BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 35-QĐ/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy trình giải khiếu nại kỷ luật đảng Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư - Căn Điều lệ Đảng; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khố XIII; - Căn Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28/7/2021 Ban Chấp hành Trung ương công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng; - Xét đề nghị Ủy ban Kiểm tra Trung ương, BỘ CHÍNH TRỊ QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành Quy trình giải khiếu nại kỷ luật đảng Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư kèm theo Quyết định Điều Ủy ban Kiểm tra Trung ương hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực Quyết định Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương Quy trình ban hành kèm theo Quyết định để ban hành quy trình giải khiếu nại kỷ luật đảng thuộc thẩm quyền cấp cho phù hợp tổ chức thực Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký thay Quyết định số 321-QĐ/TW, ngày 06/8/2010 Bộ Chính trị khố X Các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương; ban đảng Trung ương, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương; tỉnh ủy, thành ủy, có trách nhiệm thực Quyết định Nơi nhận: - Các tỉnh ủy, thành ủy, - Các ban đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, - Các đảng ủy đơn vị nghiệp Trung ương, - Ủy ban Kiểm tra Trung ương, - Các đồng chí Ủy viên - Ban Chấp hành Trung ương Đảng, - Lưu Văn phịng Trung ương Đảng T/M BỘ CHÍNH TRỊ Võ Văn Thưởng QUY TRÌNH giải khiếu nại kỷ luật đảng Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư (Kèm theo Quyết định số 35-QĐ/TW, ngày 15/10/2021 Bộ Chính trị) _ I- BƯỚC CHUẨN BỊ Giao Ủy ban Kiểm tra Trung ương làm việc với tổ chức đảng đảng viên có đơn khiếu nại kỷ luật đảng (gọi tắt đối tượng khiếu nại) để nắm tình hình, xác định rõ nội dung trước đề xuất thành lập đoàn kiểm tra giải khiếu nại kỷ luật đảng (gọi tắt Đoàn kiểm tra) Ủy ban Kiểm tra Trung ương phối hợp với Văn phòng Trung ương Đảng ban đảng Trung ương tham mưu, giúp Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương thành lập Đoàn kiểm tra Trưởng Đồn kiểm tra đồng chí thành viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng, lãnh đạo ban đảng Trung ương, bí thư ban cán đảng, đảng đồn trực thuộc Trung ương Trường hợp đối tượng khiếu nại tổ chức đảng trực thuộc Trung ương Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng trở lên Trưởng Đồn kiểm tra đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị Ủy viên Ban Bí thư Đồn kiểm tra nghiên cứu đơn khiếu nại, nội dung đơn để xây dựng kế hoạch, lịch trình thẩm tra, xác minh; xây dựng nội quy hoạt động, phân công nhiệm vụ cho thành viên Đoàn; chuẩn bị tài liệu phục vụ việc thẩm tra, xác minh Văn phịng Trung ương Đảng bảo đảm kinh phí; quan có đồng chí lãnh đạo trưởng đồn kiểm tra bảo đảm phương tiện phục vụ Đoàn thực nhiệm vụ II- BƯỚC TIẾN HÀNH Đoàn kiểm tra làm việc với đại diện tổ chức đảng định kỷ luật giải khiếu nại để triển khai định, kế hoạch thẩm tra, xác minh, thống lịch trình tiến hành yêu cầu cử cán phối hợp; đồng thời nghe tổ chức đảng nêu báo cáo cung cấp hồ sơ thi hành kỷ luật hồ sơ giải khiếu nại kỷ luật, thơng tin, tài liệu có liên quan Đoàn kiểm tra nghiên cứu hồ sơ thi hành kỷ luật hồ sơ giải khiếu nại; tiến hành thẩm tra, xác minh, làm việc với đại diện tổ chức đảng định kỷ luật đại diện tổ chức đảng giải khiếu nại mà đối tượng khiếu nại chưa đồng tình tiếp tục khiếu nại lên Trung ương để trao đổi nội dung, mức độ, tính chất, hậu quả, nguyên nhân vi phạm; làm rõ điểm khác nội dung khiếu nại kỷ luật với định (hình thức) kỷ luật, định giải khiếu nại; việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục, quy trình, thẩm quyền xem xét thi hành kỷ luật giải khiếu nại; u cầu tổ chức đảng cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại (nếu có), nêu rõ kiến văn nội dung khiếu nại hình thức kỷ luật - Đoàn kiểm tra làm việc với đối tượng khiếu nại tổ chức, cá nhân có liên quan - Nếu cần có đánh giá, thẩm định, giám định chuyên môn, kỹ thuật quan chức làm cho việc kết luận nội dung khiếu nại Trưởng đồn xem xét, định - Trường hợp phát tình tiết dẫn đến thay đổi chất vụ việc Đồn kiểm tra làm việc với tổ chức đảng định kỷ luật, giải khiếu nại kỷ luật để xem xét lại việc thực quy trình, thủ tục, làm rõ nội dung vi phạm; xây dựng dự thảo báo cáo kết thẩm tra, xác minh Tổ chức hội nghị với tổ chức đảng định kỷ luật giải khiếu nại kỷ luật để Đồn kiểm tra thơng báo kết thẩm tra, xác minh ý kiến tổ chức đảng quản lý đối tượng khiếu nại, đối tượng khiếu nại tổ chức đảng có liên quan; hội nghị thảo luận, thống đề nghị chuẩn y hình thức kỷ luật áp dụng định giải khiếu nại biểu phiếu kín đề nghị thay đổi xố bỏ hình thức kỷ luật áp dụng trường hợp có tình tiết dẫn đến thay đổi chất vụ việc Đoàn kiểm tra thẩm tra, xác minh nội dung chưa rõ có ý kiến khác đối tượng khiếu nại với tổ chức đảng định kỷ luật, giải khiếu nại kỷ luật Hoàn chỉnh dự thảo báo cáo kết giải khiếu nại xin ý kiến Ủy ban Kiểm tra Trung ương trước trình Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương (qua Văn phòng Trung ương Đảng) Văn phịng Trung ương Đảng báo cáo đồng chí Thường trực Ban Bí thư xem xét, định thành phần, thời gian trình Hội nghị Bộ Chính trị Ban Bí thư; gửi báo cáo kết giải khiếu nại kỷ luật đến đồng chí Ủy viên Ban Bí thư, đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị trước họp ngày gửi đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương trước họp ngày làm việc theo thẩm quyền giải III- BƯỚC KẾT THÚC Hội nghị xem xét, định hình thức kỷ luật: Đồn kiểm tra báo cáo kết giải hội nghị Bộ Chính trị Ban Bí thư Trường hợp thuộc thẩm quyền giải Ban Chấp hành Trung ương Đồn kiểm tra báo cáo Bộ Chính trị Ban Bí thư cho ý kiến đạo trước trình Ban Chấp hành Trung ương a) Thành phần tham dự: - Thành phần tham dự họp Bộ Chính trị Ban Bí thư: Đại diện Đồn kiểm tra; đại diện lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng tổ chức đảng có liên quan; cần thiết mời cá nhân khiếu nại kỷ luật đảng thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương định kỷ luật - Thành phần tham dự họp Ban Chấp hành Trung ương: Đại diện Đoàn kiểm tra; đại diện lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng tổ chức đảng có liên quan b) Nội dung: - Đồn kiểm tra báo cáo kết thẩm tra, xác minh; ý kiến đối tượng khiếu nại; ý kiến đề nghị tổ chức đảng, đảng viên có liên quan (kể ý kiến khác nhau) ý kiến Ủy ban Kiểm tra Trung ương Trường hợp khiếu nại bị kỷ luật khai trừ đảng viên giải tán tổ chức đảng báo cáo thêm phẩm chất, đạo đức, trách nhiệm thực chức trách, nhiệm vụ giao; việc chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định, định, quy chế, kết luận Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đối tượng khiếu nại từ bị kỷ luật khai trừ giải tán đến thời điểm giải khiếu nại - Hội nghị thảo luận, bỏ phiếu kín định hình thức kỷ luật Nếu Hội nghị Bộ Chính trị xem xét trước trình Ban Chấp hành Trung ương thảo luận, bỏ phiếu kín đề nghị hình thức kỷ luật để Ban Chấp hành Trung ương thảo luận, định hình thức bỏ phiếu kín - Đồn kiểm tra chuẩn bị dự thảo định giải khiếu nại kỷ luật gửi Văn phòng Trung ương Đảng để hồn thiện, trình đồng chí lãnh đạo thay mặt Ban Bí thư Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương ký, ban hành Đại diện Ban Bí thư Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương thơng báo ủy quyền cho Đồn kiểm tra tổ chức đảng có thẩm quyền thơng báo định giải khiếu nại kỷ luật đến đối tượng khiếu nại tổ chức đảng, đảng viên có liên quan để thực báo cáo kết với chủ thể giải khiếu nại Đoàn kiểm tra họp rút kinh nghiệm; hoàn chỉnh hồ sơ, bàn giao cho Văn phòng Trung ương Đảng lưu trữ Giao Ủy ban Kiểm tra Trung ương giám sát tổ chức đảng cấp đảng viên có liên quan thực kết luận, định giải khiếu nại kỷ luật Trung ương