chỉ thị 06

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC Số: 06/CT-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Phước, ngày 06 tháng năm 2013 CHỈ THỊ Về cơng tác phịng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai tìm kiếm, cứu nạn năm 2013 Do tình hình thời tiết, khí tượng, thủy văn diễn biến bất thường ngày phức tạp tác động tiêu cực đến nước ta; năm gần thiên tai xảy với mức độ nghiệm trọng, gây thiệt hại nặng nề người tài sản Nhà nước nhân dân Mùa khơ năm 2012 - 2013, tình trạng nắng nóng khơ hạn xảy khắp địa phương tỉnh gây thiếu nước cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, nước sinh hoạt cho nhân dân, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân Hiện nay, xuất vài mưa chuyển mùa, kèm theo dơng, gió, lốc, sét gây thiệt hại đáng kể hoa màu tài sản người dân Theo nhận định Trung tâm Khí tượng thủy văn Trung ương tình hình khí tượng thủy văn, thời tiết nguy hiểm loại thiên tai bão, áp thấp nhiệt đới, mưa lớn, lốc xoáy, lũ, lụt, sạt lở, hạn hán … năm 2013 tiếp tục có diễn biến phức tạp, khó lường Để chủ động cơng tác phịng, chống lụt, bão, ứng phó kịp thời có hiệu quả, giảm thiểu đến mức thấp thiệt hại lụt, bão, thiên tai gây góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2013 tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan Ủy ban nhân dân huyện, thị xã triển khai thực tốt nội dung sau đây: I Ban huy PCLB & TKCN tỉnh: Củng cố kiện toàn Ban huy phịng, chống lụt, bão tìm kiếm cứu nạn tỉnh; tổ chức tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm cơng tác phịng, chống lụt, bão tìm kiếm, cứu nạn (PCLB TKCN) năm 2012, xây dựng phương hướng nhiệm vụ năm 2013 Xây dựng kế hoạch, phương án PCLB TKCN năm 2013, phân công, phân cấp cụ thể cho cấp, ngành kiểm tra chỗ việc thực phương án huy động bố trí nhân lực, vật tư, phương tiện để PCLB TKCN địa bàn khu vực thường xảy lũ, lụt cục bộ; rà soát, xác định cụ thể số lượng, chủng loại phương tiện, vật tư phục vụ công tác PCLB TKCN có để có kế hoạch sửa chữa, bổ sung, bảo đảm số lượng chất lượng cần thiết nhằm huy động kịp thời thiên tai, cố xảy Phối hợp Sở, ngành, địa phương tiếp tục triển khai chương trình kế hoạch hành động Chiến lược Quốc gia phòng, chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 09/10/2008; triển khai thực nội dung Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 01/4/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh thực Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2020 thực Quyết định số 333/QĐ-TTg ngày 18/02/2013 Thủ tướng Chính phủ; Văn số 1121/BNN-TCTL ngày 04/4/2013của Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc triển khai kế hoạch thực Đề án “ Nâng cao nhận thức cộng đồng Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” năm 2013 Hợp đồng với Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn tỉnh cung cấp thông tin dự báo, cảnh báo thời tiết lũ, bão, thiên tai biện pháp phòng ngừa lũ, lụt, lốc, sét thiên tai khác cho Đài Phát – Truyền hình tỉnh, Báo Bình Phước Đài Truyền địa phương tuyên truyền thông tin kịp thời cho nhân dân tỉnh biết để có biện pháp phòng tránh Hợp đồng với Ban huy PCLB TKCN tỉnh Lâm Đồng để thực dự báo, cảnh báo lũ đầu nguồn sông Đồng Nai nhằm tăng cường công tác dự báo, cảnh báo cho nhân dân xã thuộc huyện Bù Đăng chủ động đối phó Phối hợp với Cơng ty cổ phần Thủy điện: Thác Mơ, Cần Đơn, Srok Phu Miêng IDICO để thơng báo tình hình xả lũ cho nhân dân vùng bị ảnh hưởng việc xả lũ Lập đề cương dự tốn trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định để thực Quy hoạch chi tiết phòng lũ hạ lưu hồ Thủy điện Cần Đơn đến thượng lưu hồ thủy điện Srok Phu Miêng Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành, xử lý kịp thời có hiệu việc đối phó với lũ, lụt, bão thiên tai khác; kiểm tra, đôn đốc Sở, ban, ngành, địa phương thực cơng tác phịng, chống khắc phục hậu thiên tai gây ra; tổ chức trực ban phòng, chống lụt, bão theo quy định II Các Sở, ban, ngành: Bộ huy Quân tỉnh, Bộ huy Bộ đội Biên phòng xây dựng phương án, bố trí lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia ứng cứu xử lý tình cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu sơ tán, di dời dân khỏi nơi nguy hiểm, làm tốt công tác vận động, tuyên truyền để người dân hiểu, chấp hành sơ tán, di dời có thiên tai Đây lực lượng chủ lực công tác PCLB TKCN Lực lượng Cơng an có nhiệm vụ đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội, ngăn ngừa, trấn áp đối tượng xấu lợi dụng xảy thiên tai để trộm cắp, cướp giật, đồng thời phối hợp lực lượng quân đội, ngành, địa phương tham gia cứu hộ, cứu nạn, khắc phục hậu sơ tán, di dời dân khỏi nơi nguy hiểm, vận động, tuyên truyền để người dân hiểu, chấp hành sơ tán, di dời thiên tai xảy Sở Thông tin Truyền thông đạo Cơng ty Viễn thơng: Bình Phước, Qn đội có phương án đảm bảo mạng thông tin, liên lạc phục vụ phịng, chống lụt, bão tìm kiếm cứu nạn thơng suốt tình từ tỉnh đến huyện, xã, phường, kể nơi xảy lũ, lụt Sở Giao thông - Vận tải chủ động lực lượng, phương tiện xe cộ sẵn sàng dọn dẹp xanh, cơng trình ngã đổ đường; phối hợp tốt với đơn vị quản lý đường quốc lộ, đơn vị BOT thời gian sớm nhất, khắc phục hậu lũ, lụt đảm bảo giao thông thông suốt Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn đạo kiểm tra quan, đơn vị quản lý hồ chứa nước thực lập quy trình vận hành hồ chứa tham gia cắt giảm lũ cho hạ lưu, xây dựng phương án đảm bảo an tồn cho cơng trình hồ đập; đồng thời, phối hợp chặt chẽ với điạ phương việc đạo chuyển đổi cấu sản xuất, mùa vụ bảo vệ sản xuất vùng thường xuyên bị lũ, lụt; đạo đơn vị thi công cơng trình thủy lợi xây dựng phương án đảm bảo an tồn cho cơng trình mùa mưa lũ; tổ chức kiểm tra đạo đơn vị chức thực phòng, chống dịch, bệnh cho người, gia cầm mùa mưa, lũ Chỉ đạo Chi cục Thủy lợi Phòng chống lụt bão (Văn phòng Thường trực Ban huy PCLB TKCN tỉnh) Căn theo Quyết định số 333/QĐ-TTg ngày 18/02/2013 Thủ tướng Chính phủ Văn số 1121/BNN-TCTL ngày 04/4/2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để thực Đề án “ Nâng cao nhận thức cộng đồng Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” năm 2013; lập kế hoạch dự tốn kinh phí tổ chức lớp đào tạo cho giảng viên cấp huyện, thị xã, xã quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng; tập huấn, tuyên truyền rủi ro thiên tai cho người dân; ưu tiên cho cộng đồng khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai; tổ chức tuyên truyền quản lý rủi ro thiên tai qua phương tiện thông tin đại chúng, tờ rơi, pano, áp phích….; hướng dẫn cộng đồng tự xây dựng đồ rủi ro thiên tai tình trạng dễ bị thổn thương cộng đồng 6 Sở Cơng thương, Điện lực Bình Phước phối hợp với quyền địa phương có hồ chứa nước phục vụ thủy điện hồn thiện quy trình vận hành hồ chứa, đảm bảo tham gia điều tiết phòng lũ cho hạ lưu an tồn cho cơng trình; phải có phương án sẵn sàng chi viện hỗ trợ lực lượng, phương tiện khu vực tỉnh, để xử lý kịp thời cố lớn lưới điện xảy thiên tai; đồng thời phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã có kế hoạch chuẩn bị mặt hàng thiết yếu cung ứng cho nhân dân, vùng sâu, vùng xa, vùng thường xuyên bị ngập sâu kéo dài Trước mùa mưa, lũ hàng năm, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã thực tốt việc dự phòng chỗ, từ tháng đến tháng 11 hộ gia đình, thơn, xã huyện, thị xã phải có lượng dự trữ lương thực, thực phẩm nhu yếu phẩm cần thiết đủ sử dụng cho thời gian tối thiểu 02 tuần lễ Đài Phát - Truyền hình, Báo Bình Phước Đài Truyền địa phương tăng cường cơng tác truyền tin, thơng báo xác, kịp thời thông tin dự báo, cảnh báo thời tiết, lũ, bão, động đất, thực Quy chế báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ ban hành kèm theo Quyết định số 245/2006/QĐ-TTg ngày 27/10/2006 Thủ tướng Chính phủ; thường xuyên đưa tin kinh nghiệm, điển hình cơng tác PCLB & TKCN khắc phục hậu Phối hợp với quan chuyên môn tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân kiến thức phòng, chống giảm nhẹ thiệt hại thiên tai gây Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh Xã hội theo dõi chặt chẽ công tác PCLB & TKCN địa phương, phối hợp với Ban huy PCLB TKCN tỉnh đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ kịp thời tài chính, vật chất cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, ngành để trang bị phương tiện phục vụ cơng tác tìm kiếm, cứu nạn khắc phục hậu thiên tai gây Sở Y tế trước mùa mưa, bão có kế hoạch chuẩn bị đủ số thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị cần thiết, lực lượng y tế đáp ứng nhu cầu cứu thương, phòng ngừa bệnh dịch khắc phục hậu sức khỏe, môi trường sau thiên tai, đảm bảo điều kiện sinh hoạt cho nhân dân Phối hợp chặt chẽ với lực lượng vũ trang làm tốt công tác kết hợp quân - dân y phòng, chống khắc phục hậu thiên tai 10 Sở Giáo dục Đào tạo: chủ động lập kế hoạch dự tốn kinh phí thực Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2020 Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 01/4/2010 ủy ban nhân dân tỉnh; Quyết định số 333/QĐ-TTg ngày 18/02/2013 Thủ tướng Chính phủ Văn số 1121/BNN-TCTL ngày 04/4/2013của Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc triển khai kế hoạch thực Đề án “ Nâng cao nhận thức cộng đồng Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” năm 2013; biên soạn tài liệu đưa nội dung phòng, chống giảm nhẹ thiên tai lồng ghép để giảng dạy số trường tiểu học trung học sở; tổ chức diễn tập ứng phó, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ tình trường học bị cố thiên tai, cháy nổ 11 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có trách nhiệm thơng báo, khuyến cáo, yêu cầu doanh nghiệp quảng cáo thực chằng chống, gia cố pa nô, biển quảng cáo kỹ thuật ngành xây dựng quy định nhằm đảm bảo an tồn có thiên tai, lốc xốy, giơng gió triển khai biện pháp tuyên truyền nội dung phòng, chống giảm nhẹ thiên tai cộng đồng 12 Sở Xây dựng phổ biến, hướng dẫn đơn vị, tổ chức, người dân thực tiêu chuẩn thiết kế, xây dựng cơng trình, nhà ở, pa nơ, biển quảng cáo nhằm có khả chịu bão, lũ, lốc xốy, giơng gió có cường độ cao, vùng trọng điểm thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai 13 Sở Tài nguyên Môi trường: phối hợp ngành, địa phương triển khai Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Bình Phước giai đoạn 2012 - 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quyết định số 1485/QĐ-UBND ngày 26/7/2012; tổ chức tập huấn phổ biến kiến thức, tuyên truyền sâu rộng đến nhân dân tình biện pháp ứng phó xảy động đất 14 Công ty cổ phần thủy điện: Thác Mơ, Cần Đơn, Srok Phu Miêng IDICO công ty TNHH MTV KTTL Dầu Tiếng - Phước Hòa thực việc điều tiết vận hành xả lũ theo Quy chế ban hành Quyết định số 1517/QĐ-UBND ngày 31/7/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Quy chế phối hợp (tạm thời) vận hành liên hồ chứa thủy lợi, thủy điện: Thác Mơ, Cần Đơn, Srok Phu Miêng hồ Phước Hòa mùa mưa lũ 2012 Mỗi có kế hoạch xả lũ cần thơng báo kịp thời đến Ban huy PCLB TKCN tỉnh huyện thị xã vùng bị ảnh hưởng biết để có biện pháp phịng tránh nước dâng cao 15 Các thành viên Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn tỉnh: thực nhiệm vụ quan, vừa tổ chức thực công tác PCLB TKCN phạm vi ngành, đơn vị mình; thực nhiệm vụ đôn đốc huyện, thị xã phân công Quyết định số 2695/QĐ-UBND ngày 02/12/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh thực có hiệu cơng tác phịng, chống lụt, bão tìm, kiếm cứu nạn; trực tiếp xuống địa bàn phân công để kiểm tra đôn đốc huyện thị xã thực cơng tác phịng, chống ứng phó có thiên tai, lũ lụt xảy 16 Các Sở, ban, ngành, quan có liên quan, theo chức nhiệm vụ vừa tổ chức thực công tác PCLB TKCN phạm vi ngành, đơn vị mình, vừa phối hợp với Ban huy PCLB TKCN thực Quy chế hoạt động Ban huy phòng, chống lụt, bão tìm kiếm, cứu nạn tỉnh III Ủy ban nhân dân huyện, thị xã: Chỉ đạo Ban huy PCLB TKCN cấp huyện tổ chức tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm cơng tác phịng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai tìm kiếm, cứu nạn năm 2012 để làm sở xây dựng kế hoạch, phương án năm 2013 có hiệu quả; đảm bảo thống nhất, đồng có hệ thống từ cấp huyện xuống cấp xã vùng trọng điểm lũ, lụt; Kế hoạch phương án PCLB TKCN phải quán triệt phương châm “4 chỗ” (chỉ huy chỗ; lực lượng chỗ; vật tư, phương tiện kinh phí chỗ; hậu cần chỗ); tổ chức tập huấn, triển khai diễn tập thực địa theo kế hoạch phương án Củng cố kiện toàn Ban huy PCLB TKCN huyện, thị xã xã, phường, thị trấn theo hướng gọn, mạnh; đạo rà sốt để hồn thiện phương án, kế hoạch PCLB TKCN sát với tình hình thực tế địa phương; tăng cường kiểm tra, đôn đốc, vùng trọng điểm, xung yếu vùng, khu vực thường xuyên xảy lũ, bão, thiên tai để chủ động xử lý, đối phó kịp thời tình Tiếp tục quán triệt tổ chức thực tốt nhiệm vụ giao Quyết định số 63/2002/QĐ-TTg ngày 20/5/2002 Thủ tướng Chính phủ cơng tác phòng, chống lụt, bão giảm nhẹ thiên tai, phối hợp chặt chẽ, đạo kịp thời nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp để chủ động đối phó có hiệu cố thiên tai gây Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, Đảng, phát huy vai trò Mặt trận tổ quốc đoàn thể, tuyên truyền giáo dục nhân dân cảnh giác với lũ, lốc, thiên tai gây ra, để chủ động ứng phó phịng, chống khắc phục có hiệu theo phương châm “bốn chỗ” Chỉ đạo quyền địa phương cấp xã nơi thường xảy lũ, lụt, lốc, sét thiên tai khác thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở nhân dân cảnh giác với thiên tai; dự trữ vật tư, hàng hóa thiết yếu xăng dầu, lương thực, thuốc chữa bệnh hàng hóa cần thiết khác từ gia đình đến thôn, xã, huyện, thị xã đặc biệt vùng sâu, vùng xa vùng có đường giao thơng lại khó khăn; theo dõi chặt chẽ tình hình diễn biến lũ, lụt, chủ động tổ chức việc phòng tránh chỗ; xây dựng kế hoạch, phương án di dời bảo vệ tính mạng tài sản nhân dân vùng thường xảy lũ, lụt, lốc thiên tai khác Khi lũ, bão, thiên tai xảy ra, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã phải chủ động ứng phó khắc phục hậu theo phương châm “bốn chỗ”; đạo đơn vị thuộc quyền quản lý có quy định hướng dẫn cụ thể quy trình huy động nguồn lực, phân phối nguồn lực công việc khác để chủ động đối phó, cứu trợ, khắc phục hậu thiên tai, tai nạn xảy ra; chủ động sử dụng ngân sách dự phòng địa phương theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước, số liệu thiệt hại phải kiểm tra, xác minh trước báo cáo lên cấp Tổ chức, phân công, kiểm tra đôn đốc việc triển khai thực thu, nộp quỹ phòng, chống lụt, bão địa bàn huyện, thị xã quản lý, sử dụng có hiệu nguồn quỹ phịng, chống lụt, bão Cơng tác phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai tìm kiếm, cứu nạn nhiệm vụ cấp bách thời gian Yêu cầu thành viên Ban huy phịng, chống lụt, bão tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, Thủ trưởng sở, ban ngành, đoàn thể, đơn vị có liên quan nghiêm túc thực nội dung nêu Địa phương, đơn vị để xảy cố xảy thiên tai, lũ, lụt chủ quan cơng tác phịng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai tìm kiếm, cứu nạn bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật Trong q trình thực có khó khăn vướng mắc, yêu cầu đơn vị phản ánh kịp thời Thường trực Ban huy phòng, chống lụt, bão tìm kiếm, cứu nạn tỉnh (Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn) tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, đạo./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Lợi ... đất, thực Quy chế báo áp thấp nhiệt đới, bão, lũ ban hành kèm theo Quyết định số 245/2 006/ QĐ-TTg ngày 27/10/2 006 Thủ tướng Chính phủ; thường xuyên đưa tin kinh nghiệm, điển hình cơng tác PCLB &... thông báo kịp thời đến Ban huy PCLB TKCN tỉnh huyện thị xã vùng bị ảnh hưởng biết để có biện pháp phòng tránh nước dâng cao 15 Các thành viên Ban Chỉ huy Phịng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn tỉnh:... hoạt động Ban huy phòng, chống lụt, bão tìm kiếm, cứu nạn tỉnh III Ủy ban nhân dân huyện, thị xã: Chỉ đạo Ban huy PCLB TKCN cấp huyện tổ chức tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm công tác phịng,