ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU HỖ TRỢ LỒNG GHÉP TIÊU CHÍ XANH VÀO XÂY DỰNG QUY TRÌNH KỸ THUẬT ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG KHI LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG Nội dung cơng việc: Hỗ trợ lồng ghép tiêu chí xanh vào xây dựng quy trình kỹ thuật đánh giá tác động mơi trường lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thông (Hoạt động 1.2.c.5) Nơi làm việc: Làm việc Hà Nội Yêu cầu: nhóm 02 chuyên gia tư vấn nước Thời gian làm việc dự kiến: Từ ngày 01/07/2016 đến ngày 31/12/2015 Mã tên dự án: Chương trình Phát triển Liên hợp quốc / Bộ Kế hoạch Đầu tư - Dự án “Hỗ trợ Tăng cường Năng lực Đổi Thể chế Thực Tăng trưởng Xanh Phát triển Bền vững Việt Nam (CIGG)”, Mã ngành: 00092226 Báo cáo: Báo cáo cho Bộ KHĐT/Ban QLDA, Bộ GTVT, UNDP, Bộ ngành liên quan 1) BỐI CẢNH Những năm qua, Việt Nam huy động nội lực với hỗ trợ cộng đồng quốc tế đạt nhiều kết phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Năm 2016, Việt Nam bắt tay thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020, bước phấn đấu hoàn thành mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 Trong điều kiện có nhiều thách thức ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo chất lượng môi trường an sinh xã hội, bối cảnh quốc tế không thuận lợi quốc gia chịu nhiều tác động xấu biến đổi khí hậu; để đạt mục tiêu phát triển bền vững, nâng cao chất lượng tăng trưởng đảm bảo môi trường sinh thái bền vững, với hỗ trợ tích cực UNDP nhiều nhà tài trợ, Chính phủ ban hành “Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2050” (Gọi tắt Chiến lược tăng trưởng xanh Việt Nam Chiến lược TTX) Chiến lược TTX xác định tăng trưởng xanh nội dung quan trọng phát triển bền vững, đảm bảo phát triển kinh tế nhanh, hiệu quả, bền vững góp phần quan trọng thực Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu Việt Nam Chiến lược TTX đề mục tiêu tăng trưởng xanh các-bon thấp xác định ba nhiệm vụ chiến lược sau: Giảm cường độ phát thải khí nhà kính: Xanh hố kinh tế để thực nỗ lực chung thích ứng giảm nhẹ biến đổi khí hậu ► Xanh hoá sản xuất: Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển có chiều sâu, sử dụng tiết kiệm tài ngun, khuyến khích phát triển cơng nghiệp sinh thái, dịch vụ môi trường đổi công nghệ (Hoặc khía cạnh cung kinh tế) ► Xanh hoá lối sống tiêu dùng: Thực lối sống xanh tiêu dùng bền vững (Hoặc khía cạnh cầu kinh tế) ► Sau Chiến lược TTX phê duyệt thức năm 2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 403/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia tăng trưởng xanh (Kế hoạch hành động TTX) vào tháng năm 2014 Kế hoạch HĐQG TTX (2014-2020) đề 66 nhiệm vụ hành động cụ thể (Các chương trình, dự án) trách nhiệm liên quan bộ, ngành quan (Chủ trì phối hợp) việc thiết kế thực nhiệm vụ Theo nội dung Kế hoạch hành động TTX, hoạt động chia thành lĩnh vực chính: (1) Nâng cao nhận thức; (2) Hồn thiện thể chế; (3) Chuyển dịch cấu kinh tế ngành, địa phương doanh nghiệp; (4) Đổi công nghệ Bộ Kế hoạch Đầu tư (Bộ KHĐT) giao nhiệm vụ quan đầu mối tăng trưởng xanh, chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với bộ, ngành liên quan UBND tỉnh & thành phố tổ chức triển khai thực Chiến lược Kế hoạch hành động TTX Với tài trợ Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID), Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên Môi trường (Vụ KHGDTN&MT/Bộ KHĐT) giao đơn vị chủ quản thực Dự án “Hỗ trợ Tăng cường Năng lực Đổi Thể chế Thực Tăng trưởng Xanh Phát triển Bền vững Việt Nam - CIGG” tập trung vào thực mục tiêu cụ thể Tăng cường lực cho Bộ KHĐT, Bộ Tài chính, Bộ GTVT tỉnh lựa chọn để thực theo dõi có hiệu Chiến lược TTX KHHĐ TTX Việt Nam, lồng ghép TTX, biến đổi khí hậu phát triển bền vững vào Kế hoạch phát triển KTXH 2) MỤC TIÊU CƠNG VIỆC Trong khn khổ Dự án CIGG, việc hợp tác với Bộ Giao thông vận tải tập trung vào năm lĩnh vực cốt lõi sau: (i) Theo sát ưu tiên phân ngành giao thông vận tải để tiết kiệm tiêu thụ lượng thơng qua việc phân tích so sánh phương án thực hiện; (ii) Hỗ trợ Bộ GTVT xây dựng Kế hoạch Hành động Tăng trưởng Xanh tồn ngành; (iii) Đánh giá cơng nghệ tiên tiến có, tiêu chuẩn khí thải, chế quản lý lộ trình thực hiện; (iv) Xây dựng kế hoạch thực thí điểm kiểm sốt khí thải xe máy tỉnh thành phố; (v) Xây dựng kế hoạch hành động giảm phát thải khí CO2 ngành hàng khơng dân dụng Mục tiêu công việc "Tư vấn kỹ thuật hỗ trợ lồng ghép tiêu chí xanh vào xây dựng quy trình kỹ thuật đánh giá tác động môi trường (TĐMT) lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng" giúp Bộ GTVT xác định tiêu chí liên quan tới tăng trưởng xanh phát triển bền vững, lồng ghép, tích hợp tiêu chí vào quy trình kỹ thuật đánh giá TĐMT lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Bên cạnh đó, tư vấn u cầu rà sốt tiêu chí xanh áp dụng dự án xây dựng cơng trình giao thơng lớn sử dụng nguồn vốn đối tác phát triển Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á… Chuyên gia tư vấn nước làm việc chặt chẽ với Bộ GTVT chịu trách nhiệm thực để đạt kết sau: Kết 1: Báo cáo khởi động Chuyên gia đề kế hoạch làm việc cá nhân chi tiết, phác thảo tất nhiệm vụ, bao gồm việc xác định nguồn việc thu thập sở liệu, phương pháp luận, mốc thời gian quan trọng tiến độ thời gian thực Báo cáo khởi động khoảng từ 5-7 trang Kết 2: Hội thảo tham vấn Hội thảo tham vấn với Bộ GTVT, bộ, ngành liên quan, khối tư nhân, viện nghiên cứu, quan QLNN GTVT bên liên quan để rà soát tiếp nhận ý kiến đóng góp vào báo cáo khởi động phạm vi đề xuất nội dung tư vấn kỹ thuật lồng ghép tiêu chí xanh vào xây dựng quy trình kỹ thuật đánh giá TĐMT lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Chun gia tư vấn xây dựng báo cáo ngắn mô tả vấn đề phát sinh ý kiến đại biểu tham dự hội thảo tham vấn đóng góp Báo cáo hội thảo dài tối thiểu trang không bao gồm phụ lục Báo cáo hội thảo yêu cầu gửi cho BQLDA CIGG chậm sau 10 ngày kể từ kết thúc hội thảo Kết 3: Báo cáo kỳ Xây dựng Báo cáo kỳ Hỗ trợ lồng ghép tiêu chí xanh vào xây dựng quy trình kỹ thuật đánh giá TĐMT lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, bao gồm khung pháp lý, mục đích mục tiêu, hợp phần quan trọng, mục tiêu thực hiện, mốc thời gian quan trọng, tiêu đánh giá, tổ chức thực hiện, phân bổ ngân sách, đánh giá hàng năm quy trình báo cáo, vai trị trách nhiệm bên liên quan tiêu chí xanh quy trình kỹ thuật đánh giá TĐMT lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng nội dung khác có liên quan Bộ GTVT thống ý kiến Báo cáo kỳ dài tối thiểu 30 trang không bao gồm phụ lục Kết 4: Báo cáo cuối Báo cáo cuối Hỗ trợ lồng ghép tiêu chí xanh vào xây dựng quy trình kỹ thuật đánh giá TĐMT lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng bao gồm khung pháp lý, mục đích mục tiêu, hợp phần quan trọng, mục tiêu thực hiện, mốc thời gian quan trọng, tiêu đánh giá, phân bổ ngân sách, đánh giá hàng năm quy trình báo cáo, vai trị trách nhiệm bên liên quan nội dung khác có liên quan Bộ GTVT thống ý kiến Báo cáo cuối gồm nội dung sau: • • Tóm tắt kết tham vấn với Bộ GTVT bên liên quan nêu vấn đề quan trọng, quan điểm bên liên quan khuyến nghị chung phạm vi nghiên cứu Tổng quan quy trình kỹ thuật đánh giá TĐMT lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng • Phân tích khung sách thể chế cho việc áp dụng tiêu chí xanh vào quy trình kỹ thuật đánh giá TĐMT lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng • Tóm tắt học rút nước khu vực quốc tế việc lồng ghép tiêu chí xanh vào quy trình kỹ thuật đánh giá TĐMT lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng • Mơ tả tóm tắt tất sách, chế, khuôn khổ hợp tác, chế khuyến khích hành có liên quan để thúc đẩy việc áp dụng việc lồng ghép tiêu chí xanh vào quy trình kỹ thuật đánh giá TĐMT lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng • Các mục tiêu mốc thời gian thực việc lồng ghép tiêu chí xanh vào quy trình kỹ thuật đánh giá TĐMT lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Báo cáo cuối dài tối thiểu 30 trang không bao gồm phụ lục Kết 5: Giao nộp tài liệu liên quan Nộp trình bày Powerpoint hội thảo tham vấn (file điện tử), báo cáo tài liệu liên quan văn file điện tử cho Ban QLDA, Bộ KHĐT, Bộ GTVT nhà tài trợ làm tài liệu tham khảo sử dụng Toàn kết yêu cầu chuẩn bị tiếng Anh tiếng Việt 3) PHẠM VI CƠNG VIỆC Nhóm cơng tác bên liên quan Bộ GTVT thành lập, Trưởng nhóm Bộ GTVT lựa chọn tiến hành đạo thực sáng kiến Phó Giám đốc Dự án Quốc gia Dự án CIGG tham gia nhóm cơng tác để hỗ trợ cho việc lồng ghép với kế hoạch hành động tăng trưởng xanh khác, Cố vấn Kỹ thuật Quốc tế UNDP tăng trưởng xanh hỗ trợ kiểm sốt chất lượng thực cơng việc Trưởng nhóm chịu trách nhiệm điều phối giám sát tồn thành viên nhóm tư vấn nước, chịu trách nhiệm việc đảm bảo chất lượng tất kết báo cáo cuối lồng ghép tiêu chí xanh vào xây dựng quy trình kỹ thuật đánh giá tác động môi trường lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Các kết đầu nêu thực theo giai đoạn sau đây: Giai đoạn chuẩn bị : • • • Tiến hành việc phân tích cần thiết thể chế, lực, sách cách thức thực phân ngành GTVT Việt Nam; Rà soát nội dung hướng dẫn kế hoạch hành động tăng trưởng xanh Bộ KHĐT xây dựng nguồn tài liệu khác, cách thức thực hướng dẫn nước, nước lồng ghép tăng trưởng xanh trình lập báo cáo ĐTM dự án xây dựng phân ngành GTVT; Đề xuất tiêu chí xanh có tính khả thi cao thực theo giai đoạn quy trình đánh giá tác động mơi trường Làm quen với bên liên quan, nắm bắt thực tiễn số đánh giá thực ngành GTVT phân ngành GTVT có liên quan Việt Nam; Giai đoạn thu thập liệu thiết kế: • • • • • • • Đảm bảo phối hợp nhóm tư vấn tham gia thực hoạt động liên quan đến phân ngành GTVT; Tạo điều kiện thuận lợi để phối hợp làm việc với tất quan có liên quan (Các quan nhà nước, tư nhân phi phủ); Hỗ trợ phân tích bên liên quan thu thập tài liệu & liệu; Tổ chức tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tham vấn với chuyên gia, Vụ Môi trường Bộ GTVT, Viện chiến lược phát triển GTVT, quan thiết kế cơng trình giao thơng theo phân ngành bên liên quan khác Lựa chọn tiêu chí tăng trưởng xanh để lồng ghép vào giai đoạn thực đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng phân ngành GTVT; Đánh giá khả thực lồng ghép tiêu chí tăng trưởng xanh để lồng ghép vào giai đoạn thực đánh giá tác động môi trường dự án xây dựng phân ngành GTVT; Đề xuất quy trình kỹ thuật đánh giá tác động mơi trường lập dự án đầu tư xây dựng công trình giao thơng lồng ghép tiêu chí tăng trưởng xanh Giai đoạn dự thảo báo cáo: • • • Đảm bảo đề xuất phương án thực có chất lượng để cung cấp thơng tin cho việc xây dựng Kế hoạch Hành động Quốc gia Tăng trưởng xanh cho ngành GTVT công khai nước quốc tế Giúp chuẩn bị tài liệu hỗ trợ cho việc tham vấn đệ trình cho người định cấp cao nhà hoạch định sách; Tiếp tục hỗ trợ Bộ GTVT với tư cách trưởng nhóm cơng tác 4) TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC Stt Kết Báo cáo khởi động Hội thảo tham vấn Báo cáo kỳ Báo cáo cuối Giao nộp tài liệu liên quan Ngày nộp kết 30/7/2016 15/8/2016 15/9/2016 15/11/2016 31/12/2016 Chuyên gia tư vấn chịu trách nhiệm đảm bảo chất lượng tất kết đầu dịch vụ tư vấn Ghi chú: Tiến độ thực công việc chi tiết hóa Báo cáo khởi động 5) HỖ TRỢ HÀNH CHÍNH VÀ CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý Dự án hỗ trợ: Chuẩn bị nội dung, gửi công văn tiếp nhận cơng văn cho nhóm làm việc tiến hành vấn với bên liên quan; Sắp xếp họp với bên liên quan cần thiết Cung cấp tài liệu liên quan như: Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh, Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu, Kế hoạch hành động biến đổi khí hậu quốc gia 6) HÌNH THỨC THANH TOÁN Tổng giá trị hợp đồng 10.000 đô la Mỹ, bao gồm tất khoản thuế, kể thuế thu nhập cá nhân Thanh toán lần 1: 20% giá trị hợp đồng thực sau Chuyên gia tư vấn nộp Báo cáo khởi động Bộ GTVT, Bộ KHĐT / Giám đốc Dự án Quốc gia UNDP nghiệm thu Thanh toán lần 2: 40% giá trị hợp đồng thực sau Chuyên gia tư vấn nộp Báo cáo kỳ Bộ GTVT, Bộ KHĐT / Giám đốc Dự án Quốc gia UNDP nghiệm thu Thanh toán lần cuối cùng: 40% giá trị hợp đồng thực sau Chuyên gia tư vấn hoàn thành Dự thảo báo cáo cuối theo hợp đồng Bộ GTVT, Bộ KHĐT / Giám đốc Dự án Quốc gia UNDP nghiệm thu 7) GIÁM SÁT VÀ KIỂM SOÁT TIẾN ĐỘ Cơng việc Bộ GTVT, Phó Giám đốc Dự án Quốc gia / Bộ KHĐT Ban QLDA CIGG giám sát Ngoài việc phối hợp với Bộ GTVT, chuyên gia tư vấn thường xuyên báo cáo cho BQLDA CIGG UNDP tiến độ thực công việc họp tổ chức định kỳ hàng tháng 8) YÊU CẦU NĂNG LỰC VÀ KINH NGHIỆM CƠNG TÁC • • Chun gia tư vấn (Trưởng nhóm tư vấn) Tốt nghiệp thạc sỹ ngành quản lý môi trường, kinh tế, quy hoạch phát triển, GTVT, và/hoặc ngành liên quan; Có 10 năm kinh nghiệm làm việc ngành quản lý môi trường, GTVT, và/ ngành liên quan; • • • • • Có kinh nghiệm làm việc với Bộ GTVT, đặc biệt quy trình kỹ thuật đánh giá tác động môi trường lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, quy hoạch GTVT đường bộ, nhà cung cấp dịch vụ nhà nước tư nhân, bên liên quan khác; Hiểu bối cảnh pháp luật, hành chính, sách, đầu tư quy hoạch phát triển Việt Nam lĩnh vực GTVT; Có kỹ tốt tạo lập quan hệ, làm việc theo nhóm, giao tiếp điều hành hội nghị/ hội thảo; Có kỹ thu thập, tổng hợp, phân tích trình bày liệu; Có kỹ nói viết tiếng Anh tiếng Việt thành thạo Chuyên gia tư vấn • • • • • • Tốt nghiệp thạc sỹ ngành quản lý môi trường, kinh tế, quy hoạch phát triển, GTVT, và/hoặc ngành liên quan; Có 10 năm kinh nghiệm làm việc ngành quản lý môi trường, GTVT, và/ ngành liên quan; Có kinh nghiệm làm việc với Bộ GTVT, đặc biệt quy trình kỹ thuật đánh giá tác động môi trường lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, quy hoạch GTVT đường bộ, nhà cung cấp dịch vụ nhà nước tư nhân, bên liên quan khác; Có kỹ thu thập, tổng hợp, phân tích trình bày liệu; Có kỹ viết, phân tích, giao tiếp điều hành; Có kỹ nói viết tiếng Anh tiếng Việt thành thạo