ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 2035/QĐ-UBND Sơn La, ngày 13 tháng năm 2013 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Kế hoạch hành động thực chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Quyết định số 2471/QĐ-TTg ngày 28 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030; Căn Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030; Thực ý kiến Bộ Công Thương Công văn số 7979/BCT-XNK ngày 27 tháng năm 2012 việc xây dựng Kế hoạch hàng động thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030; Xét đề nghị Sở Cơng Thương Tờ trình số 79/TTr-SCT ngày 03 tháng năm 2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Kế hoạch hành động thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 tỉnh Sơn La" Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Thủ trưởng ngành, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Bộ Công Thương; - TT Tỉnh uỷ; (Báo cáo) - TT HĐND tỉnh; - TT UBND tỉnh; - Như Điều 3; - Lưu VT KTN, Văn 50 TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Bùi Đức Hải ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG Thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 (Kèm theo Quyết định số 2035/QĐ-UBND ngày 13/9/2013 UBND tỉnh Sơn La) I MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ Mục tiêu - Nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chương trình, dự án trọng tâm tỉnh Sơn La để triển khai, tổ chức thực thời gian tới góp phần thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 20112020, định hướng đến năm 2030 ban hành kèm theo Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2012 Chính phủ - Phấn đấu kim ngạch xuất đến năm 2015 đạt 40 triệu USD, đến năm 2020 đạt 50 triệu USD, với mặt hàng xuất chủ lực giai đoạn 2011 - 2015: Chè, cà phê, quặng niken, xi măng, tinh bột; giai đoạn 2016 - 2020: mặt hàng có, thêm mặt hàng cao su, sản phẩm tre ép - Kim ngạch nhập đến năm 2015 đạt 20 triệu USD, năm 2020 đạt 275 triệu USD, đến năm 2020 đạt 30 triệu USD, với mặt hàng nhập chủ lực giai đoạn 2013 - 2020: máy móc thiết bị, vật tư làm bao gói sản xuất sữa, nơng lâm sản từ thị trường Lào… Nhiệm vụ chủ yếu 2.1 Phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế a) Về sản xuất công nghiệp - Xây dựng triển khai thực quy hoạch ngành, sản phẩm công nghiệp chủ lực phục vụ xuất phù hợp với quy hoạch rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2030 - Tập trung ưu tiên kêu gọi phát triển ngành có tiềm lợi xuất tỉnh công nghiệp khai thác chế biến khống sản, cơng nghiệp chế biến nơng lâm sản - Xác định sản phẩm hàng hóa xuất có tiềm năng, lợi cạnh tranh tỉnh như: Tinh quặng niken, cà phê, chè, cao su, xi măng (sang thị trường Lào), sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ (mây tre đan, hàng thổ cẩm ) - Tăng cường đổi thiết bị, công nghệ, nghiên cứu cải tiến kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng giá trị sản phẩm cơng nghiệp, có giá trị tăng cao - Xây dựng hỗ trợ triển khai thực chương trình, đề án, dự án trọng điểm: Nhà máy luyện niken; nhà máy chế biến tre công nghiệp, cao su, cà phê, chè, tinh bột b) Về sản xuất nơng nghiệp - Tiếp tục rà sốt, bổ sung Quy hoạch phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa phục vụ sở sản xuất hàng xuất khẩu, phù hợp quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2030 - Đẩy mạnh sản xuất sản phẩm nông nghiệp chủ lực gắn với công nghiệp chế biến nhân rộng mơ hình sản xuất tập trung phát triển chè, cao su, cà phê, tre - luồng, mây công nghiệp, công nghiệp , để tạo nguyên liệu phục vụ chế biến xuất - Đầu tư nâng cấp nhà máy chế biến có, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao chất lượng, thương hiệu sản phẩm địa bàn: chè, cà phê, sản phẩm thủ công truyền thống - Nhân rộng mơ hình thí điểm Doanh nghiệp - Hợp tác xã - Hộ nông dân Doanh nghiệp - Hộ kinh doanh - Hộ hông dân, thực “Cung ứng vật tư nông nghiệp, bao tiêu sản phẩm nông nghiệp cho nông dân” thông qua hợp đồng liên doanh, liên kết, hợp đồng dài hạn, cung ứng vật tư nguyên liệu đầu vào gắn với tiêu thụ sản phẩm cho nông dân 2.2 Phát triển thị trường, xúc tiến thương mại - Triển khai thực chương trình xúc tiến thương mại hiệu quả, giới thiệu vận động doanh nghiệp tham gia hội trợ triển lãm thương mại, hội nghị xúc tiến đầu tư…, khu vực quốc tế - Tuyên truyền,vận động doanh nghiệp tích cực tham gia thơng qua chương trình thương mại điện tử Quốc gia tỉnh Sơn La, tạo điều kiện cho doanh nghiệp có hội giao thương mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm - Thiết lập văn phòng đại diện xúc tiến thương mại, trưng bày giới thiệu sản phẩm xuất có lợi cạnh tranh tỉnh Bắc Lào số nước khu vực - Tổ chức tốt hoạt động khuyến thương, ưu tiên cho chương trình dự án hỗ trợ doanh nghiệp tham gia xúc tiến thương mại; tổ chức cho doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ có uy tín nước nước theo ngành hàng; xây dựng thương hiệu sản phẩm, quảng bá sản phẩm Hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá trang Website Sở Công Thương Sơn La; trang Website Cục Xúc tiến thương mại - Bộ Công Thương Cổng thương mại điện tử Việt Nam 2.3 Nghiên cứu ban hành sách thu hút đầu tư, thương mại, tài chính, tín dụng đầu tư phát triển hàng xuất - Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính; nghiên cứu sửa đổi chế cửa, cửa liên thơng, sách thu hút đầu tư; khuyến khích tập đồn, doanh nghiệp lớn đầu tư vào Sơn La, ưu tiên ngành sản xuất cơng nghiệp có cơng nghệ tiên tiến đại, đảm bảo vệ sinh môi trường theo hướng tăng chất lượng, hiệu sản phẩm tham gia tích cực vào chuỗi giá trị tồn cầu, đẩy mạnh hoạt động xuất nhập bền vững - Ban hành chế đặc thù để triển khai chương trình, đề án, dự án trọng điểm - Nâng cao vai trò Chi nhánh ngân hàng phát triển Việt Nam Sơn La việc cung cấp tín dụng, bảo lãnh tín dụng xuất đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa; sách tín dụng ưu đãi hàng hóa xuất theo quy định Chính phủ - Giải nhanh thủ tục khai báo hải quan, cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, việc hồn thuế giá trị gia tăng, thuế nhập nguyên liệu sau sản phẩm xuất khẩu; sách giãn, hỗn nộp thuế theo quy định hành nhà nước 2.4 Đầu tư phát triển sở hạ tầng, dịch vụ phát triển xuất - Nâng cấp cửa Lóng Sập, huyện Mộc Châu từ cửa quốc gia thành cửa quốc tế - Xây dựng hoàn thiện 02 cửa phụ: Nậm Lạnh, huyện Sốp Cộp Nà Cài, huyện Yên Châu - Quan tâm đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hợp lý tạo mạng lưới hoàn chỉnh, liên hoàn, liên kết phương thức vận tải đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tỉnh 2.5 Đào tạo nguồn nhân lực - Rà soát bổ sung quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2012 2020 phù hợp với rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2030 - Tập trung đào tạo số lượng chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ xuất khẩu, bao gồm kỹ năng: Nghiệp vụ kinh doanh xuất nhập khẩu, xây dựng thương hiệu, xúc tiến thị trường, thương mại điện tử… - Tăng cường phổ biến kiến thức sách, pháp luật nước có liên quan cho doanh nghiệp tỉnh để tận dụng ưu đãi cam kết quốc tế có biện pháp chủ động phòng tránh hàng rào kỹ thuật thương mại để phát triển xuất hiệu 2.6 Kiểm sốt nhập - Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước, bố trí đầy đủ lực lượng chức cửa đảm bảo đồng bộ, nề nếp theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành - Tăng cường cơng tác tun truyền thực Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; Phổ biến đến doanh nghiệp tăng cường sử dụng hàng hóa nước sản xuất để hạn chế nhập siêu 2.7 Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp - Chủ động nắm bắt thời cơ, đầu tư đổi công nghệ, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, lực cạnh tranh hàng hóa thị trường - Tổ chức sản xuất kinh doanh theo hướng hơn, tiết kiệm lượng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy chuẩn nước quốc tế, đảm bảo uy tín sản phẩm xuất - Chủ động tìm kiếm, phát triển thị trường, đa dạng hóa thị trường xuất nhập để đảm bảo hoạt động xuất nhập bền vững - Phối hợp chặt chẽ với quan quản lý Nhà nước, phản ánh kịp thời vấn đề khó khăn, vướng mắc, đề xuất biện pháp tháo gỡ, vấn đề có liên quan đến sản xuất, tiêu thụ để góp phần thúc đẩy xuất khẩu, nâng cao hiệu xuất giảm dần nhập siêu II KINH PHÍ THỰC HIỆN Căn vào nội dung, nhiệm vụ giao, hàng năm sở, ngành, UBND huyện, thành phố xây dựng dự tốn kinh phí thực chương trình, dự án, đề án gửi Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Tài thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các sở, ngành quan chủ trì thực nhiệm vụ (danh mục nhiệm vụ phụ lục kèm theo): Có trách nhiệm phối hợp với ngành, đơn vị liên quan xây dựng thực nhiệm vụ đảm bảo kịp thời hiệu quả, góp phần thực Chương trình hành động Chính phủ thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 Sở Cơng Thương Chủ trì, phối hợp với sở, ngành, UBND huyện, thành phố tổng hợp, đánh giá kết thực hiện, báo cáo Bộ Công Thương định kỳ hàng năm theo quy định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Bùi Đức Hải DANH MỤC KẾ HOẠCH ĐỀ ÁN, CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC XUẤT NHẬP KHẨU HÀNG HÓA THỜI KỲ 2011 - 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN 2030 (Kèm theo Quyết định số 2035/QĐ-UBND ngày 13/9/2013 UBND tỉnh Sơn La) Cơ quan chủ Cơ quan phối Thời gian trì hợp thực I Phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế Xây dựng đề án phát triển sở, nhà máy chế biến gắn với vùng nguyên Sở Các sở, ban, ngành Năm liệu cà phê, chè, cao su, Cơng Thương có liên quan 2014 - 2015 ngô - sắn, công nghiệp, mây tre Đề án phát triển sở khai thác gắn với chế biến Sở Các sở, ban, ngành Năm sâu số khống sản Cơng Thương có liên quan 2014 - 2015 địa bàn tỉnh Sơn La II Phát triển thị trường, xúc tiến thương mại Đề án phát triển dịch vụ Sở Các sở, ban, ngành Năm thương mại tỉnh Sơn La Công Thương có liên quan 2013 - 2015 Đề án phát triển thương Sở Các sở, ban, ngành Năm mại điện tử tỉnh Sơn La Cơng Thương có liên quan 2014 - 2015 đến năm 2020 Chương trình xúc tiến Sở Các sở, ban, ngành thương mại đầu tư Năm 2014 Cơng Thương có liên quan sang tỉnh Bắc Lào III Chính sách thương mại, tài Cơ chế ưu đãi sở, dự án sản xuất sản Sở Kế hoạch Các sở, ban, ngành Năm 2014 phẩm xuất trọng Đầu tư có liên quan điểm Chính sách thu hút đầu tư Sở Kế hoạch Các sở, ban, ngành Năm 2014 địa bàn tỉnh Sơn La Đầu tư có liên quan Chính sách đầu tư, phát triển sở hạ tầng, dịch vụ phục vụ phát IV triển KTXH xuất Đề án nâng cấp cửa Lóng Sập, huyện Các sở, ban, ngành Năm Sở Ngoại vụ Mộc Châu, tỉnh Sơn La có liên quan 2014 - 2015 thành cửa quốc tế Quy hoạch chi tiết tỉ lệ Bộ Chỉ huy Các sở, ban, ngành Năm 1/500 phụ Nậm đội biên có liên quan 2014 - 2016 Lạnh, Nà Cài phòng tỉnh TT Nội dung nhiệm vụ V Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đề án hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho Sở Nội vụ sở sản xuất hàng xuất Các sở, ban, ngành Năm có liên quan 2014 - 2016 ... triển kinh tế xã hội tỉnh 2.5 Đào tạo nguồn nhân lực - Rà so? ?t bổ sung quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2012 2020 phù hợp với rà so? ?t, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế... triển khai thực quy hoạch ngành, sản phẩm công nghiệp chủ lực phục vụ xuất phù hợp với quy hoạch rà so? ?t, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2030 - Tập trung... chế biến tre công nghiệp, cao su, cà phê, chè, tinh bột b) Về sản xuất nông nghiệp - Tiếp tục rà so? ?t, bổ sung Quy hoạch phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa phục vụ