DT TTr UBND ban hanh muc gia xe chuyen dung 4_2020

UBND THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG SỞ TÀI CHÍNH Số: /TTr-STC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đà Nẵng, ngày tháng năm 2020 TỜ TRÌNH Về việc Quy định chủng loại, số lượng mức giá tối đa xe ô tô chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng Kính gửi: UBND thành phố Đà Nẵng Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng năm 2017; Căn Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2019 Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô; Trên sở ý kiến đạo UBND thành phố Công văn số 269/UBND-TKTH ngày 14/01/2020, Công văn số 588/UBND-TKTH ngày 05/02/2020 Công văn số 1061/VP-KTTC ngày 07/4/2020 việc triển khai việc triển khai ý kiến HĐND thành phố; Thực quy định Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, sở ý kiến tham gia quan, đơn vị, ý kiến thẩm định Sở Tư pháp Công văn số -/STP-XDKTVB ngày - tháng - năm 2020, Sở Tài kính trình UBND thành phố dự thảo Quyết định Quy định chủng loại, số lượng mức giá tối đa xe ô tô chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng với nội dung sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN Triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11/01/2019 Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức xe ô tô; Khoản 2, Điều 18 Nghị định quy định: UBND thành phố (sau có ý kiến thống Ban Thường vụ thành uỷ, Thường trực HĐND thành phố) ban hành tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng (đối tượng sử dụng, chủng loại, số lượng, mức giá) trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Ngày 21/10/2019, UBND thành phố ban hành Quyết định số 45/2019/QĐUBND quy định tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng; đó, quy định giá xe ô tô chuyên dùng sau: “Căn tình hình thực tế, chủng loại xe cần trang bị, Chủ tịch UBND thành phố định giá mua xe ô tô chuyên dùng trường hợp cụ thể định mua sắm trang bị sau có ý kiến Ban Thường vụ Thành uỷ Thường trực HĐND thành phố” Ngày 05/02/2020, UBND thành phố có Cơng văn số 588/UBND-TKTH việc triển khai Công văn số 961/HĐND-VP HĐND thành phố, giao Sở Tài triển khai thực nội dung xây dựng quy định chủng loại mức giá xe tối đa xe chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng để trình Ban Thường vụ Thành uỷ, Thường trực HĐND thành phố cho ý kiến chủ trương để chủ động việc tổ chức thực Theo đó, việc xây dựng quy định chủng loại mức giá xe tối đa xe chuyên dùng phù hợp với Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ý kiến đạo UBND thành phố nêu II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO BAN HÀNH VĂN BẢN Mục đích Việc Quy định chủng loại, số lượng mức giá tối đa xe ô tô chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng nhằm mục đích quản lý chặt chẽ để quan, tổ chức, đơn vị có sở trang bị xe tơ chuyên dùng nhằm phục vụ nhiệm vụ, công tác giao quan, đơn vị, đảm bảo sử dụng tài sản công cách hợp lý, hiệu Quan điểm đạo Việc Quy định chủng loại, số lượng mức giá tối đa xe ô tô chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng phải vào quy định Chính phủ; tình hình cấu tổ chức nhiệm vụ thực tế giao quan, đơn vị, tổ chức, địa phương đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản cơng pháp luật có liên quan III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN Do yêu cầu tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng phải thể cụ thể, rõ ràng, thuận tiện tổ chức thực hiện; sở nội dung theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công ban hành Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 UBND thành phố quy định tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng; Sở Tài có Cơng văn số 245/STC-GCS ngày 17/01/2020, Cơng văn số 618/STC-GCS ngày 28/02/2020 tham mưu UBND thành phố ban hành Công văn số 1649/UBND-STC ngày 18/3/2020 đề nghị quan, tổ chức, đơn vị, địa phương tham gia vào dự thảo Quy định chủng loại mức giá tối đa xe ô tô chuyên dùng đề nghị báo cáo, đề xuất chủng loại xe, số lượng mức giá tối đa trang bị loại xe chuyên dùng đơn vị Trên sở đề xuất số quan, tổ chức, đơn vị tham khảo đơn giá, chủng loại xe chuyên dùng số địa phương khác, Sở Tài tổng hợp, hoàn chỉnh Quy định chủng loại mức giá tối đa xe ô tô chuyên dùng trang bị cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng có Cơng văn số 1271/STC-GCS ngày 09/4/2020 lấy ý kiến thẩm định dự thảo văn Sở Tư pháp Tiếp thu ý kiến Sở Tư pháp Công văn số -/STP-XDKTVB ngày , Sở Tài hồn chỉnh Quy định, theo đảm bảo 02 nguyên tắc: (i) Không quy định lại nội dung quy định văn quy phạm pháp luật khác; (ii) Các nội dung quy định phải cụ thể, rõ ràng, phù hợp với tình hình cấu tổ chức nhiệm vụ thực tế giao quan, tổ chức, đơn vị, địa phương nhằm đảm bảo tạo thuận lợi công tác tổ chức thực IV NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO VĂN BẢN 1.Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng a)Phạm vi điều chỉnh Quyết định Quy định chủng loại, số lượng mức giá tối đa xe ô tô chuyên dùng trang bị quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng theo tiêu chuẩn, định mức quy định Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 UBND thành phố b) Đối tượng áp dụng Cơ quan nhà nước, quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức trị xã hội ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động, đơn vị nghiệp cơng lập, ban quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước Nội dung quy định chủng loại, số lượng mức giá tối đa xe ô tô chuyên dùng a) Đối với tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng thuộc nhóm I Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 UBND thành phố - Các loại xe tơ có kết cấu đặc biệt (xe chở tiền, xe trang bị phịng thí nghiệm, xe cần cẩu, ) xe ô tô gắn thiết bị chuyên dùng xe ô tô gắn biển hiệu nhận biết theo quy định pháp luật (xe gắn thiết bị thu, phát vệ tinh, xe phục vụ tang lễ, ), xe dịch vụ sát hạch, tập lái Ngày 18/3/2020, UBND thành phố có Cơng văn số 1649/UBND-STC gửi quan, tổ chức, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi quản lý Thành phố để đăng ký chủng loại, mức giá, số lượng xe tơ có kết cấu đặc biệt (xe chở tiền, xe trang bị phịng thí nghiệm, xe cần cẩu, ) xe tô gắn thiết bị chuyên dùng xe ô tô gắn biển hiệu nhận biết theo quy định pháp luật (xe gắn thiết bị thu, phát vệ tinh, xe phục vụ tang lễ, ), xe dịch vụ sát hạch, tập lái; đề nghị quan, đơn vị gửi báo cáo Sở Tài trước ngày 23/3/2020 để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe tơ chun dùng Theo đó, Sở Tài nhận 13 văn tham gia ý kiến quan, đơn vị, địa phương; có 09/13 đơn vị đăng ký tiêu chuẩn, định mức loại xe tơ chun dùng thuộc nhóm I nêu Trên sở đề xuất số quan, tổ chức, đơn vị, Sở Tài tổng hợp chủng loại, số lượng mức giá trang bị tối đa loại xe chuyên dùng dự thảo Quy định kèm theo b) Đối với tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng thuộc nhóm II Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 UBND thành phố - loại xe ô tô chuyên dùng khác (Xe ô tô tải, xe ô tô bán tải, xe ô tô 16 chỗ ngồi): Tại Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND, UBND thành phố ban hành định mức số lượng tối đa trang bị xe ô tô chuyên dùng loại cho quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, liên quan đến mức giá tối đa cho chủng loại xe, văn đạo nêu trên, UBND thành phố giao Sở Tài chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan để xây dựng quy định chủng loại mức giá xe tối đa xe chuyên dùng loại này, trình Ban Thường vụ Thành uỷ, Thường trực HĐND thành phố cho ý kiến chủ trương để chủ động việc tổ chức thực Ngày 17/01/2020, Sở Tài có Cơng văn số 245/STC-GCS đề nghị quan, tổ chức, đơn vị tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng UBND thành phố quy định Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND để đề xuất chủng loại xe mức giá tối đa trang bị loại xe chuyên dùng đơn vị Trên sở đề xuất số quan, tổ chức, đơn vị tham khảo đơn giá, chủng loại xe chuyên dùng số địa phương khác, Sở Tài tổng hợp dự thảo Quyết định UBND thành phố Quy định danh mục chủng loại mức giá tối đa xe ô tô chuyên dùng, gửi cho quan, tổ chức, đơn vị tham gia ý kiến lần mức giá, chủng loại xe chuyên dùng Công văn 618/STC-GCS ngày 28/02/2020 Thời gian gửi Sở Tài trước ngày 06/3/2020, sau thời gian quan, đơn vị, địa phương khơng có ý kiến văn phải chịu trách nhiệm trước UBND thành phố Theo đó, Sở Tài nhận 29 ý kiến tham gia quan, đơn vị, địa phương; có 21/29 ý kiến thống với chủng loại mức giá tối đa xe ô tô chuyên dùng mà Sở Tài đề xuất Cơng văn 618/STCGCS Sở Tài tổng hợp, hoàn chỉnh Quy định chủng loại mức giá tối đa xe tơ chun dùng thuộc Nhóm II dự thảo Quy định kèm theo c) Về nguyên tắc quy định - Mức giá quy định Quyết định mức giá tối đa để quan, tổ chức, đơn vị vào nhu cầu thực tế phục vụ nhiệm vụ giao để lập kế hoạch đầu tư, mua sắm chủng loại không vượt số lượng quy định Quyết định số 45/2019/QĐ-UBND Mức giá chưa bao gồm lệ phí trước bạ, lệ phí cấp biển số xe, phí bảo hiểm, phí đăng kiểm, phí bảo trì đường liên quan đến việc sử dụng xe - Việc trang bị xe ô tô chuyên dùng đảm bảo ưu tiên cho đơn vị chưa có xe, tiếp đến bổ sung đầu xe thiếu xe thay thế, xe lý hết hạn lưu hành, không đảm bảo chất lượng, an toàn lưu hành - Trường hợp mức giá xe ô tô chuyên dùng thời điểm mua sắm có biến động cao định mức giá quy định Quyết định trường hợp cấp thiết phải bổ sung tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng chưa quy định tiêu chuẩn, định mức Quyết định này, Chủ tịch UBND thành phố định sau có ý kiến Ban Thường vụ Thành uỷ Thường trực HĐND thành phố Về tổ chức thực hiệu lực thi hành a) Tổ chức thực hiện: Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ trưởng quan chun mơn thuộc UBND thành phố, Chủ tịch UBND quận, huyện Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan Quyết định thi hành b) Quyết định có hiệu lực thực kể từ ngày … tháng năm 2020 Trên báo cáo Sở Tài liên quan đến dự thảo Quyết định ban hành Quy định tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng làm để xem xét định trang bị, quản lý, sử dụng xe ô tô quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thành phố Đà Nẵng, kính trình UBND thành phố xem xét, định./ Nơi nhận: - Như trên; - Giám đốc Sở (để báo cáo); - Lưu: VT, GCS KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Trần Thủ ... số 45/2019/QĐ -UBND ngày 21/10/2019 UBND thành phố - Các loại xe ô tô có kết cấu đặc biệt (xe chở tiền, xe trang bị phịng thí nghiệm, xe cần cẩu, ) xe ô tô gắn thiết bị chuyên dùng xe ô tô gắn biển... số lượng xe tơ có kết cấu đặc biệt (xe chở tiền, xe trang bị phòng thí nghiệm, xe cần cẩu, ) xe tơ gắn thiết bị chuyên dùng xe ô tô gắn biển hiệu nhận biết theo quy định pháp luật (xe gắn thiết... ô tô chuyên dùng khác (Xe ô tô tải, xe ô tô bán tải, xe ô tô 16 chỗ ngồi): Tại Quyết định số 45/2019/QĐ -UBND, UBND thành phố ban hành định mức số lượng tối đa trang bị xe ô tô chuyên dùng loại