xây dựng và hoàn thiện mô hình quản lý cơ sở hạ tầng khu đô thị mới trung yên - tổng công ty đô thị phát triển hạ tầng đô thị ( udic )

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Trong những năm gần đây, trên địa bàn Hà Nội có rất nhiều khu đô thị mới được xây dựng. Tuy nhiên, Hà Nội vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu nhà ở, nhất là nhà ở cho người nghèo, người thu nhập thấp, công chức, viên chức. Đặc biệt còn nhiều bất cập tại hầu hết các khu đô thị mới. Trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện đã và đang triển khai xây dựng hơn 40 khu đô thị mới với trên 400 nhà cao tầng; xây dựng mới khoảng 6 triệu m2 nhà ở. Việc triển khai mô hình khu đô thị mới trên địa bàn Hà Nội đã góp phần tích cực vào kết quả phát triển nhà ở của thành phố khoảng trên 1 triệu m2 nhà mỗi năm, tạo không gian đô thị mới, kiến trúc hiện đại, nâng cao chất lượng dịch vụ đô thị, đảm bảo đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, khớp nối với khu dân cư cũ Bất cập lớn ở các khu đô thị mới là thiếu sự đồng bộ giữa hạ tầng kỹ thuật trong khu đô thị với hạ tầng bên ngoài các khu đô thị mà cụ thể là sự liên thông và kết nối giao thông, thoát nước, xử lý nước thải Các khu đô thị mới phát triển không có sự gắn kết với nhau trong một quy hoạch tổng thể chung của đô thị, thiếu các công trình hạ tầng xã hội. TS. Nguyễn Hồng Tiến, Phó vụ trưởng Vụ Hạ tầng kỹ thuật đô thị (Bộ Xây dựng) nhận định: “Mặc dù các khu đô thị mới đều được quy hoạch và xây dựng theo quy hoạch nhưng qua một số khu đô thị cho thấy không có các giải pháp về thiết kế đô thị. Do đó, các khu đô thị mới có những nét giống nhau về cách tổ chức không gian song cũng lại có những nét riêng không giống ai. Hình ảnh quen thuộc của các khu đô thị mới là các nhà cao tầng làm hàng rào quây xung quanh các khu đất và lọt ở giữa các nhà thấp tầng. Một sự chênh lệch về chiều cao quá lớn tạo nên sự hụt hẫng không gian cũng như sự rời rạc không có nhịp điệu của Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 1 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp các nhà cao tầng trong cùng một dự án hoặc của hai dự án ở hai bên đường. Khu biệt thự, nhà liền kề pha tạp hình thái kiến trúc đủ loại và đa màu sắc và hình như không ai quản lý thiết kế kiến trúc của các công trình này. Mật độ xây dựng cao và hệ số sử dụng đất lớn khiến các đô thị thiếu không gian mở, không gian công cộng. Hầu hết các khu đô thị đều thiếu các công trình hạ tầng xã hội như trường học, trạm y tế, bãi đỗ xe ” Trên thực tế, nhiều khu đô thị được xây dựng khá đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật ở bên trong ranh giới đất được giao còn bên ngoài khu vực dự án thì còn nhiều bất cập, sự khớp nối giữa các công trình hạ tầng bên trong và bên ngoài hàng rào chưa có hoặc nếu có cũng không được tuân thủ nghiêm chỉnh. Tình trạng ách tắc giao thông thường xuyên xảy ra tại các cửa ra vào ở khu đô thị mới Định Công - Linh Đàm. Sự gia tăng đột biến của các phương tiện giao thông cũng như lưu thông các loại xe tải nặng qua khu vực này (do cầu Tó bị hư hỏng) đã làm cho các hoạt động tại đây bị xáo trộn. Khu đô thị mới Đại Kim có vị trí như một "ốc đảo" nên hiện tại giao thông ra vào rất khó khăn. Cao độ nền trong khu đô thị cao hơn hoặc thấp hơn khu vực xung quanh trong khi đó không có sự khớp nối hệ thống thoát nước gây hậu quả ngập úng liền kề hoặc ngập úng tại chính khu đô thị. Các khu đô thị tổ chức giao thông theo kiểu ô cờ. Chiều dài mỗi đoạn phố khoảng trên 100m, có rất nhiều điểm giao cắt ngõ với ngõ, ngõ với đường chính, nhiều đoạn rẽ, đường cong. Tuy nhiên hầu như trong các khu đô thị này chưa có biển báo giao thông hay hệ thống giảm tốc giữa các điểm giao cắt đó, tình trạng mất an toàn giao thông thường xuyên xảy ra. Sự ùn tắc, thiếu các bãi đỗ xe và lấn chiếm đường để đỗ xe đã xuất hiện tại nhiều khu đô thị mới. Nhiều nơi, việc cung cấp nước sạch không đảm bảo, chất lượng nước còn có nhiều vấn đề, hệ thống chiếu sáng tại một số khu vực trong khu đô thị Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 2 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp còn thiếu. Bên cạnh đó, việc quản lý vận hành khu nhà ở khu đô thị, nhất là nhà chung cư sau đầu tư còn chưa thống nhất, chưa có cơ chế chính sách về quản lý khai thác sau đầu tư đối với các dự án phát triển nhà ở và khu đô thị, nhất là nhà ở cao tầng; chưa rõ mô hình quản lý, vận hành, đặc biệt là diện tích tầng 1, tầng hầm và dịch vụ của nhà chung cư cao tầng cũng như cả khu đô thị mới. Do vậy nếu không có giải pháp thích hợp để giải quyết vấn đề này thì hệ thống hạ tầng kỹ thuật sẽ manh mún, độc lập với nhau mà hậu quả trước mắt là ách tắc giao thông, úng ngập cục bộ, ô nhiễm môi trường và nhiều vấn đề khác nảy sinh chưa thể lường trước Tổng công ty đô thị phát triển hạ tầng đô thị UDIC là một đơn vị dẫn đầu và là thương hiệu mạnh của Thành phố Hà Nội trong hoạt động đầu tư và xây dựng các khu đô thị mới trên địa bàn Hà Nội. Trong những năm gần đây, Tổng công ty UDIC đã đầu tư và phát triển xây dựng nhiều khu đô thị mới cũngnhư các nhà chung cư cao tầng, điển hình trong số đó là Khu đô thị mới CIPUTRA và khu đô thị mới Trung Yên. Đây là hai khu đô thị mới có đặc điểm kiến trúc đẹp, tạo được mỹ quan đô thị và không bị rơi vào các tình trạng chung của các khu đô thị ở Hà Nội hiện nay. Tuy vậy, về mô hình và cách thức tổ chức dịch vụ quản lý, vận hành và khai thác các khu đô thị mới, cùng với tình trạng chung của các khu đô thị khác, đang gặp nhiều vấn đề khó khăn và vướng mắc. Nếu không nhanh chóng xây dựng được một mô hình chung về cách thức tổ chức quản lý khu đô thị mới, rất có thể các khu đô thị do Tổng công ty đô thị và xây dựng sẽ gặp phải các tình trạng xuống cấp nhanh chóng, đời sống cũng như chất lượng cuộc sống của người dân không được nâng cao, gây ảnh hưởng đến uy tín cũng như thương hiệu của Tổng công ty. Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 3 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chính vì các lý do trên mà sau một thời gian được thực tập tại tổng công ty UDIC, được sự hướng dẫn nhiệt tình của các cán bộ phòng ban trong Tổng công ty, của các cán bộ trong BQL dự án Trung Yên và sự tận tình chỉ bảo của Thầy giáo - Th.s Nguyễn Hữu Đoàn, em đã quyết định chọn đề tài : “ Xây dựng và hoàn thiện mô hình quản lý cơ sở hạ tầng khu đô thị mới Trung Yên - Tổng công ty đô thị phát triển hạ tầng đô thị ( UDIC ) ” làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp. Ngoài phần mở đầu và kết luận, chuyên đề gồm hai phần : Phần I : Một số vấn đề chung. Phần II : Xây dựng và hoàn thiện mô hình quản lý cơ sở hạ tầng khu đô thị mới Trung Yên. Trong quá trình thực hiện đề tài, mặc dù đã rất cố gắng nhưng do những hạn chế nhất định, đề tài của em không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong thầy đóng góp ý kiến để chuyên đề của em được hoàn chỉnh hơn. Em xin chân thành cảm ơn Thầy giáo – Th.s Nguyễn Hữu Đoàn đã giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này ! Hà Nội, ngày 05 tháng 04 năm 2008. Sinh viên thực hiện Nguyễn Thị Lan Hương Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 4 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp PHẦN I : MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG I. Các khái niệm có liên quan 1. Đô thị, khu đô thị mới. Đô thị là điểm tập trung dân cư với mật độ cao, chủ yếu là lao động phi nông nghiệp, có hạ tầng cơ sở thích hợp, là trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của một vùng miền lãnh thổ, của một tỉnh, của một huyện hay một vùng trong tỉnh, trong huyện. Theo nghị định số 72/2001/NĐ-CP[1] ngày 5 tháng 10 năm 2001 của Chính phủ Việt Nam về việc phân loại đô thị và cấp quản lý đô thị: Đô thị là khu dân cư tập trung có những đặc điểm sau: • Về cấp quản lý, đô thị là thành phố, thị xã, thị trấn được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập; • Về trình độ phát triển, đô thị phải đạt được những tiêu chuẩn sau:  Là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước hoặc một vùng lãnh thổ như: vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc vùng trong tỉnh, trong thành phố trực thuộc Trung ương; vùng huyện hoặc tiểu vùng trong huyện.  Đối với khu vực nội thành phố, nội thị xã, thị trấn tỷ lệ lao động phi nông nghiệp tối thiểu phải đạt 65% tổng số lao động; cơ sở hạ tầng phục vụ các hoạt động của dân cư tối thiểu phải đạt 70% mức tiêu chuẩn, quy chuẩn thiết kế quy hoạch xây dựng quy định cho từng loại đô thị, quy mô dân số ít nhất là 4000 người và mật độ dân số tối thiểu phải đạt 2000 người/km². Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 5 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2. Kết cấu hạ tầng đô thị Kết cấu hạ tầng đô thị là toàn bộ các công trình giao thông vận tải, bưu điện thông tin liên lạc, dịch vụ xã hội như : đường sá, kênh mương dẫn nước, cấp thoát nước, sân bay, nhà ga xe lửa, ô tô, cảng sông, cảng biển, cơ sở năng lượng, hệ thống mạng điện, đường ống dẫn xăng, dầu, dẫn khí gas, hơi đốt, kho tàng, giáo dục phổ thông và chuyên nghiệp, y tế, dịch vụ ăn uống công cộng, nghỉ ngơi du lịch, vui chơi giải trí, rác thải môi trường đô thị v.v Kết cấu hạ tầng được thể hiện trên 4 bình diện: 1/ Tiện ích công cộng (public utilities): năng lượng (điện…) viễn thông, nước sạch cung cấp qua hệ thống ống dẫn, khí đốt truyền tải qua ống, hệ thống thu gom và xử lý chất thải trong thành phố. 2/ Công chánh (public works): đường sá, các công trình xây dựng đập, kênh phục vụ tưới tiêu… 3/ Giao thông (transport): các trục và tuyến dường bộ, đường sắt chính quy (conventionial railway) đường sắt vận chuyển nhanh (mass rapid trasit railway) cảng cho tầu và máy bay, đường thủy… 4/ Hạ tầng xã hội (social infrastructure): trường học, bệnh viện… Đó cũng là phạm vi xác định của khái niệm. Tương tự như vậy, thuật ngữ “quản lý và phát triển kết cấu hạ tầng” cũng được hiểu là quản lý và phát triển theo 4 bình diện đã nói ở trên. Thực tế, kết cấu hạ tầng là cơ sở nền tảng đảm bảo cho sự phát triển bền vững của một quốc gia cho nên người ta thường sử dụng thuật ngữ “cơ sở hạ tầng đô thị” với nội dung đồng nhất khi dùng thuật ngữ “kết cấu hạ tầng đô thị” hoặc thuật ngữ “hạ tầng đô thị”. Tuy nhiên, ở đây cần chú ý phân biệt khái niệm thuật ngữ “cơ sở hạ tầng” của quản lý đô thị với “cơ sở hạ tầng” dùng trong nghiên cứu kinh tế chính trị học Mác-Lênin. Khái niệm thuật ngữ “cơ sở hạ tầng” trong nghiên cứu kinh tế chính trị học của Mác-Lênin hay còn gọi là “cơ sở kinh tế có ý nghĩa tập hợp các quan Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 6 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hệ sản xuất, tạo thành cơ cấu kinh tế của một xã hội. Khái niệm “cơ sở hạ tầng” ở đây nằm trong mối quan hệ với kiến trúc thượng tầng tạo nên một hình thái xã hội tương ứng với nó. Còn khái niệm thuật ngữ “cơ sở hạ tầng” của đô thị dùng để chỉ các công trình có ý nghĩa nền móng của đô thị như: đường sá, cầu cống, hệ thống cấp thoát nước, dịch vụ xã hội (dịch vụ công)… của đô thị. 3.Phân loại kết cấu hạ tầng đô thị Tùy theo cách căn cứ mà chúng ta có thể phân kết cấu hạ tầng đô thị ra thành các loại khác nhau như sau: - Xét về tính chất ngành cơ bản có thể phân ra như sau: o Kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị o Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đô thị o Kết cấu hạ tầng dịch vụ xã hội đô thị - Về tính chất phục vụ có thể phân ra như sau: o Kết cấu hạ tầng đô thị phục vụ sản xuất vật chất o Kết cấu hạ tầng đô thị phục vụ về nhu cầu văn hóa tinh thần - Về trình độ phát triển có thể phân ra: o Kết cấu hạ tầng đô thị phát triển cao o Kết cấu hạ tầng đô thị phát triển trung bình o Kết cấu hạ tầng đô thị phát triển thấp - Về quy mô đô thị có thể phân ra: o Kết cấu hạ tầng siêu đô thị o Kết cấu hạ tầng đô thị cực lớn o Kết cấu hạ tầng đô thị lớn o Kết cấu hạ tầng đô thị trung bình o Kết cấu hạ tầng đô thị nhỏ Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 7 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp II. Nội dung và nguyên tắc quản lý kết cấu hạ tầng đô thị. 1.Vai trò và sự cần thiết của việc xây dựng và quản lý đồng bộ kết cấu hạ tầng đô thị. Sự phát triển các ngành của kết cấu hạ tầng đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của nền sản xuất xã hội, dịch vụ xã hội và việc nâng cao hiệu quả của nó. Cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất, vai trò của kết cấu hạ tầng không ngừng tăng lên. Các hình thức mới về giao thong vận tải và thong tin lien lạc xuất hiện và phát triển không những trong khuôn khổ từng nước, mà còn trên phạm vi quốc tế theo xu hướng toàn cầu hóa. Do đó, hình thành kết cấu hạ tầng phục vụ cho sự hợp tác quốc tế, đó là hệ thống giao thông vận tải và thông tin liên lạc trong nước và nước ngoài, nhằm phục vụ cho hoạt động kinh tế đối ngoại, cũng như các công trình và đối tượng phối hợp với nhau, đảm bảo cho việc bảo vệ môi trường xung quanh, sử dụng hợp lý các nguồn nước và các nguồn tài nguyên khác, đảm bảo thông tin liên lạc của các cơ quan khí tượng thuỷ văn, quản lý Nhà nước, các cơ quan phục vụ xã hội và an ninh quốc phòng … nhằm mục đích phát triển dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh. Việc quản lý và phát triển kết cấu hạ tầng đô thị một cách khoa học và hợp lý có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Vì kết cấu hạ tầng là cơ sở nền tảng đảm bảo sự phát triển bền vững của cả một hệ thống đô thị quốc gia nói riêng và sự phát triển bền vững của một quốc gia nói chung. Một quốc gia giàu mạnh, hiện đại và văn minh phải có một kết cấu hạ tầng đô thị vững mạnh, tiện lợi, hiện đại và đầy đủ. Ngân hàng thế giới ( trong “ The World Development Report 1995 ” ) đã khuyến nghị với các Chính phủ các nước đang phát triển ( trong đó có Chính phủ Việt Nam ) rằng : “ Hạ tầng thích hợp giúp xác định quốc gia này thành công hay thất bại qua việc đa dạng hoá sản xuất, mở rộng thương mại, Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 8 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp giải quyết các vấn đề tăng trưởng dân số, giảm thiểu nghèo khó hoặc cải tiến các điều kiện về môi trường. Hạ tầng tốt làm tăng năng suất, giảm phí sản xuất, nhưng nó cần theo kịp với sự tăng trưởng… Loại hình hạ tầng được xây dựng tại một nơi nào đó đều có thể giúp giảm bớt tình trạng nghèo khó… Các dịch vụ hạ tầng không chỉ giúp cho người nghèo mà còn góp phần bền vững cho môi trường… Thị dân nghèo trực tiếp hưởng phúc lợi từ các dịch vụ hạ tầng tốt, bởi họ thường sống tập trung và là đối tượng gánh chịu những điều kiện mất vệ sinh, ô nhiễm từ các chất thải và hiểm học do tai nạn ”. Việt Nam hiện nay đang trên đà phát triển, tốc độ phát triển và tăng trưởng của nền kinh tế khá ổn định và đang từng bước đạt được những kết quả cao. Cùng với xu hướng hội nhập quốc tế, nước ta vừa gia nhập WTO, cũng như ngày càng khẳng định được vị thế trên trường quốc tế, do đó phát triển bền vững hệ thống đô thị là mục tiêu hàng đầu của chiến lược phát triển Việt Nam. Để thực hiện mục tiêu đó, cần chú trọng việc xây dựng và quản lý đồng bộ kết cấu hạ tầng đô thị tại các đô thị ở Việt Nam. 2.Nội dung quản lý kết cấu hạ tầng đô thị. 2.1.Nội dung quản lý kết cấu hạ tầng đô thị nói chung. Quản lý kết cấu hạ tầng đô thị là nhằm thực hiện chức năng quản lý của Nhà nước các cấp trong quá trình xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng đô thị ở nước ta. Hay nói cách khác, quản lý kết cấu hạ tầng đô thị là sự thiết lập và thực thi những khuôn khổ thể chế cùng với những quy định có tính chất pháp quy để duy trì, bảo tồn và phát triển các công trình kết cấu hạ tầng đô thị trong một môi trường và cảnh quan tốt đẹp của toàn xã hội. Vì thế, việc quản lý khai thác cải tạo và xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng đô thị nói chung phải tuân thủ theo quy hoạch đã được duyệt. Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố , thị xã, thị trấn giao cho các cơ quan chuyên trách sử dụng và khai thác công trình, nội dung quản lý chủ yếu bao gồm : Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 9 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp • Thực hiện nghiêm túc chế độ sử dụng , giữ gìn, bảo vệ và khai thác các công trình kết cấu hạ tầng đô thị hiện có. • Hợp đồng cung cấp các dịch vụ công cộng ( điện nước, thông tin, dịch vụ … ) với các đối tượng cần sử dụng và hướng dẫn họ thực hiện đúng các quy định về hành chính cũng như các quy định về kỹ thuật, phát hiện và xử lý các vi phạm về chế độ sử dụng và khai thác các công trình kết cấu hạ tầng đô thị. • Phát hiện các hư hỏng, sự cố kỹ thuật và có các biện pháp sửa chữa kịp thời, thực hiện chế độ duy tu, bảo dưỡng cải tạo nâng cấp để duy trì chức năng sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng đô thị theo đúng định kỳ. • Lập hồ sơ và lưu trữ hồ sơ sau khi hoàn thành xây dựng mới, xây dựng lại, sửa chữa lớn và cải tạo hiện đại hóa công trình. • Thực hiện đúng nguyên tắc, kế hoạch quản lý đô thị. Tuân thủ nghiêm ngặt quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, các điều luật quy định có liên quan. • Khi cải tạo sửa chữa các công trình kết cấu hạ tầng đô thị phải có giấy phép của các cơ quan chức năng có thẩm quyền và được sự đồng ý của cơ quan quản lý các công trình kết cấu hạ tầng đô thị. • Các chủ sử dụng các công trình kết cấu hạ tầng đô thị phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định và sự hướng dẫn của các cơ quan quản lý đô thị. Nếu xảy ra vi phạm thì tổ chức và cá nhân vi phạm sẽ bị xử lý theo pháp luật và phải đền bù thiệt hại. • Đổi mới và tăng cường hiệu lực của bộ máy quản lý, xây dựng chính sách và các giải pháp tạo vốn, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn trong nước và nước ngoài vào mục đích phát triển kết cấu hạ tầng đô thị. Phương châm “ lấy kết cấu hạ tầng đô thị để nuôi kết Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 10 [...]... của dân cư Đây là nguyên tắc hệ thống để làm sao các đặc trưng và mục tiêu của hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị được thực hiện một cách tốt đẹp III.Thực trạng xây dựng và quản lý xây dựng cơ sở hạ tầng khu đô thị mới Trung Yên 1 .Tổng quan về khu đô thị mới Trung Yên 1.1.Lịch sử hình thành dự án và quá trình xây dựng, hoàn thiện 1.1.1 .Lý do đầu tư Thực hiện quy hoạch phát triển Thủ đô Hà Nội từ năm 1996... trọng cho công cuộc phát triển nhà ở tại Đô thị là vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, chính vì vậy Thành phố Hà Nội chủ trương giao cho các cơ quan có chức năng, đủ năng lực làm chủ đầu tư quản lý quy hoạch và đầu tư xây dựng các khu xây dựng tập trung với mục đích sử dụng quĩ đất và huy động mọi nguồn vốn để phát triển các cơ sở hạ tầng đồng bộ và từng bước hoàn chỉnh các khu Đô thị mới của... điện và chiếu sáng đô thị phải có biện pháp an toàn và được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền 3 Nguyên tắc quản lý và phát triển kết cấu hạ tầng đô thị • Tập trung dân chủ và phân cấp quản lý Kết cấu hạ tầng đô thị là hàng hoá công cộng có tầm quan trọng về kinh tế - xã hội, nhưng là lĩnh vực có thời gian hoàn vốn dài, có nhiều rủi ro ( như Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 Chuyên... Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 14 • Tiết kiệm và hiệu quả Sự hình thành và phát triển, quy mô và định hướng phát triển của các đô thị nói chung phụ thuộc vào quy hoạch tổng thể không gian đô thị Quy hoạch tổng thể không gian đô thị chỉ được thực hiện có hiệu quả khi kết cấu hạ tầng đô thị được xây dựng đồng bộ và đi trước một bước Nguyên tắc này xuất phát. .. trí các công trình khách sạn, trung tâm thương mại chiều cao từ 15 ÷ 22 tầng tạo điểm nhấn kiến trúc cho toàn khu vực - Dọc bờ sông Tô Lịch và đường 50m, trên cơ sở hiện trạng sẽ bố trí hai khu đất cơ quan và các công trình nhà ở 2.2.2.Giải pháp kiến trúc đô thị Khu phố mới Trung Yên được thiết kế theo mô hình khu Đô thị mới hoàn chỉnh, cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ, các công trình... gắn liền với phát triển hạ tầng và hạ tầng là tác nhân chính của sự tắc nghẽn phát triển kinh tế - xã hội Và giải quyết vấn đề đô thị hoá hàm nghĩa giải quyết kết cấu hạ tầng đô thị Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 15 Kết cấu hạ tầng đô thị không chỉ phụ thuộc vào trình độ quy mô phát triển sản xuất, dịch vụ, mật độ dân cư, mà còn phụ thuộc vào các phương... để phát triển một khu Đô thị mới Khu đất có vị trí giới hạn như sau : • Phía Đông Bắc giáp sông Tô Lịch Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 19 • Phía Tây Nam giáp thôn Trung Kính hạ, xã Trung Hoà • Phía Đông Nam giáp đường từ Trường Phụ nữ đi Mễ Trì • Phía Tây Bắc giáp khu xây dựng tập trung Yên Hoà 2.Hiện trạng xây dựng kết cấu hạ tầng trong khu đô thị mới. .. quả quản lý và phát triển kết cấu hạ tầng đô thị của quốc gia Phân cấp quản lý là sự phân định và xếp hạng các đô thị theo quy mô, vị trí hay tầm quan trọng của từng đô thị trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của vùng hay địa phương để từ đó xác định các chính sách quản lý, đầu tư thích hợp Ở nước ta, trên cơ sở phân loại, đô thị được phân cấp quản lý hành chính Nhà nước như sau: - Đô thị. ..Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 11 cấu hạ tầng đô thị , coi trọng duy tu bảo dưỡng để khai thác sử dụng cũng như cải tạo, mở rộng, phát triển kết cấu hạ tầng đô thị Thống nhất quản lý vốn đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị cũng như thống nhất quản lý vận hành và khai thác kết cấu hạ tầng đô thị để đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững của đất nước 2.2 Nội dung quản lý cụ thể trên một số lĩnh vực kết cấu hạ tầng. .. Nguyễn Thị Lan Hương Lớp: Kinh tế quản lý đô thị 46 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 24 Các công trình xây dựng được bố trí như sau : - Dọc các trục giao thông chính của dự án là đường 30m và 22m bố trí các công trình nhà ở cao tầng ( 9 ÷ 15 tầng ) tạo vẻ đẹp cho toàn khu vực - Những khu đất còn lại bố trí các công trình nhà ở thấp tầng (2 ÷4 tầng) , nhà trẻ mẫu giáo, các công trình công cộng tiểu khu ( Trụ sở . giáo - Th.s Nguyễn Hữu Đoàn, em đã quyết định chọn đề tài : “ Xây dựng và hoàn thiện mô hình quản lý cơ sở hạ tầng khu đô thị mới Trung Yên - Tổng công ty. nhanh chóng xây dựng được một mô hình chung về cách thức tổ chức quản lý khu đô thị mới, rất có thể các khu đô thị do Tổng công ty đô thị và xây dựng sẽ gặp