Quyết định số 342 QĐ/TW, ngày 28 12 2010 của Bộ Chính trị ban hành Quy định về chế độ đảng phí BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Số 342 QĐ/TW Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH[.]
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG Số: 342-QĐ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH ban hành Quy định chế độ đảng phí Căn Điều lệ Đảng; - Căn Quy chế làm việc ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư khóa X; - Căn chế độ đảng phí ban hành Quyết định số 09-QĐ/TW, ngày 24-92001 Bộ Chính trị (khóa IX); - Xét đề nghị Văn phịng Trung ương Đảng Ban Tổ chức Trung ương, BỘ CHÍNH TRỊ QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành Quy định chế độ đảng phí thay Quy định chế độ đảng phí ban hành Quyết định số 09-QĐ/TW, ngày 24-9-2001 Bộ Chính trị (khóa IX) Điều Giao Văn phòng Trung ương Đảng hướng dẫn, theo dõi thực thống Quy định toàn Đảng Điều Các cấp ủy đảng đảng viên có trách nhiệm thực Quy định Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01-4-2011 T/M BỘ CHÍNH TRỊ Trương Tấn Sang (đã ký) QUY ĐỊNH chế độ đảng phí (Ban hành kèm theo Quyết định số 342-QĐ/TW, ngày 28/12/2010 Bộ Chính trị) -A- QUY ĐỊNH CHUNG 1- Đóng đảng phí nhiệm vụ đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng, vấn đề có tính ngun tắc có ý nghĩa trị quan trọng Căn để tính đóng đảng phí đảng viên thu nhập tháng đảng viên 2- Đảng phí nguồn kinh phí hoạt động cơng tác đảng tổ chức đảng cấp; số cấp ủy lập quỹ dự trữ từ tiền thu đảng phí; việc sử dụng quỹ dự trữ cấp ủy định 3- Quy định thu, nộp, quản lý sử dụng đảng phí thực thống toàn Đảng B- QUY ĐỊNH CỤ THỂ I- Đối tượng mức đóng đảng phí thàng đảng viên Thu nhập tháng đảng viên để tính đóng đảng phí bao gồm: tiền lương, số khoản phụ cấp; tiền công; sinh hoạt phí; thu nhập khác Đảng viên xác định thu nhập thường xun, đóng đảng phí theo tỷ lệ (%) thu nhập tháng (chưa tính trừ thuế thu nhập cá nhân); đảng viên khó xác định thu nhập quy định mức đóng cụ thể tháng cho loại đối tượng 1- Đảng viên quan hành chính, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang: đóng đảng phí tháng 1% tiền lương, khoản phụ cấp; tiền công; sinh hoạt phí 2- Đảng viên hưởng lương bảo hiểm xã hội: đóng đảng phí tháng 0,5% mức tiền lương bảo hiểm xã hội 3- Đảng viên làm việc doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, tổ chức kinh tế: đóng đảng phí tháng 1% tiền lương, tiền công khoản thu nhập khác từ quỹ tiền lương đơn vị 4- Đảng viên khác nước (bao gồm đảng viên nông nghiệp, nông thơn, đảng viên học sinh, sinh viên…): đóng đảng phí từ 2.000 đồng đến 30.000 đồng/tháng Đối với đảng viên ngồi độ tuổi lao động, mức đóng đảng phí 50% đảng viên độ tuổi lao động 5- Đảng viên sống, học tập, làm việc nước 5.1- Đảng viên làm việc quan đại diện Việt Nam nước; đảng viên lưu học sinh theo Hiệp định nước tài trợ đài thọ từ ngân sách nhà nước đóng đảng phí 1% mức sinh hoạt phí tháng 5.2- Đảng viên du học tự túc; đảng viên xuất lao động; đảng viên theo gia đình, đảng viên thành phần tự làm ăn sinh sống, mức đóng tháng từ đến USD 5.3- Đảng viên chủ đồng chủ sở hữu doanh nghiệp, khu thương mại, cửa hàng dịch vụ, mức đóng tối thiểu tháng 10 USD 6- Khuyến khích đảng viên thuộc đối tượng tự nguyện đóng đảng phí cao mức quy định ủy đồng ý Đảng viên có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, có đơn đề nghị miễn giảm mức đóng đảng phí, chi xem xét, báo cáo lên cấp ủy sở định II- Quản lý sử dụng đảng phí 1- Trích, nộp đảng phí thu 1.1- Ở nước a) Các chi trực thuộc đảng sở trích để lại từ 30% đến 50%, nộp 50% đến 70% lên cấp ủy cấp b) Tổ chức đảng sở xã, phường, thị trấn trích để lại 90%, nộp 10% lên cấp ủy cấp c) Các tổ chức khác Đảng trích để lại 70%, nộp 30% lên cấp ủy cấp d) Các cấp sở, cấp trích để lại 50%, nộp 50% lên cấp ủy cấp 1.2- Ở nước Chi trực thuộc đảng ủy nước ngồi trích để lại từ 30%, nộp 70% lên cấp ủy cấp Đảng ủy nước sở trích để lại 50%, nộp 50% Đảng ủy Ngồi nước Đảng phí thu ngồi nước nộp 100% Văn phòng Trung ương Đảng 1.3- Đảng ủy khối trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy nộp 50% quan tài tỉnh ủy, thành ủy Các đảng ủy khối trực thuộc Trung ương, Đảng ủy Quân Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương trích để lại 50%, nộp 50% Văn phòng Trung ương Đảng 2- Quản lý sử dụng đảng phí 2.1- Đảng phí trích để lại cấp sử dụng cân đối vào nguồn kinh phí hoạt động cơng tác đảng cấp Đối với cấp ủy huyện, quận, thị; tỉnh, thành trực thuộc Trung ương; Đảng ủy Quân Trung ương, Cơng an Trung ương quan tài đảng Trung ương, số thu đảng phí trích giữ lại khơng tính vào định mức kinh phí chi thường xuyên quan, đơn vị mà lập quỹ dự trữ Đảng cấp đó; quỹ dự trữ dùng bổ sung chi hoạt động cấp ủy, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho tổ chức đảng trực thuộc có khó khăn; cấp ủy đảng định việc chi tiêu từ quỹ dự trữ 2.2- Các cấp ủy có trách nhiệm tổng hợp tình hình thu, nộp, sử dụng đảng phí cấp tồn đảng bộ, lập báo cáo gửi lên cấp ủy cấp Văn phịng Trung ương Đảng có trách nhiệm tổng hợp tình hình thu, nộp, sử dụng đảng phí toàn Đảng, báo cáo Ban Chấp hành Trung ương C- TỔ CHỨC THỰC HIỆN 1- Đảng viên đóng đảng phí tháng trực tiếp cho chi bộ, đồng chí chi ủy viên giao trách nhiệm thu đảng phí Chi trực thuộc, đảng bộ phận nộp đảng phí lên cấp theo tháng; tổ chức sở đảng lại nộp gửi báo cáo lên cấp theo quý, trừ số địa bàn đặc biệt tỉnh ủy, thành ủy đảng ủy trực thuộc Trung ương quy định 2- Văn phòng Trung ương Đảng hướng dẫn cụ thể chế độ thu, quản lý, sử dụng, hạch toán, kế toán báo cáo đảng phí thực thống tồn Đảng 3- Đảng ủy từ cấp sở trở lên ủy ban kiểm tra cấp có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra thường xuyên việc thực quy định chế độ đảng phí 4- Quy định phổ biến đến cấp ủy đảng, đảng viên Nguồn: http://www.xaydungdang.org.vn Những thay đổi chế độ đảng phí Ngày 24.9.2001, Bộ Chính trị ban hành Quyết định số 09-QĐ/TW (gọi tắt Quyết định 09) để thay Nghị 02-NQ/TW, ngày 10.2.1992 chế độ đảng phí Quyết định 09 đời dựa sở Nghị 02 có nhiều thay đổi Tuy nhiên, q trình thực có bất cập, không phù hợp với thực tế, không theo kịp thay đổi phát triển kinh tế - xã hội Bởi vậy, ngày 28.12.2010, Bộ Chính trị ban hành Quyết định 342-QĐ/TW, (gọi tắt Quyết định 342) tháo gỡ bất cập, vướng mắc mà lâu nhiều cấp ủy, tổ chức Đảng đảng viên nhiều lần lên tiếng Những thay đổi bản, là: Về mức đóng đảng phí: Theo Quyết định 09, người hưởng lương BHXH phải đóng 1% người hưởng lương khác, theo Quyết định 342, đảng viên hưởng lương bảo hiểm xã hội đóng đảng phí hàng tháng 0,5% mức tiền lương bảo hiểm xã hội Mặt khác, Quyết định 09 không phân biệt đảng viên độ tuổi lao động hay ngồi độ tuổi lao động, tất đóng đảng phí nhau, theo Quyết định 342, đảng viên ngồi độ tuổi lao động, mức đóng đảng phí 50% đảng viên độ tuổi lao động Về quản lý sử dụng: Theo Quyết định 09, số đảng phí thu từ cấp ủy đảng (ở nước) đơn vị dự toán ngân sách Đảng, khơng tính vào định mức kinh phí chi thường xuyên đơn vị mà sử dụng hỗ trợ kinh phí hoạt động cho sở Đảng gặp khó khăn Quyết định 342 có mở rộng hơn, cụ thể hơn, là: Đảng phí trích để lại cấp sử dụng cân đối vào nguồn kinh phí hoạt động cơng tác Đảng cấp Đối với cấp ủy huyện, quận, thị; tỉnh, thành trực thuộc Trung ương; Đảng ủy Quân Trung ương, Cơng an Trung ương quan tài Đảng Trung ương, số thu đảng phí trích giữ lại khơng tính vào định mức kinh phí chi thường xuyên quan, đơn vị mà lập quỹ dự trữ Đảng cấp đó; quỹ dự trữ dùng bổ sung chi hoạt động cấp ủy, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho tổ chức Đảng trực thuộc có khó khăn; cấp ủy Đảng định việc chi tiêu từ quỹ dự trữ Về tổ chức thực hiện: Theo Quyết định 09, chi tổ chức sở Đảng phải nộp đảng phí lên cấp hàng tháng, trừ số địa bàn đặc biệt tỉnh ủy, thành ủy đảng ủy trực thuộc Trung ương quy định Còn theo Quyết định 342, có chi trực thuộc, đảng bộ phận nộp đảng phí lên cấp theo tháng; tổ chức sở Đảng lại nộp gửi báo cáo lên cấp theo quý, trừ số địa bàn đặc biệt tỉnh ủy, thành ủy đảng ủy trực thuộc Trung ương quy định Có thể nói, Quyết định 342 chế độ đảng phí mới, có nhiều nội dung thay đổi, thay đổi mức đóng, quản lý, sử dụng tổ chức thực hiện…, có lẽ thay đổi thời gian trích nộp đảng phí tổ chức sở Đảng lên cấp đáng lưu tâm Vì vấn đề mà lâu cấp ủy cấp, tổ chức sở Đảng có ý kiến đề nghị báo cáo tổng kết, hội nghị mong đợi có thay đổi sớm Quyết định 342 Bộ Chính trị đời cần thiết để tháo gỡ bất cập, vướng mắc công tác thu đảng phí lâu Tuy nhiên, để thực định cịn phải có hướng dẫn Văn phịng Trung ương Đảng Trước mắt, Quyết định 342 tạo khơng khí phấn khởi tồn thể đảng viên, tổ chức sở Đảng, mong đợi lâu trở thành thực vào sống Mai Khoa (Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bình Định) Nguồn: http://www.baobinhdinh.com.vn/chinhtri-xahoi/2011/2/105466/