ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 207 /QĐ-UBND Ninh Thuận, ngày 26 tháng năm 2013 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án thành phần Quy hoạch đường vào khu nghĩa trang Khu nghĩa trang thuộc dự án di dân tái định cư nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật Đất đai ngày 26/11/2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2009); Căn Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; Căn Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Căn Nghị số 41/2009/NQ-QH12 ngày 25/11/2009 Quốc hội chủ trương đầu tư dự án điện hạt nhân Ninh Thuận; Căn Văn số 460/TTg-KTN ngày 18/3/2010 Thủ tướng Chính phủ kế hoạch tổng thể thực dự án điện hạt nhân tỉnh Ninh Thuận; Căn Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Quyết định số 38/2012/QĐ-UBND ngày 09/8/2012 việc sửa đổi bổ sung số điều quy định ban hành kèm theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh; Quyết định số 33/2011/QĐ-UBND ngày 15/8/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh việc Quy định giá nhà ở, cơng trình xây dựng vật kiến trúc địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Quyết định số 204/2010/QĐ-UBND ngày 04/3/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành bảng giá hoa màu, trồng địa bàn tỉnh ninh Thuận; Quyết định số 72a/2012/QĐ-UBND ngày 21/12/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận quy định giá loại đất năm 2013 địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Theo Thông báo số 29/TB-UBND ngày 26/4/2011 việc thu hồi đất để bồi thường, giải phóng mặt làm đường vào Nghĩa trang phục vụ khu tái định cư Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Thông báo số 33/TB-UBND ngày 24/8/2012 việc thu hồi đất để bồi thường, giải phóng mặt thực dự án Mở rộng nghĩa trang phục vụ khu tái định cư Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2; Xét đề nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất Tờ trình số 29/TTrTTPTQĐT ngày 07/8/2013 đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số 2087/TTr-STNMT ngày 15/8/2013, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án thành phần Quy hoạch đường vào khu nghĩa trang Khu nghĩa trang thuộc dự án di dân tái định cư nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2, với nội dung sau: I Hiện trạng vùng dự án: Vị trí khu đất thu hồi: - Khu đất thu hồi để giải phóng mặt thực Quy hoạch đường vào Khu nghĩa trang Khu nghĩa trang thuộc dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận thuộc thôn Thái An, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận - Phạm vi ranh giới Khu đất thu hồi: + Phía Đơng giáp đất nơng nghiệp thơn Thái An, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải đường tỉnh lộ 702; + Phía Tây giáp đất có rừng tự nhiên đặc dụng (đất Vườn Quốc gia Núi Chúa quản lý); + Phía Bắc giáp đất nơng nghiệp thơn Thái An, xã Vĩnh Hải đất có rừng tự nhiên đặc dụng (đất Vườn Quốc gia Núi Chúa quản lý); + Phía Nam giáp đất nơng nghiệp thơn Thái An, xã Vĩnh Hải đất có rừng tự nhiên đặc dụng (đất Vườn Quốc gia Núi Chúa quản lý) Diện tích đất nằm phạm vi xây dựng dự án: Tổng diện tích đất bị thu hồi để thực dự án thành phần Quy hoạch đường vào khu nghĩa trang Khu nghĩa trang thuộc dự án di dân tái định cư nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 69.483 m2, đó: Số TT I II Loại đất ĐẤT NÔNG NGHIỆP Đất trồng năm khác Đất trồng cơng nghiệp lâu năm Đất có rừng tự nhiên đặc dụng ĐẤT PHI NƠNG NGHIỆP Đất giao thơng Ký hiệu Diện tích thu hồi loại đất (m2) NNP 67.042 BHK 27.566 LNC 275 RDN 39.201 PNN 264 DGT 34 2 Đất giao thông DGT 230 II ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG CSD 2.177 Đất chưa sử dụng BCS 2.177 TỔNG CỘNG: 69.483 Số hộ, số nhân khẩu, số lao động khu vực thu hồi đất: - Số hộ dân dự kiến bị ảnh hưởng : 10 hộ gia đình; - Số nhân : 30 nhân khẩu; - Số lao động : 24 lao động II Phương án bồi thường, hỗ trợ: Bồi thường đất: 1.1 Giá đất bồi thường, hỗ trợ: Áp dụng Bảng giá loại đất năm 2013 địa bàn tỉnh Ninh Thuận kèm theo Quyết định số 72a/2012/QĐ-UBND ngày 21/12/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Trường hợp thời điểm bồi thường mà định có thay đổi đơn giá bồi thường áp dụng Quyết định cho phù hợp với thực tế 1.2 Điều kiện để bồi thường đất: Người sử dụng đất có đủ điều kiện quy định khoản 1, 2, 3, 4, 7, 9, 10 11 Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Điều 44, 45 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy CNQSD đất, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; trường hợp không đủ điều kiện bồi thường xem xét hỗ trợ theo quy định 1.3 Đối với trường hợp có giấy CNQSD đất bồi thường theo giấy CNQSD đất, trường hợp khơng có giấy CNQSD đất bồi thường theo trạng sử dụng đất Bồi thường, hỗ trợ nhà, vật kiến trúc: 2.1 Giá bồi thường nhà, vật kiến trúc: Theo Quyết định số 33/2011/QĐUBND ngày 15/8/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy định giá nhà ở, cơng trình xây dựng vật kiến trúc địa bàn tỉnh Ninh Thuận Trường hợp thời điểm bồi thường mà định có thay đổi đơn giá bồi thường áp dụng Quyết định cho phù hợp với thực tế 2.2 Nguyên tắc bồi thường tài sản: Theo Điều 20 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận 2.3 Xử lý trường hợp bồi thường, hỗ trợ cụ thể nhà, cơng trình xây dựng đất theo Điều 22 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Bồi thường hoa màu, ăn trái: 3.1 Giá bồi thường trồng: Theo Quyết định số 204/2010/QĐ-UBND ngày 04/3/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc ban hành Bảng giá hoa màu, trồng địa bàn tỉnh Ninh Thuận Trường hợp thời điểm bồi thường mà định có thay đổi đơn giá bồi thường áp dụng Quyết định cho phù hợp với thực tế 3.2 Nguyên tắc bồi thường hoa màu, trồng đất theo Điều 26 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận 3.3 Hoa màu, trồng đất khơng đủ điều kiện bồi thường hỗ trợ mức bồi thường Các sách hỗ trợ: 4.1 Hỗ trợ di chuyển chỗ ở: Theo quy định khoản 1, Điều 31 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận 4.2 Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất: Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp sử dụng đủ điều kiện bồi thường diện tích thu hồi từ 300m2 đất trở lên hỗ trợ ổn định đời sống sau: - Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ ổn định đời sống thời gian 06 tháng di chuyển chỗ ở; - Thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ ổn định đời sống thời gian 12 tháng di chuyển chỗ ở; - Mức hỗ trợ tính tiền tương đương 30kg gạo 01 tháng cho 01 nhân có tên sổ hộ thời điểm thu hồi đất đăng ký tạm trú địa phương với thời hạn từ 01 năm trở lên; mức giá theo thông báo giá gạo thường Sở Tài thời điểm áp giá bồi thường, hỗ trợ 4.3 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp đào tạo việc làm: Theo Điều 33 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Ninh Thuận 4.4 Hỗ trợ khen thưởng: Người bị thu hồi đất thực bàn giao mặt quy định (trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày quy định chi trả tiền bồi thường ghi Thông báo tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ tái định cư gửi cho người bị thu hồi đất theo phương án xét duyệt) khen thưởng sau: - Có giá trị bồi thường, hỗ trợ từ 50.000.000 đồng trở lên: + Thưởng 2.500.000 đồng trường hợp di chuyển bàn giao mặt quy định; + Thưởng 3.000.000 đồng trường hợp di chuyển bàn giao mặt trước ngày quy định phạm vi 15 ngày; + Thưởng 3.500.000 đồng trường hợp di chuyển bàn giao mặt trước ngày quy định từ 16 ngày trở lên; - Có giá trị bồi thường, hỗ trợ từ 5.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng: mức thưởng 75% mức thưởng - Hồ sơ đề nghị xét khen thưởng phải có cam kết thời hạn bàn giao mặt hộ có đất thu hồi (tại thời điểm nhận tiền bồi thường, hỗ trợ) biên bàn giao mặt đất thực địa người có đất thu hồi với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt ngành chức liên quan Không xét khen thưởng trường hợp sử dụng đất lấn chiếm, xây nhà đất lấn chiếm, đất không đủ điều kiện bồi thường; xây nhà trái phép Số lượng mồ mả phải di dời dự kiến địa điểm di dời: Trong vùng dự án khơng có ngơi mộ cần phải giải tỏa Trường hợp sách, chế đặc thù dự án sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt làm tăng mức bồi thường, hỗ trợ Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh kịp thời tham mưu điều chỉnh bổ sung theo quy định III Phương án tái định cư: Trong vùng dự án chủ yếu đất nơng nghiệp, khơng có hộ đủ điều kiện bố trí tái định cư bố trí đất theo diện có nhu cầu đất IV Dự tốn kinh phí thực phương án: Dự tốn kinh phí bồi thường, hỗ trợ: - Bồi thường đất : 183.260.000 đồng; - Bồi thường, hỗ trợ nhà cửa, vật kiến trúc : 1.812.000 đồng; - Bồi thường, hỗ trợ hoa màu, ăn trái : 10.772.000 đồng; - Các khoản hỗ trợ : 371.920.000 đồng; - Chi phí tổ chức thực cơng tác bồi thường (2%) Cộng: : : 11.355.280 đồng; 579.119.280 đồng Nguồn kinh phí thực phương án: Thuộc nguồn vốn Tập đồn điện lực Việt Nam (EVN) bố trí kinh phí để chi trả tiền bồi thường, giải phóng mặt V Kế hoạch thực dự kiến thời gian di chuyển bàn giao mặt bằng: - Sau có Quyết định phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Ủy ban nhân dân tỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh công khai phương án bồi thường tổng thể địa phương - Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh lập phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư (dự kiến) niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải Ban Quản lý thơn Thái An; Trung tâm có trách nhiệm tiếp thu ý kiến, tham gia giải đáp thắc mắc hoàn thiện phương án, xác định mức bồi thường cho hộ gửi Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Ninh Hải thẩm định trước trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt kinh phí - Trong quý IV năm 2013 bàn giao mặt cho Nhà đầu tư để thực dự án./ Điều Cơ quan, địa phương có liên quan: Giao Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh vào Phương án tổng thể phê duyệt Điều Quyết định phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, Ban Quản lý dự án điện hạt nhân Ninh Thuận Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải quan có liên quan thực bước theo quy định pháp luật Giao Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải Ban quản lý dự án điện hạt nhân Ninh Thuận phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tổ chức triển khai thực phương án theo quy định hành Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Giám đốc Kho bạc Nhà nước, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, Trưởng Ban Quản lý dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan định thi hành./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Chủ tịch, PCT Đỗ Hữu Nghị; - VPUB: CVP, PVP ĐTĐ; - Lưu: VT, NC ĐDM TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đỗ Hữu Nghị ... 23 80 /20 10/QĐ-UBND ngày 21 / 12/ 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận 2. 3 Xử lý trường hợp bồi thường, hỗ trợ cụ thể nhà, cơng trình xây dựng đất theo Điều 22 Quyết định số 23 80 /20 10/QĐ-UBND ngày 21 / 12/ 2010... 21 / 12/ 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận Bồi thường hoa màu, ăn trái: 3.1 Giá bồi thường trồng: Theo Quyết định số 20 4 /20 10/QĐ-UBND ngày 04/3 /20 10 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc ban hành... Diện tích thu hồi loại đất (m2) NNP 67.0 42 BHK 27 .566 LNC 27 5 RDN 39 .20 1 PNN 26 4 DGT 34 2 Đất giao thông DGT 23 0 II ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG CSD 2. 177 Đất chưa sử dụng BCS 2. 177 TỔNG CỘNG: 69.483 Số hộ,