du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-cua-chinh-phu-ve-can-bo

CHÍNH PHỦ Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2022/NĐ-CP Dự thảo _ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 NGHỊ ĐỊNH Sửa đổi, bổ sung số quy định Chính phủ cán bộ, cơng chức, viên chức Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ; Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung số quy định Chính phủ cán bộ, công chức, viên chức Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2020 Chính phủ đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Bổ sung khoản vào sau khoản Điều sau: “5 Cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật đảng kỷ luật hành năm đánh giá xếp loại chất lượng mức độ khơng hồn thành nhiệm vụ Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đảng viên, bị xử lý kỷ luật đảng kỷ luật hành hành vi vi phạm, định kỷ luật đảng hành ban hành 02 năm khác hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật tính làm xếp loại chất lượng 01 năm đánh giá.” Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản Điều sau: “a) Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý: Quán triệt, thể chế hóa thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị; Duy trì kỷ luật, kỷ cương quan, tổ chức, đơn vị; không để xảy tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài; giữ gìn đoàn kết, quan tâm, chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần người lao động quan, tổ chức, đơn vị; Lãnh đạo, đạo, tổ chức kiểm tra, tra; giải khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm quan, tổ chức, đơn vị giao quản lý, phụ trách, xác định rõ kết thực tiêu, nhiệm vụ, lượng hóa sản phẩm cụ thể.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 23 sau: “1 Căn quy định quan có thẩm quyền quản lý công chức, viên chức công tác đánh giá, quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức, viên chức ban hành Quy chế đánh giá phù hợp với đặc thù quan, tổ chức, đơn vị Nội dung Quy chế phải xác định rõ sản phẩm cụ thể gắn với vị trí việc làm, tiêu chí đánh giá chất lượng, hiệu quả, thời điểm đánh giá theo quý, tháng tuần (nếu có); để xác định tỉ lệ % mức độ hoàn thành cơng việc; tiêu chí thành phần để đánh giá xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, có tính đến tỷ lệ khối lượng công việc cán bộ, công chức, viên chức thực so với khối lượng công việc chung quan, tổ chức, đơn vị; khuyến khích áp dụng công nghệ thông tin để thực đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm phù hợp với quy định Nghị định Việc đánh giá, xếp loại chất lượng người làm việc tổ chức yếu thực theo quy định pháp luật yếu không trái với nguyên tắc đánh giá, xếp loại cán cấp có thẩm quyền.” 2 Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2020 Chính phủ xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Sửa đổi khoản bổ sung khoản 9, khoản 10 vào sau khoản Điều sau: “6 Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật đảng hình thức kỷ luật hành phải bảo đảm mức độ tương xứng với kỷ luật đảng Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày công bố định kỷ luật đảng, quan, tổ chức, đơn vị phải xem xét, định việc xử lý kỷ luật hành chính, trừ trường hợp chưa xem xét xử lý kỷ luật quy định Điều Nghị định Trường hợp cán bộ, cơng chức, viên chức có hành vi vi phạm thời gian công tác quan, tổ chức, đơn vị cũ mà chuyển sang quan, tổ chức, đơn vị mới phát hành vi vi phạm cịn thời hiệu xử lý kỷ luật quan, tổ chức, đơn vị thực việc xem xét xử lý kỷ luật áp dụng hình thức kỷ luật theo quy định pháp luật tương ứng với vị trí cán bộ, công chức, viên chức đảm nhiệm 10 Không cử vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người có quyền, nghĩa vụ liên quan đến hành vi vi phạm bị xem xét xử lý kỷ luật thành viên Hội đồng kỷ luật người chủ trì họp kiểm điểm.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều sau: “3 Cán bộ, công chức, viên chức nữ giới thời gian mang thai, nghỉ thai sản, nuôi 12 tháng tuổi cán bộ, công chức, viên chức nam giới (trong trường hợp vợ chết lý khách quan, bất khả kháng khác) nuôi 12 tháng tuổi , trừ trường hợp người có hành vi vi phạm yêu cầu xem xét xử lý kỷ luật” Sửa đổi, bổ sung Điều 20 sau: “Điều 20 Thẩm quyền xử lý kỷ luật cán Thẩm quyền xử lý kỷ luật cán quy định sau: Cấp có thẩm quyền phê chuẩn, định phê duyệt kết bầu cử có thẩm quyền xử lý kỷ luật, trừ trường hợp quy định khoản 2, khoản Điều này; Đối với chức vụ, chức danh quan hành nhà nước Quốc hội phê chuẩn Thủ tướng Chính phủ định xử lý kỷ luật; Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp huyện hoạt động chuyên trách Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định xử lý kỷ luật.” Sửa đổi, bổ sung Điều 24 sau: “2 Đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu quan quản lý người đứng đầu quan phân cấp quản lý công chức tiến hành xử lý kỷ luật định hình thức kỷ luật, trừ trường hợp quy định khoản Điều 28 Nghị định Đối với công chức cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tiến hành xử lý kỷ luật định hình thức kỷ luật.” Sửa đổi, bổ sung Điều 25 sau: “Điều 25 Trình tự, thủ tục xử lý kỷ luật công chức Việc xử lý kỷ luật công chức thực theo bước sau đây: a) Tổ chức họp kiểm điểm; b) Thành lập Hội đồng kỷ luật; c) Cấp có thẩm quyền định xử lý kỷ luật Không thực quy định điểm a khoản Điều trường hợp xử lý kỷ luật theo định cấp có thẩm quyền quy định khoản Điều Nghị định có định xử lý kỷ luật đảng cấp có thẩm quyền Trường hợp cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật bị Tòa án kết án phạt tù mà khơng hưởng án treo bị Tịa án kết án hành vi tham nhũng khơng thực quy định khoản khoản Điều này.” Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản Điều 26 sau: “a) Trường hợp người bị kiểm điểm công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng cơng chức chủ trì họp kiểm điểm Trường hợp người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức thuộc trường hợp quy định khoản 10 Điều Nghị định lãnh đạo quan cấp trực tiếp quan sử dụng công chức chủ trì họp.” Sửa đổi, bổ sung khoản 4, khoản khoản Điều 28 sau: “4 Trường hợp đại diện cấp ủy đại diện Ban chấp hành cơng đồn thuộc trường hợp quy định khoản 10 Điều Nghị định cử 01 đại diện quan cấp trực tiếp cấp ủy 01 công chức quan trực tiếp sử dụng cơng chức có hành vi vi phạm thay Trường hợp người đứng đầu, tất cấp phó người đứng đầu tập thể lãnh đạo quan, đơn vị trực tiếp sử dụng công chức thuộc trường hợp quy định khoản 10 Điều Nghị định cử 01 cơng chức quan trực tiếp sử dụng cơng chức có hành vi vi phạm thay Trường hợp người đứng đầu, tất cấp phó người đứng đầu quan có thẩm quyền xử lý kỷ luật công chức thuộc trường hợp quy định khoản 10 Điều Nghị định lãnh đạo quan cấp trực tiếp quan làm Chủ tịch Hội đồng định việc xử lý kỷ luật công chức.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 31 sau: “2 Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý, người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập quản lý viên chức tiến hành xử lý kỷ luật định hình thức kỷ luật, trừ trường hợp quy định khoản Điều 35 Nghị định này.” Sửa đổi, bổ sung khoản 4, khoản khoản Điều 35 sau: “4 Trường hợp đại diện cấp ủy đại diện Ban chấp hành cơng đồn thuộc trường hợp quy định khoản 10 Điều Nghị định cử 01 đại diện cấp ủy cấp trực tiếp cử 01 viên chức đơn vị thay Trường hợp người đứng đầu, tất cấp phó người đứng đầu đơn vị trực tiếp sử dụng viên chức thuộc trường hợp quy định khoản 10 Điều Nghị định cử 01 viên chức đơn vị thay Trường hợp người đứng đầu, tất cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền xử lý kỷ luật thuộc trường hợp quy định khoản 10 Điều Nghị định lãnh đạo quan cấp trực tiếp quan, tổ chức, đơn vị Chủ tịch Hội đồng định hình thức kỷ luật” 10 Bãi bỏ quy định khoản Điều 24 khoản Điều 31 Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2020 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản Điều sau: “b) Người dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp phục viên, người làm công tác yếu chuyên ngành, học viên tốt nghiệp đào tạo sĩ quan dự bị, tốt nghiệp đào tạo huy trưởng Ban huy quân cấp xã ngành quân sở phong quân hàm sĩ quan dự bị đăng ký ngạch sĩ quan dự bị, liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh, thương binh loại B, đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động: Được cộng điểm vào kết điểm vòng Đối với địa phương có tỷ lệ người dân tộc thiểu số 70% tổng dân số tỉnh quan có thẩm quyền quản lý viên chức quy định cụ thể mức cộng điểm ưu tiên người dân tộc theo quy định điểm theo dân tộc thiểu số” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 13 sau: Đối tượng tiếp nhận tiêu chuẩn, điều kiện tiếp nhận: a) Người ký hợp đồng lao động làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập đơn vị nghiệp ngồi cơng lập theo quy định pháp luật; b) Người hưởng lương lực lượng vũ trang nhân dân, người làm việc tổ chức yếu; c) Người làm việc doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ tổng số cổ phần có quyền biểu quyết; d) Người làm việc tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đ) Người có tài năng, khiếu đặc biệt phù hợp với vị trí việc làm ngành, lĩnh vực: Văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, ngành nghề truyền thống e) Người cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã, sau cấp có thẩm quyền đồng ý chuyển đến làm việc quan, tổ chức, đơn vị hệ thống trị Đối tượng tiếp nhận vào làm viên chức quy định khoản phải đáp ứng đầy đủ điều kiện đăng ký dự tuyển viên chức, yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển Trường hợp quy định điểm a, b, c, d khoản cịn phải có đủ 05 năm cơng tác trở lên làm cơng việc có u cầu trình độ đào tạo chun mơn phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển; thời gian 05 năm cơng tác không bao gồm thời gian tập sự, thử việc; trường hợp có thời gian cơng tác khơng liên tục cộng dồn, kể thời gian cơng tác có trước vị trí cơng việc thuộc trường hợp quy định khoản Điều Sửa đổi, bổ sung Điều 33 sau: “Điều 33 Phân công, phân cấp tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp cao liền kề lĩnh vực nghiệp Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành chủ trì tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng I (tương đương ngạch chuyên viên cao cấp), sau có ý kiến Bộ Nội vụ nội dung đề án tiêu thăng hạng Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng II, sau có ý kiến Bộ Nội vụ nội dung đề án tiêu thăng hạng Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương định tiêu thăng hạng tổ chức phân cấp, ủy quyền cho quan, đơn vị nghiệp công lập tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng III hạng IV Việc phân công, phân cấp tổ chức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đơn vị nghiệp cơng lập tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thực theo quy định quan có thẩm quyền Đảng.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 63 sau: “1 Quản lý số lượng, tiêu chuẩn, tuyển dụng, sử dụng viên chức thuộc phạm vi quản lý theo phân công, phân cấp; định phân cấp việc định bổ nhiệm, xếp lương nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn viên chức thuộc phạm vi quản lý.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 65 sau: “1 Quản lý số lượng, tiêu chuẩn, tuyển dụng, sử dụng viên chức thuộc phạm vi quản lý theo phân công, phân cấp; định phân cấp việc định bổ nhiệm, xếp lương, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn viên chức thuộc phạm vi quản lý.” Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2020 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản Điều sau: “b) Người dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp phục viên, người làm công tác yếu chuyển ngành, học viên tốt nghiệp đào tạo sĩ quan dự bị, tốt nghiệp đào tạo huy trưởng Ban huy quân cấp xã ngành quân sở phong quân hàm sĩ quan dự bị đăng ký ngạch sĩ quan dự bị, liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hưởng sách thương binh, thương binh loại B, đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động: Được cộng điểm vào kết điểm vòng 2; Đối với địa phương có tỷ lệ người dân tộc thiểu số 70% tổng dân số tỉnh quan có thẩm quyền quản lý cơng chức quy định cụ thể mức cộng điểm ưu tiên theo dân tộc thiểu số, không điểm vào kết điểm vòng 2.” Sửa đổi, bổ sung điểm a điểm c khoản Điều 18 sau: “a) Trường hợp quy định điểm a, b c khoản Điều phải có đủ 05 năm công tác trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc, có thời gian cơng tác khơng liên tục cộng dồn, kể thời gian cơng tác có trước vị trí cơng việc thuộc trường hợp quy định điểm a, b, c d khoản Điều này) làm cơng việc có u cầu trình độ đào tạo chun mơn phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển Trường hợp cán cấp xã cấp có thẩm quyền điều động, bổ nhiệm làm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý khơng u cầu phải có đủ thời gian 05 năm cơng tác trở lên c) Đối với trường hợp quy định điểm đ khoản Điều khơng u cầu phải có đủ thời gian 05 năm cơng tác trở lên; tiếp nhận vào làm công chức thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch.” Bổ sung điểm c vào sau điểm b khoản Điều 31 sau: “c) Công chức giữ ngạch nhân viên, cán tương đương bố trí làm việc vị trí việc làm u cầu ngạch cơng chức tương ứng ngạch cán tương đương, chuyên viên tương đương.” Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 159/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 Chính phủ quản lý người giữ chức danh, chức vụ người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp Sửa đổi, bổ sung khoản Điều 74 sau: “1 Thời điểm nghỉ hưu ngày 01 tháng liền kề sau tháng người quản lý doanh nghiệp nhà nước, Kiểm soát viên, người đại diện phần vốn nhà nước đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định Trường hợp hồ sơ người lao động không xác định ngày, tháng sinh mà có năm sinh lấy ngày 01 tháng 01 năm sinh để làm xác định thời điểm nghỉ hưu thời điểm hưởng chế độ hưu trí.” Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức Sửa đổi, bổ sung Điều sau: “Điều Trường hợp công chức hưởng chế độ việc Công chức hưởng chế độ việc quy định Nghị định trường hợp sau: Theo nguyện vọng quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền đồng ý Do 02 năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ theo quy định khoản Điều 58 Luật Cán bộ, cơng chức Cơng chức có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên nghỉ hưu trước tuổi theo nguyện vọng.” Sửa đổi, bổ sung Điều sau: “Điều Trợ cấp việc Công chức việc theo quy định khoản khoản Điều Nghị định hưởng trợ cấp việc sau: Cứ năm làm việc tính 1/2 (một phần hai) tháng lương hưởng, gồm: Mức lương theo ngạch, bậc, phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề hệ số chênh lệch bảo lưu lương (nếu có) Mức trợ cấp thấp 01 (một) tháng lương hưởng Công chức nghỉ hưu trước tuổi theo nguyện vọng quy định khoản Điều Nghị định ngồi chế trợ cấp thơi việc quy định khoản Điều chế độ độ hưu trí theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội hưởng chế độ sau: a) Được trợ cấp 03 tháng tiền lương cho năm nghỉ hưu trước tuổi so với tuổi nghỉ hưu theo quy định Bộ luật Lao động; b) Được nâng bậc lương, nâng ngạch trước thời hạn, cụ thể sau: Công chức chưa xếp bậc lương cuối ngạch giữ mà thời gian giữ bậc ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao, không bị kỷ luật thời điểm nghỉ hưu trước tuổi thiếu từ 01 đến 12 tháng để nâng bậc lương thường xuyên theo quy định nâng bậc lương trước thời hạn để nghỉ hưu Công chức hưởng bậc lương cuối hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung ngạch giữ, có tốt nghiệp đại học trở lên, không bị kỷ luật thời gian năm cuối trước nghỉ hưu nâng ngạch khơng qua thi lên ngạch liền kề để nghỉ hưu.” Sửa đổi, bổ sung khoản Điều sau: “1 Thời điểm nghỉ hưu ngày 01 tháng liền kề sau tháng công chức đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định Trường hợp hồ sơ công chức không xác định ngày, tháng sinh mà có năm sinh lấy ngày 01 tháng 01 năm sinh để làm xác định thời điểm nghỉ hưu thời điểm hưởng chế độ hưu trí.” Điều Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài QG; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, TCCV (2) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG [daky] Phạm Minh Chính