eDOC_000.01.01.H36_7169UBND-VX1_1_20211008_21

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /TTr-BGDĐT Hà Nội, ngày tháng năm 2021 TỜ TRÌNH Về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số giáo dục đào tạo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ Thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2021, giao Bộ Giáo dục Đào tạo (Bộ GDĐT) xây dựng Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số giáo dục đào tạo giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030” (sau gọi tắt Đề án), Bộ GDĐT phối hợp với quan, đơn vị liên quan xây dựng dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Bộ GDĐT xin báo cáo công tác xây dựng Đề án sau: I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH ĐỀ ÁN Cơ sở thực tiễn Thực Quyết định số 117/QĐ-TTg ngày 25/01/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ hoạt động dạy-học, nghiên cứu khoa học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025” (Báo cáo tổng kết chi tiết xin trình kèm), năm qua, công tác ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) ngành Giáo dục đạt số kết tiêu biểu sau: - Ngành giáo dục đào tạo (GDĐT) xây dựng sở liệu tập trung1, số hóa, gắn mã định danh hầu hết đối tượng cần quản lý ngành (53.000 trường học mầm non, phổ thông; gần 24 triệu học sinh (số hóa thơng tin lý lịch, q trình học tập, rèn luyện, thể chất …), 1,4 triệu giáo viên (hồ sơ, trình độ chun mơn, đánh giá theo chuẩn, lương ); Cơ sở liệu ngành Giáo dục bước đầu phát huy hiệu cung cấp số liệu tin cậy phục vụ định quản lý ngành Bộ GDĐT quan quản lý nhà nước giáo dục Đặt địa csdl.moet.gov.vn - Số hóa xây dựng phát triển kho học hiệu số dùng chung2 (bao gồm học liệu mở) gồm giảng e-learning (gần 5.000 giảng), giảng dạy truyền hình (hơn 2.000 video giảng), 200 thí nghiệm ảo, 35.000 câu hỏi trắc nghiệm, gần 200 đầu sách giáo khoa theo chương trình giáo dục phổ thông, đề án tuyển sinh trường đại học, cao đẳng 7.500 luận án tiến sĩ; dịch bệnh Covid bùng phát, nhà trường nhanh chóng chuyển sang tổ chức dạy học trực tuyến, 80% trường phổ thông áp dụng hình thức dạy học trực tuyến, 240 sở đào tạo đại học áp dụng phương thức đào tạo trực tuyến theo mức độ khác nhau, 100 sở tổ chức quản lý dạy học hồn tồn hình thức trực tuyến Mặc dù đạt kết khả quan trên, trước bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ tư, việc ứng dụng CNTT ngành GDĐT tồn số bất cập, hạn chế, cụ thể sau: - Hành lang pháp lý chưa đầy đủ, thiếu định hướng chung để nhà trường, địa phương, quản quản lý giáo dục tổ chức thực chuyển đổi số; thiếu chế cho phép, hướng dẫn thử nghiệm mơ hình dẫn đến việc quan, đơn vị không mạnh dạn triển khai, không yên tâm triển khai; - Nhận thức vị trí, vai trị ứng dụng CNTT, chuyển đổi số việc trang bị kiến thức, kỹ số chưa đến tất cán quản lý giáo dục, nhà giáo, người học - Tài nguyên số dùng chung chưa hoàn thiện, cập nhật, bổ sung đáp ứng nhu cầu thực tế, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn; chưa thu hút quan tâm, tham gia đóng góp, khai thác sử dụng nhà trường, cán quản lý, người dạy, người học; chưa tạo lợi ích mới, giá trị mới; - Nguồn lực đầu tư cho ứng dụng CNTT, chuyển đổi số quản lý, quản trị, dạy học kiểm tra, đánh giá hạn hẹp, chưa quan tâm đầu tư mức; việc huy động nguồn lực xã hội hóa cịn lúng túng, thiếu giải pháp khả thi, chưa thực hiệu Ngoài ra, yêu cầu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, mơi trường số hóa, địi hỏi ngành GDĐT phải nhanh chóng đại hóa, chuyển đổi số mạnh mẽ mơ hình phương thức hoạt động để nâng cao trình độ, trao đổi tri thức, chia sẻ tài nguyên học liệu, cập nhật công nghệ giáo dục nước khu vực giới Đặt địa igiaoduc.vn Vì vậy, việc xây dựng Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số ngành GDĐT giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” cấp thiết, có ý nghĩa thực tiễn cao Căn trị pháp lý Việc xây dựng Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số ngành GDĐT giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” dựa trị, pháp lý sau: - Nghị Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XIII Ban Chấp hành Trung ương Đảng - Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, giao Bộ GDĐT nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực thích ứng với yêu cầu cách mạng công nghiệp lần thứ - Nghị số 36-NQ/TW ngày 01 tháng năm 2014 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế - Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u câu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế - Luật Giáo dục ngày 14/6/2019 - Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006 - Nghị số 44/NQ-CP ngày 09/6/2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Ban chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u câu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, giao Bộ GDĐT xây dựng Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ hoạt động dạy-học, nghiên cứu khoa học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo”; - Nghị số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 01 tháng năm 2014 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế Nghị lần giao Bộ GDĐT xây dựng Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ hoạt động dạy-học, nghiên cứu khoa học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo”; - Nghị số 50/NQ-CP ngày 17/4/2020 Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, giao Bộ GDĐT nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực thích ứng với yêu cầu cách mạng công nghiệp lần thứ 4; - Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2021, giao Bộ Bộ GDĐT xây dựng Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số ngành GDĐT giai đoạn 2021 2025, định hướng đến năm 2030”; - Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 Trong Chính phủ giao Bộ GDĐT rà soát, làm rõ nội dung quản lý nhà nước cung cấp dịch vụ giáo dục; đổi tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực GDĐT - Nghị số 17/NQ-CP ngày 7/3/2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025; - Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030“ GDĐT 1/8 lĩnh vực ưu tiên, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ, ngành nói chung Bộ GDĐT nói riêng xây dựng kế hoạch chuyển đổi số; - Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 117/QĐ-TTg ngày 25/01/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ hoạt động dạy-học, nghiên cứu khoa học góp phần nâng cao chất lượng GDĐT giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025”, có định hướng đến năm 2025, tiếp tục phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, tồn trình triển khai 5 Do vậy, việc xây dựng Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số ngành GDĐT giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” cần thiết, có sở pháp lý đáp ứng yêu cầu thực tiễn bối cảnh II MỤC ĐÍCH, QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Mục đích xây dựng Đề án Đề án đề xuất xây dựng nhằm: - Hoàn thiện hành lang pháp lý, xây dựng chế thử nghiệm mơ hình nhằm thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi số tồn ngành GDĐT góp phần đổi bản, toàn diện GDĐT; - Huy động nguồn lực xã hội tham gia thực chuyển đổi số ngành Giáo dục cách hiệu quả; - Tạo chế phối hợp, phát triển, chia sẻ, kết nối khai thác sử dụng tài nguyên số dùng chung, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tạo lợi ích mới, giáo trị đột phá cho GDĐT; - Đổi nhận thức nâng cao lực đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục người học GDĐT Quan điểm xây dựng Đề án - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số tạo đột phá đổi hoạt động giáo dục đào tạo; đổi hoạt động quản lý, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan quản lý nhà nước lính vực giáo dục đào tạo; tác động tích cực, tồn diện tới phương thức hoạt động, chất lượng, hiệu công giáo dục - Người học nhà giáo trung tâm trình chuyển đổi số; lợi ích mang lại cho người học, đội ngũ nhà giáo người dân thước đo chủ yếu đánh giá mức độ thành công chuyển đổi số - Chuyển đổi số giáo dục đào tạo cần có thay đổi nhận thức mạnh mẽ, đạo liệt cấp quản lý, chủ động, tích cực sở giáo dục ủng hộ, tham gia người học, nhà giáo toàn xã hội - Chuyển đổi số giáo dục đào tạo phải thiết kế đồng bộ, bao quát, có hệ thống tổng thể Chương trình chuyển đổi số quốc gia; triển khai bước có trọng tâm, trọng điểm, đạt hiệu cao giai đoạn 6 - Hoàn thiện thể chế sở mơ hình thử nghiệm phát triển số tảng, tài nguyên giáo dục sử dụng chung chìa khóa để đẩy nhanh q trình chuyển đổi với chi phí đầu tư thấp III QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Trong q trình xây dựng Đề án, Bộ GDĐT thành lập Ban soạn thảo Đề án với tham gia đại diện bộ, ngành liên quan; xây dựng Kế hoạch xây dựng Đề án với mốc thời gian cụ thể, rõ ràng; tổ chức khảo sát, lấy số liệu ý kiến sở GDĐT, sở giáo dục, chuyên gia giáo dục, chuyên gia CNTT; tổ chức họp lấy ý kiến đơn vị Bộ, họp Ban soạn thảo lấy ý kiến góp ý đại diện Bộ, ngành liên quan Tiếp thu ý kiến quan, tổ chức, chuyên gia, Bộ GDĐT hoàn thiện dự thảo Đề án, cụ thể sau: Khảo sát, đánh giá trạng ứng dụng CNTT GDĐT Để phục vụ xác định mục tiêu, nhiệm vụ Đề án, Bộ GDĐT sử dụng số liệu báo cáo tổng kết Quyết định số 117/QĐ-TTg ngày 25/01/2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ hoạt động dạy-học, nghiên cứu khoa học góp phần nâng cao chất lượng GDĐT giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025”; báo cáo hàng năm đơn vị, địa phương ứng dụng CNTT giáo dục Đồng thời tiến hành khảo sát, đánh giá trạng ứng dụng CNTT địa phương, trường cao đẳng, đại học nước nhu cầu ứng dụng CNTT đơn vị (thiết kế gửi phiếu khảo sát trực tiếp đôn đốc với địa phương, nhà trường) Trong trình xây dựng Đề án, Bộ GDĐT có nhiều buổi làm việc với sở đào tạo (như Đại học Bách khoa Hà Nội, Đại học FPT, Đại học Phenikka, Đại học Văn Lang, Học viện Cơng nghệ bưu viễn thông, Viện sáng tạo chuyển đổi số …) để đánh giá khả ứng dụng CNTT thảo luận giải pháp cụ thể triển khai số nhiệm vụ Đề án Bộ GDĐT làm việc, tọa đàm với số hiệp hội, tập đoàn lớn CNTT để thảo luận nội dung chun mơn phương hướng xã hội hóa nhiệm vụ Đề án Tổ chức họp xin ý kiến đóng góp cho dự thảo Đề án Bộ GDĐT thành lập Ban soạn thảo Đề án Lãnh đạo Bộ làm Trưởng ban với tham gia hầu hết Cục, Vụ, Viện Bộ đại diện bộ, ngành liên quan (như đại diện Văn phịng Chính phủ, Bộ Thơng tin Truyền thơng) Để lấy ý kiến hồn thiện dự thảo Đề án, Bộ GDĐT tổ chức nhiều họp như: - Họp xây dựng đề cương, kế hoạch xây dựng xác định mục tiêu, nhiệm vụ Đề án; - Họp toàn thể Ban Soạn thảo trao đổi, xin ý kiến cách thức phối hợp hoàn thiện nội dung Đề án; - Họp xin ý kiến chuyên gia giàu kinh nghiệm xây dựng đề án, chương trình phát triển GDĐT bộ, ngành, địa phương đơn vị ngành Giáo dục Lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Đề án - Dự thảo Đề án gửi xin ý kiến góp ý quan, đơn vị nhiều hình thức khác thơng qua thư điện tử (Email) góp ý văn (19 đơn vị Bộ góp ý văn bản); - Ngày 29/6/2021, Bộ GDĐT gửi dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xin ý kiến 63 Sở GDĐT, tất sở giáo dục đại học (các trường Đại học, Học viện) Sau liên hệ, đôn đốc Bộ GDĐT nhận văn góp ý 33 sở GDĐT đại diện cho 33 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 38 sở giáo dục đại học - Ngày 20/7/2021, Bộ GDĐT gửi công văn số 3028/BGDĐT-CNTT, 3029/BGDĐT-CNTT, 3030/BGDĐT-CNTT, 3031/BGDĐT-CNTT xin ý kiến thức bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ban Tuyên giáo TW, Ủy ban Văn hóa Giáo dục (Quốc hội) số doanh nghiệp, hiệp hội công nghệ thông tin – truyền thông (CNTT-TT) Sau nhiều lần liên lạc, đôn đốc, đến Bộ GDĐT nhận văn góp ý 24 bộ, ban, ngành 02 doanh nghiệp (gồm Ban Tuyên giáo trung ương; Văn phòng Chính phủ; Bộ Thơng tin Truyền thơng; Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bộ Tài chính; Bộ Nội Vụ; Bộ Khoa học Cơng nghệ; Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch; Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn; Bộ Tài nguyên Môi trường; Bộ Ngoại giao; Bộ Y tế; Bộ Quốc phòng; Bộ Tư pháp; Bộ Lao động, Thương binh xã hội; Bộ Công an; UB quản lý vốn Nhà nước Doanh nghiệp; Thơng xã Việt Nam; Đài Truyền hình Việt Nam; Thanh tra Chính phủ; Ngân hàng nhà nước; Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam; Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; Đài Tiếng nói Việt Nam) doanh nghiệp chuyển đổi số (trong Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Quốc hội chưa gửi ý kiến)) Tất ý kiến góp ý quan, đơn vị Bộ GDĐT tổng hợp, nghiên cứu cẩn thận, tiếp thu đầy đủ để hoàn thiện dự thảo Đề án (Báo cáo tiếp thu, giải trình chi tiết ý kiến bộ, ban, ngành ý kiến địa phương, sở giáo dục đại học trình kèm theo Tờ trình này) IV NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ ÁN Đề án xây dựng với phần gồm: Quan điểm xu triển khai chuyển đổi số; Mục tiêu Đề án; Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu; Kinh phí chế tài chính; Tổ chức thực hiện, cụ thể sau: I QUAN ĐIỂM Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số tạo đột phá đổi hoạt động giáo dục đào tạo; đổi hoạt động quản lý, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan quản lý nhà nước lính vực giáo dục đào tạo; tác động tích cực, toàn diện tới phương thức hoạt động, chất lượng, hiệu công giáo dục Người học nhà giáo trung tâm trình chuyển đổi số; lợi ích mang lại cho người học, đội ngũ nhà giáo người dân thước đo chủ yếu đánh giá mức độ thành công chuyển đổi số Chuyển đổi số giáo dục đào tạo cần có thay đổi nhận thức mạnh mẽ, đạo liệt cấp quản lý, chủ động, tích cực sở giáo dục ủng hộ, tham gia người học, nhà giáo toàn xã hội Chuyển đổi số giáo dục đào tạo phải thiết kế đồng bộ, bao quát, có hệ thống tổng thể Chương trình chuyển đổi số quốc gia; triển khai bước có trọng tâm, trọng điểm, đạt hiệu cao giai đoạn Hoàn thiện thể chế sở mơ hình thử nghiệm phát triển số tảng, tài nguyên giáo dục sử dụng chung chìa khóa để đẩy nhanh q trình chuyển đổi với chi phí đầu tư thấp II MỤC TIÊU Mục tiêu chung Thúc đẩy đổi mạnh mẽ phương thức dạy học, quản lý nhà nước giáo dục quản trị nhà trường tạo chuyển biến rõ nét chất lượng hiệu hệ thống giáo dục quốc dân, hình thành tảng số cho xã hội học tập, tạo hội tiếp cận giáo dục chất lượng tốt với chi phí thấp cho người dân, góp phần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội đất nước Mục tiêu đến năm 2025 a) Đổi mạnh mẽ phương thức dạy học, hình thức kiểm tra, đánh giá, đưa tương tác, trải nghiệm môi trường số trở thành hoạt động giáo dục thiết yếu, hàng ngày với người học nhà giáo, nâng cao lực tự học người học - 100% sở giáo dục triển khai dạy học trực tuyến, đó: 60% sở giáo dục tiểu học triển khai tối thiểu 5% nội dung chương trình; 70% sở giáo dục dục trung học giáo dục thường xuyên triển khai tối thiểu 10% nội dung chương trình; 80% cở sở giáo dục đại học triển khai tối thiểu 20% nội dung chương trình; - Hình thành kho học liệu trực tuyến đáp ứng 80% nhu cầu tài liệu học tập người học tất cấp học; khóa học trực tuyến đáp ứng 40% nhu cầu học tập suốt đời người dân; - Hình thành số tảng dạy học trực tuyến sản phẩm doanh nghiệp nước xây dựng, chiếm 50% thị phần Việt Nam b) Đổi phương thức quản lý nhà nước giáo dục, quản trị sở giáo dục theo hướng tinh gọn, hiệu quả, minh bạch với liệu, công nghệ số tảng công cụ quản trị chủ yếu - 100% sở giáo dục áp dụng hệ thống quản trị nhà trường dựa liệu cơng nghệ số, người học, nhà giáo hoạt động giáo dục quản lý hồ sơ số, định danh thống tồn quốc; - Hệ thống thơng tin điều hành, quản lý giáo dục đào tạo toàn ngành kết nối thông suốt với tất sở giáo dục quan quản lý nhà nước giáo dục, đảm bảo cung cấp thông tin quản lý đầy đủ, xác kịp thời phục vụ cơng tác tư vấn sách, báo cáo, theo dõi, giám sát, cảnh báo, dự báo, kiểm tra tra quan quản lý nhà nước giáo dục; - Cơ quan quản lý nhà nước giáo dục vận hành chủ yếu dựa liệu công nghệ số; 90% hồ sơ công việc cấp bộ, 80% hồ sơ công việc cấp sở 60% hồ sơ cơng việc cấp phịng thực môi trường số; 50% lượng hồ sơ giấy cắt giảm c) Đổi phương thức, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hành cơng quan quản lý nhà nước giáo dục, nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ người học sở giáo dục - 100% thủ tục hành đủ điều kiện áp dụng hình thức trực tuyến triển khai dịch vụ cơng trực tuyến mức độ mức độ tích hợp với Cổng dịch vụ cơng Quốc gia; - Tỉ lệ hồ sơ giải trực tuyến mức độ 3, tổng số hồ sơ kết nối xử lý liên thông với phần mềm nghiệp vụ đạt tối thiểu 80%; - Tối thiểu 90% tổ chức cá nhân hài lòng việc giải thủ tục hành mơi trường số 80% quan quản lý nhà nước giáo dục; 10 - Tối thiểu 90% người học hài lòng chất lượng dịch vụ hỗ trợ môi trường số 80% sở giáo dục; - Tiếp tục nâng cao Chỉ số phát triển nguồn nhân lực Chính phủ điện tử, phấn đấu đến năm 2025, Việt Nam nằm nhóm quốc gia đứng đầu ASEAN Chỉ số phát triển Chính phủ điện tử theo đánh giá Liên hợp quốc Mục tiêu đến năm 2030 a) Đổi phương thức dạy học, hình thức kiểm tra, đánh giá - 90% sở giáo dục tiểu học triển khai tối thiểu 10% nội dung chương trình; 90% sở giáo dục dục trung học giáo dục thường xuyên triển khai tối thiểu 20% nội dung chương trình, 90% cở sở giáo dục đại học triển khai tối thiểu 35% nội dung chương trình; - Duy trì phát triển kho học liệu mở, trực tuyến đáp ứng 90% nhu cầu tài liệu học tập người học tất bậc học; khóa học trực tuyến đáp ứng 60% nhu cầu học tập suốt đời người dân; - Phát triển số tảng dạy học trực tuyến doanh nghiệp nước xây dựng, chiếm lĩnh 80% thị phần Việt Nam b) Đổi bản, đồng hệ thống quản lý giáo dục đào tạo - 100% sở giáo dục áp dụng có hiệu cao hệ thống quản trị nhà trường dựa liệu, cơng nghệ số trí tuệ nhân tạo; - Hệ thống quản lý nhà nước giáo dục tiếp tục vận hành chủ yếu dựa liệu; 100% hồ sơ công việc cấp bộ, 90% hồ sơ công việc cấp sở 70% hồ sơ cơng việc cấp phịng thực môi trường số; 70% hồ sơ giấy cắt giảm; - Tỉ lệ hồ sơ giải trực tuyến mức độ 3, tổng số hồ sơ, kết nối xử lý liên thông với phần mềm nghiệp vụ đạt tối thiểu 90%; - Tối thiểu 90% tổ chức cá nhân hài lòng việc giải thủ tục hành mơi trường số 90% quan quản lý nhà nước giáo dục; - Tối thiểu 90% người học hài lòng chất lượng dịch vụ hỗ trợ môi trường số 90% sở giáo dục III CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Triển khai đồng hệ thống thông tin quản lý giáo dục đào tạo sở liệu ngành Giáo dục 11 a) Đổi mơ hình, quy trình quản lý, cải cách mạnh mẽ thủ tục hành - Rà sốt, cắt giảm đơn giản thủ tục hành chính, quy trình nghiệp vụ theo hướng giúp ứng dụng hiệu công nghệ số, mở rộng dịch vụ hỗ trợ, phục vụ tốt người học, người dân tổ chức; - Triển khai Cổng dịch vụ công trực tuyến (tích hợp Hệ thống thơng tin cửa điện tử) với hệ thống nghiệp vụ chuyên ngành để cung cấp dịch vụ số, kết nối với Cổng dịch vụ công Quốc gia; mở rộng dịch vụ công trực tuyến mức độ mức độ 4; - Ứng dụng mạnh mẽ cơng nghệ trí tuệ nhân tạo cung cấp dịch vụ (như trợ lý ảo, trả lời tự động); thử nghiệm tảng dùng chung giải số thủ tục hành khơng dùng giấy tờ ngành Giáo dục dựa tảng sở liệu ngành Giáo dục b) Xây dựng sở liệu giáo dục đào tạo - Xây dựng, hoàn thiện sở liệu đảm bảo phục vụ tất quan quản lý nhà nước giáo dục; hoàn thiện sở liệu lớn toàn ngành giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo (bao gồm sở liệu người học, đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nhân viên, sở vật chất, tài - đầu tư, nghiên cứu khoa học chương trình đào tạo); - Triển khai hệ thống thông tin quản lý ngành Giáo dục, kết nối đầy đủ, toàn diện liệu từ sở giáo dục, phòng giáo dục đào tạo, sở giáo dục đào tạo đến Bộ Giáo dục Đào tạo; kết nối liệu ngành Giáo dục với sở liệu quốc gia, sở liệu chuyên ngành, sở liệu địa phương phục vụ công tác báo cáo, theo dõi, giám sát, cảnh báo, dự báo, kiểm tra tra quan quản lý nhà nước giáo dục c) Xây dựng môi trường số kết nối - Triển khai tảng kết nối, chia sẻ liệu ngành Giáo dục kết nối với trục tích hợp, liên thơng liệu quốc gia; triển khai tảng quản lý mã định danh, xác thực người dùng môi trường số ngành Giáo dục; - Phát triển mạng Internet vạn vật (IoT) phục vụ số hóa nguồn lực, đối tượng hoạt động giáo dục nhà trường, đảm bảo kết nối thời gian thực với hệ thống thông tin quản trị nhà trường d) Xây dựng mơ hình đại học số, phát triển ứng dụng, tảng số phục vụ quản trị sở giáo dục 12 - Cải cách, chuyển đổi số hóa quy trình quản trị quản lý sở giáo dục đại học (quản lý tuyển sinh, quản lý chương trình đào tạo, quản lý thông tin người học, quản lý thông tin đội ngũ, quản lý sở vật chất, quản lý tài chính, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học, quản trị văn phòng điện tử, quản lý hoạt động đào tạo nghiên cứu khác); - Triển khai tảng quản trị nhà trường tích hợp không gian làm việc số tới 100% sở giáo dục nhằm tạo môi trường làm việc tương tác trực tuyến cho cán quản lý giáo dục, nhà giáo, nhân viên người học; đảm bảo kết nối, báo cáo liên thông liệu từ sở giáo dục với hệ thống sở liệu toàn quốc ngành Giáo dục; - Trên tảng sở liệu, triển khai ứng dụng hồ sơ điện tử, liên lạc nhà trường với gia đình, tốn khơng dùng tiền mặt, truyền thơng kết nối với tảng ứng dụng ngành Giáo dục; triển khai mơ hình quản trị nhà trường tiên tiến tảng số đảm bảo thiết thực hiệu quả; - Triển khai thí điểm số mơ hình sở đào tạo (“đại học số”) hoạt động dựa công nghệ số đổi sáng tạo; - Phát triển trung tâm điều hành, giám sát thông tin quan quản lý nhà nước giáo dục trường học, ứng dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo, phân tích liệu lớn hỗ trợ hoạt động quản lý giáo dục Phát triển hệ sinh thái chuyển đổi số hoạt động dạy, học, kiểm tra, đánh giá nghiên cứu khoa học a) Đổi mơ hình dạy - học - Triển khai, thí điểm triển khai mơ hình dạy - học tiên tiến tảng số (lớp học thông minh, nhóm học tương tác, tự học với trợ lý ảo) phù hợp với điều kiện, đặc thù, nhu cầu thực tế giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông giáo dục thường xuyên; - Xây dựng số trung tâm đào tạo nghiên cứu xuất sắc cơng nghệ theo hình thức hợp tác cơng - tư cho giáo dục đại học b) Phát triển kho học liệu số chia sẻ dùng chung - Phát triển kho học liệu số, học liệu mở chia sẻ dùng chung toàn ngành Giáo dục, gồm giảng điện tử, số hóa giảng dạy truyền hình, học liệu số đa phương tiện, sách giáo khoa điện tử, phần mềm mô học liệu khác; phát triển hệ thống ngân hàng câu hỏi trực tuyến cho tất môn học giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông giáo dục thường xuyên; 13 - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện thư viện điện tử sở giáo dục phổ thông, cổng thư viện số kết nối liên thông với kho học liệu số, chia sẻ học liệu với sở đào tạo đại học nhằm nâng cao lực nghiên cứu, đào tạo giáo dục đại học; c) Phát triển ứng dụng, tảng số phục vụ dạy – học - Triển khai số tảng số dạy học trực tuyến với tính tiên tiến hỗ trợ học tập cá thể hóa tăng cường trải nghiệm; tăng cường kiểm tra, thi máy tính thi trực tuyến; kết nối tảng dạy học trực tuyến với tảng quản trị nhà trường mạng IoT, thiết lập hệ sinh thái chuyển đổi số sở giáo dục; - Phát triển triển khai tảng cung cấp khóa học trực tuyến đại chúng mở (MOOCs), tăng cường cơng nhận tín khóa học trực tuyến sở giáo dục đại học Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức; đào tạo, bồi dưỡng lực số cho đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, nhân viên người học; nâng cao số phát triển nguồn nhân lực Chính phủ điện tử (HCI) a) Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt sâu rộng nhằm nâng cao nhận thức chuyển đổi số giáo dục đào tạo đến toàn thể đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, nhân viên người học ngành Giáo dục xã hội; b) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực số cho đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, nhân viên người học bảo đảm quản lý, làm việc hiệu môi trường số; kiện toàn, nâng cao lực đội ngũ cán phụ trách ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số ngành Giáo dục; thí điểm bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo kỹ sử dụng công nghệ thông tin tiếp cận chuẩn quốc tế số sở giáo dục, địa phương có đủ điều kiện yêu cầu cao nhân lực chuyển đổi số; triển khai hệ thống bồi dưỡng giáo viên đảm bảo 100% nhà giáo có hồ sơ tài khoản sử dụng để tự bồi dưỡng cách chủ động, thường xuyên theo nhu cầu; c) Trong giáo dục phổ thơng: Triển khai mơ hình giáo dục tích hợp khoa học - cơng nghệ - kỹ thuật - tốn học nghệ thuật (giáo dục STEM/STEAM), phát triển tư lập trình, triển khai chương trình khoa học máy tính phù hợp; đưa nội dung phổ cập kỹ số an toàn, an ninh mạng, tảng mở, phần mềm nguồn mở vào chương trình giảng dạy từ cấp tiểu học để hình thành sớm kỹ cần thiết cho công dân số; 14 d) Tiếp tục thực giải pháp để nâng cao số thành phần nguồn nhân lực Việt Nam theo phương pháp đánh giá Chính phủ điện tử Liên hợp quốc, phối hợp chặt chẽ với tổ chức quốc tế liên quan để cung cấp số liệu kịp thời cho tổ chức quốc tế Tăng cường điều kiện đảm bảo triển khai ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số giáo dục đào tạo a) Đảm bảo điều kiện hạ tầng số, trang thiết bị triển khai ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số giáo dục đào tạo; triển khai biện pháp đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin hệ thống số hóa Ưu tiên sử dụng mơ hình dịch vụ tảng đám mây; b) Đầu tư hệ thống phịng học tương tác thơng minh, phịng thí nghiệm/ thực hành (Lab) đại, phịng Lab mô phỏng, ứng dụng công nghệ thực tế ảo (VR) thực tế tăng cường (AR), công nghệ học máy, cơng nghệ phân tích liệu lớn trí tuệ nhân tạo vào lĩnh vực nghiên cứu, thực hành Huy động nguồn lực tham gia ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số giáo dục đào tạo a) Đẩy mạnh hợp tác với doanh nghiệp, tổ chức hiệp hội công nghệ thơng tin ngồi nước, chun gia người Việt Nam nước để giới thiệu giải pháp công nghệ tiên tiến công nghệ giáo dục chuyển đổi số áp dụng lĩnh vực giáo dục đào tạo; b) Thu hút nguồn vốn doanh nghiệp thơng qua hình thức đối tác cơng tư (PPP) để đầu tư xây dựng tảng số ứng dụng công nghệ thông tin giáo dục đào tạo, ưu tiên cho phát triển hệ thống ngân hàng câu hỏi trực tuyến, hệ thống học tập trực tuyến, kho học liệu số dùng chung, sở liệu ngành giáo dục; c) Tăng cường hợp tác với doanh nghiệp sản xuất, phân phối trang thiết bị số để hỗ trợ, ưu đãi cung cấp sản phẩm cơng nghệ thơng tin (máy tính, máy tính xách tay, máy tính bảng) tích hợp phần mềm ứng dụng tính an tồn, bảo mật cho đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, nhân viên người học phục vụ hoạt động dạy – học nhà trường Hoàn thiện chế, sách thúc đẩy chuyển đổi số tăng cường giám sát, đánh giá việc thực chế, sách a) Rà sốt ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định chuyển đổi số hoạt động dạy học, quản trị sở giáo dục, quản lý nhà nước giáo dục; quy định sở liệu ngành Giáo dục; quy định 15 lực số đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục, nhân viên người học; b) Rà soát ban hành quy định kỹ thuật liệu; hướng dẫn kết nối chia sẻ liệu đơn vị, quan ngành Giáo dục ngành Giáo dục với sở liệu quốc gia; hướng dẫn kết nối kỹ thuật triển khai tốn khơng dùng tiền mặt sở giáo dục; ban hành tiêu chí kỹ thuật tảng số dùng ngành Giáo dục; ban hành tiêu chí đánh giá số sẵn sàng chuyển đổi số sở giáo dục quan quản lý nhà nước giáo dục; c) Ban hành sách thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo, mơ hình giáo dục đào tạo dựa tảng cơng nghệ số; sách huy động tham gia đóng góp nguồn lực tổ chức, cá nhân chuyên gia người Việt Nam nước cho chuyển đổi số giáo dục đào tạo, tạo môi trường phát triển cơng nghệ giáo dục (Edtech), đóng góp giá trị cho kinh tế số; d) Thường xuyên tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số giáo dục đào tạo; tổ chức đánh giá, công bố số chuyển đổi số sở giáo dục, quan quản lý nhà nước giáo dục phương tiện thông tin đại chúng IV KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực Đề án từ ngân sách nhà nước bao gồm chi thường xuyên, chi hoạt động nghiệp giáo dục đào tạo theo phân cấp ngân sách chi đầu tư phát triển cân đối hàng năm cho bộ, ngành, địa phương để thực chương trình, dự án nhằm triển khai Đề án; kinh phí tự cân đối huy động hợp pháp khác đơn vị thuộc đối tượng tham gia Đề án Khuyến khích nguồn kinh phí huy động từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước; tăng cường sử dụng nguồn kinh phí lồng ghép chương trình, đề án liên quan phê duyệt nguồn hợp pháp khác để thực nhiệm vụ Ưu tiên triển khai nhiệm vụ Đề án theo hình thức th dịch vụ cơng nghệ thông tin, đối tác công tư, giao nhiệm vụ, hình thức đặt hàng tùy theo nhiệm vụ cụ thể V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ Giáo dục Đào tạo 16 a) Chủ trì, phối hợp với bộ, quan liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai thực nhiệm vụ Đề án; b) Chủ trì triển khai nhiệm vụ, giải pháp quy định Mục III.6 nhiệm vụ, giải pháp liên quan mục III Quyết định này; c) Tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực Đề án; đề xuất, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung nội dung Đề án trường hợp cần thiết Bộ Thông tin Truyền thông a) Chủ trì, đạo doanh nghiệp cơng nghệ thơng tin nghiên cứu, phát triển tảng, giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số lĩnh vực giáo dục đào tạo; b) Chỉ đạo doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp công nghệ thông tin nghiên cứu, phát triển hạ tầng số quốc gia, hạ tầng Internet đảm bảo triển khai tốt hoạt động chuyển đổi số ngành Giáo dục; đảm bảo kết nối Internet tới tất sở giáo dục; có sách ưu đãi dịch vụ Internet dịch vụ công nghệ thông tin người học, đội ngũ nhà giáo sở giáo dục Bộ Tài Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo bộ, ngành có liên quan bố trí kinh phí thường xun để thực Đề án theo quy định, phù hợp với khả cân đối ngân sách nhà nước giai đoạn Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo tổng hợp, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm đề thực chương trình, dự án quan thẩm quyền phê duyệt theo quy định để triển khai Đề án Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ a) Căn mục tiêu, nội dung, giải pháp Đề án để cụ thể hóa nội dung triển khai chương trình, kế hoạch phát triển phủ điện tử, chuyển đổi số trung hạn hàng năm quan, đơn vị; b) Có giải pháp tăng cường nguồn lực bảo đảm điều kiện triển khai chuyển đối số sở giáo dục trực thuộc; c) Hàng năm, tổ chức kiểm tra, đánh giá tình hình thực Đề án; tổ chức đánh giá sơ kết tổng kết theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ 17 Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương a) Căn mục tiêu, nội dung, giải pháp Đề án để cụ thể hóa nội dung chương trình, đề án, kế hoạch phát triển phủ điện tử, chuyển đổi số, phát triển kinh tế - xã hội địa phương; xây dựng Kế hoạch, Đề án Chương trình chuyển đổi số lĩnh vực giáo dục đào tạo tổ chức triển khai thực hiện; b) Có giải pháp tăng cường nguồn lực bảo đảm điều kiện triển khai chuyển đối số sở giáo dục địa bàn; c) Hàng năm, tổ chức kiểm tra, đánh giá tình hình thực Đề án; tổ chức đánh giá sơ kết tổng kết theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ (Xin trình kèm Dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án) V KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Trên nội dung xây dựng dự thảo Đề án án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin chuyển đổi số giáo dục đào tạo giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” Bộ GDĐT hoàn thiện hồ sơ trình phê duyệt Đề án kèm theo Tờ trình Thủ tướng Chính phủ bao gồm tài liệu: Dự thảo Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Báo cáo thuyết minh xây dựng Đề án (kèm theo Báo cáo tổng kết Quyết định số 117/Đ-TTg ngày 25/01/2017) Báo cáo tổng hợp giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý cho Đề án (kèm theo văn góp ý bộ, ban, ngành) Bộ GDĐT trân trọng báo cáo kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, đạo phê duyệt Đề án./ Nơi nhận: - Như trên; Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam (để báo cáo); Văn phòng Chính phủ (để phối hợp); Bộ TTTT; Bộ trưởng Thứ trưởng; Lưu: VT, CNTT BỘ TRƯỞNG Nguyễn Kim Sơn