ĐỀ CƯƠNG KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM (Kèm theo Công văn số 475 /SNV-CCHC ngày 07 / 11 /2012 Sở Nội vụ) I MỤC TIÊU - Trên sở mục tiêu Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2012-2015 tỉnh điều kiện thực tế quan, đơn vị xác định mục tiêu cải cách hành quan, đơn vị năm cách phù hợp, khả thi - Lựa chọn mục tiêu trọng tâm cải cải cách hành quan, đơn vị để ưu tiên tập trung nguồn lực triển khai thực - Các mục tiêu phải cụ thể, rõ ràng, có khả theo dõi, đánh giá II NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Các nhiệm vụ cải cách hành năm quan, đơn vị phải bao gồm đầy đủ nhiệm vụ Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 20122015 tỉnh, cụ thể là: Cải cách thể chế - Về đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật: Tập trung vào đổi quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật - Hồn thiện hệ thống thể chế, chế, sách lĩnh vực quản lý nhà nước, mối quan hệ quan quản lý nhà nước với nhân dân, quyền giám sát nhân dân hoạt động quan hành nhà nước Cải cách thủ tục hành - Cắt giảm, nâng cao chất lượng thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền quan, đơn vị - Thực cải cách thủ tục hành số lĩnh vực trọng tâm: Đầu tư, đất đai, xây dựng, sở hữu nhà ở, thuế, hải quan, xuất khẩu, nhập khẩu, y tế, giáo dục, lao động - thương binh xã hội, bảo hiểm, khoa học công nghệ - Cải cách thủ tục hành quan hành chính, ngành, cấp nội quan hành nhà nước - Kiểm sốt thủ tục hành - Cơng khai thủ tục hành - Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành việc giám sát thực thủ tục hành quan hành Cải cách tổ chức máy - Rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã, đơn vị nghiệp công lập tỉnh, huyện - Đánh giá mơ hình tổ chức, chất lượng hoạt động quan, đơn vị - Thực nhiệm vụ phân cấp theo quy định Chính phủ - Tổ chức thực chế cửa, chế cửa liên thông - Thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập 4 Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Việc xây dựng cấu công chức, viên chức hợp lý gắn với vị trí việc làm - Nâng cao lực, trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức, viên chức - Thực quy định tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức - Việc thực quy định tuyển dụng, sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức - Thực công tác đào tạo, bồi dưỡng - Việc thực sách tiền lương, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, ưu đãi người có cơng - Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức Cải cách tài cơng - Việc tổ chức thực sách thuế, thu nhập, tiền lương, tiền cơng, sách an sinh xã hội - Thực chế sử dụng kinh phí nhà nước để triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ; việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị khoa học công nghệ cơng lập - Thực chế khốn biên chế, kinh phí hành - Thực xã hội hóa lĩnh vực y tế, giáo dục, dân số - kế hoạch hóa gia đình, thể dục, thể thao - Thực đổi chế tài đơn vị nghiệp dịch vụ công Hiện đại hóa hành - Thực kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước - Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin quy trình xử lý cơng việc quan hành chính, quan hành tỉnh - Cơng bố danh mục dịch vụ công trực tuyến - Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 - Xây dựng trụ sở quan hành Cơng tác đạo, điều hành cải cách hành Để đảm bảo nhiệm vụ cải cách hành triển khai có hiệu quả, quan, đơn vị cần xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo cấp, quan, đơn vị đạo, điều hành thực nhiệm vụ cải cách hành hoạt động cụ thể như: Ban hành kế hoạch CCHC, kiểm tra, tuyên truyền, giao ban chuyên đề cải cách hành v.v III KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CCHC Kế hoạch triển khai nhiệm vụ CCHC xây dựng theo phụ lục: Nhiệm vụ chung Nhiệm vụ cụ thể Sản phẩm Cơ quan chủ trì Cơ quan phối hợp Thời gian thực Kinh phí dự kiến Ghi I Cải cách thể chế II Cải cách thủ tục hành III Cải cách tổ chức máy hành nhà nước IV Xây dựng nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức V Cải cách tài cơng VI Hiện đại hố hành VII Cơng tác đạo, điều hành cải cách hành Tổng kinh phí IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Xác định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm tổ chức triển khai thực kế hoạch cải cách hành năm sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, quan, đơn vị khác tỉnh - Phân định rõ nhiệm vụ theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, đạo thực cơng tác cải cách hành gắn với trách nhiệm sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, quan, đơn vị khác tỉnh - Quy định cụ thể kinh phí triển khai thực nhiệm vụ cải cách hành trích từ ngân sách chung địa phương theo dự trù kinh phí hàng năm việc triển khai thực dự án, đề án đặc biệt có đề xuất lấy kinh phí từ nguồn ngân sách trung ương nguồn hợp pháp khác để đảm bảo triển khai thực có hiệu cơng tác cải cách hành - Xác định rõ nhiệm vụ sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, quan, đơn vị khác tỉnh việc tổng kết, đánh giá kết triển khai hàng năm./ ... sử dụng kinh phí nhà nước để triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ; việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị khoa học công nghệ công lập - Thực chế kh? ??n biên chế, kinh phí hành - Thực... tuyên truyền, giao ban chuyên đề cải cách hành v.v III KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ CCHC Kế hoạch triển khai nhiệm vụ CCHC xây dựng theo phụ lục: Nhiệm vụ chung Nhiệm vụ cụ thể Sản phẩm Cơ... cấp xã, quan, đơn vị kh? ?c tỉnh - Quy định cụ thể kinh phí triển khai thực nhiệm vụ cải cách hành trích từ ngân sách chung địa phương theo dự trù kinh phí hàng năm việc triển khai thực dự án, đề