QĐ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về bàn giao tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án khu đô thị, khu nhà địa bàn tỉnh Đắk Nông (Kèm theo Quyết định số 17/2021/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2021 UBND tỉnh Đắk Nông) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy định quy định đơn vị tiếp nhận, nguyên tắc bàn giao, bước thực việc bàn giao tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật chủ đầu tư đơn vị tiếp nhận dự án khu đô thị, khu nhà đầu tư xây dựng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Nơng, gồm: Cơng trình giao thơng, nước, xử lý nước thải, chiếu sáng công cộng, xanh sử dụng công cộng, hệ thống cấp nước chữa cháy, cấp điện, hạ tầng thông tin (nếu có), quỹ đất để xây dựng cơng trình công cộng Các nội dung khác không nêu Quy định thực theo quy định pháp luật có liên quan Quy định áp dụng quan, đơn vị, tổ chức cá nhân ngồi nước tham gia cơng tác bàn giao tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án khu đô thị, khu nhà đầu tư xây dựng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Đắk Nơng Điều Giải thích từ ngữ Cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án khu thị, khu nhà gồm: Cơng trình giao thơng, nước, xử lý nước thải, chiếu sáng cơng cộng, xanh sử dụng công cộng, hệ thống cấp nước chữa cháy, cấp điện, hạ tầng thông tin (nếu có), quỹ đất để xây dựng cơng trình cơng cộng Chủ đầu tư xây dựng (sau gọi chủ đầu tư) quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư xây dựng Điều Đơn vị tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật (gọi tắt bên tiếp nhận) Đối với cơng trình hạ tầng kỹ thuật hồn thành chủ đầu tư khai thác chuyển giao cho bên tiếp nhận quản lý, vận hành theo mục tiêu ban đầu dự án Quy định bên tiếp nhận: Ủy ban nhân dân cấp huyện bên tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án khu đô thị, khu nhà Trường hợp cơng trình nằm địa bàn từ 02 (hai) đơn vị hành cấp huyện trở lên bên tiếp nhận Ủy ban nhân dân tỉnh định cho trường hợp cụ thể a) Khuyến khích đơn vị cấp nước cho dự án bên tiếp nhận cơng trình cấp nước sở có thống chủ đầu tư đơn vị cấp nước b) Khuyến khích đơn vị cấp điện cho dự án bên tiếp nhận cơng trình cấp điện sở có thống chủ đầu tư đơn vị cấp điện c) Khuyến khích đơn vị cung cấp dịch vụ thông tin cho dự án bên tiếp nhận cơng trình hạ tầng thơng tin (nếu có) sở có thống chủ đầu tư đơn vị cung cấp dịch vụ thông tin Trường hợp chủ đầu tư chưa bàn giao cơng trình hạ tầng kỹ thuật cho bên tiếp nhận chủ đầu tư phải có trách nhiệm quản lý, vận hành bảo trì cơng trình hạ tầng kỹ thuật lúc bàn giao Trong thời gian chưa bàn giao, chủ đầu tư dự án có trách nhiệm tổ chức khai thác cung cấp dịch vụ đô thị, đảm bảo nhu cầu dân cư đến theo mục tiêu ban đầu dự án Từ chối tiếp nhận cơng trình Đối với cơng trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn tỉnh Đắk Nông hồn thành chủ đầu tư khơng thực quy định đơn vị tiếp nhận có quyền báo cáo cấp định đầu tư việc từ chối tiếp nhận cơng trình Trường hợp cấp định đầu tư thống đề nghị đơn vị tiếp nhận chủ đầu tư phải tự chịu trách nhiệm quản lý, khai thác bảo trì cơng trình theo quy định Bắt buộc tiếp nhận cơng trình Đối với đơn vị tiếp nhận không thực theo hướng dẫn quy định này, cấp định đầu tư định đơn vị tiếp nhận chủ đầu tư có cơng văn đề nghị khơng cử người tham gia khơng có ý kiến trình chuẩn bị đầu tư, thực dự án tiếp nhận khơng có quyền có ý kiến giai đoạn mà đơn vị không tham gia trước khơng có ý kiến phải bắt buộc tiếp nhận cơng trình sở hồ sơ, tài liệu cơng trình chủ đầu tư bàn giao Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Ngun tắc bàn giao tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật Việc bàn giao cơng trình hạ tầng kỹ thuật thực theo Điều 124 Luật Xây dựng bổ sung khoản 46 Điều Luật số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng quy định khác có liên quan Chủ đầu tư phải chịu hồn tồn trách nhiệm chất lượng cơng trình xây dựng; việc quản lý chất lượng cơng trình thực theo quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Riêng cơng trình, hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án khu đô thị, khu nhà nghiệm thu hồn thành cơng trình sau ngày 15/4/2013 (thời điểm Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng có hiệu lực thi hành), thuộc đối tượng Sở Xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu chủ đầu tư trước đưa vào sử dụng theo quy định khoản Điều 31 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng khoản Điều 32 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng khoản Điều 52 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng phép bàn giao tiếp nhận sau Sở Xây dựng Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành (nếu có hạng mục cơng trình chun ngành) kiểm tra thơng báo chấp thuận kết nghiệm thu chủ đầu tư theo quy định Đối với hệ thống tuyến đường giao thông dự án phải thẩm tra, thẩm định an tồn giao thơng theo quy định Điều 11 Điều 13 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đồng thời thực sửa chữa, khắc phục theo đề xuất, kiến nghị nêu báo cáo thẩm tra, kết thẩm định (nếu có) trước tổ chức bàn giao Trường hợp cơng trình hạ tầng kỹ thuật trước bàn giao có biểu khơng đảm bảo chất lượng theo yêu cầu thiết kế bên tiếp nhận yêu cầu chủ đầu tư tổ chức kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả chịu lực kết cấu cơng trình theo quy định khoản Điều khoản Điều 33 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi cơng xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng (chi phí kiểm định chủ đầu tư chi trả) Khuyến khích chủ đầu tư dự án khu đô thị, khu nhà mời bên tiếp nhận tham gia quản lý, giám sát q trình thi cơng xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật nhằm tạo đồng thuận công tác quản lý chất lượng nghiệm thu cơng trình từ giai đoạn xây dựng đến bàn giao, tiếp nhận, khai thác, vận hành, để tạo thuận lợi trình bàn giao, tiếp nhận, khai thác, vận hành Bên tiếp nhận có trách nhiệm tiếp nhận, tổ chức khai thác, sử dụng theo công thiết kế bảo trì cơng trình hạ tầng kỹ thuật theo quy định pháp luật Điều Thời điểm thực bàn giao cơng trình hạ tầng kỹ thuật Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án (giao thơng, nước, xử lý nước thải, chiếu sáng công cộng, xanh sử dụng công cộng) bàn giao đồng thời cho bên tiếp nhận sau chủ đầu tư kết thúc giai đoạn đầu tư xây dựng dự án Trường hợp bàn giao hạng mục hạ tầng kỹ thuật theo quy định điểm a khoản Điều 36 Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tư phát triển thị phải đảm bảo việc đầu tư xây dựng tiếp cơng trình cịn lại dự án khơng làm ảnh hưởng đến việc quản lý, vận hành cơng trình hạ tầng kỹ thuật bàn giao 4 Các cơng trình cấp điện, cấp nước, hạ tầng thơng tin (nếu có), chủ đầu tư phép bàn giao cơng trình trước sau kết thúc giai đoạn đầu tư xây dựng dự án đồng ý bên tiếp nhận Điều Hồ sơ, tài liệu để bàn giao cơng trình hạ tầng kỹ thuật Danh mục hồ sơ bàn giao, tiếp nhận cơng trình thực theo quy định Phụ lục VIB ban hành kèm theo Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2021 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng Hồ sơ tài liệu bàn giao cơng trình lập tối đa thành 03 (ba) bộ, chủ đầu tư lưu trữ 01 (một) gửi 01 (một) cho bên tiếp nhận, 01 (một) cho Bên chủ quản bên tiếp nhận (nếu có) Điều Các bước thực việc bàn giao, tiếp nhận cơng trình trình hạ tầng kỹ thuật Sau kết thúc giai đoạn đầu tư xây dựng dự án hoàn thành đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật theo quy định Điều Quy định này, chủ đầu tư gửi văn đến bên tiếp nhận (kèm theo Bảng mẫu thống kê cơng trình hồn thành, đưa vào sử dụng theo hướng dẫn Phụ lục ban hành kèm theo Quy định này) đề nghị việc bàn giao, tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật để xem xét, tổ chức kiểm tra, giải theo quy định Bên tiếp nhận chủ trì thành lập đoàn kiểm tra; xây dựng nội dung kiểm tra tổ chức kiểm tra theo nội dung kiểm tra; yêu cầu thực nội dung đảm bảo theo quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Tùy theo thẩm quyền, bên tiếp nhận có trách nhiệm ban hành Quyết định tiếp nhận thức đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định tiếp nhận thức cơng trình hạ tầng kỹ thuật để quản lý, khai thác bảo trì theo quy định Điều Thành phần đoàn kiểm tra nội dung kiểm tra Sau tiếp nhận kiểm tra hồ sơ đảm bảo điều kiện để tổ chức kiểm tra, bên tiếp nhận có trách nhiệm chủ trì tổ chức đồn kiểm tra để xem xét hồ sơ pháp lý tiến hành khảo sát trạng cơng trình đề nghị bàn giao, tiếp nhận Thành phần đoàn kiểm tra a) Bên tiếp nhận đơn vị chủ trì tổ chức kiểm tra b) Bên tiếp nhận mời Sở Xây dựng Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành theo lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật đề nghị bàn giao tham gia đoàn kiểm tra c) Người đại diện pháp luật chủ đầu tư dự án Nội dung kiểm tra chủ đầu tư có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, phương tiện cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi phối hợp với đoàn kiểm tra Nội dung kiểm tra chủ yếu gồm: a) Kiểm tra tuân thủ nội dung pháp lý dự án theo quy định thời điểm triển khai dự án b) Kiểm tra phù hợp hồ sơ chất lượng cơng trình đề nghị bàn giao, tiếp nhận so với thực tế c) Kiểm tra số nội dung cần thiết khác đoàn kiểm tra phát yêu cầu thực Điều Báo cáo, xử lý sau kiểm tra Kết sau kiểm tra phải đơn vị chủ trì lập thành biên (theo mẫu Phụ lục kèm theo quy định này); biên phải thể rõ nội dung đạt không đạt yêu cầu; nhận xét, kết luận kiến nghị; đồng thời phải có đủ chữ ký thành viên đoàn kiểm tra Trường hợp kết kiểm tra đủ điều kiện tiếp nhận: bên tiếp nhận có trách nhiệm ban hành Quyết định tiếp nhận thức đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định tiếp nhận thức cơng trình Trường hợp kết kiểm tra khơng đạt yêu cầu để bàn giao, tiếp nhận: Đơn vị chủ trì có văn u cầu chủ đầu tư thực theo yêu cầu đoàn kiểm tra xem xét tiếp nhận đạt yêu cầu; chủ đầu tư khơng thực khơng tiếp nhận có văn báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét xử lý trường hợp cụ thể Điều 10 Bảo hành cơng trình Chủ đầu tư có trách nhiệm bảo hành cơng trình hạ tầng kỹ thuật bên tiếp nhận theo thời gian thỏa thuận hai bên biên bàn giao không thời gian bảo hành cịn lại nhà thầu chủ đầu tư 12 tháng kể từ ngày bàn giao Trường hợp có bất đồng ý kiến tranh chấp trình bảo hành bên liên quan báo cáo với quan có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Quyền trách nhiệm bên cơng trình hạ tầng kỹ thuật bàn giao, tiếp nhận Chủ đầu tư a) Hoàn thành việc bàn giao hồ sơ quy định khoản 1, Điều Quy định cho bên tiếp nhận trước thời điểm bên tiếp nhận ban hành Quyết định tiếp nhận thức đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định tiếp nhận thức cơng trình b) Tất cơng trình hạ tầng kỹ thuật chưa bàn giao cho bên tiếp nhận chủ đầu tư phải tổ chức đầu tư, quản lý, vận hành, tu, bảo dưỡng đảm bảo theo quy định pháp luật hành quản lý đầu tư xây dựng quản lý chất lượng cơng trình 6 c) Trong thời gian bảo hành cơng trình xây dựng, phát tình trạng hư hỏng phải kịp thời khắc phục có văn báo cáo hồn thành cơng tác bảo hành cơng trình d) Thực theo nội dung u cầu đồn kiểm tra q trình kiểm tra đ) Tổ chức lập phê duyệt quy trình bảo trì cơng trình xây dựng, hồ sơ bảo trì cơng trình; tổ chức lập phê duyệt kế hoạch bảo trì cơng trình xây dựng, thực bảo trì cơng trình xây dựng đảm bảo trình tự thực bảo trì cơng trình xây dựng thời gian chưa bàn giao cho bên tiếp nhận Bên tiếp nhận a) Có trách nhiệm tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật chủ đầu tư bàn giao Sau trực tiếp quản lý đấu thầu, đặt hàng đơn vị có lực để trực tiếp quản lý khai thác, vận hành triển khai thực bảo trì theo quy trình bảo trì cơng trình xây dựng b) Xây dựng kế hoạch, bố trí vốn (hoặc kiến nghị bố trí vốn) định kỳ, hàng năm nhằm đảm bảo triển khai tốt công tác quản lý vận hành, tu, bảo dưỡng cơng trình hạ tầng kỹ thuật định tiếp nhận Điều 12 Trách nhiệm tổ chức thực bàn giao, tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật Sở Xây dựng đơn vị đầu mối: Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực bàn giao, tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật tồn địa bàn tỉnh; hướng dẫn bên tiếp nhận cơng trình chưa đảm bảo hồ sơ pháp lý, quản lý chất lượng cơng trình; trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, đạo trường hợp cụ thể Các Sở quản lý cơng trình xây dựng chun ngành theo chức nhiệm vụ phân công, phối hợp với Sở Xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu q trình thi cơng hồn thành cơng trình, phối hợp với đơn vị chủ trì đề nghị tham gia đoàn kiểm tra Bên tiếp nhận đơn vị chủ trì đồn kiểm tra theo quy định Điều Quy định có trách nhiệm tổ chức bàn giao, tiếp nhận cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án khu đô thị, khu nhà địa bàn theo Quy định Chủ đầu tư: Thực trách nhiệm chủ đầu tư việc cung cấp hồ sơ có liên quan đến dự án; phối hợp đồn kiểm tra; thực bảo hành, bảo trì nội dung theo yêu cầu Quy định Điều 13 Xử lý chuyển tiếp Đối với dự án triển khai theo quy hoạch chi tiết chưa thực trình tự đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nhà theo quy định thời điểm triển khai dự án có yêu cầu phải thực thủ tục pháp lý dự án, xem xét xử lý vi phạm theo quy định pháp luật hành trước hoàn tất thủ tục đề nghị bàn giao, tiếp nhận hạng mục hạ tầng kỹ thuật cho đơn vị quản lý 7 Đối với cơng trình hạ tầng kỹ thuật dự án đầu tư phê duyệt trước Quy định có hiệu lực thi hành giai đoạn thực dự án chưa bàn giao việc thực bước dự án phải tuân thủ Quy định Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật thực bàn giao, tiếp nhận sau ngày Quy định có hiệu lực phải tn thủ Quy định Các dự án thực với nhiều hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật, ngồi hạng mục cơng trình hạ tầng kỹ thuật bàn giao trước ngày Quy định có hiệu lực, hạng mục cơng trình cịn lại chưa bàn giao phải thực theo Quy định Điều 14 Tổ chức thực Các Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp phạm vi chức nhiệm vụ giao có trách nhiệm: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động tổ chức, cá nhân tham gia thực tốt hoạt động liên quan đến việc quản lý sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật thị; phối hợp thực tốt nhiệm vụ ngành, cấp lĩnh vực cụ thể Quy định Các quan, đơn vị, tổ chức giao nhiệm vụ quản lý trực tiếp việc khai thác sử dụng, vận hành bảo trì cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị theo Quy định có trách nhiệm phối hợp, tổ chức quản lý, vận hành bảo đảm thống đồng có hiệu Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./