TTr-de-nghi-xay-dung-Quyet-dinh uy quyen CB gia

UBND TỈNH LẠNG SƠN SỞ XÂY DỰNG Số: /TTr-SXD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày tháng năm 2021 (Dự thảo) TỜ TRÌNH Dự thảo Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị công trình, đơn giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015, Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020, Sở Xây dựng kính trình UBND tỉnh Lạng Sơn dự thảo Quyết định UBND tỉnh Lạng Sơn Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Cơ sở pháp lý Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Luật Sửa đổi số điều Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Căn Thông tư số 11/2020/TT-BXD ngày 31 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn số nội dung xác định quản lý chi phí đầu tư xây dưng Theo quy định Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đó: - Tại khoản 2, Điều 26, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng công bố thông tin giá xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định gồm: + Giá loại vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình + Đơn giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng - Tại điểm b, khoản 3, Điều 27, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định Sở Xây dựng tổ chức xác định số giá xây dựng địa bàn tỉnh theo phương pháp Bộ Xây dựng hướng dẫn làm sở để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng công bố theo định kỳ hàng quý, hàng năm sớm cần thiết Việc Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn phân cấp cho Sở Xây dựng thực theo quy định Khoản 2, Điều 13, Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015 quy định: “Việc phân cấp phải bảo đảm nguyên tắc quy định khoản Điều 11 Luật phải quy định văn quy phạm pháp luật quan nhà nước phân cấp, xác định rõ nhiệm vụ, quyền hạn phân cấp cho quyền địa phương quan nhà nước cấp dưới, trách nhiệm quan nhà nước phân cấp quan nhà nước phân cấp” Cơ sở thực tiễn Hiện Sở Xây dựng tổ chức thực công bố thông tin giá xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định, gồm: giá loại vật liệu xây dựng (công bố tháng), số giá xây dựng (công bố theo quý theo năm) Tổ chức thực hiện, trình UBND tỉnh công bố đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công địa bàn tỉnh Từ thực tế triển khai thực pháp lý nêu trên, để đảm bảo sở cho chủ đầu tư áp dụng, xác định, điều chỉnh sơ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng, giá hợp đồng xây dựng, quy đổi vốn đầu tư xây dựng cơng trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng tổ chức xác định giá xây dựng cơng trình phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công, biện pháp thi công kế hoạch thực cụ thể cơng trình Sở Xây dựng thấy cần thiết phải trình UBND tỉnh ban hành Quyết định UBND tỉnh Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN Mục đích Ban hành Quyết định UBND tỉnh Lạng Sơn Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị công trình, đơn giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn 3 Quan điểm xây dựng dự thảo văn Việc xây dựng dự thảo Quyết định UBND tỉnh Lạng Sơn Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn phải thực theo quy định Luật Xây dựng văn hướng dẫn thi hành Bộ, ngành Trung ương, tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020 văn pháp khác lý có liên quan III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN Theo quy định Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2021 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đó: - Tại khoản 2, Điều 26, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp cho Sở Xây dựng công bố thông tin giá xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định gồm: + Giá loại vật liệu xây dựng, thiết bị công trình + Đơn giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng - Tại điểm b, khoản 3, Điều 27, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định Sở Xây dựng tổ chức xác định số giá xây dựng địa bàn tỉnh theo phương pháp Bộ Xây dựng hướng dẫn làm sở để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố phân cấp cho Sở Xây dựng công bố theo định kỳ hàng quý, hàng năm sớm cần thiết Ngày 24/9/2021 Sở Xây dựng trình UBND tỉnh Tờ trình số 169/TTr-SXD đề nghị xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh: Quyết định UBND tỉnh Lạng Sơn Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Ngày 16 tháng 10 năm 2021, UBND tỉnh ban hành Thông báo số 609/TB-UBND việc thông báo Kết luận giao ban Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh (Ngày 11 tháng 10 năm 2021), giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tham mưu xây dựng dự thảo định UBND tỉnh Lạng Sơn Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Thực hiệm vụ giao Sở Xây dựng tổ chức soạn thảo, nghiên cứu hoàn thành xây dựng dự thảo Quyết định gửi lấy ý kiến góp ý thành viên Tổ soạn thảo; Lấy ý kiến sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Lạng Sơn, đến hết ngày /11/2021, Sở Xây dựng nhận ý kiến góp ý cho dự thảo, quan, đơn vị trí với nội dung dự thảo văn bản, có quan có ý kiến góp ý bổ sung Sau kiểm tra, rà soát, Sở Xây dựng tiếp thu, chỉnh sửa theo ý kiến đề xuất đơn vị (nội dung chi tiết Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức gửi kèm theo) Đồng thời Sở Xây dựng đề nghị Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đăng tải dự thảo Quyết định lên cổng thông tin điện tử tỉnh thực đăng tải trang thông tin điện tử Sở Xây dựng thời hạn 30 ngày, kể từ ngày …/11/2021 để lấy ý kiến quan, tổ chức cá nhân, đến hết ngày /12/2021 khơng có quan, tổ chức cá nhân có ý kiến góp ý cho dự thảo Trên sở ý kiến góp, Sở Xây dựng tiếp thu, kiểm tra, rà sốt trình Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn dự thảo Quyết định UBND tỉnh Lạng Sơn Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn IV BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO VĂN BẢN Dự thảo Quyết định UBND tỉnh Lạng Sơn Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn gồm điều, cụ thể: Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Điều Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Điều Tổ chức thực Điều Hiệu lực thi hành Điều Trách nhiệm thi hành Trên nội dung Tờ trình dự thảo Quyết định UBND tỉnh Lạng Sơn Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn Sở Xây dựng, kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ (Sở Xây dựng trình kèm theo Tờ trình tài liệu gồm: Dự thảo Quyết định UBND tỉnh Lạng Sơn Phân cấp cho Sở Xây dựng công bố số giá xây dựng; công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị cơng trình, đơn giá nhân cơng xây dựng, giá ca máy thiết bị thi công, giá thuê máy thiết bị thi công xây dựng địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp; Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý quan, tổ chức, cá nhân; Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định Sở Xây dựng) Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Như trên; - Sở Tư pháp; - Lãnh đạo Sở; - Các phịng chun mơn; - Lưu: VT, QLXD Nguyễn Sỹ Tân ... dựng thực theo quy định Khoản 2, Điều 13, Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015 quy định: “Việc phân cấp phải bảo đảm nguyên tắc quy định khoản Điều 11 Luật phải quy định văn quy phạm pháp... Điều 26, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng công bố thông tin giá xây dựng địa bàn tỉnh theo quy định gồm: + Giá loại vật liệu xây... bàn tỉnh Lạng Sơn phải thực theo quy định Luật Xây dựng văn hướng dẫn thi hành Bộ, ngành Trung ương, tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng