QĐ 1489-UBND

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1489/QĐ-UBND Hưng Yên, ngày 06 tháng năm 2015 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định thực liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi địa bàn tỉnh Hưng Yên _ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Quyết định số 09/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương; Căn Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT ngày 15/5/2015 liên Bộ: Tư pháp - Công an - Y tế hướng dẫn thực liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tư pháp Tờ trình số 667/TTr-STP ngày 27/7/2015, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định thực liên thông thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi địa bàn tỉnh Hưng Yên Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc sở, ngành: Tư pháp, Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Y tế; thủ trưởng sở, ban, ngành liên quan; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Doãn Thế Cường ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Thực liên thông thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi địa bàn tỉnh Hưng Yên (Ban hành kèm theo Quyết định số 1489/QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2015 UBND tỉnh Hưng Yên) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định hướng dẫn nguyên tắc, hồ sơ, quy trình trách nhiệm quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức có liên quan đến việc thực liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi địa bàn tỉnh Hưng Yên, gồm 02 nhóm thủ tục hành sau: Thực liên thơng ba thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh - Đăng ký thường trú - Cấp thẻ bảo hiểm y tế, áp dụng trẻ em tuổi có cha mẹ người ni dưỡng, chăm sóc, giám hộ đăng ký thường trú địa bàn tỉnh Hưng Yên Thực liên thơng hai thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh - Cấp thẻ bảo hiểm y tế, áp dụng cho trẻ em tuổi có cha mẹ người ni dưỡng, chăm sóc, giám hộ đăng ký tạm trú địa bàn tỉnh Hưng Yên Điều Đối tượng áp dụng Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp xã); Công an xã, thị trấn (gọi tắt Công an cấp xã); Công an thành phố; Bảo hiểm xã hội huyện, thành phố (gọi tắt Bảo hiểm xã hội cấp huyện) Cá nhân có u cầu thực liên thơng thủ tục hành theo nhóm quy định Điều Quy định Các quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan q trình thực liên thơng thủ tục hành Điều Ngun tắc thực liên thơng thủ tục hành Tuân thủ văn pháp luật có liên quan Quy định Cá nhân có yêu cầu thực thủ tục hành có quyền lựa chọn áp dụng không áp dụng thực liên thơng thủ tục hành Trường hợp cá nhân lựa chọn không áp dụng thực liên thông, việc giải thủ tục theo quy định hành Cá nhân có yêu cầu thực liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi nộp hồ sơ (01) lần nhận nhiều kết giải thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết (Bộ phận cửa) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi nộp hồ sơ Điều Trách nhiệm quan thực liên thơng thủ tục hành Ủy ban nhân dân cấp xã quan đầu mối tiếp nhận hồ sơ trả kết giải liên thơng thủ tục hành hai nhóm thủ tục hành quy định Điều Quy định này; chịu trách nhiệm tính đầy đủ hợp lệ hồ sơ thực liên thơng thủ tục hành chính; đăng ký khai sinh cho trẻ em tuổi; tạm thu lệ phí đăng ký thường trú; lập chuyển hồ sơ cho Công an thành phố, Công an cấp xã để đăng ký thường trú Bảo hiểm xã hội cấp huyện để cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Công an thành phố, Công an cấp xã Bảo hiểm xã hội cấp huyện chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển đến giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền quan Chương II QUY ĐỊNH THỰC HIỆN LIÊN THÔNG CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều Hồ sơ liên thơng thủ tục hành chính: Đăng ký khai sinh Đăng ký thường trú - Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Cá nhân có yêu cầu thực liên thơng thủ tục hành nộp 01 (một) hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp xã, hồ sơ gồm: a) Tờ khai đăng ký khai sinh (theo mẫu quy định) b) Giấy chứng sinh sở y tế, nơi trẻ em sinh cấp; trẻ em sinh sở y tế, Giấy chứng sinh thay văn xác nhận người làm chứng Trong trường hợp khơng có người làm chứng, người khai sinh phải làm giấy cam đoan việc sinh có thực Đối với trường hợp trẻ em bị bỏ rơi (ngoài nơi đăng ký khai sinh), nộp biên việc trẻ bị bỏ rơi (do UBND cấp xã Công an cấp xã nơi trẻ em bị bỏ rơi lập, phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm phát trẻ bị bỏ rơi; giới tính; đặc điểm nhận dạng; tài sản đồ vật khác trẻ (nếu có); họ, tên, địa người phát hiện) văn xác nhận việc thông báo phương tiện thông tin đại chúng 03 (ba) số liên tiếp thay cho Giấy chứng sinh Trường hợp đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh mang thai hộ nộp thêm văn chứng minh việc mang thai hộ theo quy định pháp luật c) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân (theo mẫu quy định) d) Sổ hộ (bản chính) Trường hợp trẻ em có cha, mẹ khơng đăng ký thường trú cha mẹ mà đăng ký thường trú với người khác phải có ý kiến văn cha, mẹ, có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã; ý kiến đồng ý chủ hộ Sổ hộ chủ hộ e) Tờ khai tham gia bảo hiểm y tế theo mẫu quy định Trong trường hợp trực tiếp nộp hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp xã người nộp đơn nộp giấy tờ nêu (trừ sổ hộ phải chính), kèm để đối chiếu có chứng thực (cán tiếp nhận khơng u cầu xuất trình để đối chiếu) Trường hợp hồ sơ gửi qua đường bưu điện, giấy tờ phải có chứng thực Cá nhân có yêu cầu thực liên thông phải chuẩn bị giấy tờ sau để xuất trình có u cầu: a) Chứng minh nhân dân hộ chiếu b) Giấy chứng nhận kết hôn cha, mẹ trẻ em (nếu cha, mẹ có đăng ký kết hơn) Trường hợp cơng chức tư pháp - hộ tịch biết rõ quan hệ nhân cha, mẹ trẻ em khơng bắt buộc phải xuất trình Giấy chứng nhận kết Cá nhân có u cầu thực liên thơng thủ tục hành khơng có điều kiện trực tiếp đến Ủy ban nhân dân cấp xã để nộp hồ sơ ủy quyền cho người khác làm thay Việc ủy quyền thực theo quy định pháp luật hành Điều Hồ sơ liên thông thủ tục: Đăng ký khai sinh - Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Người đăng ký phải nộp 01 (một) hồ sơ theo quy định Điểm a, b Khoản Điều Quy định Đồng thời chuẩn bị loại giấy tờ theo quy định Khoản Điều Quy định để xuất trình có yêu cầu Điều Tiếp nhận hồ sơ Bộ phận cửa Ủy ban nhân dân cấp xã thực việc tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, đối chiếu thông tin hồ sơ Trường hợp hồ sơ người có yêu cầu đầy đủ quy định Điều 5, Điều Quy định này, cán cửa có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, tạm thu lệ phí đăng ký thường trú theo quy định; đồng thời cấp Giấy biên nhận hồ sơ cho công dân Giấy biên nhận hồ sơ phải thể đầy đủ, cụ thể nội dung sau: a) Tên quan họ tên, chữ ký cán tiếp nhận hồ sơ b) Yêu cầu người dân c) Thành phần hồ sơ nộp d) Thời gian tiếp nhận hồ sơ đ) Thời gian hẹn trả kết giải liên thông thủ tục hành Trường hợp yêu cầu thực liên thơng thủ tục hành khơng thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quan theo Quy định cán cửa có trách nhiệm giải thích, hướng dẫn cụ thể để người dân đến quan có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật Điều Thực đăng ký khai sinh, lập chuyển hồ sơ giải đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế Ủy ban nhân dân cấp xã Ngay sau tiếp nhận hồ sơ, công chức tư pháp - hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực đăng ký khai sinh ngày Đối với hồ sơ tiếp nhận sau 15 mà không giải ngày tiến hành giải ngày làm việc Trong thời hạn hai (02) ngày làm việc, kể từ ngày đăng ký khai sinh, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: a) Lập chuyển hồ sơ, lệ phí đăng ký thường trú cho trẻ em tuổi gửi Công an thành phố, Công an cấp xã, hồ sơ gồm loại giấy tờ quy định Điểm c, d Khoản Điều Quy định Giấy khai sinh trẻ em b) Lập chuyển hồ sơ cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi gửi Bảo hiểm xã hội cấp huyện, hồ sơ gồm: Danh sách đề nghị cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Ủy ban nhân dân cấp xã lập theo mẫu quy định Việc lưu chuyển hồ sơ quan quy định Khoản Điều Quy định phải theo dõi thể cụ thể cách lập Phiếu lưu chuyển hồ sơ Cán chuyển/nhận trả hồ sơ phải ghi rõ họ tên, ký tên ghi rõ thời gian chuyển/nhận hồ sơ, đồng thời thể rõ thành phần hồ sơ có hồ sơ chuyển/nhận Điều Thực đăng ký thường trú cho trẻ em tuổi Ngay sau tiếp nhận hồ sơ lệ phí đăng ký thường trú Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển lên, Công an thành phố, Cơng an cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ Trường hợp hồ sơ hợp lệ, quy định thời hạn năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Công an thành phố, Cơng an cấp xã có trách nhiệm thực đăng ký thường trú cho trẻ em trả kết đăng ký thường trú biên lai thu lệ phí đăng ký thường trú cho Ủy ban nhân dân cấp xã để trả cho công dân Người giao chuyển hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra thông tin ghi Sổ hộ ký nhận vào sổ theo dõi giải hộ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ chưa quy định sau tiếp nhận hồ sơ, Công an thành phố, Công an cấp xã thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã biết để hoàn thiện hồ sơ theo quy định Thời hạn hoàn thiện hồ sơ chậm hai (02) ngày làm việc kể từ Ủy ban nhân dân cấp xã nhận thông báo bổ sung hồ sơ từ Công an thành phố, Công an cấp xã Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện đăng ký thường trú Cơng an thành phố, Cơng an cấp xã từ chối việc đăng ký thường trú có văn trả lời (kèm theo hồ sơ, lệ phí đăng ký thường trú) cho Ủy ban nhân dân cấp xã biết thông báo cho công dân (kèm theo văn trả lời Công an thành phố, Công an cấp xã) Điều 10 Thực cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi Ngay sau nhận hồ sơ Ủy ban nhân dân cấp xã chuyển lên, Bảo hiểm xã hội cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ Trường hợp hồ sơ hợp lệ, quy định thời hạn năm (05) ngày làm việc Bảo hiểm xã hội cấp huyện thực cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em chuyển thẻ bảo hiểm y tế cho Ủy ban nhân dân cấp xã để trả cho công dân Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ chưa quy định sau tiếp nhận hồ sơ, Bảo hiểm xã hội thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã biết để hoàn thiện hồ sơ theo quy định Thời hạn hoàn thiện hồ sơ chậm hai (02) ngày làm việc kể từ Ủy ban nhân dân cấp xã nhận thông báo bổ sung hồ sơ từ Bảo hiểm xã hội cấp huyện Điều 11 Trả kết giải thủ tục hành Trong thời hạn (01) ngày làm việc kể từ nhận kết giải thủ tục hành đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi, Ủy ban nhân dân cấp xã phải trả kết cho người yêu cầu thực thủ tục hành liên thông Người nộp hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi nộp hồ sơ để nhận kết liên thơng thủ tục hành Nếu người nộp hồ sơ có yêu cầu nhận kết qua dịch vụ chuyển phát phải đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã phải trả phí dịch vụ chuyển phát Điều 12 Thời hạn thực liên thơng thủ tục hành Thời hạn thực liên thơng thủ tục hành tính từ ngày Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ, giao Giấy biên nhận hồ sơ cho công dân Thời hạn thực liên thông hai nhóm thủ tục hành liên thơng theo quy định Điều Quy định 08 (tám) ngày làm việc, đó: a) Tại UBND cấp xã: 03 ngày (kể tiếp nhận hồ sơ, giải đăng ký khai sinh trả kết giải liên thông) b) Tại Công an thành phố, Công an cấp xã, Bảo hiểm cấp huyện: 05 ngày Trường hợp hồ sơ cần hoàn thiện theo yêu cầu Công an thành phố, Công an cấp xã Bảo hiểm xã hội cấp huyện hai quan thời hạn giải UBND cấp xã kéo dài thêm không 02 (hai) ngày làm việc Điều 13 Kinh phí thực liên thơng thủ tục hành Kinh phí thực liên thơng thủ tục hành ngân sách tỉnh bảo đảm theo quy định hành phân cấp ngân sách nhà nước nguồn kinh phí hợp pháp khác Hàng năm, nhiệm vụ giao Quy định này, quan, đơn vị xây dựng dự tốn kinh phí thực liên thơng thủ tục hành để tổng hợp chung vào dự tốn kinh phí quan, đơn vị gửi quan tài tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực Chương III TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN LIÊN THÔNG CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Điều 14 Trách nhiệm Sở Tư pháp Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn triển khai thực liên thơng thủ tục hành phạm vi quản lý nhà nước ngành Chủ trì, phối hợp với Cơng an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu quan có thẩm quyền việc thực liên thơng thủ tục hành Điều 15 Trách nhiệm Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn triển khai thực liên thơng thủ tục hành phạm vi quản lý nhà nước ngành Phối hợp với Sở Tư pháp báo cáo định kỳ, đột xuất theo yêu cầu quan có thẩm quyền việc thực liên thông thủ tục hành Điều 16 Trách nhiệm Sở Thơng tin Truyền thông, Báo Hưng Yên, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Cổng Thơng tin điện tử tỉnh Chủ động phối hợp với Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã thực thông tin, tuyên truyền việc liên thơng thủ tục hành hình thức thích hợp nhằm phổ biến rộng rãi đến người dân, để người dân biết, tiếp cận thực liên thơng thủ tục hành có nhu cầu Điều 17 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Tổ chức triển khai thực liên thơng thủ tục hành địa bàn quản lý Chỉ đạo quan chuyên môn thường xuyên tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức thực liên thơng thủ tục hành Kiểm tra, xem xét giải kiến nghị giải kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh trình thực liên thơng thủ tục hành Tạo điều kiện kinh phí, sở vật chất để thực liên thông thủ tục hành phù hợp với điều kiện ngân sách huyện, thành phố Báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu quan có thẩm quyền Điều 18 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Tổ chức triển khai thực liên thông thủ tục hành địa bàn quản lý Niêm yết công khai đầy đủ, rõ ràng Quy định Bộ phận cửa UBND cấp xã Bố trí người có đủ trình độ, lực thực liên thông thủ tục hành Kịp thời phản ánh với Ủy ban nhân dân cấp huyện khó khăn, vướng mắc phát sinh q trình thực liên thơng thủ tục hành địa phương để xem xét, hướng dẫn giải Báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu quan có thẩm quyền Điều 19 Tổ chức thực Trong trình tổ chức thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, quan, đơn vị, cá nhân báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để hướng dẫn điều chỉnh kịp thời Quy định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Doãn Thế Cường ... cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi địa bàn tỉnh Hưng Yên (Ban hành kèm theo Quyết định số 1489/QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2015 UBND tỉnh Hưng Yên) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm