HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN TỦA CHÙA Số: /NQ-HĐND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tủa Chùa, ngày tháng năm 2021 Dự thảo NGHỊ QUYẾT Về quản lý, bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị tài nguyên bảo vệ môi trường, giai đoạn 2020 – 2025 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN TỦA CHÙA KHÓA XXI, KỲ HỌP THỨ … Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Khoáng sản ngày 17 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 06 năm 2014; Căn Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017; Căn Nghị Đại hội Đảng huyện Tủa Chùa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2020-2025; Nghị số 07-NQ/HU ngày 01 tháng 01 năm 2021 Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XVIII, nhiệm kỳ 2020-2025; Xét Tờ trình số…/TTr-UBND ngày … tháng … năm 2021 UBND huyện Tủa Chùa việc thông qua Nghị “Về quản lý, bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị tài nguyên bảo vệ môi trường, giai đoạn 2020 - 2025”; Báo cáo thẩm tra số …/BC-BKTXH ngày … tháng … năm 2021 Ban Kinh tế -Xã hội Hội đồng nhân dân huyện Tủa Chùa ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân huyện kỳ họp, QUYẾT NGHỊ: Điều Nhất trí thơng qua Tờ trình Ủy ban nhân dân huyện “Về quản lý, bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị tài nguyên bảo vệ môi trường, giai đoạn 2020 2025”, với nội dung sau: I MỤC TIÊU Mục tiêu chung Nâng cao trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật việc quản lý, bảo vệ, khai thác, phát huy giá giá trị tài nguyên bảo vệ môi trường Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng, định phát triển bền vững huyện sở, tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội địa phương Việc quản lý, bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị tài nguyên bảo vệ môi trường phải sở quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo tính thống nhất, liên ngành Vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa bảo đảm lợi ích lâu dài, lợi ích lâu dài - Xác định, đánh giá toàn diện tiềm tài nguyên đất, nước, khoáng sản, tài nguyên rừng địa bàn để quản lý, khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, hài hòa, hợp lý gắn với phịng, chống, giảm thiểu nhiễm mơi trường suy thoái, cạn kiệt nguồn tài nguyên Mục tiêu cụ thể - Tạo chuyển biến nhận thức cấp, ngành, tổ chức cá nhân quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm việc quản lý, bảo vệ, khai thác, phát huy giá trị tài nguyên bảo vệ môi trường; - Đến năm 2025 có từ 85% trở lên dân số nông thôn, 95% dân số đô thị sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Trên 90% lượng chất thải rắn đô thị thu gom, xử lý; có từ 85% chất thải nguy hại chuyển giao cho đơn vị có chức tiêu huỷ, xử lý; 100% chất thải y tế nguy hại xử lý theo quy định 80% số hộ dân trở lên có nhà tiêu hợp vệ sinh, riêng thị trấn Tủa Chùa đạt 100% số hộ có nhà tiêu hợp vệ sinh0 - Quản lý bảo vệ hợp lý diện tích rừng có, khoanh ni tái sinh, trồng mới, ngăn chặn suy giảm tài nguyên rừng; phấn đấu tăng từ 360 rừng/năm, diện tích khoanh ni tái sinh, rừng trồng đạt 100 ha/năm để đến năm 2025 tỷ lệ che phủ rừng đạt từ 40% trở lên - Đến năm 2025 có từ 03 xã trở lên đạt tiêu chí số 17 mơi trường an tồn thực phẩm tiêu chí quốc gia xã nơng thôn - Đánh giá tiềm tài nguyên huyện, trọng tới tài nguyên đất, rừng, nước khống sản đá vơi làm vật liệu xây dựng thông thường; quản lý khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu bền vững nguồn tài nguyên - Thực quy hoạch vùng khoáng sản khống sản làm vật liệu xây dựng thông thường chủ yếu, nhằm quản lý chặt chẽ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác mỏ khoáng sản cấp phép khai thác đạt hiệu bền vững; II NHIỆM VỤ CHỦ YẾU Về tài nguyên đất - Thực lập, thực quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất hàng năm huyện theo quy định Thường xuyên kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dung đất địa bàn, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, kiên khơng để tình trạng vi phạm kỷ cương, kỷ luật hành thi hành pháp luật đất đai Đẩy mạnh việc chuyển đổi đất nương luân canh bạc màu sang trồng rừng, lâu năm phù hợp với quy hoạch vùng… Hạn chế tối đa việc sử dụng đất chuyên trồng lúa vào mục đích phi nơng nghiệp Cắm biển bảo vệ diện tích đất chuyên trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt; - Thực đo đạc bổ sung diện tích đất cịn chưa đo đạc địa để phục cho công tác quản lý đất đai; Đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; Kịp thời chỉnh lý biến động, xây dựng hồn thiện sở liệu địa chính, hồ sơ địa theo quy định; - Bảo vệ, sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý có hiệu quả; bảo vệ diện tích, độ phì nhiêu đất sản xuất nông nghiệp, đặc biệt đất trồng lúa, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào sản xuất, thâm canh, tăng vụ, sử dụng giống vật nuôi, trồng đảm bảo suất, chất lượng phát triển bền vững - Khai thác quỹ đất có tiềm năng, lợi thuận lợi, quỹ đất chưa sử dụng, rà soát quỹ đất giao, cho th sử dụng khơng hiệu quả, khơng mục đích, quỹ đất xen kẹt để đưa vào đấu giá quyền sử dụng đất tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương Về tài nguyên khoáng sản - Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động khoáng sản gắn với bảo vệ môi trường - Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản, kiểm sốt hoạt động bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân khai thác, chế biến khống sản khơng chấp hành pháp luật khống sản bảo vệ mơi trường - Bảo vệ chặt chẽ nguồn tài nguyên khoáng sản chưa khai thác địa bàn Về tài nguyên nước - Quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên nước Sử dụng nước tiết kiệm, hiệu tất lĩnh vực, đảm bảo nguồn cung cấp nước bền vững Tăng cường công suất cung cấp nước sinh hoạt nhà máy nước địa bàn đảm bảo nhân dân không bị thiếu nước sinh hoạt, chất lượng nước ngày nâng cao, giải tình trạng khan nước, tăng tỷ số người sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh - Kiểm soát chặt chẽ việc khai thác nước mặt, khoan thăm dò nước đất, chủ động ứng phó với cố nhiễm nguồn nước Phát huy, sử dụng có hiệu diện tích nước mặt khu vực lịng hồ Sơng Đà, hướng tới phát triển du lịch lịng hồ góp phần phát triển kinh tế địa phương - Tăng cường bảo vệ nguồn nước, quản lý nguồn nước theo lưu vực; tích nước, điều tiết nguồn nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cho sinh hoạt sản xuất Điều chỉnh cấu sản xuất, trồng, vật nuôi phù hợp với diễn biến, tiềm nguồn nước, thời kỳ khan nước vùng thường xuyên thiếu nước mùa khô hanh - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý sở gây nhiễm nguồn nước; kiểm sốt việc thải nước thải sinh hoạt công nghiệp vào nguồn nước mặt, xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho khu dân cư tập trung để giảm tải cải thiện chất lượng hệ thống sông, suối địa bàn Về tài nguyên rừng - Quản lý, bảo vệ, phát triển, khai thác có hiệu quả, bền vững diện tích rừng có đất lâm nghiệp theo quy hoạch - Bảo vệ, phát triển bền vững diện tích rừng phịng hộ, rừng sản xuất, đẩy mạnh khoanh nuôi tái sinh, trồng rừng Ngăn chặn suy giảm tài nguyên rừng, nâng độ che phủ rừng tăng từ 0,5-1/%/năm, phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ che phủ rừng đạt 40% trở lên - Hồn thành cơng tác rà sốt, hoàn chỉnh việc giao đất, giao rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn năm 2019-2023 địa bàn - Kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng khai thác gỗ, lâm sản gỗ, săn bắt thú rừng, đặc biệt loài nguy cấp, quý Về bảo vệ mơi trường - Kiểm sốt, quản lý chặt chẽ điểm có nguy gây nhiễm môi trường khu sản xuất nơng nghiệp, khai thác khống sản, sở sản xuất chăn nuôi Thực lồng ghép nội dung bảo vệ mơi trường vào chương trình, dự án phát triển kinh tế- xã hội địa bàn - Tập trung thực tiêu môi trường xây dựng nghị đại hội Đảng huyện, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện hàng năm giai đoạn 2020-2025: Trên 90% lượng chất thải rắn đô thị thu gom, xử lý; có từ 85% chất thải nguy hại chuyển giao cho đơn vị có chức tiêu huỷ, xử lý; 100% chất thải y tế nguy hại xử lý theo quy định Đầu tư 01 khu xử lý rác thải tập trung địa bàn Có từ 03 xã trở lên đạt tiêu chí số 17 mơi trường an tồn thực phẩm tiêu chí quốc gia xã nông thôn mới, 80% số hộ dân nơng thơn trở lên có nhà tiêu hợp vệ sinh, riêng thị trấn Tủa Chùa đạt 100% số hộ có nhà tiêu hợp vệ sinh - Xây dựng, triển khai giải pháp phịng chống thiên tai, biến đổi khí hậu địa bàn: Chuyển đổi cấu, giống trồng, vật ni, điều chỉnh mùa vụ thích ứng với biến đổi khí hậu Chủ động phương án, điều kiện phòng, tránh giảm nhẹ thiên tai phù hợp với tình hình thực tế địa phương, nơi vùng núi cao, vùng dễ bị tổn thương trước thiên tai Có phương án chủ động xử lý tình xấu ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống nhân dân Nâng cao lực tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ, phòng, chống dịch bệnh Phát huy trách nhiệm huy động doanh nghiệp, cộng đồng dân cư tích cực tham gia phịng, tránh, giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu III CÁC GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức trách nhiệm cấp ủy, quyền cấp hành động thực tiễn người dân, doanh nghiệp cộng đồng sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp, ngành, đặc biệt vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp, ngành công tác quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Công bố, công khai rộng rãi kịp thời loại quy hoạch đặc biệt quy hoạch sử dụng đất kênh thông tin địa phương, trụ sở UBND cấp xã, thị trấn; tạo điều kiện cho cộng đồng, người dân tiếp cận dễ dàng, thuận tiện để phục vụ cho việc đầu tư, khai thác, sử dụng hiệu quả; Đẩy mạnh khai thác quỹ đất có tiềm năng, lợi thuận lợi, quỹ đất chưa sử dụng, rà soát quỹ đất giao, cho thuê sử dụng khơng hiệu quả, khơng mục đích để đưa vào đấu giá quyền sử dụng đất tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương Thu hút nguồn lực đầu tư đất đai địa bàn tạo động lực cho phát triển kinh tế, đảm bảo quốc phòng an ninh Thu hút, kêu gọi, tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nghiệp đầu tư, thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản địa bàn theo quy định Khuyến khích, ưu tiên doanh nghiệp đầu tư, áp dụng công nghệ mới, đại nhằm giảm thiểu tác động đến mơi trường q trình khai thác, chế biến khoáng sản Thúc đẩy sử dụng lượng mới, lượng tái tạo, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu thay nguồn tài nguyên truyền thống Kêu gọi, thu hút đầu tư, thăm dò nguồn tài nguyên địa bàn để có hướng khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu phát huy hết giá trị tài nguyên Tăng cường bảo vệ nguồn nước, quản lý nguồn nước theo lưu vực; tích nước, điều tiết nguồn nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cho sinh hoạt sản xuất Điều chỉnh cấu sản xuất, trồng, vật nuôi phù hợp với diễn biến, tiềm nguồn nước, thời kỳ khan nước vùng thường xuyên thiếu nước mùa khô hanh Tăng cường nguồn vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước nguồn vốn hợp pháp khác việc lồng ghép, thu hút, kêu gọi chương trình, dự án cho hoạt động bảo vệ mơi trường, phòng chống chữa cháy rừng, huy động vốn cho phát triển du lịch sinh thái dịch vụ phục vụ cho tăng trưởng xanh phát triển bền vững Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cơng bố, cơng khai thủ tục hành tài nguyên môi trường, xây dựng nơi tiếp dân xã, thị trấn huyện; tổ chức thực có hiệu chế cửa cửa liên thông việc giải hồ sơ đất đai, cấp phép xây dựng; kiện toàn lại phận tiếp nhận giải hồ sơ, bố trí cán chun mơn có đủ lực, phẩm chất, đạo đức để thực giải hồ sơ tài nguyên môi trường xây dựng cho người dân doanh nghiệp Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài nguyên mơi trường, xây dựng sở; chuẩn hóa hoàn thiện sở liệu đất đai; Tăng cường tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào vấn đề cộm; kiên xử lý nghiêm, dứt điểm sai phạm, tạo nghiêm minh thi hành pháp luật; qua tra, kiểm tra đề xuất biện pháp để quản lý có hiệu cao quy hoạch, xây dựng, đất đai khai thác sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường Kiện toàn tổ chức máy, nguồn nhân lực sở vật chất Xây dựng thực phát triển nguồn nhân lực cho lâu dài; thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, cán cấp sở Điều Giao Ủy ban nhân dân huyện tổ chức triển khai thực Nghị theo quy định pháp luật Điều Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân huyện giám sát việc thực Nghị Điều Nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày HĐND huyện thông qua Nghị Hội đồng nhân dân huyện khóa XXI, Kỳ họp thứ… thơng qua ngày … Tháng … năm 2021./ Nơi nhận: - TT.HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - TT Huyện ủy; - TT HĐND huyện; - Các Ban HĐND huyện; - Các đại biểu HĐND tỉnh trúng cử Tủa Chùa; - Các đại biểu HĐND huyện khóa XX; - Ủy ban MTTQVN huyện; - Các quan, phịng, ban, đồn thể huyện; - TT HĐND xã, thị trấn; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT CHỦ TỊCH Giàng A Páo