ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2017/QĐ-UBND Quảng Trị, ngày tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh Quảng Trị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08 tháng năm 2014 Thanh tra Chính phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị Chánh Thanh tra tỉnh Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh Quảng Trị Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký thay Quyết định số 03/2015/QĐ-UB ngày 16/3/2015 UBND tỉnh việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Chánh Thanh tra tỉnh; Thủ trưởng sở, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND, Đoàn Đại biểu QH tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Trung tâm Công báo, website tỉnh; - Lưu: VT, NC TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chính QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA THANH TRA TỈNH QUẢNG TRỊ (Ban hành kèm theo Quyết định số /2017/QĐ-UBND ngày tháng năm 2017 UBND tỉnh Quảng Trị) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG Điều Vị trí 1.Thanh tra tỉnh Quảng Trị quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND tỉnh; đồng thời chịu đạo công tác, hướng dẫn tổ chức, nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ 2.Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng Điều Chức Thanh tra tỉnh có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật; tiến hành tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật CHƯƠNG II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều 3.Nhiệm vụ quyền hạn Thanh tra tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật tra, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau: Trình UBND tỉnh a) Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền UBND tỉnh lĩnh vực tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng b) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch năm hàng năm; chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao c) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó phịng thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra Sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố Trình Chủ tịch UBND tỉnh a) Dự thảo định, thị cá biệt công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch UBND tỉnh b) Dự thảo kế hoạch tra hàng năm chương trình, kế hoạch khác theo quy định pháp luật c) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị thuộc Thanh tra tỉnh Tổ chức thực văn pháp luật, chương trình, kế hoạch tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc Sở việc thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác tổ chức, nghiệp vụ tra hành chính, giải khiếu nại, tố cáo Thanh tra huyện, thị xã, thành phố, Thanh tra sở Về Thanh tra a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng thực chương trình, kế hoạch tra Thanh tra huyện, thị xã, thành phố, Thanh tra sở b) Thanh tra việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; tra vụ việc phức tạp có liên quan đến trách nhiệm nhiều Sở, UBND huyện, thị xã, thành phố; tra doanh nghiệp nhà nước Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập quan, đơn vị khác theo kế hoạch duyệt đột xuất phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật c) Thanh tra vụ việc khác Chủ tịch UBND tỉnh giao d) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Chánh Thanh tra tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh đ) Kiểm tra tính xác, hợp pháp kết luận tra định xử lý sau tra Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Chánh Thanh tra Sở, Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố cần thiết e) Quyết định tra lại vụ việc Giám đốc Sở kết luận phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Chủ tịch UBND tỉnh giao; định tra lại vụ việc Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Chánh Thanh tra Sở, Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố kết luận phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật g) Yêu cầu Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố tra phạm vi quản lý Sở, UBND huyện, thị xã, thành phố phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trường hợp Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố khơng đồng ý có quyền định tra, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Về giải khiếu nại, tố cáo a) Hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố, quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh thực việc tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải khiếu nại, tố cáo; thực việc tiếp công dân trụ sở làm việc theo quy định b) Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; kiến nghị biện pháp để làm tốt công tác giải khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi quản lý Chủ tịch UBND tỉnh c) Xác minh, kết luận kiến nghị việc giải vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND tỉnh giao d) Xem xét, kết luận việc giải tố cáo mà Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc Sở giải có dấu hiệu vi phạm pháp luật; trường hợp có cho việc giải tố cáo có vi phạm pháp luật kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải lại theo quy định đ) Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, định xử lý tố cáo Chủ tịch UBND tỉnh e) Tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo; giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật Về phòng, chống tham nhũng a) Thanh tra việc thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng UBND huyện, thị xã, thành phố quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh b) Phối hợp với quan Kiểm toán Nhà nước, quan Điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân việc phát hành vi tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng c) Tiến hành xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; tổng hợp kết kê khai, công khai, xác minh, kết luận, xử lý vi phạm minh bạch tài sản, thu nhập phạm vi địa phương mình; định kỳ báo cáo kết Thanh tra Chính phủ d) Kiểm tra, giám sát nội nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Trong trình thực nhiệm vụ tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng thực quyền hạn Thanh tra tỉnh theo quy định pháp luật; yêu cầu quan, đơn vị có liên quan cử cán bộ, cơng chức, viên chức tham gia Đồn tra, giải khiếu nại, tố cáo 10 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phân công ủy quyền UBND tỉnh, Thanh tra Chính phủ 11 Tổ chức nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng sở liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ giao 12 Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng Thực cơng tác thông tin, tổng hợp, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định UBND tỉnh Thanh tra Chính phủ 13 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn văn phòng, phòng nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh; quản lý biên chế, công chức, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật công chức thuộc phạm vi quản lý Thanh tra tỉnh theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh 14 Phối hợp với Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xã, thành phố việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức chức danh Thanh tra; tham gia ý kiến thỏa thuận việc điều động, luân chuyển Thanh tra viên thuộc Thanh tra sở, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 15 Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh 16 Thực nhiệm vụ khác UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều Cơ cấu tổ chức Lãnh đạo a) Thanh tra tỉnh có Chánh Thanh tra khơng q 03 Phó Chánh Thanh tra b) Chánh Thanh tra tỉnh người đứng đầu quan Thanh tra tỉnh, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Thanh tra tỉnh Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Chánh Thanh tra tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ ban hành sau thống với Tổng Thanh tra Chính phủ c) Phó Chánh Thanh tra tỉnh người giúp Chánh Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra tỉnh trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Chánh Thanh tra vắng mặt, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Chánh Thanh tra ủy nhiệm điều hành hoạt động Thanh tra tỉnh Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Phó Chánh Thanh tra tỉnh Chủ tịch UBND tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ ban hành đề nghị Chánh Thanh tra tỉnh d) Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ sách Chánh Thanh tra Phó Chánh Thanh tra tỉnh thực theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức Các phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh, gồm: a) Văn phòng; b) Phòng Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo (gọi tắt Phòng nghiệp vụ 1); c) Phòng Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo (gọi tắt Phòng nghiệp vụ 2); d) Phòng Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo (gọi tắt Phòng nghiệp vụ 3); đ) Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng; e) Phòng Giám sát, kiểm tra xử lý sau tra Điều Biên chế Biên chế công chức Thanh tra tỉnh giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động thuộc tổng số biên chế công chức, số người làm việc quan tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập tỉnh cấp có thẩm quyền giao hàng năm Căn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức danh mục vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Thanh tra tỉnh xây dựng kế hoạch biên chế công chức bảo đảm thực nhiệm vụ giao, trình UBND tỉnh xem xét, trình HĐND tỉnh định theo quy định Điều Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu phịng thuộc Thanh tra tỉnh Người đứng đầu phòng thuộc Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra, trước pháp luật việc thực chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao Cấp phó người đứng đầu giúp người đứng đầu phụ trách, theo dõi, đạo số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra, trước người đứng đầu trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi người đứng đầu vắng mặt, cấp phó ủy nhiệm điều hành hoạt động phòng Số lượng cấp phó người đứng đầu phịng thuộc Thanh tra tỉnh vào chức năng, nhiệm vụ, khối lượng cơng việc biên chế giao để bố trí hợp lý tối đa khơng q 02 cấp phó Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ, sách khác người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu phòng thuộc Thanh tra tỉnh Chánh Thanh tra định theo quy định pháp luật Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Điều khoản thi hành Căn quy định này, Chánh Thanh tra tỉnh ban hành Quy chế làm việc; Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Thanh tra tỉnh Trong trình thực hiện, có vấn đề phát sinh vướng mắc, Chánh Thanh tra tỉnh thống với Giám đốc Sở Nội vụ báo cáo UBND tỉnh xem xét để bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Đức Chính