QĐ 2515-UBND

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Số: 2515/QĐ-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hưng Yên, ngày 11 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải Hưng Yên _ UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 42/2015/TTLT-BGTVT-BNV ngày 14/8/2015 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giao thông vận tải thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 09/3/2015 Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành quy định phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Hưng Yên; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 561/TTr-SNV ngày 26/10/2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Vị trí chức Sở Giao thông vận tải Hưng Yên (sau gọi tắt Sở) quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt thị; vận tải; an tồn giao thơng; quản lý, khai thác, tu, bảo trì hạ tầng giao thơng đô thị gồm: cầu đường bộ, cầu vượt, hè phố, đường phố, dải phân cách, hệ thống biển báo hiệu đường bộ, đèn tín hiệu điều khiển giao thơng, hầm dành cho người bộ, hầm giới đường bộ, cầu dành cho người bộ, bến xe, bãi đỗ xe địa bàn Sở có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giao thông vận tải Trụ sở làm việc Sở: Đường Quảng Trường, phường Hiến Nam, thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo định, thị, quy hoạch, kế hoạch 05 năm, hàng năm, chương trình, dự án giao thơng vận tải; biện pháp tổ chức thực cải cách hành giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao; b) Dự thảo văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải; c) Dự thảo văn quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Giao thông vận tải; tham gia với quan có liên quan xây dựng dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Quản lý thị Phịng Kinh tế hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý; d) Các dự án đầu tư giao thông vận tải thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân tỉnh Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo định, thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao thông vận tải; b) Dự thảo định thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức, đơn vị thuộc Sở Giao thông vận tải theo quy định pháp luật; phối hợp với Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo định xếp hạng đơn vị nghiệp, dịch vụ công lập Sở Giao thông vận tải quản lý theo hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải Bộ Nội vụ Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật lĩnh vực giao thông vận tải quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về kết cấu hạ tầng giao thông: a) Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn quan định đầu tư, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông theo phân cấp tỉnh; b) Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới cơng trình giao thơng đường bộ, đường sắt đô thị, đường thủy nội địa địa phương khai thác thuộc trách nhiệm tỉnh quản lý ủy thác quản lý; c) Thực biện pháp bảo vệ hành lang an toàn giao thơng cơng trình giao thơng địa bàn theo quy định pháp luật, hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải quan quản lý nhà nước chuyên ngành; d) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định: phân loại đường thủy nội địa; công bố luồng, tuyến đường thủy nội địa theo thẩm quyền; phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa, Giấy phép hoạt động bến khách ngang sông theo quy định pháp luật; chấp thuận chủ trương xây dựng cảng, bến thủy nội địa; công bố cảng thủy nội địa; cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa theo thẩm quyền; đ) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh định phân loại, điều chỉnh hệ thống đường tỉnh, đường khác theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh; e) Thiết lập quản lý hệ thống báo hiệu đường bộ, đường thủy nội địa địa phương, đường sắt thị phạm vi quản lý; g) Có ý kiến dự án xây dựng cơng trình đường thủy nội địa địa phương tuyến chuyên dùng nối với tuyến đường thủy nội địa địa phương theo quy định; cấp phép thi công tuyến đường bộ, đường thủy nội địa khai thác địa phương quản lý Trung ương ủy thác quản lý; h) Tổ chức thực thi nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước bến xe ô tô, bãi đỗ xe, nhà ga đường sắt đô thị, trạm dừng nghỉ cảng, bến thủy nội địa tuyến đường bộ, đường thủy nội địa địa phương quản lý Về phương tiện người điều khiển phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng giao thông vận tải (trừ phương tiện phục vụ vào mục đích quốc phịng, an ninh tàu cá) trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành giao thông vận tải: a) Tổ chức thực việc đăng ký phương tiện giao thông đường thủy nội địa; đăng ký cấp biển số cho xe máy chuyên dùng tổ chức cá nhân địa phương theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; b) Tổ chức thực việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; c) Thẩm định thiết kế kỹ thuật sửa chữa, hốn cải phương tiện giao thơng, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; d) Tổ chức đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận khả chuyên môn, chứng chuyên môn, giấy chứng nhận học tập pháp luật cho người điều khiển phương tiện giao thông, người vận hành phương tiện, thiết bị chuyên dùng giao thông vận tải; cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe, cấp giấy phép xe tập lái sở đào tạo lái xe địa bàn; cấp đề nghị quan có thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép quản lý việc đào tạo lái xe sở đào tạo lái xe địa bàn theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải Về vận tải: a) Chủ trì phối hợp với quan liên quan triển khai thực sách phát triển vận tải hành khách công cộng theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Tổ chức thực việc quản lý vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị địa bàn tỉnh theo quy định; cấp phép vận tải quốc tế, cấp phép lưu hành đặc biệt cho phương tiện giao thông giới đường theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; c) Hướng dẫn, kiểm tra xây dựng công bố bến xe, điểm đỗ xe taxi, điểm đón, trả khách địa bàn theo quy hoạch phê duyệt; quản lý tuyến vận tải hành khách; tổ chức quản lý dịch vụ vận tải hành khách địa bàn; d) Quyết định theo thẩm quyền việc chấp thuận cho tổ chức, cá nhân vận tải hành khách tuyến cố định đường đường thủy nội địa theo quy định Về an tồn giao thơng: a) Chủ trì phối hợp với quan liên quan triển khai thực cơng tác tìm kiếm, cứu nạn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải hàng không xảy địa bàn theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp xử lý tai nạn giao thông địa bàn có yêu cầu; b) Tổ chức thực biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông, ngăn chặn xử lý hành vi xâm phạm cơng trình giao thơng, lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng; c) Là quan thường trực Ban An tồn giao thơng tỉnh theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Thẩm định an tồn giao thơng theo quy định pháp luật phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải; đ) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định tổ chức giao thông mạng lưới giao thông đường thuộc phạm vi quản lý địa phương theo quy định pháp luật Tổ chức thực quy định bảo vệ môi trường giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi phủ thuộc lĩnh vực quản lý Sở theo quy định pháp luật 10 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ giao thông vận tải quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 11 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập thuộc quyền quản lý Sở theo phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh quy định pháp luật 12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực giao thông vận tải theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ 13 Thanh tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị bảo vệ cơng trình giao thơng, bảo vệ hành lang an tồn giao thơng, bảo đảm trật tự an tồn giao thơng phạm vi nhiệm vụ giao; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 14 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, Thanh tra, phịng chun mơn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp thuộc Sở, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở theo hướng dẫn chung Bộ Giao thông vận tải theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh 15 Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 16 Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 17 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia 18 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức, biên chế Lãnh đạo Sở a) Sở có Giám đốc khơng q 03 (ba) Phó Giám đốc b) Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Giao thơng vận tải theo quy định c) Phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở đạo số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Giám đốc Sở vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở ủy quyền điều hành hoạt động Sở d) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cho từ chức, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho nghỉ hưu thực chế độ, sách Giám đốc Sở, Phó Giám đốc Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định pháp luật quy định Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức đ) Căn quy định pháp luật quy định Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, Giám đốc Sở định trình quan có thẩm quyền định bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu tổ chức thuộc Sở theo tiêu chuẩn chức danh Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành e) Giám đốc Sở, Phó Giám đốc Sở không kiêm chức danh Trưởng đơn vị cấp có tư cách pháp nhân (trừ trường hợp văn có giá trị pháp lý cao quy định khác) Các phòng tham mưu tổng hợp chuyên mơn, nghiệp vụ thuộc Sở gồm: a) Văn phịng Sở; b) Thanh tra Sở; c) Phòng Kế hoạch - Tài chính; d) Phịng Quản lý kết cấu hạ tầng giao thơng; đ) Phịng Quản lý vận tải phương tiện; e) Phịng An tồn giao thơng; g) Phịng Quản lý đào tạo sát hạch cấp giấy phép lái xe Các phịng tham mưu tổng hợp chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở có Trưởng phịng, khơng q 02 (hai) Phó Trưởng phịng cơng chức chun mơn, nghiệp vụ Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cho từ chức, cách chức, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, cho nghỉ hưu thực chế độ, sách Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tham mưu tổng hợp chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở thực theo quy định pháp luật, quy định Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng thuộc Sở Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở a) Ban Quản lý bến xe, bến thủy; b) Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng giao thông; c) Ban Quản lý dự án đường nối đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình đoạn qua địa phận tỉnh Hưng Yên; d) Đoạn Đường Hưng Yên; đ) Đoạn Đường sông Hưng Yên; e) Trung tâm Đăng kiểm xe giới; g) Trung tâm Tư vấn giao thông vận tải; h) Trường Trung cấp nghề Giao thông vận tải Hưng Yên; i) Quỹ Bảo trì đường tỉnh Hưng Yên Các tổ chức khác thuộc Sở a) Văn phịng Ban An tồn giao thơng tỉnh (cơ quan chun trách giúp việc Ban An tồn giao thơng); b) Trạm Kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Hưng Yên Biên chế công chức số lượng người làm việc (biên chế nghiệp) a) Biên chế cơng chức quan, tổ chức hành chính, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập Sở giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức, số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập tỉnh cấp có thẩm quyền giao phê duyệt b) Căn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức danh mục vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức, cấu chức danh nghề nghiệp viên chức các quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập Sở cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Giám đốc Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm xây dựng Đề án điều chỉnh vị trí việc làm (nếu có) kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập Sở theo quy định pháp luật, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định c) Việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quản lý, nâng bậc lương, chuyển ngạch, bổ nhiệm ngạch công chức; thay đổi chức danh nghề nghiệp, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp viên chức; điều động, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, cho nghỉ hưu thực chế độ, sách cơng chức, viên chức, người lao động quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Sở phải yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, cấu ngạch công chức, tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức; cấu, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức thực theo quy định pháp luật, quy định Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức Điều Tổ chức thực Giao Giám đốc Sở Giao thông vận tải thực nhiệm vụ sau: a) Xây dựng Đề án thành lập, tổ chức lại giải thể quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở theo quy định pháp luật, trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; b) Xây dựng đạo việc xây dựng Đề án điều chỉnh vị trí việc làm quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở; thẩm định, tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, định phê duyệt; c) Xây dựng ban hành quy chế làm việc quan Sở; đạo việc xây dựng ban hành định phê duyệt quy chế làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở; quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng tham mưu tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở sau có ý kiến thống văn Giám đốc Sở Nội vụ; quy định trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu phòng tham mưu tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở; quy định chế độ thông tin, báo cáo, mối quan hệ công tác, lề lối làm việc phòng tham mưu tổng hợp, chuyên môn, nghiệp vụ quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Sở theo quy định pháp luật, quy định Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức d) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Phịng Quản lý thị Phịng Kinh tế hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Giao Giám đốc Sở Nội vụ thẩm định, thống với Giám đốc Sở Giao thông vận tải quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng tham mưu tổng hợp chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở Giao thông vận tải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở theo quy định pháp luật quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng thời hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực Sở Giao thông vận tải Trong trình hướng dẫn, kiểm tra, có vấn đề phát sinh có khó khăn vướng mắc, Giám đốc Sở Nội vụ kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải theo thẩm quyền Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Quyết định số 1657/QĐ-UBND ngày 27/8/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giao thơng vận tải Chánh Văn phịng UBND tỉnh; Giám đốc sở, ngành: Nội vụ, Tài chính, Giao thông vận tải, Kho bạc nhà nước tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định / TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Phóng ... giải theo thẩm quyền Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Quyết định số 1657/QĐ-UBND ngày 27/8/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức