QD 317

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 317/QĐ-UBND Lai Châu, ngày 12 tháng năm 2017 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt đề cương, nhiệm vụ dự tốn kinh phí Đề án mở rộng, phát triển Khu kinh tế cửa tỉnh Lai Châu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Nghị định Chính phủ: Số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; Căn Quyết định Thủ tướng Chính phủ: Số 52/2008/QĐTTg ngày 25/4/2008 việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch phát triển Khu KTCK Việt Nam đến năm 2020”; số 1531/QĐ-TTg ngày 30/8/2013 việc phê duyệt Đề án “Rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển Khu KTCK Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030”; số 240/QĐ-TTg ngày 28/01/2013 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2020; số 187/2001/QĐ-TTg ngày 07/12/2001 việc cho phép cửa Tây Trang cửa Ma Lù Thàng, tỉnh Lai Châu áp dụng sách Khu KTCK biên giới; Căn Quyết định UBND tỉnh Lai Châu: Số 1902/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 việc ban hành Chương trình phát triển kinh tế cửa tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2020; số 1918/QĐ-UBND ngày 30/12/2016 việc ban hành Chương trình cơng tác UBND tỉnh năm 2017; Xét đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Báo cáo kết thẩm định số 307/BC-SKHĐT ngày 30/3/2017 Văn số 341/SKHĐT-KTN ngày 07/4/2017, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Phê duyệt đề cương, nhiệm vụ dự toán kinh phí Đề án mở rộng, phát triển Khu kinh tế cửa tỉnh Lai Châu với nội dung sau: Tên Đề án: Mở rộng, phát triển Khu kinh tế cửa tỉnh Lai Châu 2 Cơ quan lập Đề án: Ban Quản lý Khu kinh tế cửa Ma Lù Thàng Nội dung đề cương Đề án: Có Đề cương kèm theo Sản phẩm giao nộp - Báo cáo thuyết minh: Mở rộng, phát triển Khu kinh tế cửa tỉnh Lai Châu (kèm theo đồ hệ thống bảng biểu) - Báo cáo tóm tắt: Mở rộng, phát triển Khu kinh tế cửa tỉnh Lai Châu - Dự thảo Tờ trình Thủ tướng Chính phủ UBND tỉnh Lai Châu đề nghị mở rộng, phát triển Khu kinh tế cửa tỉnh Lai Châu - Bản đồ trạng, đồ thể phương án quy hoạch Khu kinh tế cửa tỉnh Lai Châu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 khu chức Thời gian thực hiện: Hồn thành Đề án, báo cáo UBND tỉnh trình Bộ Kế hoạch Đầu tư thẩm định tháng 11 năm 2017 Dự tốn kinh phí thực nguồn vốn - Tổng số: 390.000.000 đồng (Có dự tốn kèm theo) - Nguồn vốn: Nguồn ngân sách tỉnh Điều Tổ chức thực Giao Ban quản lý Khu kinh tế cửa Ma Lù Thàng (cơ quan chủ trì thực hiện) phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh có liên quan UBND huyện: Phong Thổ, Sìn Hồ, Nậm Nhùn, Mường Tè nội dung Đề cương Đề án phê duyệt, triển khai thực đảm bảo quy định hành Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Y tế, Nông nghiệp Phát triển nông thơn, Ngoại vụ, Nội vụ, Cơng Thương, Văn hóa Thể thao Du lịch; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Chi cục Hải quan Ma Lù Thàng, Chủ tịch UBND huyện: Phong Thổ, Sìn Hồ, Nậm Nhùn, Mường Tè; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (B/c); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh (Đ/c Tính); - Cục Hải quan tỉnh Điện Biên; - Lưu VT, TM TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Giàng A Tính ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐỀ CƯƠNG Đề án mở rộng, phát triển Khu kinh tế cửa tỉnh Lai Châu (Phê duyệt kèm theo Quyết định số:317 /QĐ-UBND ngày 12/4/2017 UBND tỉnh) Phần mở đầu SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ Sự cần thiết mở rộng, phát triển Khu kinh tế cửa (Khu KTCK) tỉnh Lai Châu Các pháp lý việc mở rộng, phát triển Khu KTCK tỉnh Lai Châu Phần thứ ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ VÀ ĐIỀU KIỆN, THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN, NHỮNG LỢI THẾ, HẠN CHẾ CỦA KHU VỰC DỰ KIẾN MỞ RỘNG Khái quát chung tỉnh Lai Châu: Đánh giá yếu tố điều kiện vị trí địa lý, tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu Khái quát thực trạng phát triển - Khái quát chung Khu KTCK Ma Lù Thàng - Tình hình phát triển thương mại qua biên giới địa bàn tỉnh Lai Châu - Tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã biên giới Đánh giá lợi hạn chế khu vực dự kiến mở rộng Nhận định chung thuận lợi, hạn chế, hội thách thức khu vực dự kiến mở rộng Khu KTCK tỉnh Lai Châu Phần thứ hai KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ MỞ RỘNG, PHÁT TRIỂN KHU KTCK TỈNH LAI CHÂU Các điều kiện mở rộng, phát triển Khu KTCK tỉnh Lai Châu (Đánh giá, giải trình khả đáp ứng điều kiện để mở rộng Khu KTCK theo quy định nêu Điều Nghị định 29/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ) - Kết cấu hạ tầng đầu tư theo quy hoạch Khu KTCK - Thực quy hoạch Khu KTCK - Thu hút dự án đầu tư - Tình hình giao đất, thuê đất thực dự án Khu KTCK - Tổ chức hình thành khu chức năng… Những tồn tại, hạn chế cần khắc phục Phần thứ ba PHƯƠNG HƯỚNG MỞ RỘNG, PHÁT TRIỂN KHU KTCK TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Bối cảnh quốc tế, quan hệ thương mại Việt Nam – Trung Quốc nước - Bối cảnh quốc tế - Bối cảnh nước - Thực trạng sách Khu KTCK Việt Nam Định hướng mở rộng, phát triển Khu KTCK đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quan điểm phát triển - Mục tiêu phát triển - Tính chất, chức Khu KTCK tỉnh Lai Châu - Phạm vi mở rộng Khu KTCK tỉnh Lai Châu (Xác định cụ thể địa giới hành chính, diện tích, ranh giới tiếp giáp…) - Phương hướng phát triển ngành, lĩnh vực Định hướng phát triển khu chức quy hoạch sử dụng đất - Định hướng phát triển khu chức năng: Rà soát, điều chỉnh khu chức quy hoạch; Định hướng phát triển khu phi thuế quan khu chức khác diện tích mở rộng - Định hướng quy hoạch sử dụng đất: Các nguyên tắc sử dụng đất; Định hướng sử dụng đất giai đoạn đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Phần thứ tư TỔNG VỐN ĐẦU TƯ VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN MỞ RỘNG, PHÁT TRIỂN KHU KTCK TỈNH LAI CHÂU Dự kiến tổng vốn đầu tư - Tổng nhu cầu vốn đầu tư (theo nguồn cụ thể, gồm: vốn NSNN, vốn NSNN…) - Phương thức huy động vốn để đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng - Phân kỳ sử dụng vốn qua năm từ năm 2017-2020; 2021-2025 - Phân bổ nguồn vốn Lộ trình thực mở rộng, phát triển - Giai đoạn (Điều chỉnh mở rộng Khu KTCK) - Giai đoạn (Thu hút đầu tư) - Giai đoạn (Cơ hoạt động ổn định) Kế hoạch đầu tư xây dựng phát triển khu KTCK tỉnh Lai Châu - Các nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn đến năm 2020 - Các nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2021-2030 Phần thứ năm ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA VIỆC MỞ RỘNG, PHÁT TRIỂN KHU KTCK TỈNH LAI CHÂU Đánh giá trạng môi trường khu vực dự kiến mở rộng, phát triển khu KTCK tỉnh Lai Châu - Điều kiện địa lý, địa chất - Điều kiện khí tượng, thủy văn - Hiện trạng thành phần môi trường tự nhiên Dự báo vấn đề môi trường mở rộng, phát triển khu KTCK tỉnh Lai Châu - Các yếu tố, thành phần Đề án mở rộng, phát triển Khu KTCK tỉnh Lai Châu có ảnh hưởng đến mơi trường - Các tác động tích cực tiêu cực đến môi trường đề án mở rộng, phát triển Khu KTCK tỉnh Lai Châu Giải trình khả đáp ứng điều kiện bảo vệ môi trường - Các giải pháp bảo vệ môi trường - Tổ chức thực giải pháp bảo vệ môi trường Phần thứ sáu GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ CÁC KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Các nhóm giải pháp tổ chức thực mở rộng, phát triển Khu KTCK tỉnh Lai Châu - Giải pháp quy hoạch - Về chế, sách - Về cải cách hành - Về quảng bá, xúc tiến đầu tư - Về đào tạo nguồn nhân lực - Về đảm bảo quốc phòng - an ninh biên giới - Về bảo vệ môi trường để phát triển bền vững Đề xuất - Kiến nghị - Về chế sách - Các giải pháp tổ chức thực DỰ TỐN KINH PHÍ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN MỞ RỘNG, PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỈNH LAI CHÂU (Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày ……/4/2017 UBND tỉnh) Đơn vị tính: Đồng STT Nội dung cơng việc TỔNG KINH PHÍ Dự tốn 390.000.000 I Chi phí cho công việc chuẩn bị đề cương, nhiệm vụ dự tốn 7.013.238 II Chi phí lựa chọn nhà thầu 4.990.000 III Chi phí xây dựng Đề án 318.783.539 Điều tra, khảo sát thu thập số liệu xã biên giới Chi phí cho nhóm khảo sát thực địa, thu thập tài liệu xã huyện biên giới 150.415.000 51.190.00 99.225.00 113.113.64 10.000.00 61.113.640 Chi đoàn khảo sát bên nước bạn Chi phí cơng tác nội nghiệp Chi tổng hợp kết khảo sát thực địa thu thập liệu Công tác đồ Xây dựng giải pháp 12.000.000 Viết báo cáo tổng hợp, báo cáo tóm tắt Đề án 30.000.000 Chi phí th chuyên gia nước 15.000.000 Chi phí hội thảo, nghiệm thu 37.578.400 Hội thảo cấp tỉnh 21.147.000 Họp hội đồng thẩm định, nghiệm thu 10.133.200 Chỉnh sửa tài liệu, in ấn tài liệu báo cáo nộp Vật tư văn phịng phẩm cho tồn Đề án Tổng chi phí trực tiếp (1+2+3+4+5) Thuế giá trị gia tăng (10% x chi phí trực tiếp) Tổng giá trị dự tốn sau thuế IV 6.298.200 Hội hội thảo cấp trung ương Chi phí hồn chỉnh tài liệu, vật tư văn phịng phẩm Chi phí khác Ghi 2.676.499 657.500 2.018.999 318.783.539 31.878.354 350.661.893 27.334.869 ... CƯƠNG Đề án mở rộng, phát triển Khu kinh tế cửa tỉnh Lai Châu (Phê duyệt kèm theo Quyết định số :317 /QĐ-UBND ngày 12/4/2017 UBND tỉnh) Phần mở đầu SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ Sự cần thiết mở