525 Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các quỹ tín dụng nhân dân trên địa bàn tỉnh Ninh Bình,Luận văn Thạc sỹ Kinh tế

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG —o0o— THÁI THỊ HỒNG SƠN GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội - 2017 St ⅛μ , _ IW NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG —o0o— THÁI THỊ HÒNG SƠN GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60.34.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH XUÂN HẠNG Hà Nội - 2017 Ì1 [f LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, luận văn riêng Tình hình tổ chức hoạt động; số liệu, kết hệ thống QTDND nước nói chung tỉnh Ninh Bình nói riêng trung thực có nguồn gốc rõ ràng Ninh Bình, ngày tháng 06 năm 2017 TÁC GIẢ Thái Thị Hồng Sơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG QŨY TÍN DỤNG NHÂN DÂN 1.1 QŨY TÍN DỤNG NHÂN DÂN - MỘT MƠ HÌNH TỔ CHỨC HỢP TÁC TRONG KINH DOANH TIỀN TỆ 1.1.1 Khái niệm chất Qũy tín dụng nhân dân 1.1.2 Sự đời vai trị Qũy tín dụng nhân dân theo mơ hình kinh tế thị trường Việt Nam 1.1.3 Những nội dung mơ hình, tổ chức, hoạt động Qũy tín dụng nhân dân 12 1.2 HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN 1.2.1 Khái niệm hiệu hoạt động 29 29 31 1.2.2 Tiêu Sự cần cao hiệu 1.2.3 chíthiết đánhphải giá nâng hiệu hoạt độnghoạt củađộng Qũy tín dụng nhân dân .32 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu qủa hoạt động 36 1.3 KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA MỘT SỐ QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH .39 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao hiệu hoạt động Qũy tín dụng nhân dân nước giới số địa phương 39 1.3.2 Những học kinh nghiệm cho Qũy tín dụng nhân dân địa bàn tỉnh Ninh Bình 43 KẾT LUẬN CHƯƠNG 45 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG VÀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 46 2.1 TỔNG QUAN VỀ QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM 46 2.1.1 Giai đoạn thí điểm thành lập (từ tháng 7/1993-8/2000) 46 2.1.2 Giai đoạn củng cố, hoàn thiện phát triển Qũy tín dụng nhân dân sau thí điểm (từ tháng 9/2000 đến tổng kết Chỉ thị 57) 47 2.1.3 .Giai đoạn từ tổng kết Chỉ thị 57 đến 48 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 49 2.2.1 Những điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Tỉnh có ảnh hưởng đến hoạt động Qũy tín dụng nhân dân 49 2.2.2 Quá trình hình thành phát triển Qũy tín dụng nhân dân địa bàn tỉnh Ninh Bình 50 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 70 2.3.1 Phân tích hiệu hoạt động theo tiêu chí: 70 2.3.2 Những kết đạt 76 2.3.3 Những hạn chế yếu trình hoạt động 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 83 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH .84 3.1 ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN ĐOẠN 3.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu TỈNH chủ yếuNINH kếBÌNH hoạch GIAI phát triển kinh 2017 tế xã hội tỉnh Ninh Bình từ năm 2017-2020 8585 3.1.3 Định hướng nâng cao hiệu hoạt động QTDND địa bàn tỉnh Ninh Bình 86 3.2.MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 89 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng phát triển nguồn nhân lực 89 3.2.2 Giải pháp cho vay 91 3.2.3 Giải pháp .về DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT nguồn vốn 93 3.2.4 Giải pháp nâng cao chất lượng quản trị rủi ro 9595 3.2.5 Giải pháp tiết giảm khoản chi phí hoạt động 9696 3.2.7.Giải pháp mở rộng qui mô nâng cao chất lượng hoạt động QTDND 8998 3.3 NHỮNG KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ ĐỔI VỚI CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN .99 3.3.1 Kiến nghị lãnh đạo cấp quyền địa phương tỉnh Ninh Bình 99 3.3.2 Kiến nghị Ngânhàng Hợp tác xã 99 3.3.3 Kiến nghị với Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Bộ, NHNN Ngành Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại NHHTX Ngân hàng hợp tác xã TCTD Tổ chức tín dụng TDHT Tín dụng hợp tác QTD Quỹ tín dụng QTDND QTDND QTDKV Quỹ tín dụng khu vực Quỹ tín dụng trung QTDNDTW HTX ương Hợp tác xã HTXTD Hợp tác xã tín dụng UBND Ủy ban nhân dân HĐQT Hội đồng quản trị BKS Ban kiểm soát DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Tổng hợp hoạt động QTDND sở từ năm 1995-1997 51 Bảng 2.2: Tổng hợp hoạt động QTDND sở từ năm 1998 2000 53 Bảng 2.3: Tổng hợp tình hình hoạt động QTDND (Số liệu đến 31/12/2013) 57 Bảng 2.4: Tổng hợp hoạt động QTDND từ năm 2014-2016 63 Bảng 2.5: Tổng hợp tình hình hoạt động QTDND 65 Bảng 2.6: Một số tiêu nguồn vốn QTDND tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2014 - 2016 70 Bảng 2.7: Một số tiêu chất lượng tín dụng QTDND tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2014 - 2016 71 Bảng 2.8: Một số tiêu để đánh giá hiệu hoạt động QTDND tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2014 - 2016 74 Sơ đồ 1.1: Mơ hình tổ chức QTDND 12 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 27/7/1993, Thủ tướng phủ có Quyết định số 390/TTg, cho phép triển khai Đề án thí điểm thành lập QTDND, QTDND trở thành mơ hình HTX kiểu lĩnh vực tín dụng địa bàn nơng thơn, góp phần thực sách tiền tệ phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn.Tại tỉnh Ninh Bình, năm 1995 ban đạo thí điểm thành lập QTDND cho thực thí điểm Sau 20 năm hình thành phát triển hệ thống QTDND nước nói chung tỉnh Ninh Bình nói riêng có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế đất nước Tuy vậy, QTDND nhiều tồn tại, yếu cần phải điều chỉnh, khắc phục kiện tồn Hệ thống chế, sách QTDND chưa đồng số vấn đề chưa đáp ứng yêu cầu thực tế, mơi trường pháp lý mơi trường kinh tế cịn bất cập Mơ hình QTDND chưa hồn thiện, liên kết hệ thống tính hợp tác chưa cao Trình độ quản trị, điều hành QTDND cịn yếu Cơng tác quản lý, kiểm tra, kiểm sốt nội QTDND quan chức chưa thường xuyên, chưa coi trọng mức Do hiệu hoạt động QTDND chưa thật cao Để phát huy kết đạt được, khắc phục tồn tại, yếu kém, nhằm phát huy vai trò QTDND nghiệp phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn, việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn, đề giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động QTDND địa bàn Ninh Bình tình hình điều kiện cần thiết Mục đích nghiên cứu đề tài - Để nâng cao nhận thức hoàn thiện vấn đề lý luận hoạt động, hiệu hoạt động QTDND - Tổng hợp, phân tích, đánh giá thực trạng tình hình hoạt động QTDND địa bàn tỉnh Ninh Bình năm qua, thành công hiệu hoạt động, tồn tại, nguyên nhân để làm sở thực tiễn cho đề xuất giải pháp ... Qũy tín dụng nhân dân địa bàn tỉnh Ninh Bình 50 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 70 2.3.1 Phân tích hiệu hoạt. .. CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH .84 3.1 ĐỊNH HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN ĐOẠN 3.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu TỈNH chủ... SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ TÍN DỤNG NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 89 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng phát triển nguồn nhân lực 89 3.2.2 Giải