KH-257-Ke-hoach-Cai-cach-HC-2015

UBND TỈNH HẢI DƯƠNG SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 257 /KH-SGTVT Hải Dương, ngày 05 tháng 02 năm 2015 Độc lập – Tự – Hạnh phúc KẾ HOẠCH Cải cách hành năm 2015 Thực Kế hoạch 136/KH-UBND ngày 22/01/2015 UBND tỉnh kế hoạch cải cách hành nhà nước năm 2015; Sở Giao thơng vận tải (GTVT) xây dựng kế hoạch thực sau: I MỤC TIÊU Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, trọng tâm cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính, thực cơng khai minh bạch thủ tục hành quan hành nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ chun mơn đáp ứng u cầu thực thi công vụ; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cải tiến tác phong, lề lối phương thức làm việc nâng cao lực điều hành, quản lý; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hồn thành mục tiêu kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2015 góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh II NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Cải cách thể chế: a) Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn thuộc thẩm quyền Sở Thường xuyên rà soát, tự kiểm tra, kiểm tra hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật tỉnh ban hành để kịp thời hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung cho quy định pháp luật phù hợp với thực tiễn tỉnh Tập trung vào lĩnh vực: Thực công tác quy hoạch lĩnh vực giao thông vận tải; quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; quản lý vận tải khách, vận tải hàng hóa ô tô; quản lý dự án, đền bù giải phóng mặt đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, trọng lĩnh vực Thủy nội địa - Trách nhiệm thực hiện: Các phòng, ban, đơn vị phân công - Thời gian thực hiện: Năm 2015 b) Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ đơn vị nghiệp công lập; xếp theo hướng tinh gọn đáp ứng yêu cầu cải cách phù hợp với tình hình thực tế tỉnh - Trách nhiệm thực hiện: Các phòng, ban, đơn vị phân công - Thời gian thực hiện: Năm 2015 c) Xác định vị trí việc làm cấu cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn chức danh, chức vụ ngạch công chức để làm sở xác định biên chế, tuyển dụng quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng - Trách nhiệm thực hiện: Văn phòng Sở - Thời gian thực hiện: Năm 2015 d) Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Bộ phận tiếp nhận, trả kết Sở - Trách nhiệm thực hiện: Các phòng, ban, đơn vị liên quan - Thời gian thực hiện: Thường xuyên năm 2015 đ) Đổi hoạt động đơn vị nghiệp cơng, hồn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tăng cường tính chủ động nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nghiệp theo nội dung Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ - Trách nhiệm thực hiện: Các phịng, ban, đơn vị phân cơng - Thời gian thực hiện: Năm 2015 Cải cách thủ tục hành chính: a) Tiếp tục rà sốt thủ tục hành để trình UBND tỉnh định hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành để triển khai thực theo quy định Đề xuất loại bỏ thủ tục hành (TTHC) khơng cần thiết, tăng cường kiểm tra, thẩm định tính hợp pháp, hợp lý TTHC văn quy phạm pháp luật ngành tham mưu cho UBND tỉnh ban hành - Trách nhiệm thực hiện: Các phòng, ban, đơn vị giao chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành phịng, đơn vị trực tiếp giải thủ tục hành - Thời gian thực hiện: Thường xuyên năm 2015 b) Duy trì cơng khai, minh bạch 100% thủ tục hành hình thức thiết thực phù hợp; trì việc cơng khai, cập nhật đầy đủ thủ tục hành sửa đổi, bổ sung Cổng thông tin điện tử Sở, Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành quan, đơn vị để phục vụ việc tra cứu cập nhật tổ chức, công dân - Trách nhiệm, thời gian thực hiện: Theo kế hoạch kiểm sốt thủ tục hành năm 2015 - Thực tốt Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 Chính phủ kiểm sốt TTHC Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/8/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành quy định có liên quan đến cơng bố, niêm yết thủ tục hành chính; quy chế phối hợp, tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị quy định hành c) Tiếp tục trì nề nếp, hiệu hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành theo mơ hình “một cửa” Sở tiết giảm 30% thời gian giải thủ tục hành lĩnh vực quản lý Sở d) Triển khai số cải cách thủ tục hành tiến hành kiểm tra nội việc thực số có liên quan số phịng, đơn vị liên quan Cải cách tổ chức máy - Nội dung công việc: + Xây dựng đề nghị UBND tỉnh phê duyệt mơ hình hoạt động Trung tâm Bồi dưỡng đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ giao thông vận tải thuộc Sở + Thực tốt việc phân cấp tổ chức máy theo quy định; xác định vị trí việc làm cấu cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn chức danh, chức vụ ngạch công chức + Đẩy mạnh phân cấp quản lý Sở với đơn vị nghiệp bảo đảm tính chủ động gắn với trách nhiệm thủ trưởng đơn vị, loại bỏ tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm + Kiện toàn tổ chức máy theo quy định đạo, hướng dẫn quan có thẩm quyền: Triển khai tổ chức xếp theo mơ hình, máy UBND tỉnh phê duyệt đơn vị: Trung tâm Đăng kiểm xe giới, Đoạn Đường bộ, Đoạn Đường sông, Ban Quản lý bến xe khách + Đổi hoạt động đơn vị nghiệp cơng, hồn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, tăng cường tính chủ động nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nghiệp theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ - Trách nhiệm thời gian thực hiện: Văn phòng Sở phòng, ban, đơn vị liên quan - Thời gian: Được thực theo đạo, điều hành Sở năm 2015 Đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức a) Tiếp tục triển khai thực Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức tỉnh đến năm 2015 ban hành theo Quyết định số 2509/QĐUBND ngày 31 tháng 10 năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh b) Tăng cường quản lý cán bộ, công chức, viên chức sở xếp, bố trí theo vị trí việc làm, thực quy định tiêu chuẩn chức danh, tuyển dụng, sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm c) Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; gắn đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở vị trí, chức danh, yêu cầu nhiệm vụ quy hoạch cán - Thực việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở vị trí, chức danh, yêu cầu nhiệm vụ quy hoạch cán bộ; cử cán bộ, công chức, viên chức đủ điều kiện tham gia thi nâng ngạch theo quy định - Gắn việc công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ với nội dung đào tạo khác như: Bồi dưỡng kiến thức công tác văn thư, kỹ soạn thảo văn hành chính, kỹ giao tiếp, văn hóa cơng sở cho cán bộ, công chức; tăng cường giao lưu, tham quan học tập kinh nghiệm nước nước - Trách nhiệm thực hiện: Văn phịng Sở chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan - Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2015 Cải cách tài công a) Tiếp tục thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Nghị định số 117/2013/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP gắn với kiểm tra chặt chẽ việc sử dụng kinh phí hoạt động đơn vị - Trách nhiệm thực hiện: Phịng Kế hoạch – Tài tham mưu - Thời gian thực hiện: Năm 2015 b) Thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP Chính phủ; quy định chế tự chủ tổ chức khoa học công nghệ cơng lập theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP Chính phủ - Trách nhiệm thực hiện: Các đơn vị nghiệp trực thuộc Sở - Thời gian thực hiện: Năm 2015 c) Tăng cường công tác quản lý ngân sách nhà nước; thực có hiệu cơng tác quản lý thu, chi, tiết kiệm chi thường xuyên để tăng thu nhập dành cho đầu tư sở vật chất phục vụ cơng tác; kiểm sốt chặt chẽ việc ban hành thực quy chế chi tiêu nội đơn vị thuộc Sở - Trách nhiệm thực hiện: Phịng Kế hoạch – Tài chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan thực - Thời gian thực hiện: Năm 2015 Hiện đại hóa hành nhà nước a) Xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin - Trách nhiệm thực hiện: Văn phòng Sở - Thời gian: năm 2015 b) Các nội dung công việc khác - Tiếp tục triển khai thực Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001: 2008 vào phục vụ hoạt động tốt - Tiếp tục đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động phận tiếp dân, áp dụng chế “Một cửa đại” Bộ phận tiếp nhận trả kết quan - Duy trì việc sử dụng thư điện tử trao đổi, giải công việc, thực thông báo họp nội bộ; phát hành văn tới phòng ban, đơn vị qua thư điện tử đăng tải Website Sở - Tiếp tục vận hành khai thác tối ưu sở vật chất có phục vụ hoạt động quan thực nhiệm vụ cán bộ, công chức như: Mạng internet, mạng wi-fi, thang máy, cổng trụ sở tự động, camera quan sát an ninh, trật tự quan, đơn vị… Đồng thời tiếp tục giữ gìn phịng họp, nơi làm việc, sinh hoạt quan đảm bảo vệ sinh, đẹp - Thực đạo UBND tỉnh, hướng dẫn Sở, ngành hữu quan thực lộ trình triển khai dịch vụ hành cơng theo cấp độ phù hợp + Trách nhiệm thực hiện: Văn phòng Sở tham mưu, phòng, ban, đơn vị triển khai thực + Thời gian thực hiện: Được thực theo đạo, điều hành Sở năm 2015 Tăng cường công tác đạo, điều hành cải cách hành chính: - Tiếp tục thực hồn thành mục tiêu Kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2011 - 2015; Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức đến năm 2015 quan nhiệm vụ Kế hoạch tỉnh - Thực tốt công tác đào tạo bồi dưỡng, tập huấn nhằm nâng cao lực, chuyên môn nghiệp vụ cho công chức chuyên trách cải cách hành Sở - Triển khai đánh giá Chỉ số cải cách hành - Đưa nội dung cải cách hành vào tiêu chí xét thi đua, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị - Kiểm tra nội dung cụ thể cơng tác cải cách hành gắn với kiểm tra nội dung có liên quan như: Kiểm tra tình hình tổ chức hoạt động đơn vị thuộc Sở; kiểm tra việc thực hiện, kiểm sốt thủ tục hành chính; kiểm tra việc áp dụng phần mềm hồ sơ quản lý công việc; kiểm tra, sát hạch nghiệp vụ viên chức; kiểm tra thường xuyên định kỳ công tác giải thủ tục hành Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành cho tổ chức công dân… kết hợp với kiểm tra việc thực hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008; kiểm tra thực công tác văn thư, lưu trữ… đơn vị thuộc Sở - Đa dạng hóa cơng tác tun truyền cải cách hành kết hợp thơng tin tun truyền phương tiện thông tin đại chúng qua hoạt động thường xuyên tổ chức đoàn thể III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các phòng, ban, đơn vị nội dung nêu mục II Kế hoạch có biện pháp triển khai thực phù hợp với lĩnh vực công tác điều kiện cụ thể đơn vị báo cáo kết thực nhiệm vụ giao Sở file báo cáo địa email: phavpgtvt@gmail.com theo thời hạn: - Báo cáo kết quý I: Báo cáo trước ngày 5/03/2015 (Văn phòng tổng hợp xây dựng báo cáo gửi Sở Nội vụ trước ngày 10/3/2015) - Báo cáo tháng đầu năm: Báo cáo trước ngày 5/6/2015 (Văn phòng tổng hợp xây dựng báo cáo gửi Sở Nội vụ trước ngày 10/6/2015) - Báo cáo kết quý III: Báo cáo trước ngày 5/9/2015 (Văn phòng tổng hợp xây dựng báo cáo gửi Sở Nội vụ trước ngày 10/9/2015) - Báo cáo kết thực năm 2015: Báo cáo trước ngày 5/12/2015 (Văn phòng tổng hợp xây dựng báo cáo gửi Sở Nội vụ trước ngày 10/12/2015) Giao Phịng Kế hoạch – Tài thực thủ tục tốn kinh phí cho hoạt động cải cách hành Sở theo Dự tốn duyệt Trường hợp cần bổ sung, bố trí kinh phí cho hoạt động liên quan khác, Văn phòng Sở đề xuất báo cáo Sở xem xét kịp thời Giao Văn phịng Sở theo dõi, đơn đốc, tổng hợp xây dựng trình duyệt báo cáo kết thực theo quy định Tham mưu xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác gắn với kiểm tra nội dung công tác cải cách hành nêu Kế hoạch này./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - UBND tỉnh (báo cáo); - Sở Nội vụ; - Sở Tư pháp; - Giám đốc Sở; - Các Phó Giám đốc Sở; email - Các phịng, ban, đơn vị; - Website Sở; - Lưu: VT, VP Ô Pha 01b (Đã ký) Lê Đình Long