THÔNG TIN TÀI LIỆU
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 113/KH-UBND CỢNG HỊA XÃ HỢI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2021 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHỊNG, CHỚNG MUA BÁN NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 Thực Quyết định số 193/QĐ-TTg Ngày 09/02/2021 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phịng, chống mua bán người giai đoạn 2021 - 2025 định hướng đến năm 2030 (gọi tắt là Chương trình phịng, chống mua bán người); Công văn số 873/BCĐ ngày 26/3/2021 Ban Chỉ đạo 138/CP, UBND thành phố Hà Nội ban hành kế hoạch triển khai thực Chương trình 130/CP giai đoạn 2021 - 2025 định hướng đến năm 2030 địa bàn Thành phố với nội dung cụ thể sau: I MỤC TIÊU, YÊU CẦU Tổ chức nghiên cứu, phổ biến, quán triệt sâu rộng nội dung Chương trình phịng, chống mua bán người giai đoạn 2021 - 2025 định hướng đến năm 2030 đến sở, ngành, đoàn thể địa phương tạo chuyển biến nhận thức hành động tồn xã hội phịng, chống mua bán người nhằm giảm nguy mua bán người; giảm tội phạm mua bán người; thực hiệu công tác tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu, bảo vệ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán Chỉ đạo triển khai đồng biện pháp, huy động tham gia cấp, ngành, tổ chức xã hội nhằm tạo sức mạnh tổng hợp, thống nhất, tồn diện phịng, chống mua bán người Bảo đảm 100% tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan đến mua bán người tiếp nhận, phân loại; tỷ lệ giải đạt 90% Các vụ việc có dấu hiệu tội phạm mua bán người phải thụ lý điều tra, xác minh, có đủ phải khởi tố vụ án hình để điều tra theo quy định pháp luật Công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người bảo đảm người, tội, pháp luật, không để xảy oan sai, bỏ lọt tội phạm Tỷ lệ điều tra, khám phá vụ án mua bán người đạt 90% tổng số án khởi tố; 95% số vụ án mua bán người hàng năm giải truy tố; 90% số vụ án mua bán người hàng năm giải quyết, xét xử Quá trình thực phải tập trung đạo, triển khai thực cách liệt, thiết thực, phải đảm bảo phối hợp chặt chẽ với việc thực Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2036 - 2025, định hướng đến năm 2030 để tạo đồng bộ, hiệu quả, triệt để đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người II CÔNG TÁC TRỌNG TÂM Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục toàn xã hội, với tầng lớp nhân dân phòng, chống tội phạm mua bán người nhiều hình thức thiết thực, đơn giản, dễ hiểu, trọng công tác truyền thông phương tiện thông tin đại chúng, trang mạng mạng xã hội, hệ thống thông tin sở phù hợp với lứa tuổi, vùng, miền hiệu nhằm nâng cao nhận thức phịng, chống mua bán người, ưu tiên nhóm có nguy cao bị mua bán, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Lồng ghép nội dung Chương trình phịng chống mua bán người với Chương trình phát triển kinh tế, xã hội địa phương, thực Chương trình phịng chống tội phạm, phịng chống ma túy, Chương trình bảo vệ trẻ em ; vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư”, xây dựng văn hóa người Hà Nội, phong trào “toàn dân tham gia tố giác tội phạm”, chương trình học ngoại khóa cấp học Tổ chức hoạt động ý nghĩa, thiết thực hưởng ứng “Ngày tồn dân phịng, chống mua bán người 30/7” theo đạo Thủ tướng Chính phủ, phù hợp với nội dung Thơng điệp Liên Hợp quốc phịng, chống mua bán người hàng năm Tổ chức tốt công tác nắm tình hình, điều tra bản, triển khai đồng biện pháp nghiệp vụ, tập trung vào tuyến, địa bàn, đối tượng trọng điểm nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, phòng ngừa tái phạm liên quan đến tội phạm mua bán người loại tội phạm có liên quan Tiếp nhận, xác minh, xử lý kịp thời tố giác, tin báo kiến nghị khởi tố tội phạm mua bán người; điều tra, khám phá vụ án, đường dây tội phạm mua bán người, truy bắt đối tượng; thực biện pháp giải cứu, tiếp nhận, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân theo quy định pháp luật Hàng năm, mở đợt cao điểm công trấn áp tội phạm mua bán người địa bàn toàn thành phố, để tập trung đạo phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm mua bán người Tăng cường biện pháp ngăn chặn có hiệu hoạt động xuất, nhập cảnh trái phép, di cư tự Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động cho nhận nuôi, kết hôn có yếu tố nước ngồi, mơi giới, tổ chức đưa người Việt Nam nước làm việc, học tập, du lịch ngành nghề kinh doanh có điều kiện khác nhằm kịp thời phát vụ việc mua bán người lĩnh vực Thực hành quyền công tố kiểm sát việc giải vụ việc mua bán người, bảo đảm người, tội, pháp luật Lựa chọn, xác định án điểm, tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân Tổ chức tiếp nhận, xác minh, xác định, giải cứu nạn nhân theo nguyên tắc lấy nạn nhân làm trung tâm; thực hỗ trợ thiết yếu ban đầu theo quy định pháp luật Thực biện pháp bảo vệ bí mật thơng tin, an tồn cho nạn nhân người thân thích họ theo quy định pháp luật Triển khai quy trình chuẩn hỗ trợ nạn nhân hịa nhập đồng; quy chế phối hợp liên ngành, liên cấp tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân cung cấp kết nối dịch vụ tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân người nghi nạn nhân bị mua bán Tổ chức sơ kết, tổng kết toàn diện thực tiễn thi hành Luật Phòng, chống mua bán người năm 2021; nghiên cứu, kiến nghị, bổ sung văn có tính pháp quy phịng, chống mua bán người; thường xuyên tổ chức tập huấn, nâng cao lực cán quan hành pháp tư pháp cơng tác phịng ngừa, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người Tổ chức đạo triển khai có hiệu Hiệp định hợp tác song phương Việt Nam với nước khu vực, Kế hoạch tổ chức thực Hiệp định Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước Cộng hịa nhân dân Trung Hoa tăng cường hợp tác phòng, chống mua bán người; Hiệp định Việt Nam Campuchia hợp tác song phương phòng, chống mua bán người bảo vệ nạn nhân bị mua bán giai đoạn 2020 2022; Kế hoạch việc tổ chức thực Cơng ước ASEAN phịng, chống bn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em Xây dựng thường xuyên cập nhật liệu thống kê cơng tác phịng, chống mua bán người phục vụ công tác theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu xây dựng sách cơng tác phịng, chống mua bán người Nâng cao lực cho cán làm cơng tác liên quan đến phịng, chống mua bán người III PHÂN CƠNG TRÁCH NHIỆM Cơng an Thành phố Hà Nội (là Cơ quan thường trực Ban đạo 138/TP) - Tham mưu cho Ban đạo 138/TP Thành phố tổ chức triển khai thực Chương trình phịng, chống mua bán người giai đoạn 2021 - 2025 định hướng đến năm 2030 đến sở, ban, ngành có liên quan Trong năm, xây dựng kế hoạch cụ thể theo đạo Ban Chỉ đạo 138/CP - Tham mưu cho UBND Thành phố tổ chức kiện toàn Ban đạo 138 cấp thành phố Hà Nội để đảm bảo Ban đạo hoạt động có hiệu - Coi trọng biện pháp phòng ngừa, đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ An ninh Tổ quốc, tích cực, tự giác tham gia tố giác tội phạm Xác định tuyến, địa bàn trọng điểm tổ chức tốt cơng tác nắm tình hình, điều tra Làm tốt công tác tiếp nhận, giải tố giác, tin báo kiến nghị khởi tố tội phạm mua bán người tội phạm có liên quan Nâng cao hiệu công tác điều tra, khám phá vụ án mua bán người; không để xảy oan sai, xót lọt; tổ chức tiếp nhận, giải cứu, bảo vệ nạn nhân vụ án mua bán người - Chủ trì tổ chức sơ kết, tổng kết tồn diện thực tiễn thi hành Luật Phịng, chống mua bán người năm 2021 - Phối hợp với ngành nội chính, chọn đưa xét xử điểm, lưu động vụ án phạm tội mua bán người để tuyên truyền phòng ngừa răn đe tội phạm Đồng thời làm tốt công tác bảo vệ nạn nhân, đặc biệt trẻ em trình điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người - Tăng cường phối hợp với ngành, địa phương, lực lượng chức nước, tổ chức Cảnh sát Hình quốc tế (INTERPOL), Hiệp hội Cảnh sát quốc gia Đông Nam Á (ASEANAPOL), quan chức nước láng giềng, nước có đơng nạn nhân người Việt Nam nhằm trao đổi thơng tin, lập đường dây nóng, xác định quan đầu mối thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp điều tra, truy bắt tội phạm, giải cứu, tiếp nhận, hồi hương nạn nhân bị mua bán trở Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Sơ kết, tổng kết việc thi hành quy định pháp luật công tác hỗ trợ nạn nhân, đề xuất cấp có thẩm quyền hoàn thiện quy định pháp luật hỗ trợ nạn nhân - Chủ trì thực cơng tác hỗ trợ nạn nhân; tăng cường phối hợp với sở, ngành tổ chức tuyên truyền phòng, chống mua bán người; tổ chức tập huấn nâng cao lực cho đội ngũ làm công tác hỗ trợ nạn nhân - Chỉ đạo việc lồng ghép nội dung phòng, chống mua bán người vào chương trình xố đói, giảm nghèo, đào tạo nghề, giải việc làm quản lý, hướng dẫn, kiểm tra công tác giới thiệu việc làm, lao động nước ngồi nhằm phịng, chống việc lợi dụng hoạt động để mua bán người Phối hợp với tổ chức xã hội địa bàn Thành phố nắm thông tin, tiếp cận nạn nhân để hỗ trợ đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho nạn nhân, giúp họ ổn định sống - Hàng năm phối hợp với sở, ngành có liên quan tổ chức điều tra, rà soát, thống kê số nạn nhân bị mua bán từ nước trở đế hỗ trợ chế độ theo quy định, tổ chức tuyên truyền, chăm sóc sức khoẻ, dạy nghề, giải việc làm nhằm nâng cao nhận thức, xoá bỏ mặc cảm tạo điều kiện tái hoà nhập cộng đồng cho số phụ nữ, trẻ em bị buôn bán nước ngồi trở Sở Thơng tin Truyền thơng Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan hướng dẫn quan báo chí Thành phố, quan báo chí TW ký chương trình phối hợp cơng tác với Thành phố đạo hệ thống thông tin sở tuyên truyền nội dung phòng, chống mua bán người địa bàn Thành phố, qua giúp cho người dân nâng cao cảnh giác tự bảo vệ thân Sở Tư pháp: Phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan xây dựng tổ chức thực nội dung, nhiệm vụ Chương trình phịng, chống mua bán người Xây dựng thi hành pháp luật, phổ biến giáo dục pháp luật phòng, chống mua bán người hỗ trợ pháp lý cho nạn nhân Quản lý, hướng dẫn, kiểm tra việc thực thủ tục đăng ký kết hôn, đăng ký ni ni nhằm phịng, chống việc lợi dụng hoạt động để mua bán người Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật phòng, chống mua bán người cho phù hợp với u cầu cơng tác đấu tranh phịng, chống mua bán người Sở Văn hóa Thể thao, Sở Du lịch - Phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tội phạm mua bán người Lồng ghép nội dung tuyên truyền vào chương trình văn hố, du lịch; - Tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra hoạt động du lịch, dịch vụ văn hóa nhằm phịng, chống việc lợi dụng hoạt động để mua bán người - Tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống gia đình nhằm phịng ngừa, đấu tranh, tố giác tội phạm mua bán người Sở Giáo dục Đào tạo - Chủ trì phối hợp với sở, ngành có liên quan phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống mua bán người; lồng ghép kiến thức phòng, chống mua bán người vào chương trình học tập nội, ngoại khố phù hợp với yêu cầu cấp, ngành học - Chỉ đạo nhà trường sở giáo dục khác thuộc hệ thống giáo dục quốc dân thực quản lý chặt chẽ việc học tập hoạt động học sinh, sinh viên; tạo điều kiện thuận lợi để học sinh, sinh viên, học viên nạn nhân mua bán người học văn hóa, học nghề, hịa nhập cộng đồng; phối hợp với gia đình, quan, tổ chức thực biện pháp phòng, chống mua bán người - Tăng cường công tác quản lý, giám sát, kiểm tra tổ chức, cá nhân hoạt động tư vấn du học, đưa người học tập nước ngoài, kịp thời chấn chỉnh xử lý nghiêm vi phạm 7 Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với sở bảo trợ xã hội sở hỗ trợ nạn nhân ưu tiên khám, chữa bệnh cho nạn nhân bị mua bán; nghiên cứu, đề xuất sách hỗ trợ mua bảo hiểm y tế nạn nhân bị mua bán trở địa phương, phù hợp với quy định pháp luật Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư - Chủ trì đạo đơn vị trực thuộc phân bổ kinh phí hỗ trợ thực Chương trình phịng, chống tội phạm mua bán người hàng năm theo phân cấp ngân sách - Phối hợp với sở, ngành có liên quan báo cáo cấp có thẩm quyền giao kế hoạch đầu tư trung hạn hàng năm cho dự án phục vụ cơng tác phịng, chống mua bán người theo Quy định Luật đầu tư công văn pháp luật có liên quan Ban Thi đua khen thưởng Thành phố: Phối hợp Công an Thành phố tham mưu UBND Thành phố rà soát, báo cáo, đề xuất khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác phịng, chống mua bán người hàng năm theo giai đoạn 10 Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã - Chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình tổ chức triển khai, quán triệt việc thực Chương trình 130/CP giai đoạn 2021 - 2025, lồng ghép với việc thực Chương trình khác như: Chương trình phịng, chống tội phạm, phòng chống ma tuý Chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Chỉ đạo phịng, ban, ngành, đồn thể, lực lượng chức Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn triển khai thực mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch nhằm nâng cao hiệu cơng tác hợp tác phịng, chống mua bán người thời gian tới, tập trung vào cơng tác truyền thơng phịng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật phòng chống mua bán người; tiếp nhận hỗ trợ nạn nhân tái hòa nhập cộng đồng; tổ chức thực có hiệu công tác quản lý nhà nước an ninh, trật tự để phịng, chống mua bán người - Trình Hội đồng nhân dân cấp bố trí kinh phí thực Chương trình cho quan, đơn vị địa phương theo quy định Luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn thi hành 11 Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố - Chủ trì thực nhiệm vụ tun truyền phịng, chống mua bán người cộng đồng, trọng tổ chức triển khai hoạt động truyền thông thay đổi hành vi cộng đồng, đổi hình thức tuyên truyền - Xây dựng, nhân rộng mô hình truyền thơng, mơ hình hỗ trợ nạn nhân có hiệu mua bán người; cung cấp thông tin kết nối nạn nhân với dịch vụ hỗ trợ nạn nhân hòa nhập cộng đồng; tạo điều kiện để nạn nhân bị mua bán tham gia chương trình hỗ trợ vốn vay Hội phụ nữ cấp - Nâng cao kỹ tuyên truyền phòng, chống mua bán người cho mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên địa phương 12 Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Thành phố 12.1 Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố: - Thực hiệu Quy chế phối hợp cơng tác với Chính phủ Phối hợp chặt chẽ với ngành nội việc thực quyền công tố kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tội phạm mua bán người; đẩy nhanh tiến độ giải vụ án mua bán người tội phạm có liên quan, bảo đảm kịp thời nghiêm minh; tập trung xác định số vụ án đặc biệt nghiêm trọng, dư luận xã hội đặc biệt quan tâm án hình trọng điểm, tổ chức phiên tịa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử, tuyên truyền giáo dục pháp luật răn đe tội phạm - Hướng dẫn quan tư pháp địa phương áp dụng thống pháp luật phòng, chống mua bán người, đạo nâng cao công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố tội phạm mua bán người tội phạm có liên quan; đẩy mạnh cơng tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người tội phạm có liên quan, bảo đảm kịp thời nghiêm minh - Thực thống kê cung cấp thơng tin theo tiêu chí thống kê để phục vụ quản lý liệu thống kê công tác phòng, chống mua bán người 12.2 Tòa án nhân dân Thành phố: Phối hợp Viện kiểm sát Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an Thành phố làm tốt công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người Tổ chức xét xử điểm vụ án mua bán người để nâng cao hiệu công tác giáo dục, răn đe tội phạm Tham gia xây dựng án lệ, tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ án mua bán người; phối hợp với quan truyền thông tuyên truyền, giáo dục pháp luật thông qua xét xử vụ án mua bán người 13 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố tổ chức đoàn thể - Tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ, hội viên, người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số, chức sắc tơn giáo tham gia phịng, chống tội phạm mua bán người; tuyên truyền thực phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” - Tăng cường công tác tham mưu cho cấp ủy, tích cực phối hợp với quyền đạo thực cơng tác phòng, chống mua bán người Tạo điều kiện cho nạn nhân bị mua bán tham gia chương trình, sách hỗ trợ vay vốn, đào tạo nghề, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng - Giám sát việc thực pháp luật phòng, chống mua bán người; vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân tố giác, đấu tranh, lên án tội phạm mua bán người; phối hợp tổ chức hiệu diễn đàn “Quần chúng nhân dân lên án, tố giác tội phạm” địa bàn trọng điểm - Thường xuyên sơ kết, tổng kết khen thưởng, biểu dương, rút kinh nghiệm nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến phịng, chống tội phạm mua bán người sở IV KINH PHÍ Kinh phí thực Chương trình bố trí dự tốn chi thường xun sở, ngành địa phương Căn nhiệm vụ giao theo quy định kế hoạch này, hàng năm, sở, ngành, địa phương lập dự toán chi ngân sách, bảo đảm hoạt động Chương trình trình cấp có thẩm quyền định Các sở, ban, ngành địa phương tranh thủ nguồn viện trợ quốc tế huy động nguồn hợp pháp khác từ nước, tổ chức quốc tế, tổ chức phi Chính phủ, cá nhân nhằm nâng cao hiệu phòng, chống mua bán người, phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam Cơ chế quản lý, sử dụng, tốn kinh phí Chương trình phòng, chống mua bán người thực theo Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thi hành V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Căn vào chức năng, nhiệm vụ phân công sở, ban, ngành đoàn thể Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã khẩn trương xây dựng kế hoạch, triển khai thực Định kỳ quý, tháng, 01 năm đột xuất báo cáo Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 138/TP (Cơng an Thành phố - Phịng Tham mưu) để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ Cơng an, Chính phủ theo quy định (theo Quyết định số 04/QĐ-BCĐ ngày 12/08/2020 Ban Chỉ đạo 138/TP ban hành Quy định chế độ thông tin báo cáo các Chương trình PCTP, PCMT, PCMBN Ban Chỉ đạo 138/TP) Giao Cơ quan thường trực Ban đạo 138/TP (Công an Thành phố), phối hợp với sở, ngành, tham mưu cho UBND Ban đạo Thành phố đạo, đôn đốc đơn vị liên quan, quán triệt triển khai thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề kế hoạch Định kỳ tổng hợp báo cáo UBND Thành phố, Ban đạo 138/CP Chính phủ theo quy định./ Nơi nhận: - BCĐ 138 Chính phủ; - TTTU, TTHĐND TP; - Chủ tịch UBND TP; - Các PCT UBND TP; - V01 - BCA; - VP Thành ủy, Ban Nội Thành ủy, Ban Thi đua khen thưởng Thành phố; TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Hồng Sơn - Thành viên BCĐ 138/TP; - BCĐ 138 quận, huyện, thị xã; - VPUBND: CVP, PCVP; NC, TKBT; - CATP (PV01-Đ3); - Lưu: VT, NC
Ngày đăng: 17/04/2022, 22:31
Xem thêm: