QĐ 2386-UBND

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 2386/QĐ-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hưng Yên, ngày 30 tháng 11 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Nghị định Chính phủ: Số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2008/NĐ-CP; Căn Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 03/9/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 570/TTr-SNV ngày 10/11/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Vị trí chức Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hưng Yên (sau viết tắt Ban Quản lý) quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên, thực chức quản lý nhà nước trực tiếp khu công nghiệp địa bàn tỉnh tổ chức cung cấp dịch vụ hành cơng dịch vụ hỗ trợ khác có liên quan đến hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư khu công nghiệp tỉnh Ban Quản lý chịu đạo quản lý tổ chức, biên chế, cơng chức, viên chức, chương trình kế hoạch cơng tác kinh phí hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ, ngành quản lý ngành, lĩnh vực công tác quản lý khu cơng nghiệp; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý khu cơng nghiệp Ban Quản lý có tư cách pháp nhân; có tài khoản dấu mang hình quốc huy; sử dụng kinh phí quản lý hành nhà nước, kinh phí hoạt động nghiệp vốn đầu tư phát triển ngân sách nhà nước cấp theo kế hoạch hàng năm; nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật Trụ sở làm việc Ban Quản lý đặt thị trấn Bần Yên Nhân, huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên Điều Nhiệm vụ quyền hạn Ban Quản lý thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật, phân cấp, ủy quyền quan có thẩm quyền nhiệm vụ, quyền hạn khác Ủy ban nhân dân tỉnh giao, cụ thể sau: Trình Ủy ban nhân dân tỉnh a) Dự thảo văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý; b) Dự thảo văn quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Ban Quản lý; c) Dự thảo Đề án thành lập, tổ chức lại Ban Quản lý theo quy định pháp luật; d) Quy chế phối hợp làm việc với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quan có liên quan khác để thực nhiệm vụ quyền hạn giao theo chế cửa; đ) Dự thảo Đề án quy hoạch, điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển khu công nghiệp; e) Kế hoạch hàng năm năm phát triển khu công nghiệp, phát triển nguồn nhân lực vốn đầu tư phát triển; g) Dự thảo định, thị, văn bản; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực khu cơng nghiệp thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý theo quy định pháp luật Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh a) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể tổ chức, đơn vị thuộc Ban Quản lý theo quy định pháp luật; b) Dự thảo văn thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh lĩnh vực khu công nghiệp Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng, phát triển khu công nghiệp Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chế, sách khu công nghiệp sau ban hành, phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, theo dõi thi hành pháp luật khu công nghiệp địa phương Về quản lý đầu tư a) Tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật đầu tư; b) Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tham gia chương trình xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ, ngành Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức; hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư theo thẩm quyền trình chuẩn bị triển khai dự án đầu tư; báo cáo định kỳ hoạt động xúc tiến đầu tư tới Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh theo Quy chế quản lý nhà nước xúc tiến đầu tư ban hành kèm theo Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 Thủ tướng Chính phủ; c) Giải khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư, đánh giá hiệu đầu tư khu công nghiệp; định kỳ hàng quý, 06 tháng hàng năm, gửi báo cáo hoạt động đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh khu công nghiệp tới Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định Về quản lý môi trường a) Tổ chức thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án khu công nghiệp theo ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh (đối với dự án thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân tỉnh); b) Tiếp nhận đăng ký xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho đối tượng thuộc diện phải đăng ký khu công nghiệp theo ủy quyền quan chuyên môn môi trường cấp tỉnh Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (đối với dự án thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân huyện, thành phố); c) Tổ chức thẩm định, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản dự án khu công nghiệp theo ủy quyền quan có thẩm quyền; d) Tổ chức kiểm tra, xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án dự án đầu tư khu công nghiệp theo pháp luật bảo vệ môi trường Về quản lý quy hoạch xây dựng a) Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng phê duyệt khu công nghiệp không làm thay đổi chức sử dụng khu đất cấu quy hoạch; b) Thẩm định thiết kế sở dự án đầu tư nhóm B, C thuộc diện phải thẩm định khu công nghiệp; c) Cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi Giấy phép xây dựng cơng trình cơng trình xây dựng khu cơng nghiệp phải có Giấy phép xây dựng theo phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Thực nhiệm vụ quản lý quy hoạch, xây dựng cơng trình, chất lượng cơng trình khu cơng nghiệp theo quy định pháp luật xây dựng phân cấp, ủy quyền quan có thẩm quyền Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lao động theo hướng dẫn Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Thông tư số 32/2014/TT-BLĐTBXH ngày 01/12/2014, cụ thể sau: a) Tiếp nhận báo cáo giải trình doanh nghiệp khu công nghiệp nhu cầu sử dụng người lao động nước ngồi vị trí cơng việc mà người lao động Việt Nam chưa đáp ứng được, tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định theo ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Cấp, cấp lại, thu hồi Giấy phép lao động cho lao động nước làm việc khu công nghiệp; xác nhận người lao động nước ngồi làm việc cho doanh nghiệp khu cơng nghiệp không thuộc diện cấp giấy phép lao động theo ủy quyền Sở Lao động, Thương binh Xã hội; c) Tổ chức thực đăng ký nội quy lao động, tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể theo ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; tiếp nhận đăng ký hệ thống thang lương, bảng lương, định mức lao động doanh nghiệp khu công nghiệp theo ủy quyền Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; d) Nhận thông báo việc cho việc nhiều người lao động, báo cáo việc cho thuê lại lao động, kết đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ nghề hàng năm doanh nghiệp khu công nghiệp theo ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; đ) Tiếp nhận xử lý hồ sơ đăng ký thực Hợp đồng nhận lao động thực tập doanh nghiệp khu công nghiệp, hoạt động đưa người lao động làm việc nước ngồi theo hình thức thực tập nâng cao tay nghề có thời gian 90 ngày theo ủy quyền Sở Lao động, Thương binh Xã hội; e) Tiếp nhận khai trình việc sử dụng lao động, báo cáo tình hình thay đổi lao động; nhận thơng báo việc tổ chức làm thêm từ 200 đến 300 năm doanh nghiệp khu công nghiệp theo ủy quyền Sở Lao động, Thương binh Xã hội; g) Nhận thông báo địa điểm, địa bàn, thời gian bắt đầu hoạt động người quản lý, người giữ chức danh chủ chốt doanh nghiệp cho thuê lại lao động khu công nghiệp theo ủy quyền Sở Lao động, Thương binh Xã hội; h) Thực nhiệm vụ quản lý lao động khu công nghiệp, bao gồm: Bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động, xây dựng quan hệ lao động, giải tranh chấp lao động, đình cơng theo quy định pháp luật lao động hướng dẫn quan có thẩm quyền Về quản lý thương mại a) Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện thương mại tổ chức thương nhân nước đặt trụ sở khu công nghiệp theo hướng dẫn Bộ Công Thương; b) Cấp Giấy phép kinh doanh, bổ sung mục tiêu kinh doanh hoạt động mua bán hàng hóa hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nhà đầu tư nước đầu tư vào khu công nghiệp theo quy định pháp luật, hướng dẫn Bộ Công Thương ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ sung loại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, Giấy phép kinh doanh số mặt hàng thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành cho thương nhân đặt trụ sở có sở kinh doanh khu công nghiệp theo hướng dẫn Bộ Công Thương; d) Cấp loại giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa sản xuất khu cơng nghiệp theo hướng dẫn, ủy quyền Bộ Công Thương 10 Về quản lý đất đai, bất động sản Tiếp nhận đăng ký khung giá cho thuê đất, cho thuê lại đất phí hạ tầng khu cơng nghiệp nhà đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp chức năng, nhiệm vụ khác quản lý kinh doanh bất động sản theo quy định pháp luật 11 Cấp số loại giấy phép, chứng khu công nghiệp theo thẩm quyền, hướng dẫn ủy quyền Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh quan có thẩm quyền 12 Các nhiệm vụ quyền hạn khác a) Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực phát triển khu công nghiệp theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực giao; c) Tổ chức kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực đầu tư, môi trường, lao động, thương mại, xây dựng thuộc phạm vi quản lý nhà nước phân cấp, ủy quyền Ban Quản lý; tham gia tra, tổ chức giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; thực phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; d) Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Ban Quản lý theo quy định pháp luật theo phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh; đ) Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật; e) Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao với Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, ngành liên quan; nhận báo cáo thống kê, báo cáo tài doanh nghiệp hoạt động khu công nghiệp; xây dựng hệ thống thông tin khu công nghiệp địa bàn kết nối với hệ thống thông tin quốc gia khu công nghiệp; g) Tổ chức phong trào thi đua khen thưởng cho doanh nghiệp khu công nghiệp; h) Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật phân công, ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Điều Cơ cấu tổ chức, biên chế số lượng người làm việc Lãnh đạo Ban Quản lý a) Ban Quản lý có Trưởng Ban khơng 03 (ba) Phó Trưởng Ban; b) Trưởng Ban Quản lý người đứng đầu Ban Quản lý, có trách nhiệm điều hành hoạt động Ban Quản lý, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật hoạt động hiệu hoạt động khu công nghiệp; phối hợp với người đứng đầu sở, ngành, tổ chức trị - xã hội, quan có liên quan việc thực nhiệm vụ Ban Quản lý; c) Phó Trưởng Ban Quản lý người giúp Trưởng Ban, chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Trưởng Ban vắng mặt, Phó Trưởng Ban Trưởng Ban ủy quyền điều hành hoạt động Ban Quản lý; d) Việc bổ nhiệm Trưởng Ban Phó Trưởng Ban Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định theo tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo Ban Quản lý Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành theo quy định pháp luật liên quan; việc bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, cách chức, cho từ chức, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, cho nghỉ hưu thực chế độ sách khác Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định pháp luật theo phân cấp quản lý tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân tỉnh Cơ cấu tổ chức 2.1 Các phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Ban Quản lý gồm: a) Văn phòng; b) Phòng Quản lý đầu tư; c) Phòng Quản lý quy hoạch xây dựng; d) Phòng Quản lý tài ngun mơi trường; đ) Phịng Quản lý doanh nghiệp Các phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Ban Quản lý có Trưởng phịng khơng q 02 (hai) Phó Trưởng phịng Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, cách chức, cho từ chức, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, cho nghỉ hưu thực chế độ sách khác Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Ban Quản lý thực theo quy định pháp luật theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân tỉnh; đảm bảo phù hợp với quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phòng thuộc Ban Quản lý theo quy định pháp luật 2.2 Đơn vị nghiệp công lập: Trung tâm Dịch vụ hỗ trợ đầu tư khu công nghiệp Biên chế công chức số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập a) Biên chế công chức Ban Quản lý, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Ban Quản lý giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức, số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập tỉnh cấp có thẩm quyền giao phê duyệt b) Căn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức danh mục vị trí việc làm, cấu ngạch công chức, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp Ban Quản lý đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Trưởng Ban Quản lý có trách nhiệm xây dựng Đề án điều chỉnh vị trí việc làm, kế hoạch biên chế công chức Ban Quản lý, số lượng người làm việc đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định theo quy định pháp luật c) Việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quản lý, nâng bậc lương, chuyển ngạch, bổ nhiệm ngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp, điều động, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, cho nghỉ hưu thực chế độ, sách khác cơng chức, viên chức, người lao động Ban Quản lý đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý phải yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm; cấu ngạch công chức tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức; cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức theo quy định pháp luật theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân tỉnh Điều Tổ chức thực Giao Trưởng Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh thực nhiệm vụ sau: Xây dựng Đề án thành lập, tổ chức lại giải thể phòng, đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Ban Quản lý theo quy định pháp luật, trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Xây dựng đạo việc xây dựng Đề án điều chỉnh vị trí việc làm quan, đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Ban Quản lý, thẩm định, tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, định phê duyệt Xây dựng ban hành quy chế làm việc Ban Quản lý; đạo việc xây dựng ban hành định phê duyệt quy chế làm việc đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Quản lý; quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Ban Quản lý; quy định trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Ban Quản lý; quy định chế độ thông tin, báo cáo, mối quan hệ công tác lề lối làm việc phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Ban Quản lý đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Ban Quản lý theo quy định pháp luật theo phân cấp quản lý công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Quyết định số 1307/QĐ-UBND ngày 15/7/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Hưng n Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc sở, ngành: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Kho bạc nhà nước tỉnh; Trưởng Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định / TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Doãn Thế Cường ... dân tỉnh theo Quy chế quản lý nhà nước xúc tiến đầu tư ban hành kèm theo Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 Thủ tướng Chính phủ; c) Giải khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư, đánh giá hiệu... Ủy ban nhân dân tỉnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Quyết định số 1307/QĐ-UBND ngày 15/7/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức