Luận văn thạc sỹ - Đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Dân chủ XHCN vừa là động lực, vừa là mục tiêu của cách mạng XHCN ở nước ta. Dân chủ hóa là cơ sở, là điều kiện bảo đảm thực hiện thành công mục tiêu cách mạng, trên cơ sở huy động sức mạnh quần chúng nhân dân. Bảo đảm nhân dân thực sự là chủ thể và sự nghiệp cách mạng là của nhân dân, do chính nhân dân làm chủ và vì nhân dân. Trong hệ thống chính trị bốn cấp ở nước ta, cấp cấp xã bao gồm (xã, phường, thị trấn) là cấp hành chính thấp nhất, song lại có vị trí và vai trò đặc biệt quan trọng trực tiếp liên quan nhiều nhất đến thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân. Chính vì vậy, phát huy dân chủ ở cấp xã ở đây có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình dân chủ hóa ở nước ta. Hiệu quả thực hiện dân chủ ở cấp xã như thế nào sẽ quyết định trực tiếp đến hiệu quả quá trình dân chủ hóa trong xã hội. Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước rất quan tâm tới việc phát huy dân chủ ở cấp xã với nhiều nghị quyết, quy chế cũng như pháp lệnh được ban hành. Phát huy dân chủ ở cấp xã đã đạt được những kết quả nhất định, đặc biệt là việc triển khai quy chế và pháp lệnh dân chủ ở cấp xã từng bước bảo đảm quyền làm chủ thực sự của nhân dân và phát huy được vai trò của QCND trong thực hiện dân chủ. Tuy nhiên, quá trình thực hiện dân chủ ở cấp xã còn nhiều hạn chế: Quyền làm chủ của nhân dân ở cấp xã có lúc chưa được bảo đảm; tình trạng quan liêu, tham nhũng, mất dân chủ trong hoạt động lãnh đạo, quản lý của cấp ủy và chính quyền vẫn diễn ra ở một số địa phương. Từ thực tế cho thấy những hạn chế trong phát huy dân chủ ở cấp xã có nhiều nguyên nhân. Trong đó có việc xây dựng được cơ chế, cách thức, phương pháp phát huy vai trò của chính QCND trong thực hiện dân chủ là nguyên nhân quan trọng. QCND chưa được tham gia, thực hiện quyền làm chủ, thiếu hiểu biết và thái độ thờ ơ trong thực hiện dân chủ còn phổ biến. Trong những năm qua, cấp ủy và chính quyền các cấp của tỉnh Lạng Sơn nói chung và huyện Tràng Định và các xã nói riêng đã quan tâm tới thực hiện dân chủ nhằm bảo đảm quyền làm chủ và phát huy sức mạnh của QCND trong xây dựng xã hội và đạt được những kết quả nhất định, góp phần quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, huyện. Tuy nhiên, quá trình thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn còn bộc lộ một số bất cập, hạn chế. Tình trạng quan liêu, thờ ơ, tham nhũng trong hoạt động của cơ quan nhà nước, chính quyền và cán bộ, công chức vẫn diễn ra ở nhiều cấp, đặc biệt là ở cấp xã. Quy chế, Pháp lệnh dân chủ thực hiện hiệu quả chưa cao, tính hình thức còn khá phổ biến. Trên thực tế, quyền làm chủ của nhân dân còn bị vi phạm ở một số nới, là nguyên nhân dẫn tới sự suy giảm niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo, quản lý của cấp uỷ và chính quyền, xuất hiện một số điểm nhỏ nổi lên làm mất an ninh trính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn nông thôn, vùng xâu, vùng xa trên địa bàn một số xã trong thời gian vừa qua. Nhận thức và nhu cầu của nhân dân về thực hiện dân chủ còn hạn chế. Năng lực làm chủ của QCND trong thực hiện quyền làm chủ đối với tổ chức đời sống xã hội, tham gia xây dựng cấp ủy và chính quyền còn thấp. Từ đó, quá trình phát huy dân chủ ở cấp xã hiệu quả chưa cao. Từ những nhận thức trên và qua thực tiến nhiều năm công tác gắn bó với cấp cấp xã và bằng những kiến thức, kinh nghiệm đã tích luỹ được trong học tập, nghiên cứu và thực tiễn công tác về dân vận được sự giúp đỡ của giảng viên hướng dẫn, của khoa và các nhà khoa học, tôi quyết định chọn đề tài “Đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn” làm nội dung nghiên cứu trong luận văn Thạc sĩ Quản lý công. 2. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan - PGS.TS Dương Xuân Ngọc: Quy chế dân chủ cấp xã-Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000, tác giả đã làm rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của Quy chế thực hiện Quy chế dân chủ cấp xã cả về mặt lý luận và thực tiễn. - PGS.TS Nguyễn Cúc: Thực hiện Dân chủ ở cấp xã trong tình hình hiện nay. Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, tác giả tập trung làm sáng tỏ một số khía cạnh chủ yếu về lý luận và thực tiễn của việc thực hiện QCDC ở cấp xã trong tình hình hiện nay. - PGS.TS Trần Khắc Việt, Thực hiện dân chủ ở nước ta hiện nay, vấn đề đặt ra và giải pháp, tạp chí lý luận chính trị, số 8/2004, tác giả làm rõ vai trò, đặc trưng của dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp, qua đó khẳng định trong giai đoạn hiện nay, muốn mở rộng dân chủ XHCN ở nước ta, cần phát huy đúng ưu thế của các hình thức dân chủ, đồng thời cần có sự kết hợp chặt chẽ giữa dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp. - Nguyễn Văn Sáu-Hồ Văn thông (2003), thực hiện Quy chế dân chủ và xây dựng chính quyền cấp xã ở nước ta hiện nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. - Hồng Hà ( 2000), Dân chủ và tập trung dân chủ, lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. - Vũ Văn Hiền (2005), Dân chủ ở cấp xã, vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. - Luận văn Thạc sĩ Trần Thị Kim Thư: Vai trò của Quần chúng nhân dân trong thực hiện Dân chủ ở cấp xã hiện nay. Luận văn Thạc sĩ của tác giả về đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn có nghiên cứu, tham khảo sử dụng một số khái niệm, từ, câu của các tác giả trên, tuy nhiên về cơ bản công trình nghiên cứu có tính độc lập rất cao trong cách thức tiếp cận vấn đề và giải quyết vẫn đề của Luận văn. 3. Mục tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu - Xác định được khung lý thuyết về đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn. - Đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã của huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn, từ đó xác định được các điểm thực hiện tốt, các hạn chế yếu kém trong việc thực hiện dân chủ ở cấp xã của huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn cũng như các nguyên nhân của những hạn chế đó. - Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện thực hiện dân chủ ở cấp xã của huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu : Đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã của huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn. 4.2. Phạm vi nghiên cứu : Về nội dung: Đề tài tiến hành làm rõ các khía cạnh của đánh giá từ chủ thể đánh giá, mục tiêu đánh giá theo quy trình tổ chức thực thi chính sách. Về không gian: Các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn. Về thời gian: Số liệu thứ cấp giai đoạn 2017-2019; số liệu sơ cấp được thu thập đến tháng 12 năm 2019. Về nội dung: Đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, của tỉnh Lạng Sơn. Giải pháp được đưa ra đến 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu 5.2. Phương pháp n Luận văn sử dụng các phương pháp cụ thể như điều tra - khảo sát, phân tích hệ thống, thống kê - so sánh, phân tích số liệu, tổng kết thực tiễn và một số phương pháp khác. 5.2. Quy trình và phương pháp nghiên cứu Thứ nhất: Nghiên cứu hình thành khung lý thuyết về đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Thứ hai : Thu thập hệ thống các dữ liệu thứ cấp thông qua các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Trung ương, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các văn bản, báo cáo về kết quả thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn, các báo cáo đánh giá về thực hiện các nội dung của dân chủ ở cấp xã trong giai đoạn 2017-2019 liên tiếp về kết quả thực hiện này. Thứ ba: Tiến hành phỏng vấn, lấy ý kiến, thu thập dữ liệu sơ cấp nhằm đánh giá thực trạng triển khai thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn. Thứ tư: Phân tích những mặt ưu điểm, hạn chế trong thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn, làm rõ nguyên nhân dẫn đến các hạn chế. Phương pháp nghiên cứu là phương pháp tổng hợp, quy nạp, phân tích. Thứ năm: Từ những hạn chế đề xuất một số giải pháp hoàn thiện thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025. 5.3. Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu Dữ liệu thứ cấp: Luận văn chủ yếu sử dụng số liệu thứ cấp được thu thập từ các tài liệu, các báo cáo kết quả đánh giá của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy, báo cáo của Ban Thường vụ huyện ủy, Ban Dân vận huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện công bố chính thức từ 2017- 2019. Sau đó được xử lý bằng các phương pháp như phân tích, tổng hợp, so sánh. Dữ liệu sơ cấp: Được thu thập thông qua phỏng vấn trực tiếp tại một số xã, thị trấn trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng sơn để có được thông tin kịp thời, hiểu thêm về những hạn chế và nguyên nhân về thực trạng thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn. Đối tượng phỏng vấn: Phỏng vấn 18 người là những cán bộ có kinh nghiệm lâu năm, đã từng qua các vị trí chủ chốt ở xã, huyện những người uy tín trong cộng đồng dân cư. Thời gian phỏng vấn vào tháng 7 năm 2019 tại huyện Tràng Định. 6. Kết cấu của luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận về đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã. Chương 2: Phân tích thực trạng đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn hiện nay. Chương 3: Giải pháp hoàn thiện đánh giá thực hiện dân chủ ở cấp xã trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn.

ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NÔNG HỒNG GIANG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NÔNG HỒNG GIANG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI VĂN DŨNG Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Luận văn Nông Hồng Giang LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lịng trân trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến TS: Bùi Văn Dũng trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực Luận văn thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì mong nhận dẫn, góp ý quý thầy, cô giáo tất đồng chí, đồng nghiệp bạn Cuối cùng, xin cảm ơn q thầy cơ, gia đình, đồng nghiệp bạn quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn này./ Tác giả luận văn Nông Hồng Giang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH, HỘP TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CẤP XÃ 1.1 Dân chủ cấp xã thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện 1.1.1 Dân chủ cấp xã 1.1.2 Thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện 1.2 Đánh giá thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện 12 1.2.1 Khái niệm đánh giá thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện 12 1.2.2 Chủ thể thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện 13 1.2.3 Mục tiêu đánh giá thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện 15 1.2.4 Nội dung đánh giá thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện .15 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kết thực quy chế dân chủ xã, trị trấn địa bàn huyện .21 1.3.1 Các yếu tố thuộc chủ thể đánh giá 21 1.3.2 Các yếu tố bên chủ thể đánh giá 23 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN .26 2.1 Khái quát huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 26 2.2 Thực trạng thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 29 2.2.1 Hệ thống văn quy định thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 29 2.2.2 Kết thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn .30 2.3 Thực trạng thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 39 2.3.1 Thực trạng giai đoạn chuẩn bị thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định 39 2.3.2 Thực trạng giai đoạn đạo thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định 48 2.3.3 Thực trạng giai đoạn kiểm tra thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định 54 2.4 Đánh giá thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 58 2.4.1 Đánh giá thực mục tiêu 58 2.4.2 Điểm mạnh 59 2.4.3 Hạn chế .60 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 63 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN 67 3.1 Định hướng hoàn thiện thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 67 3.2 Giải pháp hoàn thiện thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đến năm 2025 69 3.3 Một số kiến nghị .74 3.3.1 Đối với Ban Chỉ đạo thực QCDC Trung ương 74 3.3.2 Đối với quan quản lý Nhà nước Trung ương .75 3.3.3 Đối với Ban Chỉ đạo Quy chế dân chủ sở tỉnh 75 3.3.4 Đối với quan tham mưu tỉnh: .76 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 Viết tắt BCĐ BCH BDV BTV Diễn giải Ban Chỉ đạo Ban Chấp hành Ban Dân vận HĐND LHPN Ban Thường vụ Hội đồng nhân dân Liên hiệp Phụ nữ MTTQ QCDC Mặt trận Tổ quốc Quy chế dân chủ QCND TTND UBND UBTVQH VH XDNTM XHCN Quần chúng nhân dân Thanh tra nhân dân Ủy ban nhân dân Ủy ban thường vụ Quốc hội Văn hóa Xây dựng nông thôn Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp tình hình xã, thị trấn huyện Tràng Định 28 Bảng 2.2: Thực trạng số hộ gia đình tiếp nhận thơng tin 31 Bảng 2.3: Thực trạng hình thức công khai chủ yếu 32 Bảng 2.4: Thực trạng cán bộ, công chức ( BCĐ QCDC) tập huấn cấp xã giai đoạn 2017 – 2019 ( ban đạo thực QCDC xã, thị trấn) .33 Bảng 2.5: Thực trạng việc nhân dân ( hộ gia đình) bàn định.34 Bảng 2.6: Thực trạng việc nhân dân ( hộ gia đình) bàn biểu để cấp có thẩm quyền định 35 Bảng 2.7: Thực trạng việc nhân dân ( hộ gia đình) tham gia hiến đất, đóng góp tiền, cơng sức làm đường giao thơng nơng thôn 36 Bảng 2.8: Thực trạng hình thức giám sát chủ yếu số lần thực quyền giám sát nhân dân 37 Bảng 2.9: Thực trạng thực quyền giám sát nhân dân .38 Bảng 2.10: Nguồn nhân lực tổ chức thực dân chủ huyện giai đoạn 2017 – 2019 (Ban đạo thực QCDC huyện Tràng Định) 42 Bảng 2.11: Nguồn nhân lực tổ chức thực dân chủ cấp xã giai đoạn 2017 – 2019 (ban đạo thực QCDC xã, thị trấn) 43 Bảng 2.12: Cán bộ, công chức ( BCĐ QCDC) tập huấn cấp huyện giai đoạn 2017 – 2019 ( ban đạo thực QCDC xã, thị trấn) .43 Bảng 2.13: Thống kê số văn ban hành hướng dẫn thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định .47 Bảng 2.14: Kết hoạt động thông tin tuyên truyền thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, giai đoạn 2017-2019 50 Bảng 2.15: Số lượng công tác tiếp nhận thông tin phản hồi giai đoạn 2017-2019 55 Bảng 2.16: Kết kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 2017- 2019 57 DANH MỤC HÌNH, HỘP HÌNH: Hình 1.1 : Bộ máy đánh giá thực dân chủ cấp xã 14 Hình 2.1: 10 Bộ máy tổ chức thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định .40 HỘP: Hộp 2.1: Kết đánh giá máy thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 2017- 2019 46 Hộp 2.2: Kết đánh giá lập kế hoạch thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định 2017- 2019 47 Hộp 2.3: Kết đánh giá việc ban hành văn hướng dẫn thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 2017-2019 50 Hộp 2.4: Hoạt động thông tin tuyên truyền thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định đoạn 2017- 2019 52 Hộp 2.5: Đánh giá công tác phối hợp bên liên quan việc thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, giai đoạn 2017- 2019 .55 Hộp 2.6: Đánh giá công tác tiếp nhận thông tin phản hồi giai đoạn 2017- 2019 58 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  NÔNG HỒNG GIANG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ CƠNG MÃ NGÀNH: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ 76 sống no đủ hơn, tiến hơn, an sinh xã hội thực tốt hơn, an ninh trật tự đảm bảo Điều hiểu rằng, thực dân chủ phải đạt tới mục đích cuối góp phần vào phát triển kinh tế-xã hội địa phương, mang lại sống ấm no, hạnh phúc, thắt chặt quan hệ tình làng, nghĩa xóm cho Nhân dân 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện số nội dung giai đoạn kiểm tra, giám sát thực dân chủ cấp xã - Tiếp tục phát huy vai trị MTTQ tổ chức trị - xã hội thực giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, giám sát cán bộ, đảng viên theo Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị (khóa XI); Quyết định số 319-QĐ/TU, ngày 13/6/2016 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; Quy định số 124-QĐ/TW, ngày 02/02/2018 Ban Bí thư Xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra cụ thể rõ ràng đối tượng nội dung cụ thể - Thực tốt công tác tiếp dân tháng 01 kỳ tiếp cơng dân; bí thư chủ tịch, tổ chức đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy, quyền với Nhân dân măm lần cấp huyện lần/ năm cấp xã để giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo công dân; thực dân chủ, công khai thực sách an sinh xã hội, chủ trương sách liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân Xử lý dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức - Công khai số điện thoại cán bộ, cơng chức có liên quan đặc biệt số điện thoại Chủ tịch, Bí thư để nhân dân phản ánh sai phạm trình thực cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời mở rộng hình thức góp ý phản hồi người dân thông qua kênh, xử lý nhanh, hiệu kiến nghị nhân dân 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Ban Chỉ đạo thực QCDC Trung ương Kiến nghị BCĐ Trung ương thực QCDC sở tăng cường công tác tập huấn, trao đổi học tập kinh nghiệm cho đội ngũ cán trực tiếp 77 tham mưu, theo dõi việc thực QCDC địa phương gắn với tổ chức biểu dương khen, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tham gia thực dân chủ cấp xã địa bàn tỉnh 3.3.2 Đối với quan quản lý Nhà nước Trung ương Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước Trung ương nghiên cứu xây dựng Luật Thực dân chủ cấp xã điều kiện nay, nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng xây dựng thực Dân chủ cấp xã; cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013 quyền dân chủ nhân dân; đảm bảo đồng bộ, thống hệ thống pháp luật giải kịp thời hạn chế, bất cập thực tiễn thi hành Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 Ban hành Nghị định, Thông tư hướng dẫn, cụ thể hóa nội dung Luật thực dân chủ cấp xã ( thông qua) cách cụ thể, dễ hiểu, dễ thực hiện, để nhân dân thực quyền nghĩa vụ tốt 3.3.3 Đối với Ban Chỉ đạo Quy chế dân chủ sở tỉnh - Kiến nghị Ban đạo thực Quy chế dân chủ sở tỉnh tiếp tục cụ thể hóa Pháp lệnh chưa có Luật Thực dân chủ cấp xã điều kiện nay, phù hợp với trình độ dân trí, điều kiện kinh tế-xã hội phong tục tập quán xã, thị trấn - Thường xuyên, định kỳ tổ chức tập huấn thực dân chủ cấp xã; đạo đức công vụ; cải cách hành chính…cho thành viên Ban đạo quy chế dân chủ huyện, xã để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm thực nội dung dân chủ tốt - Xây dựng hoàn thiện quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo, phân công rõ trách nhiệm thành viên BCĐ, nâng cao vai trò phối hợp thành viên việc kiểm tra, giám sát với 03 nhóm sách cụ thể: + Trách nhiệm giải trình cấp ủy, quyền q trình ban hành định hành bất lợi cho cơng dân liên quan đến lợi ích cộng đồng + Tăng cường biện pháp, chế tài xử lý người đứng đầu cấp ủy, quyền việc không bảo đảm thực dân chủ cấp xã 78 + Phân định rõ trách nhiệm chủ thể việc tổ chức thực pháp luật dân chủ cấp xã, Cấp ủy, Chính quyền, Các tổ chức trị xã hội Nhân dân 3.3.4 Đối với quan tham mưu tỉnh: - Xây dựng văn hướng dẫn, quy định phạm vi mở rộng thơng tin quyền cấp xã phải công khai rộng rãi - Cung cấp nguồn lực, phương tiện cấp xã đa dạng hóa hình thức cơng khai thơng tin quyền cấp xã - Tham mưu, phối hợp tổ chức tổng kết 15 năm thi hành Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 để xác định, điểu chỉnh mục tiêu giải pháp tổ chức thực cho phù hợp với tình hình thực tiễn 79 KẾT LUẬN Dân chủ điều kiện tiến phát triển xã hội Dân chủ lại động lực mục tiêu đổi mới, phương diện hợp thành chất ưu việt chủ nghĩa xã hội Đối với nước ta, xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa trình lịch sử lâu dài từ năm 1945 đến bước hình thành thực hành dân chủ lực dân chủ Nhằm mục đích đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế-xã hội cách bền vững, bảo đảm vững quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh nước, bước cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; giải tốt đề xã hội, tạo niềm tin người dân vào Đảng Nhà nước, đồng thời hạn chế tình trạng quan liêu, tham nhũng, cửa quyền, hách dịch hệ thống quan Đảng, Nhà nước nói chung quyền cấp xã, thị trấn nói riêng, trước hết cần phải thực tốt QCDC cấp xã, đặc biệt Pháp lệnh số 34/PL-UBTVQH11 xã, thị trấn, lẽ địa bàn sinh sống người dân, nơi diễn hoạt động tiếp xúc máy công quyền người dân, nơi thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nơi sản sinh chủ trương, sách ảnh hưởng đến sống chế độ, Nhà nước ta Quán triệt Chỉ thị số 30- CT/TW, ngày 18/02/1998 Bộ trị (Khoá VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở; Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH11, ngày 20/4/2007 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thực dân chủ xã, phường, thị trấn Cụ thể hóa phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Hàng năm Huyện ủy, HĐND, UBND huyện ban hành văn đạo như: Nghị quyết, định mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện tháng, năm để đạo sở triển khai tổ chức thực Ban Chỉ đạo thực quy chế dân chủ sở từ huyện đến sở thành lập vào hoạt động thường xuyên quan tâm kiện toàn củng cố Hàng năm Ban đạo cấp huyện, cấp xã xây dựng chương trình cơng tác năm, kế hoạch kiểm tra việc tổ chức thực Quy chế dân chủ sở quan, đơn vị thuộc quản 80 lý địa bàn Huyện ủy, HĐND, UBND huyện ban hành văn đạo hướng dẫn Đảng uỷ xã, thị trấn xây dựng chương trình cơng tác, đưa nội dung thực Quy chế dân chủ sở vào Chương trình cơng tác năm Tăng cường kiểm tra, đôn đốc sở thực tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Nhằm phát huy vai trị Nhân dân góp phần đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”; “tự chuyển hóa” nội thời gian qua Việc thực phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra cấp uỷ Đảng, Chính quyền, Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội từ huyện đến sở, quan, đơn vị quan tâm, đạo triển khai, tổ chức thực đạt số kết quan trọng Đội ngũ cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân nhận thức đắn nội dung phương châm Các chủ trương, đường lối đảng, sách pháp luật nhà nước; công việc liên quan đến đời sống nhân dân thông báo công khai cho nhân dân biết, bàn bạc thống thực hiện; hương ước, quy ước thôn bản, khu phố thực có nếp; Ban tra nhân dân, Ban giám sát cộng đồng, tổ hoà giải, tổ an ninh cộng đồng khu dân cư phát huy hiệu quả; hoạt động cụ thể gắn với dân, gần dân, sát dân tôn trọng nhân dân thể ngày tốt hơn, tạo mối quan hệ mật thiết đảng với nhân dân đồng thuận cao việc thực chủ trương lớn đảng nhà nước góp phần tạo động lực tinh thần mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng đảng, quyền, Mặt trân Tổ quốc tổ chức đồn thể trị - xã hội địa ngày vững mạnh Đề tài “Đánh giá thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn” tiến hành tìm hiểu tài liệu, thu thập số liệu, phân tích, so sánh, đánh gia cách khách quan, toàn diện thực trạng thực dân chủ cấp xã địa bàn từ đưa số giải pháp khắc phục hạn chế, yếu trình tổ chức thực hiện, để nâng cao việc thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định nói riêng địa bàn tỉnh Lạng Sơn nói chung 81 Có thể nhận thây rằng, đề tài “Đánh giá thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn” vấn đề có tính cấp thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn giai đoạn Đề tài góp phần kiến nghị với cấp ủy, quyền địa phương việc thực dân chủ cấp xã, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời kỳ mới, đồng thời góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Phát huy dân chủ thực dân chủ cấp xã khơng góp phần củng cố, kiện tồn tổ chức Đảng, quyền, tổ chức trị-xã hội sở mà là giải pháp để hạn chế lạm quyền, chống lại tệ quan liêu, tham nhũng máy Đảng, Chính quyền mà khơi dậy tiềm năng, sức mạnh khối đại đoạn kết tồn dân tộc q trình xây dựng quê hương Xứ Lạng ngày giàu đẹp Từ nội dung trình bày luận văn cho thấy: Một là: thực dân chủ cấp xã vấn đề quan trọng, có ý nghĩa chiến lược, liên quan đến mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa người Dân chủ cấp xã giá trị văn hóa, đảm bảo cho người dân thực làm chủ xã hội, làm chủ đất nước Để thực dân chủ cấp xã đạt chất lượng cao hơn, cần có quan tâm, tâm thực tất cấp ủy, quyền, đồn thể qn chúng Nhân dân; đồng thời trình thực phải thường xuyên, liên tục Cách thức thực cần đa dạng, phong phú đan xen hình thức với Đây công việc thực ngày, hai ngày mà q trình lâu dài với nhiều khó khăn, gian khổ Hai là: vấn đề thực dân chủ cấp xã phải đặt lãnh đạo Đảng Vấn đề thực Quy chế dân chủ cấp xã, thị trấn phải gắn với điều kiện cụ thể địa phương, khơng nên áp dụng cách máy móc, dập khn Vấn đề thực Quy chế dân chủ cần phải đảm bảo hệ thống đồng giải pháp, hệ thống điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, dân trí, pháp luật, đội ngũ cán bộ, công chức Sự nhận thức đắn 82 điều kiện thực dân chủ đòi hỏi phải có quan điểm tồn diện, quan điểm thực tiễn phát triển Ba là: đổi phương thức tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị cấp xã, thị trấn giải pháp bản, có ý nghĩa trọng yếu trực tiếp định đến chất lượng việc thực Quy chế dân chủ cấp xã Gắn liền liền nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội địa bàn cụ thể, đổi phương thức tổ chức hoạt động phận hợp thành hệ thống trị cấp xã, thị trấn có tác động trực tiếp tới phát huy dân chủ Từng bước hình thành dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp cấp xã, thị trấn tác động mạnh mẽ tới trình phát huy quyền làm chủ Nhân dân thông qua chế vận hành hệ thống trị tự quản tầng lớp xã hội cộng đồng Bốn là: Nâng cao trình độ văn hóa dân chủ giải pháp tác động tới cấu trúc, ý thức dân chủ, lực kinh nghiệm thực hành dân chủ Qua tình trạng quan liêu, mệnh lệnh, tham nhũng, hội, lộng quyền, lạm quyền, bè phái gây đồn kết nội bộ, tha hóa đạo đức đội ngũ cán ngăn chặn bước Cùng với điều chỉnh tác động mạnh mẽ pháp luật đến điều chỉnh hành vi công dân, chủ thể lãnh đạo, nâng cao trình độ văn hóa pháp luật tạo nếp sống tôn trọng kỷ cương, phép nước, tránh biểu dân chủ cực đoan, tự vơ phủ Năm là: cần tổng kết thật khách quan, khoa học thực tiễn việc thực Dân chủ cấp xã nói chung việc thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn nói riêng năm triển khai thực Quy chế dân chủ vừa qua, phát kịp thời chỗ bất hợp lý, khiếm khuyết trình triển khai thực để bổ sung, sửa chữa áp dụng biện pháp thiết thực để việc thực dân chủ cấp xã thực đem lại hiệu chất lượng TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2010), Kết luận số 65-KL/TW, ngày 04/3/2010 tiếp tục thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị ( khóa VIII) “về xây dựng thực QCDC cấp xã” Ban Chấp hành Đảng tỉnh (2013), Chương trình hành động số 86-CTr/TU, ngày 11/9/2013 thực Nghị 25-NQ/TW “về tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới” Ban Thường vụ huyện ủy (2014), Chương trình hành động số 76-CTr/HU, ngày 19/5/2014 thực Chỉ thị số 27-CT/TU, ngày 26/02/2014 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ việc “tiếp tục tăng cường lãnh đạo xây dựng thực Dân chủ cấp xã” Ban Thường vụ huyện ủy (2017), Báo cáo số 137-BC/HU, ngày 07/4/2017 Thực trạng thực phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”; phát huy vai trò Nhân dân góp phần đấu tranh, ngăn chặn, lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” Ban Thường vụ huyện ủy (2018), Báo cáo số 18-BC/HU, ngày 07/05/2018 kết 03 năm thực kết luận số 120-KL/TW, Bộ Chính trị khóa XI “tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực Dân chủ cấp xã” Ban Thường vụ huyện ủy (2018), Báo cáo số 343-BC/HU, ngày 25/12/2018 sơ kết năm thực thị số 27-CT/TU, ngày 26/02/2014 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ việc “tiếp tục tăng cường lãnh đạo xây dựng thực Dân chủ cấp xã” Ban Thường vụ huyện ủy (2020), Báo cáo số 509-BC/HU, ngày 24/4/2020 Kết năm thực Kết luận số 114-KL/TW, ngày 14/7/2015 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI) "Nâng cao hiệu công tác dân vận quan nhà nước cấp" Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (2014), Chỉ thị số 27-CT/TU, ngày 26/02/2014 việc “tiếp tục tăng cường lãnh đạo xây dựng thực Dân chủ cấp xã” Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2016), Quyết định số 319-QĐ/TU, ngày 13/6/2016 “về quy định trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, quyền cấp việc tiếp thu góp ý Mặt trận tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia xây dựng đảng, xây dựng quyền” 10 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2016), Quyết định số 320-QĐ/TU, ngày 13/6/2016 “về thực Quy chế đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp với nhân dân” 11 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2017), Hướng dẫn số 05-HD/TU, ngày 27/11/2017 hướng dẫn thực Quyết định số 99-QĐ/TW, ngày 03/10/2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng để cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Đảng tỉnh tiếp tục phát huy vai trò nhân dân đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội 12 Bộ trị ( 1998), Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 18/02/1998 xây dựng thực Dân chủ cấp xã 13 Bộ Chính trị (2016), Kết luận số 120-KL/TW, ngày 7/01/2016 tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực Quy chế dâ chủcấp xã 14 Chính phủ - Ủy ban MTTQ Việt Nam (2008), số 09/2008/NQLT-CpUBMTTQVN, ngày 17/4/2008 hướng dẫn thi hành Điều 11, 14, 22 26 Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn 15 Đỗ Tiến Sâm (2005), Vấn đề thực dân chủ cấp xã nông thôn Trung Quốc, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Hồng Chí bảo ( 2007), Dân chủ dân chủ cấp xã nơng thơn tình hình mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Hồng Hà ( 2000), Dân chủ tập trung dân chủ, lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Huyện ủy Tràng Định (2020), Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 19 Nguyễn Thu Cúc (2002), Thực Dân chủ cấp xã tình hình nay-một số đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội ( 2007), Pháp lệnh số 34/PL-UBTVQH11, ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn 21 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI 22 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2016), Công văn số 183-CV/TU, ngày 22/4/2016 việc quán triệt, triển khai thực Kết luận số 120-KL/TW 23 Tỉnh ủy Lạng Sơn (2020), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII 24 Theo tiếng Hy Lạp cổ 25 Dân chủ, theo Tự điển Triết học, Nxb Mátxcơva, 1986 26 Tác giả tổng hợp 27 Tác giả tổng hợp 28 Ban Dân vận Trung ương (1998), Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dấn đề xây dựng Quy chế dân chủ, Nxb Chính chị quốc gia, Hà Nội 29 Pháp lệnh số 34/PL-UBTVQH11, ngày 20/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn 30 Quy định số 127-QĐ/TW, ngày 01/3/2018 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác đảng bộ, chi sở xã, phường, thị trấn 31 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 32 Luật Tổ chức quyền địa phương 2015 33 Theo từ điển tiếng việt (2019) 34 Tác giả tổng hợp 35 - Quốc hội ( 2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 36 - Chính phủ ( 2003) , Nghị định số 79/NĐ-CP, ngày 07/7/2003 việc ban hành Quy chế thực dân chủ xã, phường, thị trấn 37 - Đảng công sản Việt nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII 38 - Bộ trị ( 1998), Chỉ thị số 30-CT/TW, ngày 18/02/1998 xây dựng thực Dân chủ cấp xã 39 - Hồng Chí Bảo (2004), Hệ thống trị cấp xã nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 - Hồng Chí bảo ( 2007), Dân chủ dân chủ cấp xã nông thôn tình hình mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Câu hỏi 1: Ông/Bà đánh máy tổ chức thực Dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 2017- 2019 ? (Trong đó: = Rất kém; = Kém; = Trung bình; = Tốt; = Rất tốt) STT Nội dung Đánh giá 1 Thực tốt chức nhiệm vụ trình tổ chức thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định Bộ máy đầy đủ thành phần, hỗ trợ lẫn trình thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định Làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định Thường xuyên lắng nghe góp ý người dân bên liên quan để kịp thời điều chỉnh nội dung, cách làm trình tổ chức thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định Trung bình Câu hỏi 2: “Ơng/Bà đánh việc lập kế hoạch thực dân chủ xã, thị trấn địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 2017- 2019 ” (Trong đó: = Rất kém; = Kém; = Trung bình; = Tốt; = Rất tốt) STT Nội dung Xác định rõ trách nhiệm Cấp ủy, quyền phòng ban việc lập kế hoạch thực dân chủ xã, thị trấn Liên tục tổng hợp tình hình qua giai đoạn để báo cáo Huyện ủy, ban đạo thực QCDC huyện công tác triển khai kết thực thực dân chủ xã, thị trấn Tổ chức hoạch định nguồn kinh phí nhân lực nhằm tổ chức thực thực dân chủ xã, thị trấn Ban đạo thực thực Quy chế dân chủ huyện làm tốt chức việc lập kế hoạch liên tục theo sát tiến độ Đánh giá Trung bình Câu hỏi 3: “Ơng/Bà đánh thực trạng ban hành văn hướng dẫn thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 20172019 ?” (Trong đó: = Rất kém; = Kém; = Trung bình; = Tốt; = Rất tốt) STT Nội dung Đánh giá Trung bình Sự cụ thể hóa văn hướng dẫn thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định Tính kịp thời ban hành văn hướng dẫn thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định Tính khả thi văn hướng dẫn thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định Câu hỏi 4: “Ông/Bà đánh công tác thông tin tuyên truyền thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 2017- 2019 ?”(Trong cột đánh giá: = Rất kém; = Kém; = Trung bình; = Tốt; = Rất tốt) STT Nội dung Hình thức tuyên truyền thực dân chủ phong phú, đa dạng hiệu Nội dung tuyên truyền thực dân chủ sát với tình hình thực tế Cơ quan tuyên truyền truyền thực dân chủ giải đáp thắc mắc người dân tốt Đánh giá Trung bình Câu hỏi 5: “Ơng/Bà đánh việc phối hợp bên liên quan việc thực dân chủ xã, thị trấn địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 2017- 2019 ?” (Trong cột đánh giá: = Rất kém; = Kém; = Trung bình; = Tốt; = Rất tốt) STT Nội dung Đánh giá Trung bình Vai trị trách nhiệm bên liên quan quy định rõ ràng BCĐ thực QCDC Có phối hợp chặt chẽ Ban đạo bên liên quan với thực dân chủ xã, thị trấn Câu hỏi 6: “Ông/Bà đánh công tác tiếp nhận thông tin phản hồi thực dân chủ xã, thị trấn địa bàn huyện Tràng Định giai đoạn 2017- 2019 ?” (Trong cột đánh giá: = Rất kém; = Kém; = Trung bình; = Tốt; = Rất tốt) STT Nội dung Thông qua báo cáo đơn vị Thông qua MTTQ tổ chức trị-xã hội Người dân trực tiếp có ý kiến hội nghị thơng qua hịm thư góp ý đơn vị Đánh giá Trung bình ... hoàn thiện đánh giá thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 7 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CẤP XÃ 1.1 Dân chủ cấp xã thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện. .. hội Thực trạng thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, vi tỉnh Lạng Sơn Hệ thống văn quy định thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn Kết thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CẤP XÃ 1.1 Dân chủ cấp xã thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện 1.1.1 Dân chủ cấp xã 1.1.2 Thực dân chủ cấp xã địa bàn huyện