ỦY BAN MTTQVIỆT NAM ỦY BAN MTTQVN ĐTTCTV TỈNH ĐỒNG NAI Số 236 /KHPH MTT ĐTTCTV CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Đồng Nai, ngày 15 tháng 3 năm 2018 KẾ HOẠCH PHỐI HỢP Vận động[.]
ỦY BAN MTTQVN - ĐTTCTV TỈNH ĐỒNG NAI Số: 236 /KHPH-MTT- ĐTTCTV CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đồng Nai, ngày 15 tháng năm 2018 KẾ HOẠCH PHỐI HỢP Vận động tồn dân tham gia phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hoá, giáo dục, cải tạo người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư đến năm 2020 Thực Chiến lược Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 2025 định hướng đến năm 2030 Chính phủ, Quyết định số 1703/QĐMTTW-BTT ngày 25/10/2017 Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam phê duyệt Đề án “Vận động tồn dân tham gia phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hoá, giáo dục, cải tạo người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư” đến năm 2020 Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh xây dựng Kế hoạch phối hợp “Vận động tồn dân tham gia phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hoá, giáo dục, cải tạo người phạm tội gia đ ình cộng đồng dân cư” đến năm 2020 (gọi tắt kế hoạch phối hợp) sau: I-TÌNH HÌNH THỰC TẾ VÀ QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHỐI HỢP 1-Tình hình thực tế Trong năm qua, cơng tác phịng, chống tội phạm ln quan tâm lãnh đạo Đảng, Nhà nước với nỗ lực hệ thống trị tham gia tích cực tầng lớp nhân dân Ủy ban MTTQ Việt Nam từ tỉnh đến sở phối hợp với ngành Công an, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên tích cực tuyên truyền, vận động với nhiều hình thức phong phú, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật tầng lớp nhân dân, tích cực đấu tranh phịng, chống tội phạm, góp phần giữ vững an ninh - trị bảo đảm trật tự an toàn xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên cấp nỗ lực tham gia cảm hoá, giáo dục, cải tạo người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư Ngày có nhiều mơ hình nhân dân tự quản tham gia phòng, chống tội phạm hình thành phát triển rộng rãi cộng đồng Tuy nhiên, thời gian qua tình hình tội phạm tỉnh diễn biến phức tạp, số vụ án khởi tố điều tra tăng, tính chất tội phạm nghiêm trọng hơn, xảy lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội Riêng tội phạm giết người nguyên nhân xã hội chiếm khoảng 90% tổng số vụ án giết người Xu hướng mua bán, vận chuyển ma túy tổng hợp ngày tăng; tệ nạn xã hội (ma túy, cờ bạc, mại dâm) diễn nhiều địa phương với nhiều thủ đoạn trá hình, phức tạp Bên cạnh đó, số đối tượng vi phạm pháp luật ngày trẻ hóa có xu hướng gia tăng; số người hết thời hạn cải tạo tha tù trở địa phương sinh sống có nguy tái phạm cao; nhiều vụ phạm tội, vi phạm pháp luật chưa phát hiện, tố giác kịp thời dẫn tới hậu nghiêm trọng Nguyên nhân công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm chưa hiệu quả; việc phân cơng giúp đỡ, cảm hóa người phạm tội cộng đồng chưa cụ th ể; chưa có chế rõ ràng việc giải việc làm người hết thời gian cải tạo tha tù trở địa phương sinh sống Tình hình đặt yêu cầu, nhiệm vụ cấp bách cho hệ thống trị có u cầu, nhiệm vụ quan trọng công tác tuyên truyền, vận động tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ban, ngành, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên, việc tuyên truyền vận động nhân dân phát hiện, tố giác tội phạm tổ chức cảm hóa người phạm tội gia đình cộng đồng nhằm hạn chế tình trạng phát sinh tội phạm tái phạm tội Phát huy kết kinh nghiệm thời gian qua, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh xây dựng triển khai thực Kế hoạch phối hợp “Vận động tồn dân tham gia phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội gi a đình cộng đồng dân cư” đến năm 2020; nhiệm vụ giải pháp quan trọng Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên góp phần thực thành cơng Chiến lược Quốc gia phịng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 tầm nhìn 2030 Chính phủ 2-Quan điểm xây dựng Kế hoạch phối hợp -Phòng, chống tội phạm nhiệm vụ hệ thống trị, Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên công tác tuyên tuyền, vận động, phát huy sức mạnh đoàn kết, thống t ầng lớp nhân dân -Cơng tác phịng, chống tội phạm phải tập trung thực từ địa bàn dân cư Thực tốt cơng tác phịng ngừa từ sở, cộng đồng dân cư nhằm giảm thiểu nguồn gốc phát sinh tội phạm tái phạm tội; đồng thời, phát huy dân chủ, phát huy vai trò nhân dân tham gia giám sát việc thực thi pháp luật an ninh trật tự cộng đồng dân cư -Việc triển khai hoạt động tham gia phòng, chống tội phạm phải thực đồng thời với việc đẩy mạnh triển khai thực vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thôn mới, đô thị văn minh” phong trào, vận động khác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên địa bàn dân cư, góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng mặt đời sống nhân dân II-MỤC TIÊU 1-Mục tiêu chung Huy động sức mạnh tồn dân tham gia phịng, ngừa tội phạm; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm; thực tốt cơng tác cảm hóa, giáo dục giúp đỡ, tạo việc làm cho đối tượng phạm tội nhằm ngăn ngừa phát sinh tội phạm, giảm tỷ lệ tái phạm tội địa bàn dân cư; xây dựng môi trường xã hội sạch, lành mạnh từ gia đình khu dân cư 2-Mục tiêu cụ thể -Hàng năm, có từ 90 - 100% khu dân cư gia đình ký cam kết khơng vi phạm pháp luật, không mắc tệ nạn xã hội gắn với xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa thực vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” -Củng cố thiết lập hình thức tiếp nhận thông tin tố giác tội phạm Đến năm 2020, 90% khu dân cư địa bàn toàn tỉnh có 01 hình thức tiếp nhận thơng tin (điện thoại, địa tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm, hòm thư tố giác tội phạm ); 100% số khu dân cư có 01 tổ hịa giải 01 mơ hình “Tự quản phịng, chống tội phạm” hoạt động có hiệu -100% khu dân cư có tài liệu tuyên truyền cơng tác phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội -Hàng năm, đồn thể trị- xã hội, tổ chức thành viên khu dân cư nhận cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ 01 người phạm tộ i, người vi phạm pháp luật, người mắc tệ nạn xã hội Khuyến khích người tiêu biểu khu dân cư tham gia cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người phạm tội mắc tệ nạn xã hội gia đình địa phương -Hàng năm, 50% cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp, người đứng đầu đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên Mặt trận cấp xã; Ban cơng tác Mặt trận, đồn viên, hội viên đồn thể trị - xã hội cộng đồng dân cư tập huấn, bồi dưỡng kỹ vận động phòng, chống tội phạm III-PHẠM VI THỰC HIỆN, ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG VÀ HIỆU QUẢ CỦA KẾ HOẠCH PHỐI HỢP 1- Phạm vi thực hiện: Kế hoạch phối hợp triển khai đến tất địa phương, sở tỉnh đến năm 2020 2- Đối tượng thụ hưởng: Nhân dân cộng đồng dân cư triển khai thực Kế hoạch 3- Hiệu Kế hoạch phối hợp 3.1- Về nhận thức -Nâng cao nhận thức hệ thống trị vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên tham gia phòng, chống tội phạm -Nâng cao nhận thức, ý thức nhân dân thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước phòng, chống tội phạm, xây dựng môi trường lành mạnh, tạo nếp sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật -Nâng cao nhận thức nhân dân mục tiêu, kỹ năng, phương pháp tổ chức hoạt động tham gia phòng, chống tội phạm nâng cao ý thức tự giác tham gia phòng, chống tội phạm 3.2-Về kinh tế -Hạn chế thiệt hại tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân từ hậu hành vi vi phạm pháp luật -Phòng ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật, từ giảm chi phí Nhà nước xã hội cho hoạt động phịng, chống tội phạm như: cơng tác điều tra, truy tố, xét xử, giam giữ tội phạm, cai nghiện -Hạn chế người vi phạm pháp luật, người độ tuổi lao động từ có thêm nguồn nhân lực hoạt động chất lượng phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 3.3-Về trị - xã hội -Phát huy dân chủ đại diện Ủy ban MTTQ Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên; dân chủ trực tiếp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả, thực tốt quy chế dân chủ sở -Tăng cường đoàn kết từ gia đình cộng đồng dân cư, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội sở, cộng đồng dân cư góp phần với Đảng Nhà nước giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố an ninh - quốc phòng IV-NỘI DUNG PHỐI HỢP 1-Tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, tạo chuyển biến mạnh mẽ cơng tác phịng, chống tội phạm từ cộng đồng dân cư -Tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước trách nhiệm cơng dân nhằm nâng cao ý thức phịng ngừa, đấu tranh ngăn chặn loại tội phạm -Tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng: Mở chuyên trang, chuyên mục "Phòng, chống tội phạm” báo, đài, tạp chí, trang thơng tin điện tử Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, đoàn thể trị - xã hội tổ chức thành viên, ban, ngành liên quan Xây dựng phóng truyền hình chủ đề phịng, chống tội phạm, phát sóng Đài Phát truyền hình Đồng Nai Đài phát địa phương -Phát huy vai trò người có uy tín, chức sắc tơn giáo, già làng, trưởng bản, người tiêu biểu, báo cáo viên, tuyên truyền viên sở khu dân cư cơng tác phịng, chống tội phạm; trọng đến việc phát tuyên truyền gương điển hình, tiêu biểu cơng tác phịng, chống tội phạm -Đổi hình thức truyền thơng (tun truyền miệng, tuyên truyền kiện): Tổ chức tuyên truyền trực tiếp, tuyên truyền miệng đến người dân thông qua buổi họp tổ dân phố sinh hoạt chuyên đề đoàn viên, hội viên, tổ chức hội thi sân khấu hóa khu dân cư Có hình thức tuyên truyền phù hợp cho người có nguy cao mắc tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật Tổ chức tuyên truyền thông qua hoạt động tập huấn, hội thảo, tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm chun đề cơng tác phịng, chống tội phạm -Biên soạn tài liệu tun truyền cơng tác phịng, chống tội phạm -Phối hợp tổ chức kiện truyền thông quy mô lớn nhân kỷ niệm ngày lễ lớn, dịp tổ chức Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc, Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc để biểu dương, khen thưởng, tơn vinh cá nhân, điển hình cơng tác phịng, chống tội phạm -Cùng với ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch ngành Tư pháp rà soát, thống đưa nội dung phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội vào thực hương ước, quy ước khu dân cư 2-Vận động nhân dân tham gia cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư Ủy ban MTTQ Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên phối hợp với Công an cấp hướng dẫn nhân dân thực biện pháp cảm hoá, giáo dục, giúp đỡ người phạm tội cộng đ ồng: -Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên phối hợp với Công an tổ chức vận động người vi phạm, pháp luật tự thú, đầu thú giúp đỡ họ tái hòa nhập cộng đồng Động viên người hết thời hạn quản lý, giáo dục tập trung, người chấp hành xong án phạt tù trở địa phương sinh sống tích cực tham gia vào hoạt động xã hội địa phương Phối hợp thực công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, tạm trú, tạm vắng địa bàn; vận động người phạm tội tự thú, tự báo -Giao trách nhiệm cho đảng viên, cán thành viên gia đình việc quản lý, giáo dục em không vi phạm pháp luật Các đồn thể trị - xã hội tổ chức cho đoàn viên, hội viên ký cam kết, tuyên truyền kỹ để gia đình hội viên, đồn viên thực giáo dục, quản lý người thân không vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội; đồng thời theo dõi việc đăng ký thực định kỳ có báo cáo kết -Ban Cơng tác Mặt trận phối hợp với công an viên, cảnh sát khu vực tiến hành lập danh sách, rà soát, phân loại đối tượng để có biện pháp giúp đ ỡ phù hợp (người cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ gồm: đối tượng vi phạm chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; người chấp hành xong án phạt tù; người vi phạm pháp luật sau thời gian cải tạo, giáo dục trường giáo dưỡng, sở giáo dục trở địa phương sinh sống; đối tượng bị kết án xã hội, giáo dục x ã, phường; người mắc tệ nạn xã hội người có nguy cao; thiếu niên hư, chậm tiến; người vi phạm bạo lực gia đình, xâm hại phụ nữ trẻ em ) -Ban Công tác Mặt trận họp thống phân công cho đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên giúp đỡ, cảm hóa, giáo dục người vi phạm pháp luật địa bàn Căn tình hình thực tế đối tượng khu dân cư, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên chịu trách nhiệm cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ 01 đối tượng đối tượng tiến bộ, hoàn lương Vận động người tiêu biểu khu dân cư như: già làng, trưởng bản, trưởng dịng họ, trưởng dịng tộc người có uy tín tham gia cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người vi phạm pháp luật Định kỳ hàng quý, Ban công tác Mặt trận tổ chức họp đánh giá tiến người vi phạm để xem xét có đề xuất đưa khỏi diện quản lý, giáo dục; có biện pháp giúp đỡ quản lý, giáo dục hiệu người chưa tiến -Phối hợp vận động phát huy vai trò chức sắc, nhà tu hành, chức việc tổ chức tơn giáo người tiêu biểu, người uy tín đồng bào dân tộc thiểu số tham gia cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người phạm tội cộng đồng V-GIẢI PHÁP CƠ BẢN THỰC HIỆN 1-Tăng cường công tác tham mưu cho cấp ủy, phối hợp với quyền -Tham mưu cho cấp Ủy có văn đạo cơng tác phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư; phát huy vai trò tổ chức Đảng tiến hành giám sát trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền cơng tác phịng, chống tội phạm địa bàn -Phối hợp với quyền xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động, tạo điều kiện để Ủy ban MTTQ Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên thực triển khai công tác phòng, chống tội phạm địa phương -Hàng năm, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp, đoàn thể trị xã hội tổ chức thành viên xây dựng kế hoạch tham mưu cho cấp ủy có văn đạo cơng tác phịng, chống tội phạm 2-Củng cố hệ thống tiếp nhận xử lý tin báo tố giác tội phạm -Ở khu dân cư, tùy theo đặc điểm, điều kiện nơi Ban Công tác Mặt trận phối hợp với lực lượng công an xã, cảnh sát khu vực tổ chức xây dựng, thiết lập hình thức tiếp nhận thơng tin tố giác tội phạm (số điện thoại, địa tiếp nhận tin báo, qua Internet, qua facebook, email ) để nhân dân tham gia phát tố giác tội phạm -Ủy ban MTTQ Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên cấp xã phối hợp với lực lượng Công an thống quy trình đầu mối tiếp nhận xử lý thơng tin tố giác tội phạm; có biện pháp đảm bảo an tồn, giữ bí mật thơng tin cho người dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm; có quy trình giám sát việc xử lý vụ việc sau có tố giác tội phạm 3-Tổ chức lấy ý kiến nhân dân thông qua diễn đàn an ninh trật tự -Hàng quý, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên phối hợp với ngành Công an chủ trì phối hợp tổ chức diễn đàn “Cơng an lắng nghe ý kiến nhân dân” để trao đ ổi, nắm bắt tình hình an ninh- trật tự địa phương, góp ý xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân -Tùy theo tình hình địa phương tổ chức Hội nghị đại biểu nhân dân khu dân cư bàn tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - trật tự địa phương Tạo điều kiện để nhân dân tham gia, góp ý vào chương trình, kế hoạch tham gia phòng, chống tội phạm địa phương 4-Xây dựng nhân rộng mơ hình an ninh trật tự khu dân cư -Duy trì phát triển nhân rộng mơ hình nhân dân tham gia phịng, chống tội phạm có hiệu quả; nâng cao chất lượng mơ hình tự quản phịng, chống tội phạm, mơ hình “Gia đình tự quản”, “Dịng họ tự quản”, “Tổ tự quản”, “Đội xung kích phịng, chống tội phạm” khu dân cư làm nịng cốt cơng tác phịng ngừa tội phạm gia đình cộng đồng Tạo điều kiện phát triển tổ chức xã hội dựa vào cộng đồng (tổ, nhóm tự lực, nhóm đồng đẳng ) người cai nghiện, người bán dâm, người nhiễm HIV/AIDS, người vi phạm pháp luật hoạt động để giúp đỡ lẫn nhau, ổn định sống, hòa nhập cộng đồng -Lồng ghép mơ hình khu dân cư đảm bảo an tồn an ninh trật tự thực vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” Cụ thể hóa tiêu chí: hộ gia đình, khu dân cư, xã, phường, thị trấn, quan, đơn vị, trường học an toàn an ninh trật tự thực Phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” -Lựa chọn xây dựng mơ hình đạo điểm theo vùng, miền phù h ợp với tình hình thực tế địa phương để triển khai đánh giá rút kinh nghiệm công tác đạo thực 5-Phối hợp với ngành chức xây dựng chế khuyến khích cho người có thành tích tham gia phát hiện, tố giác tội phạm Phối hợp tổ chức tư vấn tâm lý, đào tạo nghề, giải việc làm cho người lao động -Ngành Công an phối hợp với ngành chức xây dựng chế bảo vệ người tố giác tham gia phát hiện, tố giác tội phạm Có sách khen thưởng cho người có thành tích tham gia phát tố giác tội phạm, có hình thức hỗ trợ kịp thời trường hợp bị thương ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe tham gia phòng, chống t ội phạm -Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp phối hợp với quyền ngành Lao động - Thương binh Xã hội, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên tư vấn tâm lý cho đối tượng t hòa nhập cộng đồng (đặc biệt kỹ chăm sóc gia đình cho phụ nữ tái hịa nhập), tích cực khuyến khích họ tham gia hoạt động cộng đồng; tăng cường giới thiệu việc làm cho người độ tuổi lao động có việc làm ổn định Huy động nguồn xã hội hóa việc hỗ trợ, tạo việc làm; vận dụng sách hỗ trợ cho người lao động; khuyến khích sở dạy nghề, sở sản xuất, doanh nghiệp tiếp nhận người phạm tội, người mắc tệ nạn xã hội tiến vay vốn phát triển sản xuất ổn định sống 6-Bồi dưỡng kỹ vận động, thuyết phục, cảm hóa, giáo dục người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư cho cán Mặt trận, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên -Định kỳ hàng năm, Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp phối hợp với ngành Cơng an, ngành chức năng, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ cho cán sở Ban Công tác Mặt trận, đoàn thể, tổ chức thành viên khu dân cư cơng tác phịng, chống tội phạm -Tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên sâu cho cán báo cáo viên cán trực tiếp đạo, xây dựng mơ hình điểm tham gia phịng, chống tội phạm Tạo điều kiện để người làm công tác tuyên truyền, vận động trực tiếp tham quan, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm nơi có mơ hình hay, cách làm tốt để áp dụng thực địa phương 7-Tổ chức thực tốt công tác giám sát phản biện xã hội lĩnh vực trật tự, an toàn xã hội địa bàn sở -Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tổ chức phân cơng đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên sở phát huy vai trò nhân dân tham gia giám sát việc thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phịng, chống tội phạm vấn đề trật tự, an toàn xã hội địa bàn dân cư -Theo chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, giám sát hoạt động quan quản lý Nhà nước thực thi pháp luật phòng, chống tội phạm; tham gia góp ý, phản biện Chương trình, Kế hoạch liên quan đến nội dung phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội 8-Tăng cường biểu dương, tôn vinh, đánh giá sơ kết, tổng kết hoạt động -Hàng năm, dịp tổ chức Ngày hội Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (19/8) Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc (18/11) tổ chức hình thức biểu dương, khen thưởng tập thể, đơn vị, hộ gia đình cá nhân có thành tích xuất sắc cơng tác phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục người phạm tội -Tổ chức tốt đợt cao điểm toàn dân tham gia phịng, chống tội phạm ký kết khơng vi phạm pháp luật; thực tốt việc sơ kết, tổng kết Có hình thức khen thưởng đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng đột xuất, kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc cơng tác phịng, chống tội phạm cộng đồng dân cư -Định kỳ tháng, năm tổ chức kiểm tra, đánh giá thực kế hoạch phối hợp; năm tổ chức sơ kết giai đoạn; năm tổ chức tổng kết kế hoạch phối hợp VI-PHÂN CƠNG TRÁCH NHIỆM 1-Phân cơng trách nhiệm Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên 1.1-Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh -Chủ trì phối hợp triển khai Kế hoạch phối hợp gắn với vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” đến xã, phường, thị trấn khu dân cư Tiếp tục triển khai có hiệu Chương trình phối hợp số 17/CTPH-CA-MT ngày 14/11/2013 Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức thành viên với Công an tỉnh, thực Chương trình số 09/CTr-BCA-MTTW ngày 01/8/2013 Bộ Công an Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam “Đẩy mạnh phong trào tồn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới” -Xây dựng kế hoạch phối hợp với ban, ngành liên quan để triển khai Kế hoạch; hiệp thương phối hợp thống nội dung, giải pháp triển khai thực kế hoạch phối hợp với tổ chức thành viên Lựa chọn nội dung trọng tâm, trọng điểm năm để triển khai thực cho phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương -Xây dựng mơ hình, đạo điểm để đánh giá, rút kinh nghiệm, phổ biến nhân rộng phong trào toàn dân tham gia phòng, ch ống tội phạm địa phương -Hàng năm, tổ chức đánh giá kết tiến độ thực kế hoạch phối hợp, tổng hợp báo cáo Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Sau năm tổ chức sơ kết, sau năm tổ chức tổng kết đánh giá kết thực kế hoạch phối hợp -Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng chế giải việc làm cho người độ tuổi lao động có việc làm ổn định hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật, phát sinh tội phạm từ nguyên nhân thiếu việc làm -Chủ trì kiểm tra, đánh giá, xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện; sở nội dung giải pháp kế hoạch phối hợp, hàng năm lựa chọn nội dung, nhiệm vụ trọng tâm để triển khai phù hợp -Chủ trì tổ chức họp giao ban, hội nghị sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng triển khai thực kế hoạch phối hợp 1.2- Liên đoàn lao động tỉnh -Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động công nhân, viên chức thực tốt cơng tác phịng, chống tội phạm cho cơng nhân, người lao động khu nhà trọ, khu công nghiệp, với mục tiêu phát huy vai trò tổ chức Cơng đồn cấp cơng tác tun truyền nâng cao nhận thức cho công nhân lao động cơng tác phịng, chống tội phạm khu cơng nghiệp, giữ vững kỷ cương pháp luật, nâng cao ý thức tuân th ủ, tôn trọng pháp luật công nhân lao động, đảm bảo cho phát triển bền vững doanh nghiệp lực lượng lao động với nhiệm vụ trọng tâm: -Triển khai đồng thường xuyên nhiệm vụ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phòng, chống tội phạm xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc quan, doanh nghiệp Chủ động tuyên truyền tổ chức kiểm tra đánh giá thực trạng tình hình an ninh trật tự khu công nghiệp, nhằm chủ động ngăn chặn phòng, ngừa tội phạm công nhân lao động -Triển khai hoạt động thông tin giáo dục truyền thông chuyển đổi hành vi cho cán bộ, cơng nhân, viên chức, lao động phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội Tăng cường hoạt động truy ền thông trực tiếp, truyền thông tổ nhóm; hướng dẫn kỹ năng, phương pháp phịng ngừa, phát tố giác tội phạm khu tập thể, khu nhà trọ công nhân; xây dựng c ấp phát tài liệu truyền thơng phịng, chống tội phạm tệ nạn xã hội đến công nhân lao động -Tổ chức triển khai việc huy động cộng đồng tham gia hoạt động phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội công nhân, viên chức lao động để giúp đỡ gia đình cơng nhân viên lao động nghèo có người nghiện ma tuý 1.3- Hội Nông dân tỉnh -Tiếp tục triển khai thực Chương trình phối hợp phịng, chống tội phạm Hội Nông dân Công an tỉnh thời gian tới -Triển khai Kế hoạch đến cấp hội gắn với Phong trào “Phong trào nông dân thi đua xây dựng nông thôn mới”, “Phong trào nơng dân thi đua đảm bảo quốc phịng- an ninh” -Phát huy vai trị hội viên tích cực tham gia phát tố giác tội phạm; có sách hỗ trợ, giúp đỡ cảm hóa đối tượng chấp hành xong án phạt tù trở địa phương có việc làm, ổn định sống -Mở rộng mơ hình, dự án phát triển sản xuất nơng nghiệp, thu hút tạo việc làm cho người lao động qua hạn chế tình trạng phát sinh tội phạm từ nguy thiếu việc làm vùng nông thôn 1.4- Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh -Tiếp tục phối hợp với ngành Công an triển khai hiệu Nghị Liên tịch 01/NQLT- BCA-HLHPNVN “Quản lý, giáo dục người thân gia đình khơng phạm tội tệ nạn xã hội” Gắn công tác tuyên truyền phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy, HIV/AIDS, mại dâm phòng, chống mua bán người với phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” 02 Cuộc vận động “Rèn luyện phẩm chất đạo đức: tự tin, tự trọng, trung hậu, đảm đang” “Xây dựng gia đình khơng, sạch” -Phối hợp quản lý, giáo dục thiếu niên, cảm hóa giúp đỡ người vi phạm pháp luật tái hòa nhập cộng đồng; người chấp hành xong án phạt tù nữ giới; tham gia phòng ngừa, tố giác tội phạm; quan tâm, giúp đỡ gia đình nữ phạm nhân cải tạo tốt thường trú Đồng Nai; hỗ trợ học bổng cho nữ phạm nhân gia đình khó khăn…Biểu dương, khen thưởng gia đình tiêu biểu, tập thể cá nhân thực tốt NQLT 01 1.5- Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh -Tiếp tục thực Nghị liên tịch số 03/2010/NQLT/CAĐTNCSHCM ngày 24/6/2010 Bộ Cơng an Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phịng, chống tội phạm ma túy thiếu niên giai đoạn 2011- 2015 Kế hoạch phối hợp giai đoạn 2016 2020 -Chủ trì thực chương trình giáo dục phịng ngừa tội phạm thanh, thiếu niên; tham gia quản lý, giáo dục cảm hoá thanh, thi ếu niên hư, chậm tiến gia đình cộng đồng -Xây dựng điểm mơ hình tun truyền phổ biến pháp luật, phòng ngừa tội phạm thiếu niên; nhân rộng mơ hình với cách làm hiệu cộng đồng dân cư -Tập trung đạo đẩy mạnh hoạt động truyền thông, giáo dục đạo đức, lối sống, sách, pháp luật nhằm chống suy thối đạo đức, lối sống, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần cảnh giác trách nhiệm tham gia phòng, chống tội phạm thiếu niên 1.6-Hội Cựu Chiến binh tỉnh -Tiếp tục triển khai Chương trình phối hợp số 04/CTr/BCA-HCCB ngày 18/4/2014 Bộ Công an Hội Cựu chiến binh Việt Nam thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đất nước tình hình -Chủ trì việc tổ chức, tuyên truyền, vận động hội viên em 10 hội viên tích cực tham gia phát tố giác người phạm tội; cảm hoá, giáo dục, giúp đỡ hội viên em hội viên vi phạm pháp luật địa bàn dân cư -Tổ chức thực phong trào thi đua gắn với thực cơng tác phịng, chống tội phạm phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc với vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh” 1.7-Hội Người Cao tuổi tỉnh -Thực Chương trình phối hợp hành động Hội Người cao tuổi Việt Nam Bộ Công an đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2020” gắn với thực phong trào “Tuổi cao - Gương sáng” -Tuyên truyền, phổ biến đến hội viên việc vận động cháu người thân gia đình tham gia thực tốt cơng tác phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; tích cực vận động người phạm tội tự thú, cảm hóa, giáo dục người lầm lỗi gia đình cộng đồng dân cư tạo điều kiện giúp đỡ họ tái hòa nhập cộng đồng Xây dựng nhân rộng mô hình người cao tuổi tham gia cơng tác phịng, chống tội phạm sở, địa bàn dân cư 2-Đề nghị ngành phối hợp thực 2.1-Công an tỉnh -Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam, quan có liên quan triển khai nội dung Kế hoạch Tiếp tục triển khai hiệu chương trình phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tổ chức trị - xã hội cơng tác phịng, chống tội phạm Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” -Chủ trì đạo, hướng dẫn lực lượng Công an tiếp nhận xử lý tin báo tố giác tội phạm nhân dân cung cấp; phối hợp tổ chức hoạt động đối thoại với nhân dân tình hình an ninh trật tự địa phương -Chỉ đạo, rà soát, lập danh sách đối tượng phạm tội; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội thực cơng tác phân cơng cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư -Chỉ đạo lực lượng ngành Cơng an tăng cường phối hợp thực chương trình phịng, chống tội phạm gắn với cơng tác chuyển h óa địa bàn trọng điểm phức tạp trật tự an toàn xã hội Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” 2.2-Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch -Tăng cường đạo hoạt động xây dựng nếp sống văn hóa nhằm hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật; nâng cao chất lượng hiệu việc bình xét cơng nhận danh hiệu văn hóa sở xã, phường, thị trấn khu dân cư -Chỉ đạo xây dựng thiết chế văn hoá sở khu dân cư, khu công nghiệp; nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm thơng qua hoạt động sinh hoạt văn hóa cộng đồng -Hướng dẫn thực cơng tác phịng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội 11 gắn với xây dựng hương ước, quy ước cộng đồng; cụ thể hóa tiêu chí an ninh trật tự để bình xét danh hiệu thi đua Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” 2.3- Sở Lao động – Thương binh Xã hội -Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện, thị, thành phố hướng dẫn Đội cơng tác xã hội tình nguyện cấp xã tích cực vận động tồn dân tham gia phịng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội gia đình cộng đồng dân cư -Phối hợp với ngành Công an ngành chức xây dựng thực chế hỗ trợ vay vốn, tạo việc làm cho người đặc xá, đối tượng chấp hành xong án phạt tù trở địa phương, người điều trị cai nghiện ma túy, người bán dâm hòa nhập cộng đồng -Phối hợp thực tốt công tác hướng nghiệp, dạy nghề, giải việc làm cho người độ tuổi lao động địa phương; phát triển nâng cao hiệu cơng tác dự phịng cai nghiện cho người nghiện ma túy, phòng, chống tái nghiện, hỗ trợ họ ổn định sống, hòa nhập cộng đồng -Phối hợp với ban, ngành liên quan tổ chức biểu dương người cai nghiện ma túy, người bán dâm vươn lên, phát triển kinh tế, ổn định sống góp phần thực tốt cơng tác phịng ngừa phát sinh tội phạm 2.4-Sở Kế hoạch Đầu tư Phối hợp với Sở Tài cân đối đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ nguồn lực hàng năm cho kế hoạch phối hợp, chế bố trí ngân sách địa phương để thực kế hoạch phối hợp 2.5-Sở Tài Hướng dẫn việc sử dụng kinh phí thực kế hoạch phối hợp; hàng năm cân đối, phân bổ kinh phí triển khai thực kế hoạch phối hợp ban, ngành tỉnh huyện, thị, thành phố 3-Tiến độ thực Năm 2018 -Tổ chức hội nghị triển khai tập huấn thực Kế hoạch phối hợp -Biên soạn, phát hành tài liệu tuyên truyền hướng dẫn thực Kế hoạch -Tổ chức khảo sát đánh giá phân loại địa bàn xây dựng mơ hình thí điểm -Chọn địa bàn triển khai làm điểm tỉnh địa phương -Tổ chức hoạt động tuyên truyền, vận động đến địa bàn dân cư -Tổ chức tập huấn, hội nghị, hội thảo theo nhóm đối tượng -Tổ chức sơ kết đạo xây dựng mơ hình điểm tỉnh Năm 2019 -2020 -Củng cố xây dựng mơ hình đạo điểm, nhân điển hình diện rộng -Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền -Tổ chức tập huấn, hội nghị, hội thảo chuyên đề theo khu vực -Tiếp tục thúc đẩy triển khai hoàn thành mục tiêu, nội dung Kế hoạch 12 -Kiểm tra, giám sát việc triển khai thực Kế hoạch -Tiến hành tổng kết thực Kế hoạch phối hợp giai đoạn 2017 - 2020 từ sở đề xuất phương hướng tiếp tục thực Kế hoạch phối hợp giai đoạn VII-KINH PHÍ THỰC HIỆN 1-Kinh phí thực Kế hoạch Kinh phí thực Kế hoạch bố trí từ nguồn thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020; dự toán chi thường xuyên ban, ngành địa phương theo phân cấp ngân sách hành nguồn huy động hợp pháp khác 2-Lập dự tốn, phân bổ tốn kinh phí thực Kế hoạch 2.1- Lập dự toán Việc lập dự tốn, tốn, tốn kinh phí theo quy định hành quản lý ngân sách Nhà nước Chương trình mục tiêu quốc gia chi thường xuyên ban, ngành, địa phương 2.2- Phân bổ tốn kinh phí Thực theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn Luật VIII-ĐỀ NGHỊ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH -Chỉ đạo Công an tỉnh, ngành chức phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam, đồn thể trị - xã hội tổ chức thành viên cấp triển khai có hiệu Kế hoạch -Cân đối, bố trí ngân sách địa phương thực Kế hoạch phối hợp theo Quyết định số 199/QĐ-TTg, ngày 14/02/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phịng, chống tội phạm đến năm 2020; đạo lồng ghép có hiệu chương trình phịng, chống tội phạm gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 2020 chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Chỉ đạo Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư cân đối ngân sách đảm bảo kinh phí để Ủy ban MTTQ Việt Nam, ban, ngành quan liên quan địa phương triển khai thực kế hoạch phối hợp./ TM BAN THƯỜNG TRỰC CHỦ TỊCH HỘI CỰU CHIẾN BINH TỈNH Huỳnh Văn Tới 13 HỘI NÔNG DÂN TỈNH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ TỈNH ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG TỈNH HỘI NGƯỜI CAO TUỔI TỈNH Nơi nhận -Thường trực Tỉnh ủy; -Ủy ban nhân dân tỉnh; -Hội đồng nhân dân tỉnh; -Công an tỉnh; -Các ĐTTCCTXH, TCTV liên quan; -UBMTTQVN huyện, thị, thành phố; -Lưu VP, VT, KT -KH13/pt4 14 15 ... giác tội phạm Đến năm 2020, 90% khu dân cư địa bàn toàn tỉnh có 01 hình thức tiếp nhận thơng tin (điện thoại, địa tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm, hòm thư tố giác tội phạm ); 100% số khu dân... ngừa phát sinh tội phạm, giảm tỷ lệ tái phạm tội địa bàn dân cư; xây dựng môi trường xã hội sạch, lành mạnh từ gia đình khu dân cư 2-Mục tiêu cụ thể -Hàng năm, có từ 90 - 100% khu dân cư gia... khai hoạt động tham gia phòng, chống tội phạm phải thực đồng thời với việc đẩy mạnh triển khai thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” phong trào, vận động kh? ?c