HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Số: 90/2007/ NQ- HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Lai Châu, ngày 17 tháng năm 2007 Nghị Thông qua Đề án “Đẩy mạnh xây dựng, nâng cao hiệu chất lượng đời sống văn hoá sở giai đoạn tới” Hội đồng nhân dân tỉnh lai châu Khoá XII, Kỳ họp thứ 10 Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Quyết định số: 271/2005/QĐ - TTg ngày 31 tháng 10 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống thiết chế văn hố - thơng tin sở đến năm 2010; Căn Quyết định số: 192/2006/QĐ - TTg ngày 21 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2010; Căn Nghị số 13-NQ/TU ngày 07/5/2007 Ban Chấp hành Đảng tỉnh đẩy mạnh xây dựng, nâng cao hiệu chất lượng đời sống văn hoá sở giai đoạn tới Sau xem xét Tờ trình số 501/TTr - UBND ngày 20/6/2007 UBND tỉnh đề án "Đẩy mạnh xây dựng, nâng cao hiệu quả, chất lượng đời sống văn hoá sở đến 2010" Báo cáo thẩm tra Ban Văn hoá - Xã hội HĐND tỉnh ý kiến đại biểu HĐND tỉnh, Quyết nghị: Điều Thông qua Đề án "Đẩy mạnh xây dựng, nâng cao hiệu chất lượng đời sống văn hoá sở giai đoạn tới" với số nội dung chủ yếu sau: I Mục tiêu: Mục tiêu chung: Đẩy mạnh phát triển, nâng cao hiệu chất lượng đời sống văn hoá sở, bước nâng cao mức hưởng thụ văn hoá tinh thần nhân dân dân tộc sở Xây dựng người Lai Châu có tư tưởng, đạo đức, lối sống sáng, lành mạnh Ngăn chặn bước đẩy lùi hủ tục lạc hậu, tệ nạn xã hội, cương đấu tranh chống tư tưởng hành động phản văn hóa dân tộc, góp phần xây dựng sở tỉnh: Kinh tế - xã hội phát triển, quốc phòng - an ninh vững mạnh, đời sống vật chất tinh thần nhân dân dân tộc ngày nâng cao Mục tiêu cụ thể: 2.1 Các tiêu xây dựng thiết chế văn hố: - 60% thơn, bản, tổ dân phố có nhà văn hố (có đầu tư thiết bị): 640 nhà - 100% phường, thị trấn có nhà văn hố (có đầu tư thiết bị): 10 nhà - 100% xã, phường có điểm bưu điện văn hố xã: 94 điểm - 100% nhà văn hoá xây dựng phường, thị trấn, thơn, có tủ sách thư viện - Tỷ lệ hộ dân nghe đài phát thanh: 90% - Tỷ lệ hộ dân xem truyền hình: 80% 2.2 Chỉ tiêu hoạt động văn hoá sở: - Số gia đình đạt tiêu chuẩn văn hoá: 35.940, đạt 65% - Số bản, làng, khu phố đạt tiêu chuẩn văn hoá: 528, đạt 50% - Cơ quan, đơn vị, trường học văn hoá: 410, đạt 90% - Số đội văn nghệ thôn, bản: 1056, đạt 100% - Số thơn, có hương ước, quy ước: 1056, đạt 100% - Số đầu sách bình quân đầu người sở: sách/người II Nhiệm vụ chủ yếu: 1.Tiếp tục đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa", trọng xây dựng gia đình văn hóa 1.1 Xây dựng gia đình văn hoá: Tiếp tục đẩy mạnh nhiệm vụ xây dựng phát triển đời sống văn hóa sở, đặc biệt trọng, nâng cao chất lượng, hiệu phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" trọng việc xây dựng gia đình văn hóa 1.2 Xây dựng khu dân cư tiên tiến, bản, làng văn hoá: Phong trào phải kết hợp chặt chẽ với vận động "Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" lồng ghép với phong trào vận động khác, đặc biệt phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc, thực quy chế dân chủ, xây dựng hệ thống trị sở… vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" 1.3 Xây dựng quan, đơn vị, trạm xá, trường học văn hoá: Liên kết phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, đoàn thể việc xây dựng quan đơn vị, trạm xá, trường học văn hóa theo tiêu chuẩn thống ký kết Thúc đẩy phong trào phát triển, tập trung nâng cao chất lượng, tính thiết thực hiệu phong trào Đặc biệt quan tâm đến xây dựng trường học, trạm xá đạt đơn vị văn hoá Tập trung đạo làm cho phong trào xây dựng, thôn, bản, khu phố, quan, đơn vị, trạm xá, trường học văn hóa phát triển sâu rộng, mạnh mẽ, trở thành nghiệp toàn dân, tạo chuyển biến đẩy lùi có hiệu suy thối trị tư tưởng, đạo đức lối sống Đẩy mạnh giáo dục xã hội chủ nghĩa, bồi dưỡng lòng yêu nước, tạo chuyển biến rõ rệt lĩnh trị, đạo đức, lối sống, lực, trí tuệ người Việt Nam đủ sức thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước Đây nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên vừa cấp bách vừa bản, lâu dài Góp phần xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh để văn hoá thực trở thành tảng tinh thần động lực phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh Xây dựng phong trào hoạt động văn nghệ, thể thao quần chúng, hàng năm cử phương pháp viên Trung tâm VHTT tỉnh xuống sở, xây dựng làng, bản, quan, đơn vị có đội văn nghệ quần chúng hoạt động thường xuyên Đẩy mạnh, nâng cao hoạt động thông tin, tuyên truyền phương tiện Báo chí, Phát - Truyền hình, Văn hố- Nghệ thuật sở Đẩy mạnh hoạt động Văn hố - Thơng tin hướng sở Tổ chức giao lưu văn nghệ xã, phường, thôn, bản, để học hỏi nâng cao trình độ, tăng cường khối đoàn kết dân tộc vùng, miền Phát triển loại hình văn hố thơng tin phù hợp - Đẩy mạnh xây dựng nâng cao chất lượng hiệu đời sống văn hoá sở lựa chọn loại hình văn hố thơng tin phù hợp với điều kiện địa phương Đẩy mạnh hoạt động tun truyền, tun truyền miệng hình thức gần gũi dễ tiếp thu, lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên, già làng, trưởng bản, người có uy tín Cần đổi nội dung, hình thức tuyên truyền sinh hoạt câu lạc bộ, văn nghệ quần chúng, vui chơi giải trí - Hỗ trợ đầu tư đổi tổ chức thiết bị, đổi phương thức hoạt động cho đội thông tin lưu động tỉnh huyện, thị, đưa thông tin đến với người dân vùng sâu, vùng xa Kết hợp với chiếu bóng vùng cao, biểu diễn nghệ thuật để tuyên truyền - Đầu tư xuất tờ tin, ấn phẩm, băng đĩa… cho sở theo hình thức chuyên đề, in song ngữ Việt - Thái, Việt - H'Mông phục vụ bà với nội dung hình ảnh minh hoạ hấp dẫn, nhằm thoả mãn nhu cầu tiếp cận thông tin đơn giản, dễ hiểu, phù hợp với đặc điểm tâm lý dân tộc trình độ dân trí - Tăng thời lượng đồng thời mở rộng diện phủ sóng truyền - truyền hình, điều chỉnh thời điểm phát tiếng dân tộc theo thời gian thích hợp ngày Nội dung cần lồng ghép chương trình tuyên truyền với chương trình văn nghệ: hát dân ca, độc tấu nhạc cụ dân tộc, tiểu phẩm… Xây dựng thiết chế văn hoá phù hợp: Chú trọng xây dựng nhà văn hóa thơn, bản, khu dân cư xã, phường Quy hoạch dành quỹ đất để xây dựng nhà văn hoá, điểm sinh hoạt văn hoá cộng đồng, khu vui chơi giải trí, khu vui chơi thể thao, điểm bưu điện văn hoá xã … xây dựng ý vừa phù hợp với điều kiện kinh tế địa phương vừa phù hợp với đóng góp nhân dân, vừa đảm bảo đa chức cho văn hoá giáo dục, gồm nội dung: sinh hoạt câu lạc bộ, họp dân, sinh hoạt Đảng, Đồn, chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, đọc sách báo, chuyển giao công nghệ sản xuất, chương trình y tế, giáo dục, dân số- gia đình- trẻ em…Các hoạt động vui chơi giải trí , ngồi chức chủ yếu có chức thư viện để phục vụ bà nơi xa xôi Nâng cao chất lượng hoạt động thiết chế văn hố có, xây dựng xếp hợp lý quan hành chính, đơn vị nghiệp kinh doanh, xây dựng thiết chế văn hoá sở phù hợp với địa phương Thực hiệu: “Nhà nước nhân dân làm văn hoá” Xây dựng phong trào hoạt động văn nghệ, thể thao quần chúng Quan tâm đến việc xây dựng đội văn nghệ, thể thao quần chúng, hàng năm cử phương pháp viên từ đội thông tin chuyên nghiệp xuống sở để xây dựng phong trào Mỗi bản, làng, quan, đơn vị có từ 1-2 đội văn nghệ- thể thao quần chúng hoạt động thường xuyên Nội dung phương thức hoạt động phản ánh nét văn hoá đặc sắc dân tộc, vùng miền Tổ chức hoạt động văn nghệ quần chúng lôi kéo nhiều tầng lớp nhân dân tham gia, khuyến khích nghệ nhân múa hát…truyền nghề cho cháu Tổ chức hoạt động lễ hội truyền thống vừa đảm bảo giữ gìn sắc văn hố dân tộc vừa phát huy giá trị văn hoá dân gian dân tộc, đồng thời tránh lãng phí tiền thời gian nhân dân Tổ chức hoạt động thể thao, quan tâm khai thác trò chơi dân gian dân tộc Tổ chức giao lưu văn nghệ, thể thao dân tộc, vùng miền, cụm thôn, bản, cụm xã, phường để học hỏi lẫn tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc Tăng cường quản lý Nhà nước văn hoá xã, phường, thị trấn, khu dân cư thơn, Mục đích việc quản lý văn hoá phải làm cho văn hoá phát triển theo định hướng lý tưởng trị thẩm mỹ xã hội Thành việc quản lý phát động tiềm năng, sáng tạo giá trị văn hoá mới, hướng xã hội tự nguyện tuân theo chuẩn mực đắn…phù hợp với điều kiện hồn cảnh địa phương Đẩy mạnh cơng tác tham mưu với cấp uỷ, quyền tăng cường công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hố - thơng tin địa bàn Trước mắt tập trung xây dựng, củng cố, tổ chức máy, quan văn hoá sở Tham mưu để cấp uỷ, quyền có chủ trương, sách văn hoá phù hợp với điều kiện sở, tạo điều kiện để Văn hố - Thơng tin sở phát triển đáp ứng nhu cầu tinh thần, nâng cao mức hưởng thụ văn hoá cho đồng bào dân tộc Quản lý nhà nước văn hoá sở cần tập trung vận dụng hợp lý văn Đảng Nhà nước vào điều kiện địa phương Quan tâm đến việc giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc việc cưới, tang, lễ hội Muốn phải thực nếp sống văn minh cưới, tang, lễ hội Xố bỏ hủ tục, trừ mê tín dị đoan, ngăn chặn, đẩy lùi hoạt động phản văn hoá, sản phẩm văn hoá độc hại Đào tạo, bồi dưỡng trình độ, lực cho cán văn hố sở, có đảm bảo nâng cao chất lượng hoạt động ngành Văn hố Thơng tin nói chung tạo cho đời sống văn hố sở ngày nâng cao phát triển III Một số giải pháp bản: Giải pháp công tác lãnh đạo, đạo nâng cao nhận thức: + Nâng cao lực, hiệu lãnh đạo, đạo tổ chức Đảng lĩnh vực văn hoá Đảm bảo lãnh đạo sâu sát, toàn diện cấp uỷ, quản lý điều hành kịp thời, chặt chẽ UBND cấp Các quan phối hợp phải động sáng tạo hoàn thành nhiệm vụ tạo điều kiện cho quan chủ trì thực tốt nhiệm vụ giao + Đẩy mạnh cơng tác tun truyền nhiều hình thức qua phương tiện thông tin đại chúng, nhằm nâng cao nhận thức cán Đảng viên nhân dân dân tộc Lai Châu vai trị, vị trí nghiệp văn hố thơng tin nói chung, việc đẩy mạnh xây dựng, nâng cao hiệu chất lượng đời sống văn hoá sở nói riêng để từ có quan tâm mức tới hoạt động văn hố thơng tin sở + Củng cố mối quan hệ phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, đoàn thể việc đạo, hướng dẫn, tổ chức thực phong trào: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố" + Rà sốt lại tồn kết bình xét gia đình văn hố, bản, làng, khu phố văn hoá, quan, đơn vị, trường học văn hoá, từ vào tiêu chí Ban Chỉ đạo Trung ương tỉnh thẩm định điều chỉnh chất lượng phong trào Tăng cường đầu tư, huy động nguồn lực vốn đầu tư: * Nhu cầu kinh phí Tổng kinh phí để thực đề án là: 57.612 triệu đồng Trong đó: - Ngân sách TW cấp: 2.479 triệu đồng - Ngân sách địa phương: 53.546 triệu đồng - Sự đóng góp tổ chức xã hội: 793,5 triệu đồng - Sự đóng góp nhân dân: 793,5 triệu đồng * Phân kỳ đầu tư: - Năm 2007: 7.245 triệu đồng - Năm 2008: 17.745 triệu đồng - Năm 2009: 15.918 triệu đồng - Năm 2010: 16.704 triệu đồng + Huy động sức đóng góp dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội để xây dựng thiết chế văn hoá sở, có hỗ trợ nhà nước + Kết hợp lồng ghép nhiều chương trình, dự án để tăng hiệu đầu tư cho thôn, như: Chương trình MTQG văn hố, dự án nghiên cứu bảo tồn di sản văn hố, chương trình 120, 134, 135… + Kêu gọi tổ chức xã hội, Hội văn nghệ dân gian Việt Nam, Hội Văn học - Nghệ thuật Việt Nam, Cục, Vụ, Viện trực thuộc Bộ VHTT, tổ chức phi phủ, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, hỗ trợ đầu tư cho hoạt động văn hố + Khuyến khích người dân, tổ chức xã hội tham gia vào lĩnh vực văn hoá: Kinh doanh dịch vụ văn hoá, vui chơi giải trí Giải pháp chế sách: - Chính sách tơn vinh nghệ nhân: Tổ chức hội nghị biểu dương, khen thưởng nghệ nhân có cơng việc bảo tồn văn hố truyền thống - Xây dựng sách tỉnh: Chính sách bảo tồn phát huy di sản văn hố dân tộc, sách khuyến khích sáng tạo hoạt động văn hố sở - Chính sách khen thưởng gia đình văn hoá, làng bản, khu dân cư, quan, đơn vị, trường học đạt tiêu chuẩn văn hố để tơn vinh danh hiệu - Chính sách khen thưởng cá nhân tiêu biểu hoạt động văn nghệ quần chúng sở - Chính sách bồi dưỡng, đào tạo, tập huấn cán ngành Văn hoá, đặc biệt cán văn hoá sở - Chính sách xã hội hố hoạt động văn hố nhằm động viên sức người, sức của tầng lớp nhân dân tổ chức xã hội để xây dựng phát triển văn hoá Đẩy mạnh xã hội hố hoạt động Văn hố- Thơng tin, khuyến khích tổ chức xã hội, cá nhân tham gia vào hoạt động văn hoá sở Xã hội hoá hoạt động văn hoá nhằm động viên, huy động có hiệu sức người, sức của tầng lớp nhân dân, tổ chức kinh tế-xã hội tham gia xây dựng phát triển văn hóa Tăng cường nguồn lực đầu tư cho phát triển văn hoá, đồng thời với việc đẩy mạnh xã hội hoá lĩnh vực văn hố - thơng tin để khai thác nguồn lực: Từ nguồn lực Trung ương, nguồn lực từ nước ngoài, nguồn lực từ địa phương trọng nguồn lực nhân dân Cơng tác xã hội hố hoạt động văn hoá, trước tiên phải tăng cường tuyên truyền, giáo dục để toàn xã hội nhận thức vị trí vai trị văn hố q trình hội nhập, phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững quốc phòng- an ninh Phát huy sức mạnh tồn xã hội xây dựng gia đình văn hoá, bản, làng, khu phố văn hoá, xã, phường, quan, đơn vị văn hoá yếu tố quan trọng việc đưa văn hố sở Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, quyền, đồn thể cấp việc thực xây dựng nâng cao hiệu quả, chất lượng đời sống văn hoá sở, kịp thời ngăn chặn bước đẩy lùi hủ tục lạc hậu, tệ nạn xã hội, cương đấu tranh chống tư tưởng hành động phản văn hóa dân tộc Tăng cường quản lý nhà nước ngành văn hố - thơng tin đề cao trách nhiệm ngành, cấp quyền, đoàn thể nhân dân tỉnh việc xây dựng, nâng cao hiệu quả, chất lượng đời sống văn hoá sở giai đoạn tới Điều Giao cho UBND tỉnh đạo, tổ chức triển khai thực hiện, Điều Giao cho Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, giám sát việc thực Nghị Nghị HĐND tỉnh khoá XII, Kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 13 tháng năm 2007 Nơi nhận: - UBTVQH, CP; - VPCTN, VPCP, VPQH; - Bộ VHTT, Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra văn Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh uỷ; HĐND, UBND; - Các ĐBQH, ĐBHĐND tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, thị xã; - Các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể tỉnh; - VP Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh; - Báo Lai Châu, Đài PH- TH Lai Châu, Phân xã TTX Việt Nam Lai Châu; - Công báo tỉnh; - Lưu: VT chủ tịch (Đã ký) Lỳ Khai Phà ... thuật để tuyên truyền - Đầu tư xuất tờ tin, ấn phẩm, băng đĩa… cho sở theo hình thức chuyên đề, in song ngữ Việt - Thái, Việt - H'Mông phục vụ bà với nội dung hình ảnh minh hoạ hấp dẫn, nhằm thoả