Quyetdinh-Quydinh1160

1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚ Số : 1160/QĐ-UB CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Việt Trì, ngày 19 tháng năm 1996 QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH VĨNH PHÚ Về việc ban hành quy định cụ thể số điểm Nghị định 88/CP Nghị định 60/CP Chính Phủ quản lý đất ở, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚ - Căn Luật tổ chức HĐND UBND ban hành ngày 21-6-1994; - Căn Nghị định số 88/CP ngày 17-8-1994 quản lý sử dụng đất đô thị, Nghị định 60/CP ngày 5-7-1994 quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất thị Chính phủ; - Theo đề nghị ông Giám đốc Sở Địa Sở Xây dựng, QUYẾT ĐỊNH: Điều Nay ban hành kèm theo Quyết định quy định cụ thể số điểm Nghị định 88/CP 60/CP quản lý đất ở, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất đô thị Điều Quyết định thay Quyết định số 733/QĐ-UB ngày 6-51995 UBND tỉnh có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Các ơng Chánh Văn phịng UBND tỉnh, Giám đốc Sở, ban, ngành có liên quan chủ tịch UBND huyện, thành, thị định thi hành TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Lâm (Đã ký) QUY ĐỊNH Về việc cụ thể số điểm Nghị định 88/CP 60/CP Chính phủ quản lý đất ở, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất đô thị (Ban hành kèm theo Quyết định số 1160/QĐ-UB ngày 19 tháng năm 1996 UBND tỉnh Vĩnh Phú) I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Bản quy định quy định cụ thể số điểm quản lý đất ở, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất hộ gia đình thị Những nội dung quản lý khác nhà nội dung quản lý loại đất khác thị khơng nói quy định phải thực theo Nghị định 88/CP 60/CP Chính Phủ Điều Đất ở, nhà thuộc phạm vi điều chỉnh quy định gồm: Đất ở, nhà thuộc phường thành phố, thị xã, thị trấn xã ngoại thành, ngoại thị UBND tỉnh duyệt quy hoạch để phát triển đô thị Đất ở, nhà khu công nghiệp, du lịch đối tượng quản lý quy định Mọi chủ sở hữu nhà ở, chủ sử dụng đất không đăng ký không cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất theo quy định Nghị định 88/CP 60/CP Chính Phủ không Nhà nước bảo hộ Nhà ở, đất cá nhân người nước định cư Vĩnh Phú thực theo quy định Chính Phủ Điều Nghiêm cấm hành vi sau đây: Giao đất không thẩm quyền, giao đất trái với định giao đất quy hoạch UBND tỉnh phê duyệt Nghiêm cấm quyền cấp xã, phường, thị trấn cho mượn đất, cho thuê đất làm địa điểm sản xuất kinh doanh dịch vụ hình thức nào, chỗ đô thị kể việc sử dụng vỉa hè, lề đường 3 Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn phải chịu trách nhiệm đối tượng có hành vi hủy hoại đất, lấn chiếm đất vỉa hè, lề đường hình thức để làm việc gì, hành vi chuyển quyền sử dụng đất trái phép, sử dụng đất trái mục đích địa bàn xã, phường, thị trấn quản lý Nghiêm cấm hành vi lợi dụng, giả mạo giấy tờ, thủ tục xin giao đất, kê khai đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất II QUY TRÌNH, THỦ TỤC VÀ THẨM QUYỀN XÉT DUYỆT GIAO ĐẤT Ở Điều Việc xét duyệt giao đất phải thực theo bước phân công trách nhiệm sau: Bước chuẩn bị giao đất ở: a) Căn vào quy hoạch chung quy hoạch tiểu khu Sở Xây dựng trình, UBND tỉnh duyệt, UBND huyện, thành, thị xác định vị trí quỹ đất cần giao, lập quy hoạch chi tiết quy hoạch chia lơ, trình UBND tỉnh phê duyệt (qua Sở Xây dựng thẩm định) sau áp dụng bảng giá đất (theo Quyết định số 1158/QĐ-UB ngày 19-6-1996) cho ô lập tờ trình đề nghị UBND tỉnh Quyết định thu hồi đất giao đất cho hộ gia đình (qua Sở Địa thẩm tra) Quy hoạch chi tiết đất quy hoạch chia lô duyệt giá đất áp dụng cho lô phải công bố công khai trụ sở UBND xã, phường, thị trấn sở để nhân dân biết 10 ngày sau UBND tỉnh duyệt b) UBND huyện, thành, thị vào quy hoạch chi tiết duyệt, lập phương án số hay tất việc (tùy theo yêu cầu cụ thể vị trí) như: Đền bù giải phóng mặt bằng, thiết kế, san thiết kế xây dựng hạ tầng kỹ thuật, kèm theo phương án vốn huy động vốn để thực công việc này, qua Sở Xây dựng thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt công bố công khai với việc công khai quy hoạch, giá đất nói điểm a khoản điều c) UBND huyện, thành, thị tổ chức thực việc đền bù giải phóng mặt bằng, thi công san xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật theo quy định khoản điều 18 Nghị định 88/CP Chính Phủ phải chịu trách nhiệm việc thi công sai xảy so với thiết kế duyệt 4 Sở Xây dựng kiểm tra việc san xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật đảm bảo quy hoạch thiết kế duyệt, đồng thời phải chịu trách nhiệm kiểm tra sai Các bước xét duyệt giao đất: a) UBND huyện, thành, thị thành lập xã, phường, thị trấn hội đồng xét đơn xin giao đất Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn làm Chủ tịch hội đồng Các thành viên khác Hội đồng Chủ tịch UBND huyện, thành, thị quy định Hội đồng xét, duyệt đơn xin giao đất xã, phường, thị trấn có trách nhiệm nhận hồ sơ xin giao đất chủ hộ theo quy định tiết điều quy định này, công khai danh sách hộ có đơn xin giao đất; xét đơn chủ hộ có đủ điều kiện giao đất quy định điều lập hồ sơ trình lên UBND huyện, thành, thị theo quy định tiết 2, điều quy định này, danh sách đề nghị giao đất phải phù hợp với số ô đất quy hoạch chi tiết UBND tỉnh phê duyệt b) UBND huyện, thành, thị hồ sở UBND xã, phường, thị trấn, chịu trách nhiệm thẩm tra lập trình kèm theo hồ sơ quy định tiết điều gửi Sở Địa thẩm định trình UBND tỉnh xét định giao đất cho hộ c) Căn định giao đất cho hộ vào giá đất theo Quyết định số 118/QĐ-UB ngày 19-6-1996 UBND tỉnh, UBND huyện, thành, thị tổ chức việc thông báo cho chủ hộ nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước, ngành thuế có trách nhiệm tổ chức thu tiền sử dụng đất sở diện tích giá đất ghi định UBND tỉnh d) Căn quy hoạch chi tiết đất duyệt, định giao đất cho hộ, biên lai thu tiền sử dụng đất, ngành địa có trách nhiệm tổ chức thu lệ phí đại giao đất cho hộ thực địa theo luật định lập hồ sơ quản lý đất đ) Các chủ hộ giao đất phải nộp một, số hay tất khoản tiền (tùy theo yêu cầu cụ thể vị trí) như: tiền đền bù, giải phóng mặt bằng, san nền, tiền xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật dùng chung cho nhóm hộ theo phương án quy định điểm b tiết 1, điều Các khoản tiền phải nộp nằm tiền sử dụng đất UBND huyện, thành thị tổ chức thu để chi vào công việc 5 e) Các hộ gia đình giao đất phải triển khai làm nhà thời hạn quy định tiết điều 19 Nghị định 88/CP Chính Phủ Quyết định giao đất UBND tỉnh không thay cho giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (mà điều kiện để xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) đồng thời điều kiện để chuyển quyền sử dụng đất Điều Điều kiện hộ gia đình xét giao đất ở: Phải hộ gia đình hộ chưa có đất thổ cư thực sự, có nhu cầu nhà Chủ hộ có bìa hộ thường trú thành phố, thị xã, thị trấn Trường hợp chủ hộ chưa có bìa hộ thường trú thành phố, thị xã, thị trấn phải có đầy đủ điều kiện để cấp bìa hộ có ý kiến xác nhận đồng ý cho lập bìa hộ Chủ tịch UBND thành phố, thị xã, thị trấn Điều Hồ sơ xin giao nhận đất trình duyệt: Hồ sơ xin giao nhận đất hộ gia đình gửi UBND xã, phường, thị trấn gồm: a) Một đơn xin giao đất (theo mẫu thống Sở Địa phát hành) b) Bản bìa hộ có cơng chứng Nhà nước Hồ sơ cấp xã, phường, thị trấn trình lên cấp huyện gồm: a) Tờ tình việc xin giao đất cho nhân dân làm nhà b) Biên xét duyệt Hội đồng cấp xã, phường, thị trấn Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn ký, kèm theo danh sách hộ đề nghị giao đất bố trí cụ thể vào ô đất theo quy hoạch duyệt c) Bản vẽ quy hoạch trích quy hoạch chi tiết đất tỷ lệ 1/500 UBND tỉnh phê duyệt d) Đơn bìa hộ cam kết hộ gia đình theo danh sách đề nghị UBND xã, phường, thị trấn 6 Hồ sơ cấp huyện gửi Sở Địa chính: a) Tờ trình UBND huyện, thành, thị b) Các hồ sơ nói điểm a, b,c tiết điều c) Xác nhận Sở Xây dựng việc hoàn thành việc san so với thiết kế d) Biên kiểm tra đất thực địa Phòng Địa huyện, thành, thị Hồ sơ Sở Địa trình UBND tỉnh gồm: a) Tờ trình Sở Địa b) Bản thẩm định hồ sơ giao đất c) Các hồ sơ nói tiết điều d) Bản dự thảo định giao đất cho hộ trình UBND tỉnh ký III ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU NHÀ, QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐÔ THỊ Điều Đối với đất giao để xây dựng nhà ở, việc đăng ký cấp giấy chứng nhận thực theo quy trình phân giao trách nhiệm sau: Sau giao đất thực địa làm nhà xong, chủ hộ phải kê khai đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất UBND xã, phường, thị trấn Hồ sơ chủ hộ gửi UBND xã, phường, thị trấn gồm: a) Đơn theo mẫu quy định Nghị định 60/CP Chính Phủ b) Các sao: Quyết định giao đất, biên giao đất thực địa, biên lai nộp tiền sử dụng đất, giấy phép xây dựng nhà theo điều 23 Nghị định 91/CP ngày 17-8-1994 Chính Phủ 7 UBND xã, phường, thị trấn tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ đảm bảo theo quy định lập danh sách hộ kèm theo hồ sơ nói tiết điều báo cáo UBND huyện, thành, thị thẩm tra tổng hợp gửi Sở Địa thẩm định trình UBND tỉnh duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ hộ Hồ sơ Sở Địa trình UBND tỉnh duyệt cấp giấy chứng nhận gồm: a) Tờ trình Sở Địa b) Văn thẩm định hồ sơ giấy chứng nhận c) Danh sách đề nghị cấp giấy chứng nhận d) Bản dự thảo định cấp giấy chứng nhận (02 bản) theo mẫu quy định Nghị định 60/CP Chính Phủ trình UBND tỉnh ký Điều Đối với đất giao trước ngày 30-4-1994 (thời điểm Quyết định 733/QĐ-UB) thực theo quy trình xét phân công trách nhiệm sau: Trường hợp đất có nhà ở: a) Chủ hộ phải kê khai đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất UBND xã, phường, thị trấn sở theo quy định điều 11 Nghị định 60/CP b) UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ chủ hộ phân loại hồ sơ theo tiết 1, điều 10 Nghị định 60/CP; tổng hợp danh sách báo cáo UBND huyện, thành, thị thẩm định Riêng hồ sơ theo tiết phải phân loại rõ theo điểm a1, a2, b c để trình xét duyệt Đối với trường hợp điểm d, UBND xã, phường, thị trấn phải trả lại hồ sơ hướng dẫn cho chủ hộ đến quan Nhà nước có thẩm quyền đề nghị giải tranh chấp Sau giải xong tiếp nhận hồ sơ để xem xét báo cáo UBND huyện, thành, thị c) UBND huyện, thành, thị tổ chức kiểm tra, thẩm định lại thủ tục hoàn thiện hồ sơ kèm theo tờ trình báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Địa thẩm định) đề nghị cấp chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho chủ hộ UBND huyện, thành, thị cấp chịu trách nhiệm tính xác hồ sơ trước trình UBND tỉnh 8 Những hồ sơ thuộc trường hợp theo điểm a1, b c phải có xác nhận Sở Xây dựng nhà tính phù hợp với quy hoạch khu dân cư trước trình UBND tỉnh Sở Xây dựng phải chịu trách nhiệm việc xác nhận d) Những trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định điều 10, Nghị định 60/CP theo Thông tư 70/TC-TCT ngày 18-8-1994 Bộ Tài UBND huyện, thành, thị phải tổ chức áp giá đất cho chủ hộ theo bảng giá đất UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1158/QĐ-UB ngày 19-6-1996 thông báo cho chủ hộ nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước ngành thuế thu biên lai thu tiền sử dụng đất nộp UBND huyện, thành, thị để đưa vào lưu hồ sơ hộ trước trình lên UBND tỉnh duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất Ngoài tiền sử dụng đất, chủ hộ phải nộp khoản nộp khác theo Thông tư 70/TC-TCT Thông tư 02/TC-TCT theo hướng dẫn Cục thuế Sở Địa Trường hợp đất chưa làm nhà ở: Sau thực việc xử lý theo văn số 1423/UB ngày 23-9-1994 UBND tỉnh, việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất thực theo điều quy định Điều Giao giấy chứng nhận lưu hồ sơ: Bộ hồ sơ lưu trữ hồ sơ nói điều 6, 7, quy định lập thành 03 để lưu (Sở Địa chính, UBND huyện, thành, thị UBND xã, phường, thị trấn) Riêng giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất lập thành 02 bản: 01 lưu Sở Địa 01 trả lại cho chủ hộ IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Chủ tịch UBND cấp, Thủ trưởng ngành có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực nội dung công việc phối hợp chặt chẽ với theo quy trình quy định này; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nội dung chất lượng hồ sơ khâu công việc mà giải Điều 11 Trong trình giải thủ tục giao đất, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất, chủ hộ phải quan hệ với quan sau đây: - UBND xã, phường, thị trấn để nộp thủ tục theo quy định - Nộp tiền sử dụng đất thuế (nếu có) quan thuế, nộp lệ phí địa lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất phịng địa huyện, thành, thị - Nhận giao đất thực địa UBND huyện, thành, thị tổ chức giao - Nộp tiền đền bù giải phóng mặt san xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật (nếu có) cho UBND huyện, thành, thị - Đến UBND xã, phường, thị trấn để nhận định giao đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất có thơng báo Tất khâu cơng việc nêu quy trình thuộc trách nhiệm phối hợp giải quan chức Nghiêm cấm người thi hành công vụ quan chức đùn đẩy cho chủ hộ chạy “cửa” thay q trình giải cơng việc Điều 12 Những người thi hành công vụ giải nhà, đất cơng dân mà gây phiền hà, có biểu tiêu cực, thiếu tinh thần trách nhiệm, làm sai quy định tùy theo mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Điều 13 Trong trình thực quy định này, có vướng mắc chưa hợp lý, Sở Địa Sở Xây dựng tập hợp báo cáo UBND tỉnh để điều chỉnh, sửa đổi bổ sung cho phù hợp TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Lâm (Đã ký) 10 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ……………………… Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số : ………/QĐ-UB Việt Trì, ngày … tháng… năm 199… ĐƠN XIN GIAO ĐẤT LÀM NHÀ Ở KÍNH GỬI: ……………………………………………… Họ tên chủ hộ: ……………………………… Số CMND …………… Tuổi: …… Quê quán: …………………………………………………………………………… Nơi công tác: ………………………………………………………………… Hộ thường trú: ………………………………………………………………… Họ tên vợ (hoặc chồng): …………………… Số CMND …………….Tuổi: …… Quê quán: …………………………………………………………………………… Nơi công tác: ………………………………………………………………… Hộ thường trú: ………………………………………………………………… Số có bìa hộ khẩu: ……………………………………………………… Quan hệ với STT Họ tên Tuổi chủ hộ Ghi Tóm tắt tình hình nhà từ trước đến nay: Nguyện vọng xin giao đất địa điểm duyệt quy hoạch: Địa điểm 1:……………………………… Ô số: ………………………………… Địa điểm 2: ……………………………… Ô số: ………………………………… Chủ hộ cam đoan chịu trách nhiệm với lời khai đúng, sai xin chịu trách nhiệm trước pháp luật 11 Ngồi tiền sử dụng đất tơi xin đóng góp đầy đủ tiền để đền bù giải phóng mặt xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật UBND xã, phường, thị trấn quy định theo phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt Ngồi nghĩa vụ xin chấp hành đầy đủ quy định pháp luật hành Kính mong quan tâm quý quan, xin chân thành cảm ơn Ngày … tháng … Năm 199… NGƯỜI LÀM ĐƠN XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN XÍ NGHIỆP Ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ HỘ KHẨU Ký tên, đóng dẫu, ghi rõ họ tên Ý KIẾN CỦA UBND XÃ, PHƯỜNG NƠI CÓ ĐẤT GIAO CHO HỘ CÓ NHU CẦU Ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên 12