ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /KH-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lâm Đồng, ngày tháng năm 2021 KẾ HOẠCH Thực công tác pháp chế địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm 2021 I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích: a) Thực nhiệm vụ quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế; Thông tư số 01/2015/TT-BTP ngày 15/01/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn nghiệp vụ thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức pháp chế cách hiệu quả, phù hợp với tình hình địa phương, nhằm củng cố, kiện tồn, nâng cao lực, chất lượng, tích cực, hiệu hoạt động pháp chế quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; thực tốt vai trò quản lý nhà nước pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa b) Nâng cao tính chủ động tổ chức pháp chế quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà nước UBND tỉnh quản lý tổ chức thực nhiệm vụ công tác pháp chế theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Thông tư số 01/2015/TT-BTP Yêu cầu: a) Triển khai thực đồng Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, Thơng tư số 01/2015/TT-BTP với chương trình, kế hoạch Bộ Tư pháp, Bộ, ngành chương trình, kế hoạch tỉnh b) Nâng cao nhận thức trách nhiệm Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà nước cơng tác pháp chế; kiện tồn tổ chức pháp chế theo hướng thành lập tổ pháp chế; thực bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ công tác pháp chế nhằm nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức pháp chế c) Xác định cụ thể nội dung cơng việc, tiến độ, thời hạn hồn thành trách nhiệm quan có liên quan việc triển khai thực công tác pháp chế địa bàn tỉnh II NỘI DUNG KẾ HOẠCH Tiếp tục xếp, kiện toàn tổ chức đội ngũ làm công tác pháp chế: a) Các Sở: Nội vụ; Kế hoạch Đầu tư; Tài chính; Cơng Thương; Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; Giao thông vận tải; Xây dựng; Tài nguyên Môi trường; Thông tin Truyền thông; Lao động - Thương binh Xã hội; Văn hóa, Thể thao Du lịch; Khoa học Công nghệ; Giáo dục Đào tạo; Y tế chủ động thành lập tổ pháp chế, tổ trưởng tổ pháp chế lãnh đạo sở; sở lại bố trí từ 02 đến 03 cơng chức kiêm nhiệm làm công tác pháp chế đáp ứng tiêu chuẩn quy định điểm a khoản Điều 12 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Cơ quan chủ trì: Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Cơ quan phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tư pháp Thời gian thực hiện: Quý I, II năm 2021 b) Doanh nghiệp nhà nước địa phương kiện tồn nhân viên làm cơng tác pháp chế thực việc đăng tải Cổng thông tin điện tử để quan, đơn vị biết Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty, Giám đốc doanh nghiệp nhà nước địa phương vận dụng tiêu chuẩn quy định điểm a khoản Điều 12 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP để phân công nhân viên làm công tác pháp chế Cơ quan chủ trì: Doanh nghiệp Nhà nước địa phương Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp Thời gian thực hiện: Quý I, II năm 2021 Thực nhiệm vụ chuyên môn theo quy định: 2.1 Đối với quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh: a) Về công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật: - Phối hợp Sở Tư pháp lập danh mục văn quy định chi tiết theo quy định khoản Điều 28 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung khoản Điều Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật tổ chức thực - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xây dựng nghị theo quy định Điều 111 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015, sửa đổi, bổ sung khoản 32 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng định quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh quy định vấn đề giao quy định chi tiết Nghị định Chính phủ, Quyết định Thủ tướng Chính phủ, Thơng tư Bộ trưởng bộ, ngành Trung ương trường hợp quy định khoản 2, khoản Điều 28 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015 3 - Tham gia xây dựng, soạn thảo văn quy phạm pháp luật: góp ý dự thảo văn QPPL quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì soạn thảo; góp ý dự thảo văn QPPL theo yêu cầu Bộ, ngành Trung ương Cơ quan chủ trì: Các quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Thời gian thực hiện: Thường xuyên năm 2021 b) Công tác kiểm tra, xử lý văn bản; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật: - Xây dựng kế hoạch kiểm tra, xử lý văn bản; rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL năm 2021 phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương - Thường xuyên rà soát văn QPPL liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc quan quản lý theo quy định Nghị định số 34/2016/NĐ-CP Nghị định số 154/2020/NĐ-CP; thực việc lấy ý kiến rà soát văn QPPL hồn thiện hồ sơ rà sốt văn QPPL theo quy định khoản khoản Điều 153 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP - Phối hợp với Sở Tư pháp việc rà soát, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố danh mục văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn phần theo quy định khoản Điều 157 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung khoản 34 Điều Nghị định số 154/2020/NĐ-CP - Tham gia đoàn kiểm tra văn theo chuyên đề, địa bàn, ngành, lĩnh vực theo đề nghị Sở Tư pháp - Căn khoản Điều 135 khoản Điều 170 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP xây dựng báo cáo năm công tác kiểm tra, xử lý văn bản, rà soát, hệ thống hóa văn gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Cơ quan chủ trì: Các quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp Thời gian thực hiện: Thường xuyên năm 2021 c) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật: - Căn kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2021 Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh, thủ trưởng quan, đơn vị đạo xây dựng chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước tổ chức thực chương trình, kế hoạch sau phê duyệt - Thường xuyên phổ biến, quán triệt văn QPPL ban hành văn QPPL liên quan đến chức năng, nhiệm vụ giao quan, đơn vị; phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên pháp luật quan d) Công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp: - Các quan, đơn vị phối hợp với Sở Tư pháp việc xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương - Tiến hành hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tiếp nhận, giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương nhiều hình thức khác Tổng hợp kiến nghị doanh nghiệp việc sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động doanh nghiệp gửi Sở Tư pháp đ) Công tác trách nhiệm bồi thường Nhà nước: Phối hợp với Sở Tư pháp thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường nhà nước theo quy định pháp luật e) Cơng tác kiểm sốt thủ tục hành chính: - Phối hợp với quan liên quan thực việc kiểm sốt thủ tục hành phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương - Kịp thời xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương Cơ quan chủ trì: Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Cơ quan phối hợp: Trung tâm phục vụ hành cơng - Văn phịng UBND tỉnh Thời gian thực hiện: Thường xuyên năm 2021 g) Công tác tham mưu vấn đề pháp lý tham gia tố tụng: Chủ trì phối hợp tham mưu vấn đề pháp lý tham gia tố tụng phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương Cơ quan chủ trì: Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Cơ quan phối hợp: Các quan có liên quan Thời gian thực hiện: Thường xuyên năm 2021 h) Công tác theo dõi thi hành pháp luật: - Căn vào kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật tỉnh năm 2021, quan xây dựng kế hoạch công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước tổ chức thực kế hoạch sau phê duyệt - Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đơn vị thuộc quan việc thực công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, xây dựng văn quy định chi tiết thi hành văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương - Xử lý theo thẩm quyền đề nghị quan có thẩm quyền xử lý kết theo dõi thi hành pháp luật, góp phần tháo gỡ khó khăn, giải kịp thời nhiệm vụ thường xuyên vấn đề phát sinh thực tiễn quản lý 5 Cơ quan chủ trì: Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp Thời gian thực hiện: Thường xuyên năm 2021 2.2 Đối với doanh nghiệp nhà nước UBND tỉnh quản lý: Các doanh nghiệp Nhà nước địa phương điều kiện thực tế, tổ chức thực công tác pháp chế theo quy định Điều Nghị định số 55/2011/NĐCP Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ công tác pháp chế; hội nghị, hội thảo trao đổi khó khăn, vướng mắc q trình triển khai thực công tác pháp chế: Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức, viên chức làm công tác pháp chế liên quan đến công tác pháp chế; tổ chức hội nghị, hội thảo trao đổi, giải đáp khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực cơng tác pháp chế Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp Cơ quan phối hợp: Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà nước địa phương Thời gian thực hiện: Quý I, II năm 2021 Sơ kết, tổng kết, giao ban công tác pháp chế: a) Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà nước địa phương gửi Sở Tư pháp tổng hợp kết công tác pháp chế để báo cáo UBND tỉnh Bộ Tư pháp theo quy định b) Tiến hành đánh giá, sơ kết, tổng kết, giao ban công tác pháp chế năm 2021 địa bàn tỉnh Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp Cơ quan phối hợp: Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà nước địa phương Thời gian thực hiện: Tháng 12 năm 2021 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm thực hiện: a) Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tổ chức triển khai hoạt động thời hạn nêu Kế hoạch; b) Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp Nhà nước địa phương thực nội dung phân công kế hoạch; có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp quan có liên quan việc thực Kế hoạch 6 c) Ngoài nội dung Mục II Kế hoạch này, đề nghị quan, doanh nghiệp nhà nước địa phương thực quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, Thơng tư số 01/2015/TT-BTP, chương trình, kế hoạch Bộ Tư pháp, Bộ, ngành chương trình, kế hoạch khác tỉnh Kinh phí thực hiện: Nguồn kinh phí thực bố trí từ ngân sách nhà nước nguồn kinh phí khác (nếu có) Trách nhiệm theo dõi, đơn đốc: Sở Tư pháp có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Kế hoạch này, định kỳ báo cáo UBND tỉnh kết triển khai thực theo quy định Trên Kế hoạch thực công tác pháp chế địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm 2021, yêu cầu quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà nước địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện; trình tổ chức thực hiện, có khó khăn, vướng mắc liên hệ Sở Tư pháp để hướng dẫn, xử lý./ Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Ban Pháp chế HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; - Các DNNN thuộc tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Lưu: VT, NC CHỦ TỊCH Trần Văn Hiệp