Những nhiệm vụ và giải pháp tâp trung bứt phá trong thi hành án dân sự năm 2020

Những nhiệm vụ giải pháp trọng tâm để bứt phá hoạt động thi hành án dân địa bàn tỉnh Bến Tre năm 2020 Năm 2019, hệ thống Thi hành án dân hai cấp tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực từ nhận thức đến hành động cụ thể công chức thi hành án dân sự, từ tinh thần trách nhiệm nâng cao, tập trung thực nhiều giải pháp mới, hiệu thi hành án dân nâng lên hoàn thành xuất sắc 10 tiêu nhiệm vụ giao Trong năm, thụ lý 21.951 việc, 1.409 tỷ đồng cao từ trước đến nay; giải xong đạt vượt tiêu 2,95% việc vượt tiêu 9,73% tiền; kết thi hành án thu khoản nộp ngân sách án liên quan đến tín dụng, ngân hàng cao năm trước Cơng tác theo dõi thi hành án hành thực nghiêm túc, thi hành xong 100% vụ việc khơng cịn tồn Ban đạo thi hành án dân hai cấp thực tốt vai trò tham mưu cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp, đạo sát việc tổ chức phối hợp quan có liên quan thi hành án dân địa bàn, giải kịp thời vướng mắc, khó khăn phát sinh việc phối hợp; đạo việc tổ chức cưỡng chế thi hành vụ án lớn, phức tạp, có ảnh hưởng đến an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Các quan có liên quan tích cực phối hợp với quan Thi hành án dân sự, góp phần tạo điều kiện cho việc thực thi pháp luật địa bàn nghiêm minh, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, nhà nước đảm bảo Tuy nhiên, kết đạt số tồn tại, hạn chế làm cho hiệu công tác thi hành án dân chưa đạt kết cao nhất, số lượng việc, tiền có điều kiện thi hành chuyển sang năm sau thi hành cao Năm 2020, hệ thống Thi hành án dân tỉnh nhà giao 11 tiêu nhiệm vụ là: i.Hồn thành tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự: tập trung thi hành dứt điểm vụ việc có điều kiện thi hành; tiếp tục phấn đấu nâng cao chất lượng, tỷ lệ thi hành xong việc tiền, thi hành xong 80% việc 38% tiền tổng số có điều kiện thi hành (chỉ tiêu giao tăng 7% việc tăng 5% tiền so với năm 2019) Bảo đảm việc theo dõi thi hành án 100% án, định Tịa án vụ việc hành có nội dung theo dõi thi hành Thực nghiêm túc công tác kiểm tra, kiến nghị xử lý nghiêm trách nhiệm trường hợp chậm thi hành án khơng chấp hành án hành theo quy định ii.Thực nghiêm quy trình tổ chức thi hành án, định thi hành án thời hạn 100% án, định có hiệu lực Tập trung việc xác minh điều kiện thi hành án; xác minh phân loại xác, pháp luật án dân có điều kiện thi hành chưa có điều kiện thi hành Đăng tải kịp thời, đầy đủ danh sách người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành theo quy định pháp luật Nâng cao kỷ luật, kỷ cương, tăng cường kiểm tra, giám sát, công khai, minh bạch việc thực quy định xác minh điều kiện thi hành án Hàng tháng thực quy định đăng tải danh sách người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành Trang thông tin điện tử Cục Thi hành án dân Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm trình tự, thủ tục đăng tải thơng tin người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành iii.Nâng cao hiệu thi hành án thu cho ngân sách nhà nước, vụ án tham nhũng, kinh tế Chủ động , kịp thời đề xuất giải pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giải có hiệu nâng cao tỷ lệ thi hành xong cao năm 2019 việc tiền tổng số có điều kiện thi hành Phối hợp với quan liên quan cơng tác phịng ngừa, phát xử lý tham nhũng iv Nâng cao hiệu thi hành án liên quan đến khoản nợ tổ chức tín dụng có hiệu lực pháp luật; thi hành xong đạt tỷ lệ cao năm 2019 việc tiền tổng số có điều kiện thi hành Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Tổ xử lý nợ xấu Cục Thi hành án dân Tập trung nguồn lực, có kế hoạch chi tiết để giải vụ việc cụ thể, kịp thời báo cáo Ban Chỉ đạo thi hành án, Tổng cục Thi hành án dân khó khăn, vướng mắc để kịp thời tháo gỡ, giải Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước, Chi nhánh tỉnh việc yêu cầu tổ chức tín dụng tăng cường chất lượng thẩm định trước cho vay phối hợp chặt chẽ với quan thi hành án việc xác minh điều kiện thi hành án, xử lý tài sản kê biên v Nâng cao hiệu công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát hoạt động thi hành án dân Trả lời bảo đảm chất lượng, trình tự, thủ tục 100% thời hạn 95% số văn xin ý kiến đạo Chấp hành viên, quan thi hành án trực thuộc.Tổ chức sơ kết, đề xuất biện pháp cụ thể kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng Chấp hành viên Ban hành thực nghiêm túc kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra kết hợp với việc tăng cường kiểm tra đột xuất; kiểm tra tối thiểu 1/2 số đơn vị, đảm bảo kiểm tra toàn diện tối thiểu 1/3 số đơn vị địa bàn vi Nâng cao hiệu công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, Cục trưởng 100% Chi cục trưởng định kỳ tiếp công dân theo quy định, tăng cường đối thoại trực tiếp, hạn chế tượng khiếu nại, tố cáo vượt cấp, kéo dài Bố trí cơng chức tiếp cơng dân người có phẩm chất đạo đức tốt, có lực chun mơn, nắm vững sách Đảng, pháp luật Nhà nước, am hiểu thực tế, có khả vận động, thuyết phục quần chúng, nhiệt tình, bảo đảm yêu cầu sức khỏe có trách nhiệm nhiệm vụ giao Thực hiệu “Đường dây nóng” để kịp thời tiếp nhận phản ánh, kiến nghị người dân doanh nghiệp Giải xong 97% đơn thư giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; đăng tải công khai định giải khiếu nại lần Trang thông tin điện tử vii.Nâng cao hiệu công tác giám sát hoạt động thi hành án, giám sát chặt chẽ việc thẩm định, đấu giá tài sản kê biên theo thẩm quyền Đảm bảo 100% việc thi hành án trước phiên đấu giá thẩm định, xử lý kịp thời trường hợp có dấu hiệu sai sót quy trình thẩm định giá, bán đấu giá tài sản Giảm tối đa vụ việc liên quan đến trách nhiệm bồi thường nhà nước, bảo đảm tài viii.Triển khai nghiêm túc, hiệu Luật Thi hành án dân sửa đổi bổ sung năm 2014; Luật Tố tụng hành năm 2015; Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THADS; Thông tư sửa đổi Thông tư số 03/2017/TT-BTP ngày 05/4/2017 Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức chuyên ngành THADS; Thông tư số 06/2019/TT-BTP ngày 21/11/2019 Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo thống kê ix.Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, đội ngũ công chức thi hành án dân sự, chủ động, kịp thời công tác đào tạo, quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt, nguồn cấp trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh cấp huyện khả thi, hiệu quả; thực tốt công tác quản lý, đánh giá, điều động, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, kỷ luật công chức theo phân cấp Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh bồi dưỡng chuyên sâu chuyên môn, nghiệp vụ thi hành án dân cho công chức địa bàn.Chú trọng công tác giáo dục trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, lĩnh nghề nghiệp Tiếp tục thực quy định pháp luật phòng chống tiêu cực, tham nhũng; thực nghiêm túc Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức Ngành Tư pháp, Chuẩn mực đạo đức Chấp hành viên, gắn với việc thực Nghị Trung ương IV khóa XII Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh x.Đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tiếp tục hồn thiện, vận hành hiệu Phần mềm quản lý trình thụ lý, tổ chức thi hành án báo cáo thống kê; Phần mềm quản lý thu, nộp tạm ứng án phí; Phần mềm hỗ trợ trực tuyến; Phần mềm quản lý văn bản; Phần mềm sở liệu điện tử người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành; Phần mềm quản lý cán thi hành án dân Thực hiệu giải thủ tục hành qua chế cửa; tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Thực nghiêm chế độ sử dụng văn điện tử chữ ký số xi.Bảo đảm điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cho công chức; tăng cường kỷ cương, kỷ luật quản lý sử dụng ngân sách, phí thi hành án, tài sản, đầu tư xây dựng bảo; bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm, có hiệu quả, pháp luật, phục vụ tốt nhiệm vụ chuyên môn Kịp thời phát xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm lĩnh vực quản lý, sử dụng tài chính, tài sản Tổng hợp phân bổ, điều chỉnh hướng dẫn thực giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2020 bảo đảm công bằng, minh bạch, kịp thời, pháp luật; thẩm tra, xét duyệt, tổng hợp báo cáo toán ngân sách nhà nước năm 2019 đơn vị dự toán trực thuộc; theo dõi, đối chiếu, tổng hợp, báo cáo tình hình thu, nộp, quản lý sử dụng phí thi hành án Để bảo đảm hoàn thành vượt mức tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chinh, Cục Thi hành án dân tỉnh tổ chức triển khai công tác thi hành án năm 2020 tập trung đạo thực giải pháp sau: i.Quán triệt đạo thực nghiêm Nghị số 96/2019/QH 14 ngày 27/11/2019 Quốc hội; Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác chấp hành pháp luật tố tụng hành thi hành án hành chính; Chỉ tiêu, nhiệm vụ Tổng cục Thi hành án dân giao; Nghị số 07-NQ/TU ngày 06/12/2019 Tỉnh ủy phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 với chủ đề năm “bứt phá đích” hồn thành tiêu nhiệm vụ nhiệm kỳ 2015-2020 Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X đề Trên sở đó, chủ động tham mưu đề xuất kịp thời xin ý kiến đạo Cấp ủy, Ủy ban nhân dân Ban đạo thi hành án dân cấp công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành địa bàn; tranh thủ đạo, thống cấp lãnh đạo, phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng quan hệ thống trị, đảm bảo thực nghiêm pháp luật giai đoạn thi hành án dân sự, mà quan thi hành án dân lực lượng trực tiếp tổ chức thi hành ii Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan thi hành án dân phải gương mẫu, đầu hoạt động, phân cơng giao việc có kiểm tra, đơn đốc thực hiện; chịu trách nhiệm đến quản lý, lãnh đạo điều hành tất hoạt động đơn vị; thường xuyên kiểm tra, giám sát, bảo đảm lãnh đạo tập trung, thống nhất, phát huy tính chủ động sáng tạo cá nhân, tập thể; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục để hạn chế đến mức thấp vi phạm chuyên môn nghiệp vụ, xử lý nghiêm trường hợp tiêu cực, tham nhũng, vi phạm pháp luật iii.Tổ chức nhiều đợt tập huấn, bồi dưỡng kỷ nghiệp vụ cho chấp hành viên, thẩm tra viên, thư ký, kế tốn, cơng chức chun mơn khác có đầy đủ lực, trình độ, kỷ thực nhiệm vụ thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành đạt hiệu quả, chất lượng Từ đó, phát huy cho tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ, lĩnh nghề nghiệp chấp hành viên, công chức thi hành án dân Tập trung đạo giải vụ việc án có điều kiên, án thu cho ngân sách, thu cho tổ chức tín dụng, ngân hàng, án có giá trị lớn có đủ điều kiện tài sản chưa thi hành án xong Tổ chức hai đợt cao điểm thi hành án dân sự, đợt từ 01/10/2019 đến 31/3/2020 đợt hai từ 01/7 đến 30/9/2020 để tập trung đạo đẩy nhanh tiến độ tổ chức thi hành án với tâm hoàn thành vượt tiêu nhiệm vụ năm Trong q trình tỏ chức thi hành án, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giải thích pháp luật, vận động bên thỏa thuận thi hành án góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật người dân, cá nhân, tổ chức thi hành án dân Đồng thời kiên áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành án vụ việc có đủ điều kiện trì hoản, cản trở, chống đối, khiếu nại, tố cáo không thật để kéo dài việc chấp hành án iv.Thực tốt công tác tiếp công dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo thi hành án dân Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu, cần trực tiếp đối thoại, vận động thuyết phục để giải đơn thư khiếu nại, tố cáo thi hành án dân đảm bảo trình tự, thủ tục, thời hạn, pháp luật Kịp thời giải thắc mắc, khiếu nại, tố cáo người dân có u cầu phát sinh, khơng để tồn đọng đơn thư khiếu nại, tố cáo kéo dài v.Chỉ đạo thực nghiêm túc việc tự kiểm tra kiểm tra nghiệp vụ thi hành án dân sự, nhằm phòng ngừa hạn chế đến mức thấp vi phạm chuyên môn nghiệp vụ; kiên xử lý nghiêm, không né tránh, dung túng cho trường hợp tiêu cực, tham nhũng, vi phạm pháp luật Trong năm, tổ chức kiểm tra toàn diện kiểm tra chuyên đề 1/2 số Chi cục Thi hành án dân cấp huyện vi.Chủ động tham mưu đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Trưởng Ban đạo Thi hành án dân cấp đạo tháo gỡ khó khăn vướng mắc công tác phối hợp ngành thi hành án dân thi hành án hành Tăng cường cơng tác vận động, giáo dục, thuyết phục phải kiên cưỡng chế thi hành việc án có điều kiện mà cố tình trì hoản không thi hành án, việc án kinh tế, tham nhũng, án có giá trị lớn, án tín dụng, ngân hàng án thụ lý nhiều năm chưa thi hành xong Tiếp tục chủ động thực hiệu Quy chế phối hợp liên ngành, rà soát, đề xuất giải pháp phối hợp với ngành liên quan để nâng cao hiệu công tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành Định kỳ sơ kết việc thực quy chế phối hợp với quan hữu quan thi hành án dân sự, nhằm thúc đẩy hoạt động phối hợp tổ chức thi hành án, kịp thời giải khó khăn vướng mắc phát sinh đảm bảo an ninh, trật tự để cưỡng chế thi hành án đạt hiệu vii.Tổ chức triển khai học tập chuyên đề năm 2020 “Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới” đến tất công chức thi hành án dân sự; xây dựng hệ thống Thi hành án dân hai cấp tỉnh ngày vững mạnh tổ chức, giỏi chuyên môn, giữ vững kỷ luật, kỷ cương tổ chức hoạt động nghiệp vụ thi hành án, không để phát sinh vi phạm Tổ chức đẩy mạnh thực tốt, có hiệu phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích chào mừng ngày lễ trọng đại đất nước theo kế hoạch phát động phong trào thi đua Tổng cục Thi hành án dân với hiệu “ Đồn kết, động, vượt khó thi đua thực thắng lợi tiêu nhiệm vụ công tác thi hành án dân năm 2020” viii Tiếp tục triển khai đồng bộ, có hiệu nhiệm vụ Cải cách hành thi hành án dân sự, đó, trọng tâm ứng dụng cơng nghệ thơng tin, triển khai thực có hiệu phần mềm nghiệp vụ thi hành án, cơng tác văn phịng, cơng tác tổ chức cán bộ, hổ trợ trực tuyến thi hành án dân sự, góp phần cải tiến cơng tác quản lý điều hành, bảo đảm phục vụ tốt cho người dân doanh nghiệp Thực giải pháp đầy nhanh tiến độ thi hành án dân theo nội dung Nghị số 17/2019/HĐND ngày 3/7/2019 HĐND tỉnh; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra việc chấp hành pháp luật tố tụng hành quản lý nhà nước thi hành án hành theo quy định Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019 Thủ tướng Chính Phủ thi hành án hành chính; định kỳ hàng năm tổng hợp kết thực tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định Tích cực hưởng ứng chủ trương Tỉnh ủy với chủ đề năm 2020 “bứt phá đích”, giải pháp cụ thể nêu trên, công chức thi hành án dân hai cấp tỉnh với tâm chủ động, tâm, liệt tổ chức thi hành án, hứa hẹn kết tốt thực để hoàn thành hoàn thành vượt mức 11 tiêu nhiệm vụ thi hành án dân theo dõi thi hành án hành năm 2020 Nguyễn Văn Nghiệp ... phí thi hành án Để bảo đảm hoàn thành vượt mức tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành chinh, Cục Thi hành án dân tỉnh tổ chức triển khai công tác thi hành án năm 2020 tập trung. .. tụng hành thi hành án hành chính; Chỉ tiêu, nhiệm vụ Tổng cục Thi hành án dân giao; Nghị số 07-NQ/TU ngày 06/12/2019 Tỉnh ủy phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 với chủ đề năm ? ?bứt phá đích” hồn thành... tác thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành Định kỳ sơ kết việc thực quy chế phối hợp với quan hữu quan thi hành án dân sự, nhằm thúc đẩy hoạt động phối hợp tổ chức thi hành án, kịp thời giải