Chuong 9-QH van hanh du lich

Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 Chương Quy hoạch vận hành du lịch khu vực hồ Ba Bể 9.1 Định hướng vận hành du lịch 9.1.1 Quan điểm vận hành du lịch a.Duy trì hiệu có tính dây chuyền tính liên tục với tảng phát triển du lịch hài hòa với bảo tồn tài nguyên khu vực Du lịch vùng hồ Ba Bể sẽ có kéo dài không chỉ 10 năm hay 20 năm mà cần xúc tiến phát triển du lịch cho tạo hiệu quả dây chuyền (cả mặt kinh tế văn hóa) 50 năm, 100 năm Để phát triển được du lịch có hiệu quả dây chuyền bền vững, điều bản số đó vận hành phát triển du lịch kết hợp hài hịa với bảo tờn tài ngun tự nhiên, lịch sử văn hóa 　 Bảo tồn tài nguyên khu vực phát triển du lịch tuân thủ các nguyên tắc dưới Không chỉ bảo vệ các tài nguyên hiện có mà phải tạo dựng lại các tài nguyên tự nhiên đã mất đi, phục hồi lại văn hóa truyền thống dần bị đánh mất tái tạo tài nguyên Nguyên tắc để phát triển hài hòa với tài nguyên tự nhiên - Bảo vệ tuyệt đối tài nguyên tự nhiên quý báu không thể tái tạo, không tận dụng vào du lịch mang tính trực tiếp Những tài nguyên tự nhiên sẽ được tận dụng mang tính gián tiếp ngắm nhìn từ xa hoặc được triển lãm hình ảnh, tài liệu v.v… - Sử dụng vào du lịch phạm vi các tài nguyên tự nhiên có thể phục hồi Nhanh chóng phục hồi tự nhiên đã bị đánh mất - Tại khu vực bên cạnh khu vực dùng cho phát triển du lịch, bố trí cảnh quan trồng cho hài hịa với mơi trường tự nhiên xung quanh Nguyên tắc để phát triển hài hòa với bảo tồn tài ngun lịch sử - văn hóa - Bảo tờn tuyệt đối các tài sản về lịch sử văn hóa vật thể mà không thể phục hồi, triển lãm tình trạng không thể chạm vào hoặc triển lãm mô hình, bản nhằm sử dụng vào phát triển du lịch phạm vi có thể bảo tồn - Đối với các tài nguyên lịch sử - văn hóa truyền thống quý phi vật thể (lễ hội, sự kiện, thủ công truyền thống v.v…), chỉ sử dụng vào phát triển du lịch phạm vi có thể để các hạng mục công trình đó được bảo tồn kế thừa - Đối với các tài nguyên văn hóa liên quan đến lối sống hiện tại của người (cách thức mặc, ăn, ở, thói quen, tập quán v.v…), phát triển sử dụng vào phát triển du lịch phạm vi có thể cho vừa giữ gìn được bản sắc của khu vực vừa tạo sống phong phú b Duy trì nâng cao hấp dẫn du lịch 　 Khu du lịch sau phát triển sau thời gian các công trình khu du lịch sẽ cũ hỏng làm giảm sự hấp dẫn Tuy nhiên, nhu cầu của khách du lịch thì lại tăng theo thời gian Do đó, các khu du lịch cần luôn nỗ lực để trì được sự hấp dẫn để có thể đáp ứng được nhu cầu cao của khách du lịch Việc trì nâng 9-1 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 cao sự hấp dẫn của khu du lịch điều bản thứ định hướng vận hành phát triển ngành du lịch Để dukhách đến thăm hồ Ba Bể, điều kiện tiền đề khu du lịch phải có sự hấp dẫn các khu du lịch khác của Việt Nam, luôn phải trì sự hấp dẫn vượt bậc đó Việc trì nâng cao sự hấp dẫn du lịch sẽ tiến hành theo các nguyên tắc dưới cần thiết phải phát huy triệt để tự nhiên của hồ Ba Bể, phát triển đồng công trình với dịch vụ nhằm đạt được mục tiêu kể Nguyên tắc để trì và tăng cường sự hấp dẫn du lịch - Luôn trì sự hấp dẫn về du lịch số Việt Nam với đặc trưng chỉ có tại hồ Ba Bể - Duy trì tăng cường sự hấp dẫn dựa việc phát triển đồng công trình dịch vụ liên quan đến du lịch Duy trì cấp độ công trình liên quan đến du lịch cách tu quản lý công trình thật tốt Cập nhật các công trình mới vào thời điểm thích hợp - Luôn nâng cao chất lượng dịch vụ đáp ứng nhu cầu của khách nước ngồi khách nước - Ln ln đổi mới dịch vụ cách bổ sung các yếu tố mới nhằm tạo sự mới mẻ cho khách du lịch Mối quan hệ sức hấp dẫn khu du lịch với nhu cầu du khách Sức hấp dẫn↑ Sức hấp dẫn của khu du lịch: Giảm dần theo thời gian Cần nỗ lực trì sức hấp dẫn Cần nâng cấp sức hấp dẫn Nhu cầu du khách (mức hấp dẫn kỳ vọng): Tăng dần theo thời gian Ngay sau phát triển 5~10 năm sau 10~20 năm sau 9-2 → Thời gian Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 c Nuôi dưỡng du lịch trở thành ngành công nghiệp tổng hợp khu vực: không đặt nặng lợi ích phận Nhờ vào việc phát triển du lịch tại khu vực hồ Ba Bể, rất nhiều các ngành khác nông nghiệp, xây dựng, chế tạo, tài chính, v.v… sẽ phát triển động bên cạnh các ngành dịch vụ liên quan trực tiếp tới du lịch (nghỉ trọ, ăn uống, v.v…), thương mại, giao thông Và, quan điểm bản thứ vận hành du lịch chính việc nuôi dưỡng du lịch Ba Bể trở thành ngành công nghiệp tổng hợp liên quan tới nhiều ngành khác dẫn hướng tổng thể các ngành Cần thúc đẩy việc nuôi dưỡng ngành du lịch làm ngành công nghiệp tổng hợp của vùng với các nguyên tắc dưới đây: - Mở rộng nhận thức về việc tất cả các ngành nghề địa phương đều liên quan tới du lịch - Hướng tới hệ thống hóa kinh tế khu vực đó tất cả các ngành nghề đều có thể phát triển dựa vào việc phát triển du lịch - Phát huy hiệu quả sự nhạy bén kinh doanh của các doanh nghiệp tư nhân, tổ chức cách đích xác các chức điều phối với khu vực nhà nước d Vận hành du lịch dựa vào tham gia chủ động người dân khu vực Du lịch ngành mà người ta phát huy hiệu quả tài nguyên du lịch của khu vực để người dân địa phương được hưởng thụ thành quả đó Đặc biệt, tại Ba Bể, tự nhiên, lịch sử, văn hoá – tài sản chung của người dân địa phương – sở tài nguyên du lịch Trong việc bảo tồn sử dụng cho mục đích du lịch thì điều hết sức quan trọng cần người dân địa phương cần chủ động tham gia Và, Quan điểm bản thứ vận hành du lịch chính việc người dân địa phương chủ động tham gia việc vận hành du lịch thúc đẩy phát triển du lịch Ba Bể Vận hành du lịch dựa vào việc người dân địa phương chủ động tham gia cần được thúc đẩy theo nguyên tắc dưới đây: - Toàn người dân địa phương kể cả người không liên quan trực tiếp tới du lịch có thể đóng góp cho sự phát triển của ngành du lịch Ba Bể - Những người liên quan tới ngành du lịch địa phương đóng vai trò trung tâm - Vận hành du lịch Ba Bể có sự tham gia của các tổ chức bên có liên quan địa phương 9-3 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 9.1.2 Phương pháp xúc tiến quy hoạch a Lập quy hoạch thực hiện theo giai đoạn quản lý trì Về tổng thể, quy hoạch hướng tới thực hiện vào khoảng năm 2030 nhiên, cần lập quy hoạch thực hiện theo giai đoạn năm nhằm thực hiện có tính phân kỳ đảm bảo quản lý trì Quy hoạch thực hiện cần xem xét tới tình hình tiến độ các quy hoạch bậc của Tỉnh, tình hình xây dựng công trình hạ tầng, ưu tiên thực hiện các biện pháp có tính thực tiễn cao, hiệu quả Hơn nữa, các biện pháp thực hiện phát triển, đối với biện pháp cần nhiều thời gian để thực hiện xây dựng hạ tầng (đường xá, đường ống cấp nước sạch, v.v…) cần sắp xếp làm các dự án trọng điểm từ giai đoạn đầu hướng tới thực hiện cách liên tục Quy hoạch thực hiện vừa nêu cần được coi quy hoạch dự án chính thức của Tỉnh Quản lý thúc đẩy các quy hoạch thực hiện có nhiệm vụ chính thúc đẩy thực hiện các công tác đã được quy hoạch (đảm bảo tài chính của nhà nước, tỉnh, đầu tư của tư nhân, hỗ trợ quốc tế, v.v…), đánh giá cách đích xác các công tác đã thực hiện, chưa thực hiện để thể hiện vào từng giai đoạn Tổ chức thực hiện quản lý thúc đẩy vừa nêu cần được coi tổ chức có các bên liên quan tỉnh, huyện, địa phương tham gia tổ chức chính thức Tỉnh b Sử dụng hiệu hỗ trợ cơng từ ngồi nước * Xây dựng hạ tầng lấy trọng tâm sự đầu tư liên tục có trọng điểm của nhà nước hỗ trợ từ nước Dự tính thực hiện quy hoạch dựa vào sự đầu tư, hỗ trợ nhiều từ nhà nước tư nhân, đó, kỳ vọng việc xây dựng hạ tầng đường xá, các công trình cung cấp công trình xử lý sẽ các dự án đầu tư công liên tục, trọng điểm của nhà nước, tỉnh, huyện, nữa, thúc đẩy xây dựng dựa vào đầu tư từ nước Hỗ trợ từ nước rất coi trọng hiệu quả của dự án, cần thể hiện “đầu tư vào Ba Bể dự án có hiệu quả làm tốt cả việc bảo vệ môi trường tạo sự phát triển kinh tế động cho khu vực” nhằm thu được sự hỗ trợ * Trong vườn quốc gia, lấy trung tâm xây dựng công – Hướng tới xây dựng kiểu mẫu cho tồn Về việc xây dựng các cơng trình liên quan tới du lịch vườn quốc gia Ba Bể (công trình trọ, công trình nghỉ ngơi, đường dạo bộ, v.v…) cần lấy trung tâm xây dựng công giới hạn đầu tư với mục đích lợi nhuận của tư nhân Cần sử dụng có hiệu quả các chế độ hỗ trợ của các quan có liên quan tới du lịch của nhà nước, chế độ hỗ trợ từ nước để nghiên cứu thực hiện quy hoạch sớm Kỳ vọng việc xây dựng công vườn quốc gia được kỳ vọng sẽ trở thành kiểu mẫu, thu hút việc xây dựng toàn khu vực xung quanh hồ Ba Bể Ví dụ, các dự án ODA của Nhật Bản có các dự án biện pháp bảo vệ môi trường, biện pháp phát triển nông thôn có nguồn vốn nhỏ so với xây dựng đường xá, nhiên, các dự án có thể sử dụng cho việc xây dựng vườn quốc gia nên cần xem xét nghiên cứu 9-4 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 * Sử dụng hiệu quả các khảo sát, nghiên cứu dựa vào các quan nước Thúc đẩy du lịch Ba Bể hướng tới du lịch sinh thái với sở tự nhiên của vườn quốc gia có rất nhiều các khảo sát quan trọng, chủ đề nghiên cứu mang tính quốc tế bảo vệ tự nhiên, cải tạo thiên nhiên, khai thác du lịch hài hoà, v.v… Từ điểm cho thấy việc thể hiện với các trường đại học, quan nghiên cứu nước, cung cấp nơi khảo sát, nghiên cứu để thu được kết quả đó phương pháp thực hiện hiệu quả Khi này, không đơn thuần chỉ lập các thuyết minh báo cáo mà nhờ vào việc tiếp cận thực nghiệm dịch vụ du lịch, biện pháp bảo vệ môi trường, trồng trọt nông sản, v.v… thực hiện các thử nghiệm tại hiện trường để việc khảo sát, nghiên cứu có sự tham gia của người dân địa phương có hiệu quả Vườn quốc gia Ba Bể hướng tới được trở thành di sản thế giới nên nếu có được sự hỗ trợ từ nước có thể giúp sớm thỏa mãn được các điều kiện hồ sơ cần thiết c Sử dụng nguồn vốn tư nhân hiệu Để thực hiện quy hoạch lần này, với việc sử dụng nguồn vốn đầu tư cơng cịn cần tổ chức sử dụng cả ng̀n vớn tư nhân Do đó, cần hiểu đúng nội dung chính của quy hoạch này, thẩm định lựa chọn các nguồn vốn tư nhân tốt nhất có thể đóng góp cho khu vực Từ quan điểm cống hiến cho khu vực, nguồn vốn tư nhân nên nguồn vốn từ khu vực xung quanh Ba Bể hoặc nguồn vốn tư nhân tỉnh nhiên xét phương diện kinh tế khu vực, tính chuyên nghiệp của doanh nghiệp, kỳ vọng cả ng̀n vớn từ ngồi khu vực (bao gờm cả nước ngồi) Ng̀n vớn tư nhân, đặc biệt ng̀n vớn từ bên ngồi, kỳ vọng sẽ vừa bảo vệ môi trường vừa đóng góp cho sự phát triển động của khu vực mà không có sự độc chiếm phần doanh nghiệp nên cần nghiên cứu các điều kiện tham gia dưới Ví dụ về điều kiện tham gia của nguồn vốn tư nhân: - Để bảo vệ môi trường khu vực trì sức hấp dẫn của du lịch Ba Bể, cần thực hiện các biện pháp bảo vệ mơi trường thích hợp kể cả bên ngồi vườn q́c gia không chỉ bảo vệ các quy chế vườn quốc gia - Để tránh sự độc chiếm của doanh nghiệp đó, quy định hạn chế phát triển vượt qua quy mô nhất định - Về nguyên tắc, thực hiện tuyển dụng nhân viên, điều phối nguyên vật liệu từ người dân địa phương - Tham gia vào tổ chức vận hành quản lý du lịch Ba Bể, quản lý, vận hành với vai trò làm thành viên của khu vực d Sử dụng hiệu các chuyên gia nước Biện pháp phát triển các loại quy hoạch lần không chỉ lĩnh vực du lịch mà liên quan tới nhiều lĩnh vực môi trường tự nhiên, giao thông, văn hoá truyền thống, nghệ thuật, thương mại, dịch vụ, nông nghiệp, v.v… đó, cần có sự hợp tác của chuyên gia các lĩnh vực để đề được các biện pháp hiệu quả 9-5 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 Vì vậy, cần nghiên cứu sử dụng cả các chun gia nước ngồi khơng chỉ nước Ví dụ, sử dụng hiệu quả việc có được mối quan hệ với chuyên gia Nhật Bản dựa vào việc lập quy hoạch lần để trao đổi nhiều với các chuyên gia du lịch Nhật Bản về tương lai 2~3 năm tới thời kỳ khởi động thực hiện quy hoạch để thực hiện các dự án Việc trao đổi không phải uỷ thác công việc mà trao đổi với từng chuyên gia về biện pháp giải quyết các vấn đề, cụ thể hoá các biện pháp, v.v… dự tính các hình thức trao đổi thông tin thích hợp thư điện tử (e-mail), trao đổi ý kiến số lần năm, v.v… hình dưới Minh hoạ mạng lưới với các chuyên gia nước Ba Bể Nghiên cứu hướng tới thực hiện 　　　　 Hỗ trợ trung gian (phiên dịch, v.v…) Nhóm chuyên gia nước Hợp tác nghiên cứu Ch.gia của tổ chức Trao đổi Đào tạo hướng dẫn viên Trang bị nơi nghỉ trọ Tổ chức có người dân tham gia Nhờ C.cấp th.tin Tr.đổi th.tin email 9-6 Keyman Ch.gia về c.tr trọ (du lịch) Ch.gia về hướng dẫn viên 　　　　 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 9.2 Quy hoạch thực hiện phát triển du lịch đến năm 2030 9.2.1 Mục tiêu định hướng thực hiện theo giai đoạn a giai đoạn thực hiện Thiết lập giai đoạn thực hiện quyhoạch dưới Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội hiện có mục tiêu đến năm 2020, theo đó đến năm 2020 năm, từ năm 2021 đến năm 2030 10 năm nên sẽ chia thành các giai đoạn gồm giai đoạn chuẩn bị năm tới (đến năm 2015), kể từ sau năm 2016 sẽ chia làm giai đoạn giai đoạn kéo dài năm Giai đoạn chuẩn bị: Năm 2013~2015: Thời gian chuẩn bị cho tới lúc bắt tay thực hiện các dự án chính thức Giai đoạn 1: Năm 2016~2020: Thời kỳ thực hiện nội dung quy hoạch ưu tiên nhất Giai đoạn 2: Năm 2021~2025: Thời kỳ thực hiện các nội dung quy hoạch chính Giai đoạn 3: Năm 2026~2030: Thời kỳ hoàn thành toàn quy hoạch b Mục tiêu cho giai đoạn thực hiện (Các hạng mục chính hướng tới hoàn thành) Quy hoạch thực hiện cho giai đoạn quy hoạch nhằm từng bước nâng cao sức chứa du khách (số giường, v.v…) sức hấp dẫn du lịch kết hợp với việc xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình du lịch nhằm hướng tới đạt số lượng du khách mục tiêunăm 2030 Do đó, sớm thực hiện xây dựng vườn quốc gia hạt nhân trung tâm của khu vực xung quanh hồ Ba Bể, lấy đó làm hình mẫu để thực hiện xây dựng khu vực xung quanh Các công trình hạ tầng kỹ thuật (đường xá, nước sạch, điện) được xây dựng theo các quy hoạch hiện hữu, vậy, các công trình du lịch công trình trọ cần từng bước được xây dựng sở xem xét tới tình hình xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật Ví dụ, các công trình nghỉ trọ năm 2020 2025 sẽ đảm bảo khả đáp ứng (số giường) đáp ứng đủ số khách trọ mục tiêu đề ra, khả đáp ứng không vượt quá công suất của các công trình hạ tầng kỹ thuật nước sạch, đường xá, v.v… Về việc hoàn bị các dịch vụ, cần bắt đầu thực hiện từ giai đoạn chuẩn bị thực hiện nhiều các biện pháp chính từ giai đoạn Giai đoạn 2, cần kết hợp xây dựng các công trình du lịch mới để dần dần nâng cao dịch vụ Kết quả của việc từng bước xây dựng công trình du lịch, dịch vụ vừa nêu sẽ đạt được mục tiêu cuối việc thực hiện du lịch Ba Bể với hiệu quả lan truyền song dựa vào phát triển du lịch Dưới mục tiêu của các giai đoạn * Giai đoạn chuẩn bị: 2013~2015 Đây giai đoạn chuẩn bị cho tới bắt đầu thực hiện dự án thành lập các tổ chức thực hiện, nghiên cứu đảm bảo nguồn vốn, v.v… Quan trọng việc thành lập được chế thực hiện quy hoạch dưới sự chấp thuận tham gia tích cực của các bên liên quan thông báo quy hoạch tới các quan 9-7 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 liên quan, yêu cầu sự tham gia của người dân địa phương, v.v… Mục tiêu: Các hạng mục chính cần hoàn thành - Thông báo quy hoạch cho các bên liên quan (quốc gia, tỉnh, huyện, địa phương, v.v…), nâng cao quyết tâm thực hiện quy hoạch - Xây dựng chế tổ chức tạo hội thúc đẩy sự trao đổi các bên liên quan - Bắt đầu thực hiện từ cácbiện pháp có thể thực hiện nâng cao dịch vụ, v.v… * Giai đoạn 1: 2016~2020 Đây giai đoạn thực hiện các dự án được ưu tiên nhất, xác lập nền móng phát triển du lịch Đây giai đoạn cho tới năm mục tiêu của quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội hiện nay, cần thực hiện xây dựng các loại cho khớp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quan trọng làm rõ thứ tự ưu tiên để thực hiện Mục tiêu: Các hạng mục chính cần hồn thành - Lấy trung tâm vườn q́c gia để xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật công trình du lịch quan trọng nhất - Đến năm 2020, tăng lần khối lượng công trình trọ hiện tại (Chuẩn bị cho sự gia tăng du khách) - Thực hiện hoàn bị các dịch vụ bản Đào tạo cả nguồn nhân lực - Đưa hoạt động kinh doanh du lịch vào quỹ đạo, xác lập phong cách du lịch độc đáo của Ba Bể * Giai đoạn 2: 2021~2025 Đây giai đoạn thực hiện xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, các công trình du lịch chính tạo hình ảnh bản được vẽ nên quy hoạch Giai đoạn 2, thời kỳ của quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội của giai đoạn sau, xếp nội dung quy hoạch quy hoạch tiếp theo, qua đó kỳ vọng thúc đẩy phát triển tích cực Mục tiêu: Các hạng mục chính cần hoàn thành - Xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình du lịch bao gồm cả vệ tinh - Năm 2025, các công trình trọ có khả đáp ứng gần với mục tiêu ći (khoảng 2000 giường) - Hồn bị các công trình các loại, dịch vụ để tạo chế tích cực đón du khách nước - Áp dụng các loại thuế sử dụng tài nguyên khu vực (tạm gọi), xác lập liên kết với nơng nghiệp, xác lập hệ thớng t̀n hồn du lịch * Giai đoạn 3: 2026~2030 Đây giai đoạn thực hiện toàn nội dung quy hoạch nhảy vọt sang thời đại 9-8 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 tiếp theo Hoàn thành toàn quy hoạch, điều chnhr các công trình liên quan dịch vụ đã thực hiện, nâng cao Mục tiêu: Các hạng mục chính cần hoàn thành - Đây thời kỳ hoàn thành các cơng trình của các trọng điểm, hồn bị các dịch vụ, thực hiện toàn quy hoạch - Đạt được sớ du khách từ ngồi nước theo mục tiêu đã đề - Dựa vào hiệu quả lan truyền sóng tới khu vực, đóng góp cho việc thực hiện GDP/người đạt gần với mức bình quân của cả nước - Tạo văn hoá mới của Ba Bể, xác lập sở cho sự nhảy vọt sang thời đại tiếp sau Mục tiêu số khách trọ lại mục tiêu xây dựng công trình nghỉ trọ (giường) Số khách trọ (nghìn đêm) Sớ giường Số giường (giường) Số khách trọ 9.2.2 Nôi dung xây dựng theo giai đoạn thực hiện a Tiến độ thực hiện theo nội dung phương án 　 Tiến độ chiến lược thực hiện cho từng nội dung phương án phát triển được trình bày bảng dưới Công trình trọng điểm lưu trú phục vụ cho nhu cầu trải nghiệm giao lưu nhà trọ, nhà hàng ăn uống, cửa hàng thích hợp để mở rộng từ giai đoạn tới giai đoạn Các công trình giao thông, cấp nước, cấp điện được đầu tư liên tục từ giai đoạn đầu, cịn việc xây dựng các cơng trình khác sẽ được thực hiện từ giai đoạn tới giai đoạn 　 Việc hoàn thiện các hạng mục dịch vụ không kèm với việc xây dựng công trình cần phải được cụ thể hóa nội dung giao đoạn chuẩn bị đưa vào thực tiễn từ giai đoạn 1, qua giai đoạn 3, cần tiếp tục đề giải phát để nâng cao tiêu chuẩn 9-9 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 Tiến độ thực nội dung phương án_(1) Nội dung phương án 　　　　　　　　 đoạn thực hiện Giai Giai đoạn thực hiện Chuẩ GĐ GĐ GĐ n bị 　 2020 　 2025 　 2030 　 2015và mạng lưới trải nghiệm – 1.WONDER NATURE 　　　 Xây dựng trọng điểm 1.1 Xây dựng công trình trọng điểm dành (1)Trọng điểm du lịch sinh thái- lõi du lịch (2)Trọng điểm vệ tinh (3)Thị trấn cửa ngõ (4)Trọng điểm ngắm cảnh 1.2 Xây dựng phân vùng trải nghiệm tự (1)Phân vùng du lịch rừng (2)Phân vùng du lịch đường thủy (3)Phân vùng giao lưu văn hóa nông thôn (4) Thắng cảnh dọc lộ trình (Scene byway ) 2.WODER 　 STAY　　　 Trang bị chức lưu trú với bối cảnh môi trường văn 2.1 Xây dựng công trình nghỉ trọ đáp ứng (1)Công trình nghỉ trọ phục vụ khách du lịch (2)Công trình nghỉ trọ phục vụ khách du lịch (3)Cảnh quan xung quanh công trình 2.2 Tăng cường sở ăn uống, buôn bán (1)Cửa hàng ăn uống, buôn bán kết hợp với (2)Phat triển đặc sản vùng để khách du lịch 2.3 Phát triển món ăn đặc sản tiếng (1)Phát triển các món ăn, thực đơn dấp dẫn (2)Phat triển đặc sản vùng để khách du lịch 2.4 Phát triển ẩm thực mối liên kết nới (1)Sản xuất thực phẩm ngon, sạch (2)Hệ thống liên kết nông nghiệp du lịch Chú giải 9-10 Xây dựng cơng trình Nâng cao chất lượng dịch vụ Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 Đường liên kết v.v… 100 tỷ 200 tỷ 200 tỷ Tổng chi phí đầu tư đến năm 2030 3800 tỷ đồng Tổng cộng Hiệu quả Tiêu dùng du đầu tư lịch Năm 2020 ~ 150 tỷ đồng/năm năm – 5502020 tỷ đồng Năm – 450 Năm 2025 – 250 tỷ Năm 2030 – 350 tỷ đồng/năm đồng/năm năm – 1050 tỷ năm 1550–tỷ1.650 đồng Tuyển dụng Năm 2025 – 1.100 Năm–2030 liên quan đến người / năm người /năm người / năm Tổng giá trị tiêu dùng du lịch đến năm 2030 3150 tỷ đồng (Từ sau năm 2030, trì tiêu dùng du lịch năm 350 tỷ đồng tạo việc làm cho 1650 người/năm 　 ※Giá trị đầu tư, cộng dồn chí phí xây dựng của từng công trình ※Chi phí đầu tư của từng giai đoạn thực hiện được phân bổ chi phí đầu tư theo từng phân khu dưới đây: Giai đoạn 1: 1/2 khu vực lõi, 1/3 các khu vực vệ tinh, ga sông, điểm ngắm cảnh 　　 Giai đoạn 2: ½ khu vực lõi, 1/3 các khu vực vệ tinh, ga sông, điểm ngắm cảnh, 1/2 khu vực đô thị cửa ngõ 　　 Giai đoạn 3: 1/3 các khu vực vệ tinh, ga sông, điểm ngắm cảnh1/2 khu vực đô thị cửa ngõ ※Tiêu dùng du lịch của từng giai đoạn thực hiện, năm 2015 50 tỷ đồng, tính toán lượng tiêu dùng từng năm với tỷ lệ tăng 20 tỷ đồng/năm, đến năm 2030 đạt 3500 tỷ đồng/năm 9-18 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 9.2.3 Các quy hoạch (dự án, chương trình) ưu tiên thực hiện sớm 　 Trong quy hoạch lần này, xúc tiến xây dựng các công trình hạ tầng, công trình liên quan tới du lịch hoàn thiện các dịch vụ liên quan cách tổng hợp để hướng tới thực hiện ý tưởng “ WONDER BABE – Kỳ diệu Ba Bể” Nội dung các quy hoạch ưu tiên thực hiện dưới Đây các quy hoạch nên bắt tay xây dựng từ năm 2020 hoặc tới năm 2020 sẽ hồn thành a Xây dựng cơng trình trung tâm Khu vực lõi 　 Khu vực lõi được xây dựng Vườn quốc gia khu vực trung tâm du lịch của khu vực phụ cận hồ Ba Bể nên sẽ trở thành nơi phần lớn khách du lịch lui tới thăm quan vì cần phải sớm đầu tư xây dựng Trong khu vực lõi cần ưu tiên xây dựng các công trình sau: 　 Công trình nên ưu tiên xây dựng 　 - Công trình nghỉ trọ cửa hiệu ăn uống ( đổi mới công trình hiện có) (đặc biệt, tăng công trình phục vụ khách nước nâng hạng cho toàn công trình) - Trung tâm cho khách thăm quan (công trình mới: thuyết trình hình ảnh, triển lãm,, giới thiệu thông tin tổng hợp,v.v…) - Bến xe buýt, quảng trường (công trình nghỉ ngơi, nhà vệ sinh, công trình chợ buổi sáng dạng đơn giản ,v.v…) b Hoàn thiện trải nghiệm tự nhiên khu vực rừng núi khu vực du lịch ven mặt nước 　 Trải nghiệm tự nhiên nội dung trung tâm của du lịch khu vực phụ cận hồ Ba Bể nên cần xây dựng sớm khu vực rừng núi khu du lịch ven mặt nước Cần ưu tiên xây dựng hạng mục dưới với trọng tâm tái thiết đường dạo đài quan sát hiện hữu 　 Công trình nên ưu tiên xây dựng 　 - Đường dạo rừng ven mặt nước, chỗ nghỉ ngơi, đài quan sát (tái thiết công trình hiện trạng, thêm nhà vệ sinh) - Công trình tham quan tự nhiên (bố trí đường dạo đài ngắm cảnh, bảng hướng dẫn,v,.v…) - Rừng núi cho khách thăm quan tham gia các hoạt động trải nghiệm (có thể vào rừng để quan sát, xây dựng đường dạo vị trí mới, xây dựng công trình quan sát) - Ga đường thủy ( tái thiết bến thuyền hiện hữu, bố trí nơi có thể nghỉ ngơi bộ) - Đường dạo ven mặt nước (đường dạo tiếp giáp khu dân cư ven hồ ven sông, công trình nghỉ ngơi,v.v…) 9-19 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 c.Tăng cường dịch vụ các công trình liên quan tới du lịch 　 Để phát triển du lịch khu vực lân cận hồ Ba Bể, cần sớm hoàn thiện chất lượng dịch vụ tại các công trình du lịch kết hợp với việc xây dựng có trọng tâm Nâng cao chất lượng dịch vị để kế thừa nâng cao tương lai không phải chỉ mang ý nghĩa giải pháp cho thời kỳ Do đó, cần bắt đầu từ việc cải thiện các vấn đề tồn tại về mặt dịch vụ hiện để từ đó mở rộng dần phạm vi phục vụ Có thể kể tới số hạng mục ưu tiên dưới đây, nâng cao chất lượng dịch vụ để có thể hiện thực hóa quy hoạch vào khoảng năm 2020 　 Các dịch vụ cần ưu tiên nâng cao chất lượng 　 - Phát triển thực phẩm sản vật tiếng (sử dụng nguyên liệu vùng, sản xuất các sản vật truyền thống,v.v…) - Xây dựng hệ thống hướng dẫn du lịch ( hướng dẫn du lịch chuyên môn, tổng hợp về địa phương để giới thiệu về tự nhiên văn hóa trùn thớng) - Ni dưỡng lịng hiếu khách tại các công trình nghỉ trọ, công trình ăn uống, dịch vụ giao thông,v.v… 　 (nâng cao chất lượng để phục vụ khách nước ngoài, đào tạo nhân viên,v.v…) - Xây dựng mạng lưới thông tin du lịch, quảng bá thông tin tới thế giới (đưa vào sử dụng internet, hoàn thiện các tài liệu) - Bảo tồn nuôi dưỡng tự nhiên, văn hóa truyền thống (kế thừa) (Nhận thức việc bảo tồn nuối dưỡng tự nhiên, văn hóa thông qua du lịch kêu gọi sự nỗ lực từ người dân toàn khu vực) d Xây dựng hạ tầng giao thông mạng lưới hạ tầng cung cấp – xử lý 　 Thực hiện đồng thời việc xây dựng cơng trình du lịch hồn thiện chất lượng dịch vụ, xây dựng hạ tầng giao thông, cấp – xử lý (điện, nước v.v ) nội dung không thể thiếu Tuy nội dung theo quy hoach xây dựng đã có (giao thông, cấp điện, cấp nước) cần hướng tới thực hiện mục tiêu cách xác thực tới năm 2020 Ngoài ra, có vị trí quan trọng về mặt du lịch QH lần nên cần ưu tiên đầu tư xây dựng để thực hiện xây dựng vượt mục tiêu 　 Các công trình hạ tầng có thể thực hiện vào giao đoạn đầu dưới Trong đó, đối với việc xây dựng đường cao tốc kéo dài QL297 tới tỉnh Tuyên Quang cần có sự hỗ trợ từ nhà nước 　 Hạng mục hạ tầng nên đầu tư xây dựng sớm　 - Sớm hồn thiện đường cao tớc Hà Nội – Bắc Kạn - Mở rộng đường trục kết nối từ Bắc Kạn tới Ba Bể (QL 279, TL 258) (lát đường, mở rộng) - Kéo dài trục QL279 từ Chợ Rã tới tỉnh Tuyên Quang - Xây dựng đường kết nối tới Vườn quốc gia (từ Chợ Rã, Nam Cường ) (lát đường, mở rộng) - Xây dựng mạng lưới đường xung quanh Vườn quốc gia (Chợ Rã　 Đồn Đèn 　 Lẻo Keo 　 Hồ)(lát đường, mở rộng) 9-20 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 e Xây dựng chế thực hiện 　 Để thực hiện các nội dung từng hạng mục để phát triển du lịch thì việc xây dựng chế thực hiện không thể thiếu Do đó, cần vừa xây dựng chế thực hiện quy hoạch lần tại Tỉnh huyện (Ba Bể, Chợ Đồn), vừa tổ chức quản lý du lịch với sự tham gia của người dân địa phương xung quanh hờ Ba Bể 　 Ngồi ra, có thể nhận được ý kiến đóng góp cho các giải pháp giải quyết các vấn đề cụ thể phương pháp cải thiện nên có thể kỳ vọng vào việc vận hành nhờ mạng lưới nhân lực khu vực bên ngồi các nhà chun mơn về du lịch, trao đổi thông tin,v.v… Cơ chế thực hiện nhằm hướng tới giai đoạn chuẩn bị tới năm 2015 sau: 　 Cơ chế cần sớm xây dựng　 - Cơ chế thực hiện hành chính (tổng hợp họp bàn của các quan liên quan của tỉnh huyện) - Cơ quan vận hành, quản lý du lịch với sự tham gia của người dân địa phương (hành chính, các bên liên quan đến du lịch, nông nghiệp vùng, người dân địa phương,v.v…) - Mạng lưới kết nối với các chun gia khu vực bên ngồi (VD: trao đổi thơng tin với các chuyên gia về du lịch của Nhật Bản) 9-21 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 9.3 Các nội dung thực hiện để phát triển du lịch bền vững 9.3.1 Hệ thống bảo vệ môi trường quản lý quy hoạch tổng hợp 　 Để thực hiện phát triển du lịch bền vững tại khu vực xung quanh hồ Ba Bể thì việc điều hịa bảo vệ mơi trường tự nhiên – văn hóa phát triển du lịch để bảo đảm tính bền vững của tài nguyên du lịch nguyên tắc lớn Do phạm vi đối tượng toàn khu vực nên cần có hệ thống bảo vệ môi trường tổng hợp không chỉ môi trường tự nhiên mà cịn mơi trường văn hóa lịch sử, đồng thời thực hiện cả việc quản lý thực hiện quy hoạch a Thành lập các tổ chức vận hành quản lý du lịch Ba Bể 　 Cùng với việc đào tạo nhân lực, cần thiết phải xây dựng các tổ chức vận hành quản lý mới để quản lý du lịch khu vực xung quanh hồ Ba Bể Với phương châm bản tái cấu lại các tổ chức, nhóm hiện hữu có liên quan mang tính phát triển nhằm xây dựng tổ chức tập trung nguồn nhân lực các lĩnh vực hành chính Tỉnh - huyện, các bên liên quan đến ngành du lịch địa phương (nhà kinh doanh, nhân viên), chuyên gia tại địa phương (hướng dẫn viên du lịch, người hướng dẫn các hoạt động trải nghiêm v.v…), các bên liên quan đến nông nghiệp v.v…Bên cạnh đó, tổ chức không chỉ tổ chức được thành lập chỉ để tổ chức họp, mà phải tổ chức động, tích cực, có trách nhiệm thúc đẩy hoạt động điều phối tổng quát từng phận Minh họa tổ chức vận hành quản lý du lịch hồ Ba Bể Hiệp hội thúc đẩy phát triển du lịch Ba Bể (tạm gọi) Chịu trách nhiệm vận hành quản lý tổng thể Lĩnh vực chuyên môn * Họp số người đại diện Xây dựng hạ tầng Bảo tồn môi trường Công trình – dịch vụ du lịch Thông tin du lịch Đường Công viên quốc gia Lưu trú Xây dựng thông tin Cấp nước, điện Tự nhiên xung quanh Nhà hàng, cửa hàng Quảng cáo, tuyên truyền Xử lý CTR Lịch sử - văn hóa Thuyền, hướng dẫn Liên lạc, điều phối *Chủ yếu nhà nước *Chủ yếu nhà nước + địa phương Chủ yếu địa phương Nhà nước + địa phương b Xây dựng thể giám sát toàn khu vực xung quanh hồ Ba Bể 　 Cần xây dựng chế giám sát toàn khu vực sẽ trở thành tài nguyên du lịch của Ba Bể Do chế giám sát toàn nên cần có từng tổ chức quản lý từng lĩnh vực tự nhiên, lịch sử, văn hóa Đơn vị quản lý Vườn quốc gia hiện tham gia vào chế phận mới “quản lý môi trường du lịch” Đối với việc giám sát chỉ đạo liên quan tới môi trường, có thể đưa vào “cán giám sát môi trường du lịch” với việc tăng cán giám sát cho Vườn quốc gia 　 Môi trường thực hiện giám sát 　 　 - Môi trường tự nhiên, hồ ao sơng ngịi ngồi Vườn q́c gia * Trong Vườn 9-22 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 Quốc gia áp dụng chế quản lý hiện có - Môi trường dân cư nông thôn, đô thị (cảnh quan, mỹ quan, tiếng ồn, trị an, phong tục tập quán), môi trường xung quanh các điểm du lịch - Môi trường lịch sử, văn hóa truyền thống, giao thông (công trình giao thông tập trung du khách),v.v… c Phổ biến kiến thức triệt để bảo tồn tự nhiên, văn hóa lịch sử 　 Để bảo tồn môi trường khu vực thì việc tạo ý thức cho người dân vô quan trọng Cn phổ kiến kiến thức cho tất cả các đối tượng từ người già tới trẻ nhỏ Đặc biệt, vấn đề chặt phá rừng, vứt rác bừa bãi, phân gia súc vấn đề nan giải phát sinh từ sống nông thôn Do du lịch để hỗ trợ sống của người dân nên cần phổ biến kiến thức cho người dân để hình thành nền du lịch dựa việc bảo tồn môi trường 　 Phổ biến kiến thức cho người dân 　 - Sự quan trọng của tài nguyên vùng tự nhiên, lịch sử, văn hóa (vật thể phi vật thể) - Coi khu vực xung quanh hồ Ba Bể tài nguyên du lịch quan trọng của vùng - Phát triển du lịch sẽ đem lại sinh khí cho vùng, nếu không bảo tồn môi trường thì không thể phát triển du lịch - Người dân có thói quen gây tổn hại cho môi trường sống thường nhật,v.v… d Cải thiện môi trường đô thị nông thôn để nâng cao sức hấp dẫn du lịch 　 Có thể trang bị ý thức về bảo vệ môi trường cải thiện môi trường cho người dân địa phương các quan hành chính Hơn nữa, thông qua việc xử lý rác thải xung quanh nhà, đường, hay trang trí hoa xung quanh công trình,… có thể nhân rộng phong trào cải thiện môi trường Các hoạt động đó sẽ đem lại hiệu quả tạo mỹ quan cho toàn khu dân cư thực hiện việc cải thiện môi trường đô thị 　 Hoạt động tạo mỹ quan 　 - Phong trào tạo mỹ quan: không làm bẩn, dọn vệ sinh, trang trí bầng hoa, trang trí công trình,v.v… - Khu vực đối tượng: địa điểm tập trung khách, ven hồ,ao (để ngắm cảnh), xung quanh nhà ở, hai bên đường, xung quanh ruộng vườn,v.v… 9-23 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 9.3.2 Mở rộng tiêu dùng du lịch hệ thống tuần hoàn khu vực 　 Thêm điều kiện để du lịch trở nên bền vững đó phải thường xuyên nâng cao sự hấp dẫn của nó thông qua thúc đẩy phát triển vùng Theo đó, cần phải có hệ thớng t̀n hồn tồn khu vực đó không chỉ có doanh nghiệp kinh doanh liên quan đến du lịch được hưởng lợi từ tiêu dùng của du khách mà lợi ích có được đó phải lan tỏa sang cả các ngành khác Nhờ hệ thống này, sẽ có thêm nhiều công trình đẹp, thêm nhiều các công trình dịch vụ chất lượng cao, từ đó nâng cao sự hấp dẫn của du lịch tổng thể tồn vùng khơng chỉ riêng ngành du lịch a Tăng cường dịch vụ nhằm nâng cao lượng tiêu thụ theo đầu người 　 Thứ nhất, không thể thiếu các dịch vụ thỏa mãn được du khách để họ sẵn lòng tiêu dùng sử dụng Đối với tiêu dùng bản cho du lịch nghỉ trọ, bữa ăn (sáng, trưa, tối) thêm đồ lưu niệm, thức uống v.v cần phải cung cấp các dịch vụ mà du khách muốn sử dụng Thêm vào đó, các tiêu dùng trực tiếp tại nơi trải nghiệm du lịch hướng dẫn viên có phí các tuyến du ngoạn thuyền, tour du lịch qua các trọng điểm tham quan v.v hết sức quan trọng 　 Điều quan trọng đó phải cung cấp được các dịch vụ đáp ứng, thỏa mãn yêu của du khách Nhu của du khách nước du khách nước có sự khác biệt, cần phải đáp ứng tất cả các nhu cầu đó Nói cách khác, phải có đầy đủ các dịch vụ từ cao cấp tới bình dân Các điểm chính tăng cường tiêu dùng du lịch: - Mở rộng nhiều sự lựa chọn tăng cường chất lượng đối với các dịch vụ nghỉ trọ, ăn uống, mua sắm - Đảm bảo đầy đủ các dịch vụ liên quan đến trải nghiệm du lịch (hướng dẫn viên v.v…), kéo dài thời gian lưu trú - Đáp ứng tất cả các nhu cầu từ thấp đến cao, theo từng loại hình du khách - Để các du khách có khả tiêu dùng cao (khách nước ngoài, tầng lớp giàu có) tiêu dùng hết khả có thể - Đảm bảo giá rẻ phải đầy đủ chất lượng (nếu rẻ mà chất lượng không tốt thì sẽ không có người sử dụng) - Nâng cao ý thức của các doanh nghiệp du lịch, nâng cao tiêu chuẩn du lịch của toàn khu vực Ba Bể b Tăng cường liên kết các ngành liên quan đến du lịch với các ngành khác Cùng với việc tăng cường cấu tiêu thụ du lịch, cần phải tạo hệ thớng t̀n hồn liên kết với các ngành nghề khác khu vực Cụ thể, các nhân viên du lịch sẽ thuê nhân lực của địa phương, các nguyên liệu của các nhà hàng lấy từ các hộ sản xuất nông nghiệp vùng, việc xây dựng các công trình sẽ sử dụng các đơn vị địa phương v.v từ đó có thể liên kết phát triển du lịch với các ngành nghề khác Theo hiện trạng huyện Ba Bể, các ngành nghề hiện tại chưa phát triển đáp ứng được yêu cầu Tuy nhiên, việc liên kết, hợp tác với các doanh nghiệp, các sở 9-24 Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 sản xuất nông nghiệp các huyện khác tỉnh, các ngành huyện Ba Bể hoàn toàn có thể phát triển được Các điểm chính việc liên kết du lịch với các ngành khác: - Đầu tư phát triển lấy nguồn vốn địa phương trọng tâm (huyện Ba Bể, huyện Chợ Đồn, các huyện khác tỉnh Bắc Kạn) - Việc thuê nhân viên về bản sử dụng nguồn lực địa phương (lân cận Ba Bể) - Phát huy sử dụng tối đa các ngành sản xuất khác của địa phương + Ngành nông lâm thủy sản: 　 cung cấp nguyên liệu thực phẩm, phát triển các nông sản ngon, sử dụng thức ăn thừa làm phân bón v.v… + Ngành xây dựng: xây dựng hạ tầng; xây dựng, bảo trì, cải tạo công trình xây dựng; xử lý chất thải rắn, làm sạch môi trường v.v 　 + Ngành chế tạo: cung cấp thiết bị công trình du lịch, đồ dùng gia đình, hàng lưu niệm v.v…, kiểm tra, sửa chữa v.v… + Thương mại: Nhập thực phẩm, may mặc, hàng tiêu dùng, buôn bán đồ ăn, bánh kẹo, hàng lưu niệm v.v… + Ngành dịch vụ khác du lịch: vận chuyển hành khách; cung cấp điện, ga; tài chính, y tế v.v… 9-25 ...Quy hoạch xây dựng khu du lịch Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn đến năm 2030 cao sự hấp dẫn của khu du lịch điều bản thứ định hướng vận hành phát triển ngành du lịch Để dukhách đến thăm hồ Ba... yếu tố mới nhằm tạo sự mới mẻ cho khách du lịch Mối quan hệ sức hấp dẫn khu du lịch với nhu cầu du khách Sức hấp dẫn↑ Sức hấp dẫn của khu du lịch: Giảm dần theo thời gian Cần nỗ... nguyên du lịch Trong việc bảo tồn sử du? ?ng cho mục đích du lịch thì điều hết sức quan trọng cần người dân địa phương cần chủ động tham gia Và, Quan điểm bản thứ vận hành du lịch