QUY ĐỊNH CHI TIẾT LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU XÂY LẮP

THÔNG TƯ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ SỐ 01/2010/TT-BKH NGÀY 06 THÁNG 01 NĂM 2010 QUY ĐỊNH CHI TIẾT LẬP HỒ SƠ MỜI THẦU XÂY LẮP Căn Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009; Căn Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp sau: Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lập hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp dự án thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu thực hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế nước quốc tế Đối với gói thầu xây lắp thuộc dự án sử dụng vốn ODA, nhà tài trợ chấp thuận áp dụng theo Mẫu Hồ sơ mời thầu ban hành kèm theo Thơng tư sửa đổi, bổ sung số nội dung theo quy định đấu thầu điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên thỏa thuận quốc tế mà quan, tổ chức có thẩm quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết Điều Mẫu Hồ sơ mời thầu xây lắp Mẫu Hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư bao gồm nội dung sau: Phần thứ Chỉ dẫn nhà thầu Chương I Yêu cầu thủ tục đấu thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá nội dung xác định giá đánh giá Chương IV Biểu mẫu dự thầu Phần thứ hai Yêu cầu xây lắp Chương V Giới thiệu dự án gói thầu Chương VI Bảng tiên lượng Chương VII Yêu cầu tiến độ thực Chương VIII Yêu cầu mặt kỹ thuật Chương IX Các vẽ Phần thứ ba Yêu cầu hợp đồng Chương X Điều kiện chung hợp đồng Chương XI Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương XII Mẫu hợp đồng Khi áp dụng Mẫu này, tổ chức, cá nhân lập hồ sơ mời thầu vào quy mơ, tính chất gói thầu mà đưa yêu cầu sở đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế; không đưa điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Trong Mẫu này, chữ in nghiêng nội dung mang tính hướng dẫn, minh họa người sử dụng cụ thể hóa quy mơ, tính chất gói thầu Trường hợp sửa đổi, bổ sung vào phần in đứng Mẫu tổ chức, cá nhân lập hồ sơ mời thầu phải giải trình văn đảm bảo không trái với quy định pháp luật đấu thầu; chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung sửa đổi, bổ sung Điều Tổ chức thực Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2010 Thông tư thay Quyết định số 731/2008/QĐ-BKH ngày 10 tháng năm 2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi quản lý hướng dẫn chi tiết số nội dung Thông tư (nếu cần thiết) bảo đảm không trái với quy định Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời xem xét, chỉnh lý./ BỘ TRƯỞNG Võ Hồng Phúc MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU XÂY LẮP (Ban hành kèm theo Thông tư số: 01/2010/TT-BKH ngày tháng 01 năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư) HỒ SƠ MỜI THẦU (tên gói thầu) (tên dự án) (tên chủ đầu tư) Đại diện hợp pháp tư vấn lập HSMT (nếu có) [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] , ngày tháng năm Đại diện hợp pháp bên mời thầu [Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu] MỤC LỤC Trang Từ ngữ viết tắt…………………………………………………… ………………… Phần thứ Chỉ dẫn nhà thầu Chương I Yêu cầu thủ tục đấu thầu A Tổng quát B Chuẩn bị hồ sơ dự thầu C Nộp hồ sơ dự thầu 12 D Mở thầu đánh giá hồ sơ dự thầu 13 14 E Trúng thầu 18 Chương II Bảng liệu đấu thầu 22 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá nội dung xác định giá đánh giá 29 Chương IV Biểu mẫu dự thầu 35 Mẫu số Đơn dự thầu 35 Mẫu số Giấy ủy quyền 36 Mẫu số Thỏa thuận liên danh 37 Mẫu số Bảng kê khai máy móc, thiết bị thi cơng chủ yếu 39 Mẫu số Bảng kê khai dụng cụ, thiết bị thí nghiệm kiểm tra trường thi công 39 Mẫu số Phạm vi công việc sử dụng nhà thầu phụ 40 Mẫu số 7A Danh sách cán chủ chốt 41 Mẫu số 7B Bản kê khai lực, kinh nghiệm cán chủ chốt 41 Mẫu số 7C Bản kê khai sử dụng chuyên gia, cán kỹ thuật nước 42 Mẫu số 8A Biểu tổng hợp giá dự thầu 42 Mẫu số 8B Biểu chi tiết giá dự thầu 43 Mẫu số 9A Phân tích đơn giá dự thầu - Đối với đơn giá xây dựng chi tiết 44 Mẫu số 9B Phân tích đơn giá dự thầu - Đối với đơn giá xây dựng tổng hợp 45 Mẫu số 10 Bảng tính giá vật liệu đơn giá dự thầu 45 Mẫu số 11 Các hợp đồng thực nhà thầu 46 Mẫu số 12 Hợp đồng tương tự nhà thầu thực 47 Mẫu số 13 Tóm tắt hoạt động nhà thầu 48 Mẫu số 14 Kê khai lực tài nhà thầu 49 Mẫu số 15 Bảo lãnh dự thầu 50 Phần thứ hai Yêu cầu xây lắp 51 Chương V Giới thiệu dự án gói thầu 51 Chương VI Bảng tiên lượng 52 Chương VII Yêu cầu tiến độ thực 53 Chương VIII Yêu cầu mặt kỹ thuật 54 Chương IX Các vẽ 55 Phần thứ ba Yêu cầu hợp đồng 56 Chương X Điều kiện chung hợp đồng 56 Chương XI Điều kiện cụ thể hợp đồng 67 Chương XII Mẫu hợp đồng 72 Mẫu số 16 Hợp đồng 72 Mẫu số 17 Bảo lãnh thực hợp đồng 75 Mẫu số 18 Bảo lãnh tiền tạm ứng 76 Phụ lục Biểu giá 77 Phụ lục Các ví dụ 78 TỪ NGỮ VIẾT TẮT BDL Bảng liệu đấu thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSDT Hồ sơ dự thầu ĐKC Điều kiện chung hợp đồng ĐKCT Điều kiện cụ thể hợp đồng TCĐG Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Gói thầu ODA Là gói thầu sử dụng vốn vay ODA từ nhà tài trợ (Ngân hàng Thế giới - WB, Ngân hàng Phát triển châu Á - ADB, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản - JICA, Ngân hàng Tái thiết Đức KfW, Cơ quan Phát triển Pháp - AFD ) Luật sửa đổi Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Nghị định 85/CP Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng VND Đồng Việt Nam USD Đồng đô la Mỹ HĐTV Hội đồng tư vấn Phần thứ CHỈ DẪN ĐỐI VỚI NHÀ THẦU Chương I YÊU CẦU VỀ THỦ TỤC ĐẤU THẦU A TỔNG QUÁT Mục Nội dung đấu thầu Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu xây lắp thuộc dự án nêu BDL Tên gói thầu nội dung công việc chủ yếu mô tả BDL Thời gian thực hợp đồng tính từ ngày hợp đồng có hiệu lực ngày chuyển sang thực nghĩa vụ bảo hành (nếu có) Thời gian thực hợp đồng quy định BDL Nguồn vốn để thực gói thầu quy định BDL Mục Điều kiện tham gia đấu thầu nhà thầu Có tư cách hợp lệ quy định BDL; Chỉ tham gia HSDT với tư cách nhà thầu độc lập nhà thầu liên danh Trường hợp liên danh phải có văn thỏa thuận thành viên theo Mẫu số Chương IV, quy định rõ thành viên đứng đầu liên danh, trách nhiệm chung trách nhiệm riêng thành viên cơng việc thuộc gói thầu; Đáp ứng yêu cầu bên mời thầu nêu thông báo mời thầu (trường hợp đấu thầu rộng rãi) thư mời thầu (trường hợp đấu thầu hạn chế đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển); Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu quy định BDL; Không bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo Điều 12 Luật Đấu thầu khoản 3, khoản 21 Điều Luật sửa đổi Mục Tính hợp lệ vật tư, máy móc, thiết bị sử dụng Vật tư, máy móc, thiết bị đưa vào xây lắp cơng trình phải có xuất xứ rõ ràng, hợp pháp theo yêu cầu khác nêu BDL Nhà thầu phải nêu rõ xuất xứ vật tư, máy móc, thiết bị; ký, mã hiệu, nhãn mác (nếu có) sản phẩm “Xuất xứ vật tư, máy móc, thiết bị” hiểu nước vùng lãnh thổ nơi sản xuất toàn vật tư, máy móc, thiết bị nơi thực công đoạn chế biến cuối vật tư, máy móc, thiết bị trường hợp có nhiều nước lãnh thổ tham gia vào trình sản xuất vật tư, máy móc, thiết bị Nhà thầu phải cung cấp tài liệu để chứng minh phù hợp (đáp ứng) vật tư, máy móc, thiết bị theo yêu cầu quy định BDL Mục Chi phí dự thầu Nhà thầu chịu chi phí liên quan đến q trình tham gia đấu thầu, kể từ mua HSMT thông báo kết đấu thầu, riêng nhà thầu trúng thầu tính đến ký hợp đồng Mục HSMT giải thích làm rõ HSMT HSMT bao gồm nội dung liệt kê Mục lục HSMT Việc kiểm tra, nghiên cứu nội dung HSMT để chuẩn bị HSDT thuộc trách nhiệm nhà thầu Trường hợp nhà thầu muốn giải thích làm rõ HSMT phải gửi văn đề nghị đến bên mời thầu theo địa thời gian ghi BDL (nhà thầu thơng báo trước cho bên mời thầu qua fax, e-mail…) Sau nhận văn yêu cầu làm rõ HSMT theo thời gian quy định BDL, bên mời thầu có văn trả lời gửi cho tất nhà thầu mua HSMT Trong trường hợp cần thiết, bên mời thầu tổ chức hội nghị tiền đấu thầu để trao đổi nội dung HSMT mà nhà thầu thấy chưa rõ Nội dung trao đổi bên mời thầu ghi lại thành văn làm rõ HSMT gửi cho tất nhà thầu mua HSMT Mục Khảo sát trường Nhà thầu chịu trách nhiệm khảo sát trường phục vụ cho việc lập HSDT Bên mời thầu tạo điều kiện, hướng dẫn nhà thầu khảo sát trường theo quy định BDL Chi phí khảo sát trường để phục vụ cho việc lập HSDT thuộc trách nhiệm nhà thầu Bên mời thầu không chịu trách nhiệm pháp lý rủi ro nhà thầu phát sinh từ việc khảo sát trường tai nạn, mát tài sản rủi ro khác Mục Sửa đổi HSMT Trường hợp cần thiết phải điều chỉnh phạm vi xây lắp nội dung yêu cầu khác, bên mời thầu tiến hành sửa đổi HSMT (bao gồm việc gia hạn thời hạn nộp HSDT cần thiết) cách gửi văn sửa đổi HSMT đến tất nhà thầu mua HSMT trước thời điểm đóng thầu số ngày định quy định BDL Tài liệu phần HSMT Nhà thầu phải thông báo cho bên mời thầu nhận tài liệu sửa đổi cách sau: gửi văn trực tiếp, theo đường bưu điện, fax e-mail B CHUẨN BỊ HỒ SƠ DỰ THẦU Mục Ngôn ngữ sử dụng HSDT tất văn bản, tài liệu trao đổi bên mời thầu nhà thầu liên quan đến việc đấu thầu phải viết ngôn ngữ quy định BDL Mục Nội dung HSDT HSDT nhà thầu chuẩn bị phải bao gồm nội dung sau: Đơn dự thầu theo quy định Mục 11 Chương này; Giá dự thầu biểu giá theo quy định Mục 14 Chương này; Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm nhà thầu theo quy định Mục 16 Chương này; Tài liệu chứng minh tính hợp lệ phù hợp (đáp ứng) vật tư, máy móc, thiết bị đưa vào xây lắp theo quy định Mục Chương này; Bảo đảm dự thầu theo quy định Mục 17 Chương này; Đề xuất mặt kỹ thuật theo quy định Phần thứ hai HSMT này, bao gồm phương án, biện pháp thi công tổng thể biện pháp thi cơng chi tiết hạng mục cơng trình (gồm vẽ thuyết minh); sơ đồ tổ chức thi công, sơ đồ tổ chức quản lý, giám sát chất lượng, an toàn lao động nhà thầu biểu đồ tiến độ thực hợp đồng; biểu đồ huy động nhân lực, thiết bị, máy móc vật tư, vật liệu phục vụ thi cơng nội dung khác theo yêu cầu HSMT Các nội dung khác quy định BDL Mục 10 Thay đổi tư cách tham gia đấu thầu Trường hợp nhà thầu cần thay đổi tư cách (tên) tham gia đấu thầu so với mua HSMT thực theo quy định BDL Mục 11 Đơn dự thầu Đơn dự thầu nhà thầu chuẩn bị phải ghi đầy đủ theo Mẫu số Chương IV, có chữ ký người đại diện hợp pháp nhà thầu (là người đại diện theo pháp luật nhà thầu người ủy quyền kèm theo giấy ủy quyền hợp lệ theo Mẫu số Chương IV) Trường hợp ủy quyền, nhà thầu gửi kèm theo tài liệu, giấy tờ theo quy định BDL để chứng minh tư cách hợp lệ người ủy quyền Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải đại diện hợp pháp thành viên liên danh ký, trừ trường hợp văn thỏa thuận liên danh có quy định thành viên liên danh thỏa thuận cho thành viên đứng đầu liên danh ký đơn dự thầu Trường hợp thành viên liên danh có ủy quyền thực nhà thầu độc lập Mục 12 Đề xuất phương án kỹ thuật thay HSDT Trừ trường hợp quy định BDL, đề xuất phương án kỹ thuật nêu HSDT (phương án thiết kế mới) thay cho phương án kỹ thuật nêu HSMT không xem xét Khi nhà thầu đề xuất phương án kỹ thuật thay phải chuẩn bị HSDT theo u cầu HSMT (phương án chính) Ngồi ra, nhà thầu phải cung cấp tất thông tin cần thiết bao gồm vẽ thi công, giá dự thầu phương án thay bóc tách chi phí cấu thành, quy cách kỹ thuật, biện pháp thi công nội dung liên quan khác phương án thay Phương án thay xem xét nhà thầu có giá đánh giá thấp theo phương án quy định HSMT Mục 13 Đề xuất biện pháp thi công HSDT Trừ biện pháp thi công yêu cầu bắt buộc phải tuân thủ nêu HSMT, nhà thầu đề xuất biện pháp thi công cho hạng mục công việc khác phù hợp với khả quy mơ, tính chất gói thầu phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu kỹ thuật để hồn thành cơng việc xây lắp theo thiết kế 10