quyet dinh thuc hanh tiet kiem chong lang phi

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Số: 352/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lai Châu, ngày 12 tháng năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Chương trình Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2012 CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 29/11/2005; Căn Nghị định số 68/2006/NĐ-CP ngày 18/7/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Quyết định số 25/2006/QĐ-TTg ngày 26/01/2006 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Căn Thơng tư số 76/2006/TT-BTC ngày 22/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 68/2006/NĐ-CP ngày 18/7/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Thực Cơng văn số 2760/BTC-TTr ngày 02 tháng năm 2012 Bộ Tài việc thực báo cáo công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2012; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Văn băn số 176/STC-TTr ngày 04 tháng năm 2012, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Chương trình Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2012 Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã; Giám đốc Doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - VP Chính phủ; Bộ Tài chính; - TT Tỉnh uỷ; TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Như Điều 3; - Lưu: VT, TM CHỦ TỊCH Nguyễn Khắc Chử UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2012 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 352/QĐ-UBND ngày 12 /4/2012 Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu) A MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU CỦA CHƯƠNG TRÌNH Mục tiêu: - Thực có hiệu Nghị số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 Chính phủ giả pháp chủ yếu đạo điều hành thực phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước(NSNN) năm 2012; - Tạo bước chuyển biến việc ngăn chặn đẩy lùi lãng phí lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội nay, góp phần nâng cao hiệu quản lý, sử dụng nguồn lực đất nước cho phát triển kinh tế - xã hội; - Nâng cao ý thức trách nhiệm cấp, ngành, quan, đơn vị, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức công dân thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (THTK, CLP); - Làm sở để cấp, ngành xây dựng Chương trình THTK, CLP thuộc lĩnh vực phạm vi quản lý; đưa THTK, CLP thành nhiệm vụ thường xuyên cấp, ngành quan, đơn vị, tổ chức Yêu cầu: - Rà soát, sửa đổi bổ sung kịp thời văn quy phạm pháp luật nhằm thực có hiệu Luật THTK, CLP; triển khai hoàn thiện định mức chi tiêu trang bị tài sản đơn vị, xây dựng biện pháp THTK, CLP tất lĩnh vực hoạt động, chế độ quản lý, sử dụng ngân sách, vốn tài sản nhà nước sản xuất kinh doanh - Cụ thể hoá nhiệm vụ, biện pháp THTK, CLP lĩnh vực thuộc phạm vi điều chỉnh Luật THTK, CLP; - Thực có hiệu số giải pháp, nhiệm vụ, tạo chuyển biến mạnh mẽ THTK, CLP - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã xây dựng Chương trình THTK, CLP ngành mình, cấp sát với điều kiện thực tiễn Thực theo dõi, tổng hợp, thực nghiêm chế độ báo cáo theo yêu cầu B NỘI DUNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH I Tăng cường thực cải cách thủ tục hành làm sở cho việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã nghiêm túc thực cải cách thủ tục hành làm sở cho việc THTK, CLP như: + Xây dựng kế hoạch cụ thể trực tiếp tổ chức thực chương trình cải cách hành chính, tập trung vào lĩnh vực: quản lý đất đai, nhà ở; xây dựng bản; đăng ký kinh doanh; xét duyệt dự án; cấp vốn ngân sách tín dụng ngân hàng; xuất, nhập khẩu; quản lý tài đầu tư doanh nghiệp Nhà nước; quản lý hộ khẩu; thuế; hải quan; bảo hiểm, sách xã hội + Đối với lĩnh vực thường xuyên phải tiếp xúc xử lý công việc với người dân doanh nghiệp: Phải hệ thống hóa quy định thủ tục, giấy tờ, thời hạn giải loại công việc Công bố công khai báo, đài địa phương, trang thông tin điện tử, trụ sở quan, đơn vị để làm cho nhân dân thực giám sát thực Các quan, đồn thể, đơn vị khơng tùy tiện đề thủ tục hành trái với quy định văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành + Thường xuyên phối hợp với quan liên quan kiểm sốt lại chất lượng thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải đơn vị mình, kịp thời chuyển tải thông tin tới người dân doanh nghiệp chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức công khai địa email, số điện thoại quan, đơn vị để người dân, doanh nghiệp biết cần liên hệ giải công việc thuận tiện II Tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt văn triển khai THTK, CLP: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã phối hợp với đồn thể, tổ chức quần chúng có trách nhiệm thường xuyên tổ chức học tập, quán triệt số văn liên quan đến công tác THTK, CLP, tuyên truyền Chương trình THTK, CLP cấp mình, ngành mình, đơn vị đến cán bộ, cơng chức, viên chức, hội viên thuộc phạm vi quản lý nhằm tăng cường hiểu biết pháp luật, nâng cao nhận thức, có hành động, việc làm cụ thể tạo chuyển biến thực lề lối làm việc, cải cách hành THTK, CLP Tập trung vào văn liên quan đến THTK, CLP như: Luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu số 50/2010/QH12 ngày 28/06/2010 Quốc hội; Các quan thông báo chí đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật THTK, CLP phương tiện thơng tin đại chúng với hình thức thích hợp có hiệu quả; Đài Phát - Truyền hình tỉnh, Báo Lai Châu thường xuyên xây dựng chương trình, chuyên mục nêu gương người tốt, việc tốt THTK, CLP; kịp thời phê phán, lên án quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, gây lãng phí III Thường xuyên rà soát, ban hành bổ sung văn quy phạm pháp luật để thực THTK, CLP: Trên sở Luật THTK, CLP; Nghị định số 68/2006/NĐ-CP ngày 18/7/2006 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THTK, CLP; Thông tư số 76/2006/TT-BTC ngày 22/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 68/2006/NĐ-CP ngày 18/7/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật THTK, CLP Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài sở, ngành có liên quan thực rà soát hệ thống văn quy phạm pháp luật tỉnh có liên quan đến quy định THTK, CLP Kịp thời tham mưu cấp thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp quy định khơng chặt chẽ, gây lãng phí ngân sách nhà nước, tiền, tài sản, lao động, thời gian lao động tài nguyên thiên nhiên Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã xây dựng quy chế, quy định cụ thể ngành mình, cấp vấn đề: - Cơng khai, minh bạch lĩnh vực hoạt động; Chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi tiêu, sử dụng kinh phí ngân sách quan, đơn vị mình; Chương trình THTK, CLP hàng năm, giai đoạn quan, đơn vị - Rà sốt lại quy chế làm việc, chương trình cơng tác quan, tổ chức, đơn vị quản lý nhằm sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh để phù hợp với quy định Luật THTK, CLP văn hướng dẫn Trung ương tỉnh IV Rà soát, xem xét, sửa đổi hệ thống định mức, tiêu chuẩn, chế độ làm sở thực hành tiết kiệm chống lãng phí: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã sở tổng kết, đánh giá tình hình thực tiễn thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ; Phân tích, dự báo, đánh giá tác động yếu tố ngân sách, kinh tế, kỹ thuật xã hội có liên quan đạo, thực rà soát, sửa đổi, bổ sung định mức, tiêu chuẩn, chế độ, định mức tiêu chuẩn kỹ thuật lĩnh vực quản lý làm sở để THTK, CLP; quản lý nghiêm ngặt việc thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ ban hành; công khai định mức, tiêu chuẩn, chế độ, định mức kinh tế - kỹ thuật để tạo điều kiện cho việc giám sát THTK, CLP, tập trung vào lĩnh vực như: quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước; đầu tư xây dựng bản; quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà cơng vụ, cơng trình phúc lợi công cộng tài sản công khác; khai thác, quản lý, sử dụng tài nguyên thiên nhiên; - Lập danh mục định mức, tiêu chuẩn, chế độ, định mức kinh tế - kỹ thuật cịn thiếu khơng cịn phù hợp lĩnh vực chuyên ngành để có kế hoạch sửa đổi, bổ sung, ban hành theo thẩm quyền trình quan có thẩm quyền ban hành Các đơn vị thực chế tự chủ khốn chi tài cần rà sốt lại Quy chế chi tiêu nội đơn vị cho phù hợp - Việc sửa đổi, bổ sung định mức, tiêu chuẩn, chế độ, định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực phải bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tế, tiến khoa học, công nghệ khả ngân sách nhà nước thời kỳ - Các quan, đoàn thể, tổ chức, đơn vị, UBND cấp có trách nhiệm rà soát hệ thống văn Quy phạm pháp luật UBND tỉnh ban hành từ trước đến có liên quan đến lĩnh vực quản lý văn hướng dẫn, tổ chức thực Luật THTK, CLP Sở Tài chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan thường xuyên rà soát định mức phân bổ chi thường xuyên cho thời kỳ ổn định ngân sách, tham mưu UBND tỉnh báo cáo, trình Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung (khi cần thiết) làm sở phân bổ dự toán chi thường xuyên cho đơn vị, huyện, thị xã đảm bảo hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế khả ngân sách Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan rà sốt, tham mưu UBND tỉnh báo cáo, trình HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước, đảm bảo phù hợp với quy định hành tình hình thực tế địa phương V Thực công khai tạo điều kiện kiểm tra, giám sát việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Các sở, ban, ngành, đồn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã đạo, hướng dẫn đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực quy định công khai để tạo điều kiện cho việc kiểm tra, tra, giám sát THTK, CLP; đồng thời, tăng cường kiểm tra việc thực quy định pháp luật công khai, đưa công tác công khai THTK, CLP thành nề nếp quan, đơn vị, tổ chức nhà nước Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã, doanh nghiệp nhà nước phải thực công khai theo quy định pháp luật, trước hết tập trung thực công khai việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn tài giao theo Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2004 Thủ tướng Chính phủ Thơng tư hướng dẫn Bộ Tài chính; cơng khai mua sắm, sử dụng trang thiết bị làm việc, phương tiện lại; công khai quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ, cơng trình phúc lợi cơng cộng tài sản khác quan, đơn vị, tổ chức Đối với đơn vị có trang thơng tin điện tử cần thực hình thức cơng khai trang thông tin điện từ nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm ngân sách việc thực công khai Nâng cao hiệu hoạt động tra nhân dân, qua phát huy sức mạnh tập thể công tác giám sát việc thực THTK, CLP Đẩy mạnh việc thực giám sát đầu tư cộng đồng qua Ban Giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định Thủ tướng Chính phủ, thơng qua tăng cường vai trò người dân việc theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định quản lý đầu tư quan có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu đơn vị thi công dự án trình đầu tư Qua trình giám sát nhằm phát hiện, kiến nghị việc làm vi phạm quy định quản lý đầu tư để kịp thời ngăn chặn xử lý việc làm sai quy định, gây lãng phí, thất vốn tài sản nhà nước VI Tổ chức thực có hiệu cơng tác THTK, CLP lĩnh vực: Quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước: Trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã: a) Thực nghiêm quy định Luật Ngân sách nhà nước tất khâu: lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng, kiểm sốt chi tốn kinh phí ngân sách nhà nước Việc lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự tốn kinh phí NSNN phải thẩm quyền, trình tự, nội dung, đối tượng thời gian theo quy định; định mức, tiêu chuẩn, chế độ, đảm bảo công công khai, minh bạch Việc lập, thẩm định, xét duyệt tốn kinh phí NSNN phải vào định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định pháp luật NSNN Người đứng đầu quan, tổ chức sử dụng kinh phí NSNN chịu trách nhiệm tính xác, trung thực toán ngân sách nhà nước đơn vị mình, cấp có trách nhiệm thẩm định, xét duyệt tốn kinh phí NSNN cho quan, tổ chức, trực thuộc theo quy định pháp luật Nghiêm cấm việc tốn chi NSNN khơng có khối lượng, không thủ tục, sai nội dung, đối tượng, phát xử lý kịp thời trường hợp lập quỹ trái phép b) Tiến hành tổng kết, rút kinh nghiệm để mở rộng đưa giải pháp nhằm thực có hiệu chế quản lý tài tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan hành nhà nước để THTK, CLP, đồng thời, mở rộng đẩy mạnh thực xã hội hoá lĩnh vực nghiệp công lập; Các quan, tổ chức chức năng, nhiệm vụ, tính chất cơng việc thực tế sử dụng khoản kinh phí xây dựng phương án cụ thể, thống nhất, công khai, minh bạch để giao khoán đến người quản lý, sử dụng trực tiếp c) Sở Tài chủ trì tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ, hướng dẫn công tác quản lý thu, chi ngân sách tra tài nhằm nâng cao hiệu việc sử dụng ngân sách nhà nước d) Rà soát nhiệm vụ khoa học công nghệ, tập trung bố trí ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ khoa học công nghệ trọng điểm cần ưu tiên cấp có thẩm quyền tuyển chọn phê duyệt (trừ nhiệm vụ khoa học công nghệ phải giao trực tiếp) Thực chế đấu thầu tuyển chọn quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Riêng đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ nhà nước hỗ trợ phần kinh phí thực theo chế khốn kinh phí phần kinh phí ngân sách nhà nước cấp đ) Rà soát, bảo đảm điều kiện để thực chương trình mục tiêu theo tiến độ quy định có hiệu quả; tổ chức lồng ghép chương trình có tính chất, thực địa bàn; giảm chi phí quản lý chương trình, chi phí trung gian, tập trung kinh phí chương trình cho đối tượng thụ hưởng theo quy định e) Phân tích, đánh giá cấu chi lĩnh vực chi, nội dung chi ngành để có biện pháp điều hành chi nhằm nâng cao tính hiệu việc sử dụng ngân sách nhà nước g) Các quan, đơn vị, tổ chức có sử dụng ngân sách nhà nước tổ chức hội nghị, tổng kết, lễ kỷ niệm phải kết hợp nội dung để nâng cao hiệu quả, triệt để tiết kiệm, chống lãng phí Các quan, đơn vị, tổ chức khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước để chi quà biếu, quà tặng không chế độ quy định h) Công tác điều hành chi ngân sách phải bám sát dự tốn HĐND thơng qua, chủ động dự phòng ngân sách để đảm bảo nhiệm vụ cấp bách k) Việc THTK, CLP phải thể nội dung: Tiết kiệm chi tiêu công, khơng phơ trương hình thức Quản lý đầu tư xây dựng: Trong quản lý đầu tư xây dựng, sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã, chủ đầu tư phải: a) Coi công tác Chống lãng phí đầu tư xây dựng nội dung trọng tâm yêu cầu tất cấp, ngành phải thực nghiêm túc có hiệu Các quan, đơn vị quản lý, phê duyệt, triển khai dự án đầu tư phải thực quy trình, quy chế quản lý đầu tư hành nhà nước, thực đầu tư có tập trung, khơng dàn trải để bảo đảm yêu cầu THTK, CLP; xác định rõ trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân gây lãng phí tất khâu trình đầu tư; Người đứng đầu quan quản lý đầu tư, quan phê duyệt dự án đầu tư, đơn vị thực dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, trước pháp luật tình trạng lãng phí xảy cơng trình, dự án đầu tư quản lý, phê duyệt thực hiện; b) Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã tiếp tục đổi kế hoạch hóa cơng tác đầu tư xây dựng theo hướng chủ động cân đối nguồn vốn từ đầu năm, nguồn vốn bổ sung năm đảm bảo phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cải tiến quy trình, thủ tục thẩm định, thẩm tra dự án để rút ngắn thời gian, đồng thời bảo đảm chất lượng thẩm định, thẩm tra dự án Thực rà soát, xếp danh mục dự án đầu tư theo thứ tự ưu tiên, bố trí vốn đầu tư tập trung, đảm bảo cơng trình đưa vào sử dụng tiến độ Tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình giải ngân; tham mưu UBND tỉnh định điều chuyển vốn dự án, cơng trình phù hợp với tiến độ khả hoàn thành Tổ chức tra, kiểm tra, giám sát chất lượng cơng trình thường xun, hiệu Tổ chức sơ kết, đánh giá hiệu chế giám sát đầu tư cộng đồng đề xuất phương án tổ chức, triển khai thời gian tới c) Các sở, ngành liên quan tăng cường tra, kiểm tra, quản lý đấu thầu, xử phạt nghiêm minh vi phạm chất lượng tiến độ cơng trình Các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án phải công khai dự án đầu tư theo quy định để đẩy mạnh giám sát cộng đồng dân cư đoàn thể dự án địa bàn Quản lý, sử dụng đất đai gắn liền với trụ sở làm việc, nhà công vụ giao: a) Đất đai, trụ sở làm việc, nhà công vụ giao cho quan, đơn vị, tổ chức phải quản lý, sử dụng mục đích, có hiệu bảo đảm thực hành tiết kiệm Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã phạm vi quản lý thực việc kiểm tra, rà sốt diện tích đất đai, trụ sở làm việc, nhà công vụ quản lý để bổ trí sử dụng hợp lý, chế độ, tiêu chuẩn quy định bảo đảm THTK, CLP Thực nghiêm Phương án xếp lại, xử lý sở nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước quan, đơn vị, doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh quản lý Khơng bố trí xây dựng trụ sở làm việc chưa hoàn thành việc xếp, sử dụng theo tiêu chuẩn, diện tích có b) Việc xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa thuê trụ sở làm việc quan, tổ chức sử dụng kinh phí NSNN phải sở định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Trụ sở làm việc sử dụng khơng mục đích khơng sử dụng phải thu hồi c) Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan thực kiểm tra, rà sốt diện tích đất đai, trụ sở làm việc, nhà cơng vụ có để bố trí sử dụng hợp lý, đối tượng, định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; Người giao nhà cơng vụ phải quản lý, sử dụng mục đích, chế độ; phải trả lại cho nhà nước trách nhiệm cơng vụ, nhà cơng vụ bố trí khơng đối tượng, sử dụng khơng mục đích khơng sử dụng phải thu hồi Quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên: a) Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã tập trung đạo, kiểm tra nhằm tạo chuyển biến rõ rệt công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, trọng nguồn tài nguyên khoáng sản, đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên rừng lĩnh vực ảnh hưởng đến môi trường Tiếp tục rà sốt tiến độ tính phù hợp sử dụng đất dự án trồng rừng, dự án khai thác khoáng sản; kiên thu hồi không gia hạn giấy phép dự án sử dụng đất không mục đích, khơng tn thủ quy định bảo vệ mơi trường theo quy định pháp luật b) Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với quan liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh Đề án sách khuyến khích tổ chức, cá nhân thực tái chế, tái sử dụng tài nguyên nguồn lượng tái tạo để thực hành tiết kiệm, bảo vệ môi trường sinh thái Các dự án đầu tư tái chế, sử dụng tài nguyên thiên nhiên nguồn lượng tái tạo hưởng ưu đãi thuế, ưu đãi đất đai ưu đãi tín dụng theo quy định ưu đãi, thu hút đầu tư địa bàn Đào tạo, quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động khu vực nhà nước: a) Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Lao động, Thương binh Xã hội rà soát lại quy định đào tạo, quản lý, sử dụng lao động, thời gian lao động khu vực nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp để tham mưu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện; khơng để xảy tình trạng cân đối đào tạo với sử dụng lao động; tuyển dụng không phù hợp với nhu cầu sử dụng lao động; sử dụng cán bộ, công chức, viên chức không với chuyên môn, ngành nghề đào tạo, không phát huy hết lực, sở trường; lãng phí thời gian, nguồn lực lao động; nâng cao trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị việc quản lý cán b) Về chống lãng phí ngày cơng lao động, sản xuất, kinh doanh khu vực nhà nước: Từng quan, đơn vị rà soát, bổ sung chế độ làm việc, thời gian làm việc, nghiên cứu đánh giá nguyên nhân dẫn đến lãng phí thời gian lao động bố trí, phân cơng khơng người, việc Xây dựng kế hoạch sử dụng thời gian lao động, xử lý công việc khoa học, hợp lý, thực cải cách hành Việc tổ chức họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm, lễ kỷ niệm phải bảo đảm mục đích, thành phần, đối tượng tham dự tiết kiệm thời gian Đồng thời đẩy mạnh tin học hóa cơng tác quản lý nhà nước, sử dụng phần mềm văn phòng điện tử để tiết kiệm văn phịng phẩm…, khuyến khích người lao động tăng suất lao động quy chế thưởng; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm kỷ luật lao động c) Các quan, tổ chức phải niêm yết công khai thời làm việc, tăng cường kiểm tra, giám sát thực quy chế, nội quy, quy định thời làm việc, sử dụng thời gian lao động, kỷ luật lao động, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm kỷ luật lao động theo quy định pháp luật Xây dựng máy tinh gọn, hoạt động hiệu quả, thường xuyên có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, luân chuyển, tạo điều kiện cho cán công chức phát huy hết khả Các sở, ban, ngành, đồn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã có trách nhiệm giải công việc liên quan đến tổ chức, cơng dân phải cơng khai quy trình, thủ tục, thực cải cách hành chính, bố trí cán bộ, cơng chức có lực, trình độ chun mơn để tiết kiệm thời gian cho đơn vị, tổ chức, công dân Quản lý, sử dụng vốn tài sản Doanh nghiệp Nhà nước: a) Các Doanh nghiệp Nhà nước Luật THTK, CLP quy định Nhà nước xây dựng, ban hành chế, quy chế, định mức, tiêu chuẩn, chế độ để quản lý, sử dụng có hiệu nguồn lực Nhà nước giao; b) Thực kiểm toán bắt buộc cơng khai tài Doanh nghiệp Nhà nước; phát kịp thời, xử lý theo quy định pháp luật hành vi gây lãng phí vốn, tài sản, lao động, tài nguyên thiên nhiên; c) Các sở, ban, ngành tăng cường giám sát hoạt động Doanh nghiệp Nhà nước, đặc biệt lĩnh vực quản lý, sử dụng nguồn lực nhà nước giao; giám sát việc thực trách nhiệm đại diện chủ sở hữu Cơng ty Nhà nước q trình đầu tư, bảo lãnh tiền vay, phê duyệt chủ trương mua, bán, vay, cho vay, thuê cho thuê thuộc thẩm quyền theo quy định Nhà nước; giám sát việc ký kết thực hợp đồng kinh tế ký kết đầu tư xây dựng, sản xuất-kinh doanh chi phí quản lý doanh nghiệp d) Tăng cường giám sát đầu tư theo thẩm quyền, phát huy hiệu dự án đầu tư triển khai xong, khuyến khích sử dụng thiết bị nước thay hàng nhập ngoại dự án đầu tư Đối với sản xuất tiêu dùng nhân dân: a) Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã: - Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến sâu rộng tầng lớp nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức ý thức THTK, CLP sản xuất tiêu dùng, dành nguồn lực đầu tư vào sản xuất, kinh doanh - Triển khai vận động THTK, CLP đoàn thể, tổ chức quần chúng; thơn, xóm, bản, làng, cụm dân cư; tập trung vào việc xây dựng nếp sống mới, xoá bỏ hủ tục lạc hậu, gây lãng phí Phê phán biểu xa hoa lãng phí xã hội; đưa kết thực hành tiết kiệm chống lãng phí thành nội dung xem xét đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thành viên tổ chức b) Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch hướng dẫn việc triển khai Thông tư số 04/2011/TT-BVHTTDL ngày 21/01/2011 Bộ văn hóa, Thể thao Du lịch quy định việc thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; Phối hợp với quan thông tin đại chúng biểu dương kịp thời điển hình tiên tiến; đồng thời tạo dư luận xã hội, lên án, phê phán hành vi vi phạm quy chế Nhà nước việc cưới, việc tang lễ hội Gắn vận động “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” giai đoạn với việc thực THTK, CLP sinh hoạt nhân dân VII Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm quy định THTK, CLP: Kiểm tra, tra THTK, CLP nội dung kế hoạch tra hành tra chuyên ngành sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã biện pháp để phát hiện, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật THTK, CLP Qua phát sơ hở chế quản lý, sách pháp luật 10 THTK, CLP để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục Công tác kiểm tra, tra thực hành tiết kiệm chống lãng phí tiếp tục tập trung vào lĩnh vực sau: a) Quản lý, sử dụng đất đai; tài nguyên thiên nhiên; b) Các dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; c) Quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, nhà công vụ, cơng trình phúc lợi cơng cộng; d) Các Chương trình mục tiêu Quốc gia; đ) Quản lý, sử dụng nguồn viện trợ, tài trợ nước ngoài; h) Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng phương tiện lại; i) Mua sắm, trang bị, quản lý, sử dụng trang thiết bị làm việc; Thanh tra tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thực công tác tra báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết tra THTK, CLP phiên họp thường kỳ vào tháng cuối năm Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã: Chỉ đạo đơn vị phạm vi, lĩnh vực quản lý xử lý dứt điểm vi phạm THTK, CLP phát qua kiểm tra, tra năm qua Kịp thời xử lý vi phạm theo thẩm quyền đảm bảo quy định pháp luật; công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, gây lãng phí ngân sách nhà nước, tiền, tài sản nhà nước, lao động, thời gian lao động, tài nguyên thiên nhiên việc xử lý hành vi vi phạm đó; quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại, xử lý kỷ luật, xử phạt hành THTK, CLP theo quy định pháp luật Các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị cấp trực thuộc, đạo cấp thực công tác kiểm tra, tự kiểm tra Đối với vi phạm phát công tác kiểm tra, thủ trưởng đơn vị phải khắc phục, xử lý đề xuất kiến nghị quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý Cá nhân, tập thể có thành tích khen thưởng theo quy định hành nhà nước C TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn Chương trình THTK, CLP Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, chức năng, nhiệm vụ giao, Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng Sở, Ban, Ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã đạo xây dựng Chương trình THTK, CLP sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã để tổ chức triển khai thực Trong Chương trình THTK, CLP cấp, ngành, bên cạnh việc triển khai thực tốt Chương trình THTK, CLP UBND tỉnh, cần xác định số nhiệm vụ cụ thể thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý để tập trung đạo; quy định cụ thể 11 thời hạn thực hồn thành; phân cơng người chịu trách nhiệm khâu công việc; hàng quý kiểm điểm, báo cáo tình hình thực gửi Sở Tài để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Tài chính; sở thơng báo cơng khai kết thực Chương trình THTK, CLP sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã; xử lý trường hợp vi phạm Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã định kỳ hàng quý báo cáo, kiểm điểm tình hình thực THTK, CLP theo nội dung, lĩnh vực quy định Luật THTK, CLP văn hướng dẫn (tổng hợp theo ngành, địa bàn) gửi Sở Tài để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, thời gian cụ thể: + Báo cáo quý nộp trước ngày 20 tháng cuối quý; + Báo cáo tháng nộp trước ngày 15 tháng năm 2012; + Báo cáo năm nộp trước ngày 10 tháng năm 2012 Giao Sở Tài theo dõi, đơn đốc tình hình triển khai thực Chương trình THTK, CLP UBND tỉnh; có trách nhiệm phối hợp với đơn vị liên quan kiểm tra tổng hợp kết thực Chương trình này, xây dựng dự thảo báo cáo trình UBND tỉnh xem xét, báo cáo Bộ Tài theo quy định Trong q trình tổ chức triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài chính) để xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ CHỦ TỊCH Nguyễn Khắc Chử 12 ... quản lý, sử dụng trang thiết bị làm việc; Thanh tra tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn thực công tác tra báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết tra THTK, CLP phi? ?n họp thường kỳ vào tháng cuối năm Các sở,