ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Số: /TTr-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lai Châu, ngày tháng năm 2017 TỜ TRÌNH Về việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số nội dung Nghị số 120/2014/NQ- HĐND ngày 10/12/2014 HĐND tỉnh Quy định sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Lai Châu Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; Luật Viên chức ngày 15/11/2010; Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Căn Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Thông tư số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 hướng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng viên chức; Căn Nghị 120/2014/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 HĐND tỉnh quy định sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Lai Châu; Thực Kế hoạch số 10-KH/TU ngày 09/12/2015 Tỉnh ủy Lai Châu, UBND tỉnh trình HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số nội dung Nghị số 120/2014/NQ- HĐND ngày 10/12/2014 HĐND tỉnh Quy định sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức, viên chức địa bàn tỉnh Lai Châu sau: I SỰ CẦN THIẾT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ NỘI DUNG CỦA NGHỊ QUYẾT SỐ 120/2014/NQ-HĐND NGÀY 10/12/2014 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH Khi Nghị số 120/2014/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 HĐND tỉnh có hiệu lực thi hành, trình tổ chức thực thu hút (trình độ thạc sỹ) Các đối tượng thu hút khác như: Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ, Bác sỹ chuyên khoa cấp I II, Dược sỹ chuyên khoa cấp I II, biên đạo múa, huấn luyện múa, nhạc, sáng tác âm nhạc đến chưa thu hút người Thực tế so sánh với mặt chung tỉnh lân cận giá sinh hoạt tỉnh Lai Châu cao định mức hỗ trợ thu hút tỉnh thấp Như vậy, sách thu hút chưa hấp dẫn người có lực, trình độ cao đến cơng tác tỉnh Bổ sung đối tượng thu hút người “Tốt nghiệp thủ khoa trình độ đại học sở đào tạo công lập nước tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, loại xuất sắc nước ngoài” để tăng khả thu hút người có lực, trình độ cao cho tỉnh Thực tế năm qua chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngày nâng cao; nhu cầu đào tạo trình độ sau đại học chiếm số lượng lớn Tuy nhiên, đào tạo sau đại học cho nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa góp phần phát triển kinh tế xã hội tỉnh cán bộ, công chức, viên chức cử học sau đại học phải có đại học hệ quy sở đào tạo cơng lập Ngồi để nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng hồn thành khóa đào tạo cấp Bằng tốt nghiệp khơng thời gian quy định khơng hưởng mức hỗ trợ theo quy định Trong q trình thực sách hỗ trợ thu hút để nâng cao trách nhiệm người thu hút cần đưa quy định thời gian cam kết cơng chức 02 năm liên tiếp khơng bị đánh giá, xếp loại hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực trở xuống, viên chức 02 năm liên tiếp khơng bị đánh giá, xếp loại hoàn thành nhiệm vụ trở xuống Từ cần thiết để xây dựng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho tỉnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, phát triển tỉnh Lai Châu giai đoạn nên việc sửa đổi, bổ sung số nội dung Nghị 120/2014/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 HĐND tỉnh quy định sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Lai Châu cần thiết II NỘI DUNG SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NGHỊ QUYẾT SỐ 120/2014/NQHĐND NGÀY 10/12/2014 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH Tại khoản mục I Điều 1, Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: - Ưu tiên thu hút người có hộ thường trú Lai Châu, có đủ điều kiện hưởng sách thu hút theo quy định; khơng thu hút sinh viên đào tạo theo chế độ cử tuyển đào tạo theo địa tỉnh, sinh viên đào tạo liên thông từ trung cấp cao đẳng lên đại học Đề nghị sửa đổi, bổ sung sau: - Ưu tiên thu hút người có hộ thường trú Lai Châu, có đủ điều kiện hưởng sách thu hút theo quy định; không thu hút đối tượng đào tạo theo chế độ cử tuyển, đào tạo theo địa chỉ, đào tạo liên thông từ trung cấp lên cao đẳng từ trung cấp, cao đẳng lên đại học Tại điểm d khoản mục II Điều Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: “ Thạc sỹ” Đề nghị bổ sung sau: d Thạc sỹ (Có tốt nghiệp Đại học hệ quy sở đào tạo cơng lập nước nước ngoài) Tại điểm e khoản mục II Điều Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: “ Tốt nghiệp đại học loại trở lên (hệ quy) thuộc chuyên ngành sau: Bác sỹ (trừ chuyên ngành y tế công cộng); Lĩnh vực: Biên đạo múa, huấn luyện múa, nhạc, sáng tác âm nhạc” Đề nghị sửa đổi, bổ sung sau: e Tốt nghiệp loại trở lên (hệ quy sở đào tạo công lập) thuộc chuyên ngành Bác sỹ (cơ cấu phận lâm sàng); Tốt nghiệp đại học thuộc chuyên ngành: Biên đạo múa, Huấn luyện múa, Thanh nhạc, Sáng tác âm nhạc Đề nghị bổ sung điểm g khoản mục II Điều Nghị 120/2014/NQ-HĐND g Tốt nghiệp thủ khoa trình độ đại học sở đào tạo công lập nước tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, loại xuất sắc nước 5 Đề nghị bổ sung điểm g khoản mục II Điều Nghị 120/2014/NQ-HĐND g Các đối tượng thu hút hưởng trợ cấp thu hút hoàn thành thời gian tập bổ nhiệm vào ngạch công chức bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức Tại điểm b khoản mục II Điều Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: “Được hưởng trợ cấp lần chế độ tiền lương chế độ khác theo quy định nhà nước cán bộ, công chức, viên chức với mức cụ thể sau: - Tiến sỹ: 180 lần mức lương sở; - Bác sỹ chuyên khoa II, Dược sỹ chuyên khoa II: 150 lần mức lương sở; - Bác sỹ chuyên khoa I, Dược sỹ chuyên khoa I: 100 lần mức lương sở; - Thạc sỹ: 100 lần mức lương sở; - Bác sỹ (trừ chuyên ngành y tế cơng cộng) tốt nghiệp loại (hệ quy): 40 lần mức lương sở; tốt nghiệp loại giỏi (hệ quy): 50 lần mức lương sở; - Sinh viên tốt nghiệp đại học loại (hệ quy): 30 lần mức lương sở; tốt nghiệp loại loại giỏi trở lên (hệ quy): 40 lần mức lương sở ” Đề nghị sửa đổi, bổ sung sau: b Được hưởng trợ cấp lần chế độ tiền lương chế độ khác theo quy định nhà nước cán bộ, công chức, viên chức với mức cụ thể: - Tiến sỹ: 300 lần mức lương sở; - Bác sỹ chuyên khoa II, Dược sỹ chuyên khoa II: 250 lần mức lương sở; - Bác sỹ chuyên khoa I, Dược sỹ chuyên khoa I: 200 lần mức lương sở; - Thạc sỹ: 150 lần mức lương sở; - Tốt nghiệp loại trở lên (hệ quy) thuộc chuyên ngành Bác sỹ (cơ cấu phận lâm sàng): Loại Khá 100 lần mức lương sở; Loại giỏi: 150 lần mức lương sở; - Tốt nghiệp đại học thuộc chuyên ngành: Biên đạo múa, Huấn luyện múa, Thanh nhạc, Sáng tác âm nhạc: Loại Trung bình 50 lần mức lương sở; loại 80 lần mức lương sở; loại giỏi 100 lần mức lương sở - Thu hút người tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên (hệ quy trường cơng lập) cơng tác xã có chun mơn phù hợp với vị trí chức danh cơng chức cấp xã, sau có định tuyển dụng định tiếp nhận công tác xã hỗ trợ lần: 50 lần mức lương sở - Tốt nghiệp thủ khoa trình độ đại học sở đào tạo công lập nước tốt nghiệp đại học, sau đại học loại giỏi, loại xuất sắc nước ngoài: 150 lần mức lương sở; Đề nghị bổ sung Điểm c khoản mục II Điều 1, Nghị 120/2014/NQ-HĐND sau: c Hỗ trợ thu hút hàng tháng thời hạn 03 năm đầu chuyên ngành bác sỹ ( cấu phận lâm sàng): 1,5 lần mức lương sở/tháng Đề nghị bổ sung điểm d khoản mục II Điều 1, Nghị 120/2014/NQ-HĐND sau: d Được tạo điều kiện phát huy lực, sở trường; bố trí, xếp, phân cơng đảm nhiệm cơng việc phù hợp với trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tại điểm c khoản mục III Điều 1, Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: “ Cán bộ, công chức, viên chức công tác Ban Đảng, Đồn thể, quan hành từ cấp xã trở lên, đơn vị nghiệp công lập quan có thẩm quyền cử đào tạo chuyên mơn nghiệp vụ sau Đại học (Trừ hình thức hợp tác, liên doanh, liên kết đào tạo có yếu tố trả kinh phí đào tạo cho nước ngồi); Lý luận trị: Cao cấp, Cử nhân; Bồi dưỡng ngạch chuyên viên cao cấp tương đương ” Đề nghị sửa đổi sau: c Cán bộ, công chức, viên chức cơng tác Ban Đảng, Đồn thể, quan hành cấp xã trở lên, đơn vị nghiệp cơng lập quan có thẩm quyền cử đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ sau Đại học; lý luận trị: Cao cấp, Cử nhân, Bồi dưỡng ngạch chuyên viên cao cấp tương đương 10 Đề nghị bổ sung điểm d, e khoản mục III Điều 1, Nghị 120/2014/NQ-HĐND: d Các đối tượng quy định điểm a, b, c khoản 1, mục III cử đào tạo, bồi dưỡng trừ hình thức hợp tác, liên doanh, liên kết trả kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cho tổ chức đào tạo, bồi dưỡng có yếu tố nước ngồi e Cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo sau đại học phải người tốt nghiệp trình độ đại học hệ quy sở đào tạo công lập 11 Tại điểm a khoản mục III Điều 1, Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: “ Hồn thành khóa đào tạo cấp Bằng tốt nghiệp” Đề nghị sửa đổi, bổ sung điểm sau: - Hồn thành khóa đào tạo cấp Bằng tốt nghiệp thời gian quy định 12 Tại Điểm b khoản mục IV Điều Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: “ b Bị kỷ luật buộc học không chấp hành phân công công tác quan có thẩm quyền sau tốt nghiệp, học xong khơng trở Lai Châu công tác tự ý bỏ việc” Đề nghị sửa đổi, bổ sung sau: b Bị kỷ luật buộc học không chấp hành phân cơng cơng tác quan có thẩm quyền sau tốt nghiệp, học xong không trở Lai Châu công tác tự ý bỏ việc Chuyển công tác đến quan đơn vị không thuộc phạm vi sách chưa cơng tác đủ thời gian cam kết 13 Tại điểm d khoản mục IV Điều 1, Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: “Kết công tác 02 năm liên tục xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ” Đề nghị sửa đổi, bổ sung sau: d Đối với công chức kết công tác 02 năm liên tục đánh giá, xếp loại hoàn thành nhiệm vụ hạn chế lực trở xuống Đối với viên chức kết công tác 02 năm liên tục đánh giá, xếp loại hoàn thành nhiệm vụ trở xuống 14 Tại khoản mục VI Điều 1, Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: “ Cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng có đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định quy định mà chưa kết thúc khóa học hỗ trợ thời gian đào tạo, bồi dưỡng lại Thời điểm thực chuyển tiếp tính từ ngày 01/01/2015” Đề nghị sửa đổi, bổ sung sau: Cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng có đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định mà chưa kết thúc khóa học tiếp tục hỗ trợ kinh phí đào tạo theo khoản 3, mục III, Điều 1, Nghị 120/2014/NQHĐND ngày 10/12/2014 15 Tại điểm a khoản mục II Điều 1, Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: “ Được xét tuyển dụng tiếp nhận vào biên chế nhà nước” Đề nghị bỏ nội dung điểm Các nội dung quy định lại giữ nguyên theo quy định Nghị 120/2014/NQ-HĐND ngày 10/12/2014 HĐND tỉnh quy định sách thu hút nguồn nhân lực hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Lai Châu (Có Dự thảo Nghị kèm theo) Kính trình HĐND tỉnh xem xét, thơng qua./ Nơi nhận: - Như trên; - Thường trực Tỉnh ủy; - Đại biểu Quốc hội tỉnh Lai Châu; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Chủ tịch; Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Lưu: VT, TH TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đỗ Ngọc An ... xem xét, thơng qua./ Nơi nhận: - Như trên; - Thường trực Tỉnh ủy; - Đại biểu Quốc hội tỉnh Lai Châu; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Chủ tịch; Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Lưu: VT, TH TM ỦY BAN NHÂN DÂN... mức cụ thể: - Tiến sỹ: 300 lần mức lương sở; - Bác sỹ chuyên khoa II, Dược sỹ chuyên khoa II: 250 lần mức lương sở; - Bác sỹ chuyên khoa I, Dược sỹ chuyên khoa I: 200 lần mức lương sở; - Thạc sỹ:... 120/2014/NQ-HĐND quy định: “ Thạc sỹ” Đề nghị bổ sung sau: d Thạc sỹ (Có tốt nghiệp Đại học hệ quy sở đào tạo cơng lập nước nước ngồi) Tại điểm e khoản mục II Điều Nghị 120/2014/NQ-HĐND quy định: