Chương trình BAN HANH THEO QD 715

UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2018 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 715 /QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2018 Uỷ ban nhân dân huyện) I MỤC TIÊU, YÊU CẦU, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ Mục tiêu Tiếp tục đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sau viết tắt THTK, CLP) lĩnh vực kinh tế - xã hội; thực có trọng tâm, trọng điểm để tạo chuyển biến rõ rệt công tác THTK, CLP với kết cụ thể; tập trung xây dựng giải pháp nâng cao hiệu THTK, CLP nhằm phát huy cao nguồn lực để thực mục tiêu tăng trưởng, phát triển kinh tế, ổn định đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội địa bàn huyện Quảng Ninh Nâng cao ý thức, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước tài sản công Làm để cấp, ngành, quan, đơn vị xây dựng chương trình hành động tăng cường THTK, CLP thuộc lĩnh vực phạm vi quản lý gắn với thực nhiệm vụ trị cấp, ngành quan, đơn vị, tổ chức Yêu cầu THTK, CLP phải bám sát chủ trương, định hướng Đảng, Nhà nước, gắn với việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ngành, lĩnh vực, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, bảo đảm hồn thành nhiệm vụ trị giao Xác định THTK, CLP nhiệm vụ trọng tâm cấp, ngành, địa phương với mục tiêu, tiêu THTK, CLP kế hoạch thực cụ thể, gắn với trách nhiệm người đứng đầu phải thực đồng bộ, toàn diện, gắn kết ngành, lĩnh vực THTK, CLP phải tiến hành đồng với hoạt động phòng chống tham nhũng, tra, kiểm tra, kiểm toán, cải cách hành chính, xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; THTK, CLP phải tiến hành thường xuyên, liên tục lúc, nơi với tham gia tất cán bộ, công chức, viên chức người lao động Nhiệm vụ trọng tâm Việc xây dựng thực Chương trình THTK, CLP năm 2018 yếu tố quan trọng góp phần thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 tạo sở để hoàn thành mục tiêu, tiêu Chương trình THTK, CLP giai đoạn 2016 - 2020 Chính vậy, công tác THTK, CLP năm 2018 cần tập trung vào số nhiệm vụ trọng tâm sau đây: a) Thực tốt THTK, CLP năm 2018 góp phần quan trọng cho việc tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 năm 20161 2020 Phấn đấu năm 2018, giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp tăng 34% so với năm 2017; giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng 8-9% so với năm 2017; giá trị ngành dịch vụ tăng 13-14% so với năm 2017; thu ngân sách địa bàn đạt 86 tỷ đồng; thu nhập bình quân đầu người 36,5 triệu đồng/năm; tỷ lệ hộ nghèo giảm 2% so với năm 2017; tỷ lệ dân cư sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh 92%; tỷ lệ che phủ rừng 71% b) Huy động nguồn lực tập trung khắc phục hậu cố môi trường biển bão lụt gây ra, phục hồi sản xuất, giải việc làm ổn định đời sống cho nhân dân bị ảnh hưởng Đẩy mạnh tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu lực cạnh tranh c) Tăng cường kỷ luật tài - ngân sách, điều hành ngân sách nhà nước chặt chẽ, tiết kiệm phạm vi dự toán giao Quản lý chặt chẽ hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán ngân sách nhà nước chi chuyển nguồn sang năm sau Đẩy mạnh công tác quản lý thu, thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, toán thuế doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nhằm chống thất thu thuế Tăng cường đôn đốc cưỡng chế nợ thuế theo thủ tục, trình tự quy định pháp luật d) Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư công Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi cơng, hồn thành dự án, cơng trình quan trọng, cấp bách huyện Rà soát, đánh giá khả cân đối vốn từ ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh, huyện, xã nguồn vốn hợp pháp khác; ưu tiên bố trí vốn trả nợ cho cơng trình, dự án hồn thành dành vốn để đẩy nhanh thực cơng trình chuyển tiếp, đồng thời bố trí vốn đủ trả khoản vay tín dụng ưu đãi thực chương trình kiên cố hóa kênh mương, giao thông nông thôn đến hạn phải trả năm 2018 Tăng cường rà sốt, có biện pháp hiệu để không phát sinh nợ đọng xây dựng e) Thực quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản cơng năm 2017 Chống lãng phí mua sắm tài sản công, hạn chế mua sắm trang thiết bị đắt tiền đảm bảo tiết kiệm, hiệu Kiểm soát chặt chẽ việc mua sắm tài sản quan đơn vị, nâng cao hiệu suất sử dụng tài sản nhà nước g) Thực tốt công tác quy hoạch quản lý quy hoạch Tiếp tục thực liệt , tồn diện Chương trình xây dựng nông thôn gắn với nâng cap đời sống thu nhập người dân, tránh nợ đọng xây dựng Phấn đấu năm 2018 có thêm 02 xã đích nơng thơn mới, đưa số xã đạt nơng thơn lên xã, chiếm 64,3% số xã tồn huyện h) Tiếp tục thực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, giảm chi phí cho doanh nghiệp nhằm tạo mơi trường thuận lợi thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển Thường xuyên tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, kịp thời xử lý phản ánh kiến nghị doanh nghiệp Thực tinh giản biên chế hành sở nâng cao hiệu suất, hiệu làm việc quan nhà nước i) Chống lãng phí sử dụng tài nguyên thiên nhiên, xử lý ô nhiễm môi trường thông qua việc thực tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch tài nguyên nước, quy hoạch thăm dị khai thác khống sản phê duyệt k) Đẩy mạnh giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp, giảm chi ngân sách nhà nước cho khu vực Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công, đồng thời tạo chế thuận lợi để đơn vị nghiệp công lập sớm tự chủ mặt tài l) Tiếp tục đẩy mạnh cộng tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật THTK, CLP, Chương trình tổng thể Chính phủ THTK, CLP Chương trình THTK, CLP bộ, ngành, địa phương nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tạo chuyển biến thực công tác THTK, CLP Đồng thời, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định THTK, CLP; công khai kết tra, kiểm tra kết xử lý vi phạm theo quy định pháp luật II MỘT SỐ CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM TRONG CÁC LĨNH VỰC THTK, CLP thực tất lĩnh vực theo quy định Luật THTK, CLP, tập trung vào số lĩnh vực cụ thể sau: Trong quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước Tiếp tục thực tiêu tiết kiệm 10% chi thường xuyên (không kể tiền lương khoản có tính chất lương) đơn vị dự toán sử dụng ngân sách nhà nước để thực cải cách tiền lương từ khâu phân bổ dự toán đầu năm 2018 theo dõi q trình thực hiện; khơng tăng chi thường xuyên bổ sung chi thường xuyên khoản chi lương, có tính chất lương khoản chi đột xuất, trừ trường hợp cần thiết, cấp bách Trong phấn đấu thực hiện: - Tiết kiệm từ 10% đến 12% chi hội nghị, hội thảo, tọa đàm; cử cán bộ, công chức, viên chức công tác; tiếp khách, tổ chức lễ hội, lễ kỷ niệm; xăng xe, sử dụng điện, nước, văn phòng phẩm - Tiết kiệm tốt thiểu 15% chi đồn ra, đồn vào Khơng bố trí chi đồn chi thường xun chương trình mục tiêu quốc gia Thực quản lý chặt chẽ đoàn ra, đoàn vào người, mục đích Hạn chế tối đa đồn cơng tác nước ngồi bổ sung khơng theo dự tốn, danh mục từ đầu năm; tiến hành bổ sung có nhiệm vụ đột xuất, đặc biệt cần thiết - Bố trí ngân sách nhà nước để thực sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp, ưu tiên thực Nghị số 08-NQ/HU Huyện ủy Quảng Ninh chỉnh trang phát triển đô thị Quán Hàu; chương trình MTQG XDNTM; hỗ trợ khuyến khích sản xuất, chuyển đổi trồng, vật nuôi chất lượng cao, khuyến khích mơ hình sản xuất kinh doanh có hiệu - Sử dụng hiệu kinh phí ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ giáo dục đào tạo, tập trung ưu tiên cho giáo dục phổ cập tiếp tục kiên cố hóa trường học, sở giáo dục vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Khuyến khích xã hội hóa đầu tư phát triển trường chất lượng cao tất cấp học - Tiếp tục thực đổi chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập theo hướng thực giao quyền tài chính, tổ chức, biên chế hoạt động theo quy định Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ; Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp lĩnh vực nghiệp kinh tế nghiệp khác Thông tư 145/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài hướng dẫn chế tài đơn vị nghiệp cơng lập theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 Chính phủ Trong quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước a) Tiếp tục thực nghiêm Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 27/12/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường, đẩy mạnh cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hồn thành sử dụng vốn nhà nước; Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Thông tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Thực nghiêm quy định Luật đầu tư công số 49/2014/QH13, Luật Đấu thầu số 43/2014/QH13, Luật xây dựng số 50/2014/QH13; triển khai thực Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm 2016-2020 Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018 HĐND huyện thông qua b) Phấn đấu đảm bảo 100% phân bổ vốn đầu tư công theo nguyên tắc tập trung, khắc phục đầu tư dàn trải, phân tán Tập trung xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng theo quy định, không để phát sinh nợ mới; đẩy nhanh tốc độ thực giải ngân nguồn vốn từ tháng đầu năm, cơng trình bị hư hỏng thiên tai dự án hạ tầng quan trọng Nâng cap chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, cơng trình đầu tư XDCB phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, vùng, quy hoạch xây dựng khả ngân sách hàng năm, phấn đấu tiết kiệm từ 10% đến 15% tổng mức đầu tư Tập trung ưu tiên nguồn lực cho miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng thường xuyên bị thiên tai c) Tạm ứng, toán vốn đầu tư theo quy định Nhà nước đảm bảo tiến độ thực dự án sử dụng nguồn vốn hiệu Tăng cường cơng tác tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng toán, thực chế tài xử lý vi phạm cơng tác tốn dự án hồn thành d) Tăng cường đấu thầu rộng rãi, cơng khai theo quy định, nâng cao hiệu giám sát thông qua kiểm tra, tra chế giám sát nhân dân, tổ chức xã hội; xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân làm thất thoát, lãng phí vốn đầu tư Trong quản lý chương trình mục tiêu Triển khai thực có hiệu Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững chương trình mục tiêu phê duyệt, ưu tiên nguồn lực phát triển cá vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn, thường xuyên bị thiên tai Quản lý sử dụng vốn chương trình mục tiêu quốc gia theo đối tượng, định mức, đảm bảo tiến độ, tiết kiệm hiệu Triển khai có hiệu Nghị định số 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016 Chính phủ chế đầu tư đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 Trong quản lý, sử dụng đất đai, trụ sở làm việc, tài sản công a) Đất đai, trụ sở làm việc giao cho quan, đơn vị, ban ngành đoàn thể, UBND xã, thị trấn phải kê khai, quản lý, sử dụng mục đích, có hiệu quả, chế độ, tiêu chuẩn quy định đảm bảo thực hành tiết kiệm theo hướng dẫn Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 Chính phủ quy định việc xếp lại, xử lý tài sản công b) Hạn chế tối đa việc mua sắm phương tiện, tài sản trang thiết bị không thực cần thiết Thực điều chuyển tài sản, phương tiện quan, đơn vị từ nơi thừa sang nơi thiếu trường hợp sử dụng tài sản, phương tiện làm việc không hiệu quả, chưa thực cần thiết theo quy định Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ c) Thực mua sắm tài sản theo tiêu chuẩn, định mức chế độ quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu Tài sản sau mua sắm phải hạch toán, báo cáo quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Trong quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên a) Tăng cường giám sát, tra, kiểm tra việc thực Luật Đất đai; tập trung triển khai thực có hiệu Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối 2016-2020 Đẩy mạnh công tác bồi thường giải phóng mặt dự án Tiếp tục thực dự án tạo quỹ đất để giải nhu cầu đất cho nhân dân đồng thời tăng nguồn thu cho ngân sách huyện b) Đẩy mạnh quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản; chấn chỉnh việc quản lý, khai thác cát, sỏi lòng sông; tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm lĩnh vực bảo vệ môi trường c) Tăng cường công tác bảo vệ phát triển rừng, rừng đầu nguồn, rừng đặc dụng Đẩy mạnh công tác giao đất, kết hợp giao rừng cho tổ chức, cá nhân quản lý, khoanh nuôi bảo vệ, xã Trường Sơn xã Hải Ninh Tăng cường cơng tác phịng chống hoạt động khai thác, buôn lậu gỗ trái phép Trong quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động a) Tiếp tục thực nghiêm quy định Chính phủ tinh giản biên chế Khơng tăng biên chế cán bộ, công chức, viên chức năm 2018, kể trường hợp bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ Đối với số biên chế giảm nghỉ hưu, việc, chuyển công tác, đơn vị bổ sung tối đa 50% số biên chế giảm b) Thực quản lý chặt chẽ thời gian lao động, kiểm tra, giám sát chất lượng đảm bảo hiệu công việc cán bộ, công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị Tiếp tục quán triệt, thực tốt Chỉ thị 18-CT/TƯ việc đầy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Chỉ thị số 19-CT/TƯ chấn chỉnh tăng cường kỷ luật, xiết chặt kỷ cương hành cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cán chiến sỹ lực lượng vũ trang tỉnh Chỉ thị số 205 CT/TƯ Tỉnh ủy việc tiếp tục đẩy mạnh thực nếp sống văn minh tiệc cưới, việc tang địa bàn tỉnh Cơng tác tra, tư pháp, phịng chống tham nhũng a) Công tác tra tập trung vào lĩnh vực: Quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khống sản, bảo vệ mơi trường, đầu tư xây dựng bản, tài chính, ngân sách, tra chuyên đề Thực tốt công tác tiếp dân, giải khiếu nại tố cáo công dân Trong năm 2018, thực đạt 100% kế hoạch tra, kiểm tra phê duyệt Kiểm tra, đôn đốc việc thực kết luận tra, định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, phấn đấu đạt tỷ lệ 80% b) Triển khai quán triệt, phổ biến quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 để nâng cao chất lượng soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND cấp Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Duy trì thường xun nâng cao chất lượng cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Tăng cường cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với theo dõi tĩnh hình thi hành pháp luật c) Tiếp tục triển khai thực Chương trình hành động 445/CTr-UBND ngày 23/3/2017 thực Kế hoạch số 28-KH/TU ngày 21/02/2017 Tỉnh ủy tiếp tục thực Nghị TW3 (khóa X) “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí” Tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực đồng giải pháp phòng ngừa tham nhũng III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU TIẾT KIỆM Nâng cao nhận thức, đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu THTK, CLP Xác định THTK, CLP nhiệm vụ thường xuyên đơn vị; tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhằm tăng cường hiểu biết pháp luật, nâng cao nhận thức THTK, CLP Tăng cường thông tin phổ biến pháp luật THTK, CLP phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt trọng cập nhật văn công tác THTK, CLP như: Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Nghị định số 84/2014/NĐ-CP ngày 08/9/2014 Chính phủ; Thơng tư số 188/2014/TT-BTC ngày 10/12/2014 Bộ Tài chính; Quyết định số 2544/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chương trình tổng thể Chính phủ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2020 Gắn nội dung THTK, CLP với thực “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu công tác THTK, CLP PCTN theo Quy định số 02-QĐ/HU ngày 28/3/2016 Ban Thường vụ Huyện ủy Quảng Ninh trách nhiệm xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý thực chức trách, nhiệm vụ giao Tăng cường công tác đạo, điều hành, tổ chức thực lĩnh vực THTK, CLP tập trung: a) Tăng cường cơng tác quản lý thu ngân sách nhà nước, tiếp tục cải cách thủ tục hành nhằm cải thiện mơi trường đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh để tăng thu, tập trung chống thất thu, xử lý nợ đọng thuế, chống gian lận thuế khai thác nguồn thu mới, đẩy mạnh việc khai thác nguồn thu tiền sử dụng đất Tổ chức điều hành dự toán ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách Cơ cấu lại thu, chi ngân sách nhà nước; chủ động cân đối ngân sách nhà nước; cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng hiệu quả, giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên, bố trí họp lý cho chi đầu tư phát triển Tăng cường giám sát công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách nhà nước, nhât lĩnh vực dễ phát sinh thất thốt, lãng phí b) Tổ chức triển khai thực tốt quy định Luật Đầu tư công văn hướng dẫn thi hành Tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước giai đoạn chuẩn bị đầu tư, khắc phục tình trạng định chủ trương đầu tư cách cảm tính, hình thức, gây lãng phí, thất thốt, hiệu Trong cơng tác thẩm định chủ trương đầu tư, phải làm rõ nguồn vốn khả cân đối vốn cho chương trình, dự án cụ thể; bảo đảm dự án phê duyệt có đủ nguồn lực tài để thực c) Tiếp tục triển khai thực giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải nợ xấu, xử lý hàng tồn kho, hỗ trợ tiếp cận vốn vay ngân hàng cho doanh nghiệp Thúc đẩy khởi nghiệp, đổi sáng tạo theo tinh thần Nghị số 35/NỌ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ Thực có hiệu sách ưu đãi thuế, tín dụng, đất đai để hỗ trợ sản xuất kinh doanh d) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành tất lĩnh vực Nâng cao chất lượng, hiệu giải thủ tục hành theo chế cửa liên thơng; nâng cao mức độ hài lịng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước e) Thực tốt Đề án xác định vị trí việc làm cấu cơng chức theo ngạch quan hành chính, cấu viên chức theo lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp đơn vị nghiệp công lập Thực chuẩn hóa trình độ pháp luật cán bộ, cơng chức thuộc hệ thống hành nhà nước Tiếp tục triển khai thực sách thu hút, bố trí đãi ngộ người tài cơng vụ Rà sốt, xếp, bố trí sử dụng cán bộ, công chức, viên chức quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập phù hợp với lực chuyên môn, ngành nghề đào tạo; tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức phát huy lực sở trường Tăng cường thực công khai, nâng cao hiệu giám sát THTK, CLP a) Các quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đạo, hướng dẫn đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực quy định công khai, minh bạch để tạo điều kiện cho việc kiểm tra, tra, giám sát THTK,CLP Người đứng đầu quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước phải thực công khai theo quy định pháp luật, công khai việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn tài giao theo quy định (trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước theo quy định pháp luật) Tăng cường tra tài nhằm nâng cao hiệu việc sử dụng ngân sách nhà nước Phối họp chặt chẽ với ngành, cấp trình thực nhiệm vụ; tập trung tra ngành, lĩnh vực có trọng tâm, trọng điểm b) Phát huy vai trò giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức, đoàn thể để kịp thời phát hành vi vi phạm THTK, CLP Đẩy mạnh giám sát đầu tư cộng đồng, tăng cường vai trò người dân việc theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định quản lý đầu tư c) Thực minh bạch thông tin giá theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, gắn với việc tổ chức thực sách đảm bảo an sinh xã hội mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện thời kỳ; tăng cường kiểm tra, giám sát thị thường, giá mặt hàng thiết yếu cho sản xuất đời sống; ngăn chặn đầu cơ, tăng giá bất hợp lý, thời điểm mùa vụ, dịp lễ, Tết Đảm bảo cung ứng hàng hóa thiết yếu cho vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn d) Thực cơng khai hành vi lãng phí, kết xử lý hành vi lãng phí đơn vị Kiểm tra, tra, xử lý nghiêm vi phạm quy định THTK, CLP Các quan giao nhiệm vụ tăng cường công tác tra, kiểm tra, phát xừ lý kịp thời trường hợp sử dụng ngân sách nhà nước cịn lãng phí, khơng chế độ sách, định mức, tiêu chuẩn, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định pháp luật quản lý sử dụng ngân sách Tăng cường công tác tra, kiêm tra việc xây dựng thực quy định pháp luật vê lĩnh vực liên quan đến THTK, CLP Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, thẩm định dự tốn cơng trình XDCB, xử lý nghiêm trường hợp chất lượng cơng trình kém, khơng đảm bảo dự tốn, chất lượng, tuổi thọ cơng trình Phát huy vai trò giám sát tổ chức, ban tra nhân dân công tác THTK, CLP; thực tốt quy chế dân chủ sở Xây dựng kế hoạch tập trung tổ chức kiểm tra, tra số nội dung, lĩnh vực, cơng trình trọng điểm như: quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên thiên nhiên; dự án đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; chương trình mục tiêu quốc gia; trang thiết bị làm việc; mua sắm trang thiết bị dạy học sở giáo dục; trang thiết bị y tế ngân sách nhà nước cấp kinh phí Phát xử lý kịp thời, nghiêm minh sai phạm việc quản lý, sử dụng ngân sách thất thốt, lãng phí, khơng sách, chế độ, định mức, tiêu chuẩn; lồng ghép kiểm tra việc thực quy định pháp luật lĩnh vực liên quan đến thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng chống tham nhũng; cơng khai kết tra kết xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Thủ trưởng đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch kiếm tra, tự kiểm tra đơn vị đạo cơng tác kiểm tra, tự kiểm tra đơn vị cấp trực thuộc IV Tổ chức thực Căn Chương trình hành động này, Thủ trưởng quan, đơn vị, Chủ tịch UBND xã, thị trấn đạo xây dựng Chương trình hành động tăng cường thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm 2018 quản lý sử dụng ngân sách quan, đơn vị, chịu trách nhiệm trước UBND huyện để tình trạng lãng phí xảy quan, đơn vị, địa phương Phải xác định số nhiệm vụ cụ thể thuộc pham vi, lĩnh vực quản lý để tập trung đạo; quy định cụ thể thời hạn thực hồn thành Mỗi phịng, ban, đơn vị, địa phương phải phân công phận chịu trách nhiệm kiểm tra, theo dõi, đơn đốc, tổng hợp tình hình, kết THTK, CLP quan đơn vị mình; Thiết lập cơng bố cơng khai số điện thoại, hộp thư điện tử (đường dây nóng) để tiếp nhận, xử lý trả lời đầy đủ, kịp thời thơng tin, phản ánh tình trạng vi phạm pháp luật công tác THTK, CLP tổ chức, cá nhân, báo cáo danh tính quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm, lãng phí phát kết xử lý vi phạm, khắc phục hậu (nếu có) Các quan đơn vị dự toán quán triệt tinh thần tăng cường tiết kiệm chống lãng phí, rà sốt tiếp tục hoàn thiện quy chế chi tiêu nội quan đơn vị mình, đảm bảo sử dụng kinh phí triệt để tiết kiệm hiệu Tiếp tục rà sốt, giàm thủ tục hành giải công việc theo chức nhiệm vụ giao, tập trung vào cải cách thủ tục hành quản lý thuế, kiểm soát chi, phân bổ cấp phát ngân sách Định kỳ báo cáo tình hình thực THTK, CLP theo nội dung lĩnh vực quy định Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí văn hướng dẫn báo cáo UBND huyện thời gian quy định Nội dung báo cáo kết THTK, CLP theo đề cương hướng dẫn ban hành kèm theo Thông tư 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 Bộ Tài chính, đơn vị phân cơng cần tổng hợp, báo cáo tình hình, kết thực THTK, CLP địa bàn huyện theo nội dung sau: - Phịng Tài - Kế hoạch báo cáo tình hình, kết THTK, CLP cơng tác quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, thẩm định giá hàng hóa theo phân cấp, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hỗ sơ mời thầu kết lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc dự án Ủy ban nhân dân huyện chủ đầu tư; tốn cơng trình XDCB - Phịng Tài ngun - Mơi trường báo cáo tình hình, kết THTK, CLP cơng tác quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên Tổng hợp kết kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên Báo cáo kết việc xử lý, thu hồi diện tích đất đai, tài nguyên thiên nhiên sử dụng không quy định pháp luật - Phịng Nội vụ báo cáo tình hình, kết THTK, CLP công tác quản lý, sử dụng lao động thời gian lao động; tình hình giao thực biên chế đơn vị thuộc huyện - Phòng Kinh tế - Hạ tầng báo cáo tình hình quy hoạch xây dựng, hoạt động xây dựng; an tồn giao thơng; quản lý khai thác, tu, bảo trì hạ tầng giao thơng thị; thẩm định dự án đầu tư - Thanh tra huyện báo cáo tình hình thực cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phịng, chống tham nhũng; phối hợp với Phịng Nội vụ thực kê khai minh bạch tài sản, thu nhập năm 2018 báo cáo Thanh tra tỉnh theo quy định - Phòng lao động - Thương binh Xã hội báo cáo lao động; việc làm; dạy nghề; người có cơng; bảo trợ xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội - Các phòng: Tư pháp, Giáo dục Đào tạo, Y tế, Dân tộc chức năng, nhiệm vụ giao thực báo cáo tình hình thực THTK, CLP theo lĩnh vực thuộc chức đơn vị - Đài truyền huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật THTK, CLP phương tiện thông tin đại chúng với hình thức thích hợp có hiệu quả; nêu gương người tốt, việc tốt việc THTK, CLP; kịp thời phê phán, lên án quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, gây lãng phí Giao Phịng Tài - Kế hoạch chủ trì, phối hợp quan, đơn vị, địa phương giúp UBND huyện theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc thực Chương trình THTK, CLP địa bàn huyện năm 2018; báo cáo kiến nghị UBND huyện biện pháp để đảm bảo thực có hiệu cơng tác THTK, CLP năm 2018 Trong trình tổ chức triển khai thực có vướng mắc, quan, đơn vị, UBND xã, thị trấn tổng hợp, báo cáo UBND huyện xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Trung Đông 10 ... quản lý chương trình mục tiêu Triển khai thực có hiệu Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn mới, Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững chương trình mục tiêu phê duyệt, ưu tiên nguồn lực phát triển... bố trí vốn trả nợ cho cơng trình, dự án hoàn thành dành vốn để đẩy nhanh thực cơng trình chuyển tiếp, đồng thời bố trí vốn đủ trả khoản vay tín dụng ưu đãi thực chương trình kiên cố hóa kênh mương,... tục đẩy mạnh cộng tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật THTK, CLP, Chương trình tổng thể Chính phủ THTK, CLP Chương trình THTK, CLP bộ, ngành, địa phương nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm,