BỘ CƠNG AN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Thực Đề án "Nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật sở lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027" năm 2022 (kèm theo Quyết định số 806/QĐ-BCA-V03 ngày 28/01/2022 Bộ trưởng Bộ Công an) Thực Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18/10/2021 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật sở lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027” (Đề án) Quyết định số 8937/QĐ-BCA-V03 ngày 03/11/2021 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Kế hoạch thực Đề án, Bộ Công an ban hành Kế hoạch thực Đề án năm 2022 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Triển khai đồng biện pháp nhằm củng cố nâng cao nhận thức ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật cho đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật Đề án, tạo tảng vững để triển khai nhiệm vụ Đề án; đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật sở lực lượng Công an nhân dân bước đầu vào nề nếp, có trọng tậm, trọng điểm đạt hiệu thiết thực Tổ chức triển khai quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ Đề án, sát với yêu cầu công tác vận động quần chúng, bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù nhóm đối tượng, tình hình thực tiễn địa bàn, lĩnh vực quy định cơng tác phịng, chống dịch Covid-19 tình hình Xác định trách nhiệm phân công nhiệm vụ cụ thể quan, đơn vị; phát huy vai trò chủ động, tích cực chủ thể giao nhiệm vụ thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường phối hợp thường xuyên, hiệu quan, đơn vị có liên quan, huy động sức mạnh tổng hợp toàn xã hội; nội dung đề phải bảo đảm tính khả thi để Đề án thực tiến độ, hiệu quả, thiết thực; trọng lồng ghép, kết hợp với chương trình, đề án có liên quan để sử dụng nguồn lực tiết kiệm, hiệu 2 II NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI Xây dựng Kế hoạch thực Đề án năm 2022 văn đạo, hướng dẫn, phối hợp triển khai thực Đề án - Cơ quan thực hiện: + Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp chủ trì, phối hợp với đơn vị thuộc quan Bộ, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Công an đơn vị, địa phương) xây dựng Kế hoạch thực Đề án năm 2022 Bộ Công an + Công an đơn vị, địa phương, Kế hoạch Bộ Công an để xây dựng Kế hoạch thực Đề án đơn vị, địa phương gửi Bộ Cơng an (qua Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp) - Thời gian thực hiện: + Thời gian ban hành Kế hoạch thực Đề án Bộ Công an: tháng 01/2022; + Thời gian ban hành Kế hoạch thực Đề án Công an đơn vị, địa phương: tháng 02/2022 + Thời gian bàn hành văn đạo, hướng dẫn, phối hợp thực Đề án: năm 2022 Tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá nhu cầu thông tin pháp luật đối tượng Công an đơn vị, địa phương có trách nhiệm điều tra, khảo sát cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật nhóm đối tượng thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật Hình thức điều tra, khảo sát: thơng qua báo cáo, đánh giá q trình thực cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật quan, đơn vị có liên quan; tổ chức hội thảo khoa học lấy ý kiến chuyên gia, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; phiếu điều tra, khảo sát - Cơ quan thực hiện: + Điều tra, khảo sát phiếu: Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp xây dựng mẫu phiếu điều tra tổng hợp kết quả; Công an đơn vị, địa phương thực (có kế hoạch cụ thể riêng) + Công an đơn vị, địa phương chủ động lựa chọn hình thức điều tra, khảo sát phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị, địa phương để triển khai thực - Thời gian thực hiện: quý I, II/2022 3 Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung ban hành, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền quy định có liên quan đến cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi Đề án - Cơ quan chủ trì: Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp - Cơ quan phối hợp: quan, đơn vị chức thuộc Bộ Tư pháp, Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Công an đơn vị, địa phương - Thời gian thực hiện: năm 2022 Đổi nội dung, đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp với nhóm đối tượng, thời điểm, địa bàn, lĩnh vực 4.1 Đổi nội dung, hình thức phổ biến giáo dục pháp luật lực lượng Công an nhân dân sở theo hướng lấy người dân làm trung tâm, bảo đảm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật toàn diện, rộng khắp Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cần tập trung vào quy định quyền, nghĩa vụ công dân; văn pháp luật ban hành liên quan đến an ninh, trật tự như: Luật Phòng, chống ma túy, Luật Cư trú, Luật Xử lý vi phạm hành văn hướng dẫn thi hành…; ý thức tôn trọng, bảo vệ pháp luật, lợi ích việc chấp hành pháp luật, gương người tốt, việc tốt thực pháp luật; gương vươn lên sau lầm lỗi, tái hòa nhập cộng đồng; tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật xảy địa bàn, trách nhiệm quần chúng nhân dân giúp đỡ, hỗ trợ tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật Lựa chọn, áp dụng hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với nhóm đối tượng, thời điểm, địa bàn, lĩnh vực, cần tăng cường hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp, tư vấn pháp luật, thi tìm hiểu pháp luật, hình thức thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng ứng dụng công nghệ thông tin, cấp phát tài liệu thiết yếu với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu - Cơ quan chủ trì: Cơng an đơn vị, địa phương tình hình thực tế đơn vị, địa phương để lựa chọn nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với nhóm đối tượng địa bàn, lĩnh vực cơng tác - Cơ quan phối hợp: quyền cấp, quan, đơn vị chức thuộc Bộ Tư pháp, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan - Thời gian thực hiện: năm 2022 4.2 Tổ chức giáo dục, tư vấn pháp luật cá biệt với đối tượng yếu đối tượng có nguy cao vi phạm pháp luật - Cơ quan thực hiện: Công an đơn vị, địa phương - Thời gian thực hiện: năm 2022 4 Xây dựng, học tập nhân rộng mơ hình điểm phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng Đề án 5.1 Tổ chức nghiên cứu, đề xuất thí điểm áp dụng mơ hình điểm đơn vị, sở, địa phương cịn nhiều khó khăn, bất cập phổ biến, giáo dục pháp luật để tập trung tháo gỡ tồn tại, hạn chế góp phần nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tình hình - Cơ quan chủ trì: Cơng an đơn vị, địa phương tiến hành lựa chọn, xây dựng 01 mơ hình - Cơ quan phối hợp: quyền cấp, quan, đơn vị chức năng, đoàn thể tổ chức, cá nhân có liên quan - Thời gian thực hiện: Quý I, II/2022 5.2 Tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm, mơ hình phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu ngồi nước, phù hợp với đặc điểm nhóm đối tượng Đề án - Cơ quan thực hiện: Công an đơn vị, địa phương - Thời gian thực hiện: năm 2022 5.3 Đánh giá hiệu mơ hình điểm tổ chức nhân rộng mơ hình đạt hiệu tốt - Cơ quan thực hiện: Công an đơn vị, địa phương - Thời gian thực hiện: Quý III, IV/2022 Biên soạn tài liệu pháp luật, tài liệu nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi Đề án 6.1 Tổ chức biên soạn tài liệu dành cho chủ thể thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi Đề án Trên sở quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, nội dung công tác vận động quần chúng lực lượng Công an nhân dân yêu cầu thực tế, tổ chức biên soạn cấp phát tài liệu “Nghiệp vụ, kỹ phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự lực lượng Công an xã, phường, thị trấn” đến xã, phường, thị trấn quan, tổ chức có liên quan với số lượng phù hợp yêu cầu thực tế; đồng thời, đăng tải nội dung phù hợp lên môi trường mạng để phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Cơ quan chủ trì: Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp - Cơ quan phối hợp: Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Học viện An ninh nhân dân, Học viện Cảnh sát nhân dân, Công an đơn vị, địa phương 5 - Thời gian thực hiện: Quý I, II/2022 6.2 Tổ chức biên soạn, in, cấp phát tài liệu, tờ rơi, tờ gấp pháp luật cho đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật Đề án - Cơ quan thực hiện: Công an đơn vị, địa phương - Thời gian thực hiện: năm 2022 6.3 Tổ chức ghi hình 01 chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật để phát phương tiện thông tin đại chúng thuộc lực lượng Công an nhân dân, đồng thời, in để cung cấp cho đơn vị, địa phương làm tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - Cơ quan chủ trì: Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp - Cơ quan phối hợp: Cục Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, Cục Truyền thông Công an nhân dân, Công an đơn vị, địa phương - Thời gian thực hiện: Quý III, IV/2022 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng phương tiện thông tin đại chúng phổ biến, giáo dục pháp luật 7.1 Xây dựng, nâng cao chất lượng chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật phương tiện thông tin đại chúng - Cơ quan thực hiện: Văn phịng Bộ Cơng an, Cục Khoa học, chiến lược lịch sử Công an, Cục Truyền thơng Cơng an nhân dân, đơn vị báo chí, phát thanh, truyền hình thuộc Cơng an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Thời gian thực hiện: năm 2022 7.2 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng mạng xã hội ứng dụng thiết bị di động để phổ biến, giáo dục pháp luật toàn diện, rộng khắp đến đối tượng, địa bàn, lĩnh vực - Cơ quan thực hiện: Công an đơn vị, địa phương - Thời gian thực hiện: năm 2022 Xây dựng tình huống, kịch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật xảy tình phức tạp an ninh, trật tự địa bàn, lĩnh vực cụ thể - Cơ quan thực hiện: Công an đơn vị, địa phương chức năng, nhiệm vụ giao thực tế, yêu cầu cơng tác, chủ động xây dựng tình huống, kịch triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật xảy tình phức tạp an ninh, trật tự góp phần bảo đảm an ninh, trật tự địa bàn, lĩnh vực - Thời gian thực hiện: năm 2022 6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đề án 9.1 Thường xun rà sốt, kiện tồn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật sở - Cơ quan thực hiện: Công an đơn vị, địa phương - Thời gian thực hiện: năm 2022 9.2 Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho chủ thể thực Đề án a) Tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật Trung ương Bộ Công an, cán giảng dạy pháp luật, cán thực công tác pháp chế cán chủ chốt đơn vị thuộc quan Bộ hình thức phù hợp - Cơ quan chủ trì: Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp - Cơ quan phối hợp: Cục Xây dựng phong trào bảo vệ Tổ quốc, Công an đơn vị - Thời gian thực hiện: Quý IV/2022 b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật sở, cán bộ, chiến sĩ giao nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, Công an xã, phường, thị trấn hình thức phù hợp - Cơ quan thực hiện: Công an đơn vị, địa phương - Thời gian thực hiện: năm 2022 10 Rà soát nhu cầu trang thiết bị, sở vật chất phục vụ thực Đề án trang bị theo tiêu chuẩn định mức yêu cầu thực tế sở, địa phương bảo đảm đầu tư có trọng điểm, tiết kiệm, hiệu - Cơ quan chủ trì: Cục Kế hoạch tài chính, Cục Trang bị kho vận, Cục Công nghệ thông tin, Cục Hậu cần, Công an đơn vị, địa phương - Cơ quan phối hợp: Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp - Thời gian thực hiện: năm 2022 11 Khuyến khích, huy động tham gia đồn thể, tổ chức, cá nhân phổ biến, giáo dục pháp luật, gắn với công tác vận động quần chúng nhân dân lực lượng Công an nhân dân Công an đơn vị, địa phương tích cực huy động, tạo điều kiện thuận lợi cho đoàn thể, cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật sở lực lượng Công an nhân dân thơng qua chương trình phổ biến, tư vấn pháp luật, tư vấn tâm lý, tư vấn, hỗ trợ việc làm, hỗ trợ kinh phí, sở vật chất, cung cấp tài liệu, trang thiết bị phục vụ phổ biến, giáo dục pháp luật,… theo quy định pháp luật, phù hợp với điều kiện sở, địa phương - Cơ quan thực hiện: Công an đơn vị, địa phương - Thời gian thực hiện: năm 2022 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Công an đơn vị, địa phương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, tham mưu giúp Bộ Công an phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tư pháp, bộ, ngành, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức có liên quan triển khai có hiệu nội dung Kế hoạch Giao Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp Bộ Cơng an quan tham mưu giúp Bộ Công an triển khai thực Kế hoạch này, đầu mối phối hợp với quan, tổ chức liên quan thực nhiệm vụ Kế hoạch Căn Kế hoạch này, Cơng an đơn vị, địa phương có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch tổ chức thực nội dung, nhiệm vụ phân công gửi Bộ Công an (qua Cục Pháp chế cải cách hành tư pháp) trước ngày 18/02/2022 báo cáo kết gửi Bộ Công an (qua Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp) trước ngày 15/11/2022 để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo Bộ Công an Căn quy định công tác thi đua, khen thưởng, Công an đơn vị, địa phương có hình thức khen thưởng phù hợp đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc triển khai thực Đề án Kinh phí phục vụ triển khai thực Đề án bố trí dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm thực nhiệm vụ phân công Đề án thực theo quy định Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở văn hướng dẫn thi hành Trong trình thực Kế hoạch, có khó khăn, vướng mắc phát sinh, đề nghị phản ánh Bộ Công an (qua Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp) để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ./ ... ương (Công an đơn vị, địa phương) xây dựng Kế hoạch thực Đề án năm 2022 Bộ Công an + Công an đơn vị, địa phương, Kế hoạch Bộ Công an để xây dựng Kế hoạch thực Đề án đơn vị, địa phương gửi Bộ... dung Kế hoạch Giao Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp Bộ Cơng an quan tham mưu giúp Bộ Công an triển khai thực Kế hoạch này, đầu mối phối hợp với quan, tổ chức liên quan thực nhiệm vụ Kế hoạch. .. chất phục vụ thực Đề án trang bị theo tiêu chuẩn định mức yêu cầu thực tế sở, địa phương bảo đảm đầu tư có trọng điểm, tiết kiệm, hiệu - Cơ quan chủ trì: Cục Kế hoạch tài chính, Cục Trang bị kho