Phân tích chất lượng tăng trưởng kinh tế quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUỲNH ĐỨC NAM PHÂN TÍCH CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ QUẢNG NAM TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ THỐNG KÊ KINH TẾ Mã số: 8310107 Đà Nẵng - Năm 2022 Cơng trình hồn thành TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS Đinh Thị Thúy Phƣơng Phản biện 1: TS Phạm Quang Tín Phản biện 2: TS Nguyễn Chín Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Thống kê Kinh tế họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 12 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại:  Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng  Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm gần đây, Việt Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng tăng trưởng kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam thuộc nhóm nước có mức tăng trưởng cao Khi kinh tế có khởi sắc định, bên cạnh việc quan tâm đến tăng trưởng kinh tế người ta bắt đầu quan tâm đến chất lượng tăng trưởng kinh tế Có nhiều quan niệm khác chất lượng tăng trưởng kinh tế Nhưng nhìn chung tất hướng tới phản ánh kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, trì thời gian dài, gắn với trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bảo vệ môi trường, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, phúc lợi xã hội cải thiện, giảm số người nghèo đói đảm bảo sách an sinh xã hội Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế tồn mặt trái biết nhiều đến tình trạng khai thác mức tài ngun thiên nhiên, nhiễm mơi trường, phân hóa giàu nghèo, văn hóa – xã hội khơng theo kịp phát triển kinh tế,…Đó lý quốc gia, địa phương thường hay trọng đến vấn đề chất lượng tăng trưởng kinh tế kế hoạch phát triển Trong năm qua, kinh tế tỉnh Quảng Nam đạt thành tựu quan trọng Tốc độ tăng tổng sản phẩm địa bàn tỉnh (viết gọn GRDP) bình quân giai đoạn (2016-2020) đạt 9,53%/năm; cao mức tăng trưởng bình quân chung nước từ 2,5-3 điểm phần trăm (6,5%-7%) Riêng năm 2020 GRDP tỉnh Quảng Nam giảm mức gần 6% so với năm 2019, lần kinh tế tỉnh Quảng Nam tăng trưởng âm kể từ tái lập tỉnh (năm 1997) Nghiên cứu thực trạng tăng trưởng kinh tế hai mặt (lượng chất) cách tồn diện, tìm mặt đạt hạn chế; từ đưa giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh, lý Học viên chọn nghiên cứu đề tài “Phân tích chất lượng tăng trưởng kinh tế Quảng Nam” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 - Mục tiêu tổng quát Mục tiêu đề tài làm rõ sở lý thuyết thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể Tổng quan nghiên cứu sở lý luận chất lượng tăng trưởng kinh tế - Phân tích đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020 - Đề xuất định hướng số giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế thời gian Câu hỏi nghiên cứu Để đáp ứng mục tiêu nghiên cứu, đề tài cần trả lời câu hỏi nghiên cứu: Thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế Quảng Nam giai đoạn 2016 - 2020 ? Đánh giá ảnh hưởng nhân tố tác động đến chất lượng tăng trưởng Quảng Nam ? Quảng Nam cần phải làm để tăng chất lượng tăng trưởng kinh tế ? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam Đề tài tập trung phân tích số tiêu chủ yếu phản ánh chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: đề tài nghiên cứu địa bàn tỉnh Quảng Nam Về thời gian: Số liệu thứ cấp Tổng cục Thống kê Cục Thống kê Quảng Nam cơng bố theo quy định, liệu có sẵn (các đề tài, cơng trình nghiên cứu khoa học, quan cung cấp số liệu thống kê,…) để phân tích thực trạng đánh giá ảnh hưởng nhân tố tác động đến chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020 Ý nghĩa khoa học đề tài Đề tài làm rõ tổng quan phương pháp luận liên quan đến chất lượng tăng trưởng kinh tế Về thực tiễn địa phương, đề tài đánh giá tình hình chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam, từ đưa kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu sở lý luận chất lượng tăng trưởng kinh tế Chương 2: Thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam CHƢƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ 1.1.1 Một số khái niệm tăng trƣởng kinh tế Trong giai đoạn phát triển có quan niệm khác tăng trưởng kinh tế - Theo kinh tế học E.Wayne Nafziger cho rằng: “Tăng trưởng kinh tế gia tăng lượng quy mô sản lượng kinh tế tăng lên thu nhập bình quân đầu người quốc gia” - Theo Trần Thọ Đạt (2005) lý thuyết tăng trưởng kinh tế cách diễn đạt quan điểm tăng trưởng thông qua yếu tố đầu vào mối quan hệ chúng [1] Lê Cao Đoàn (2011) đề cập mơ hình tăng trưởng, nhân tố định đến tăng trưởng, mối quan hệ tăng trưởng phát triển kinh tế [2] - Tăng trưởng kinh tế (economic growth): gia tăng tổng sản phẩm nước (GDP) tổng thu nhập quốc dân (GNP) thời gian định [3] - Tăng trưởng kinh tế định nghĩa gia tăng mức sản xuất mà kinh tế tạo theo thời gian Tăng trưởng kinh tế gia tăng tổng sản phẩm nước (GDP) - tổng sản lượng quốc dân (GNP) quy mô sản lượng quốc gia bình quân đầu người thời gian định 1.1.2 Khái niệm quan điểm chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế Có nội dung hay tiêu chí đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế gồm: - Trạng thái tăng trưởng kinh tế - Phương thức tăng trưởng kinh tế - Hiệu tăng trưởng kinh tế - Khả trì tăng trưởng kinh tế dài hạn 1.1.3 Khung phân tích đƣợc vận dụng giới 1.1.4 Các tiêu phản ánh chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế 1.1.4.1 Nhóm tiêu phản ánh hiệu sử dụng yếu tố sản xuất - - Thứ nhất: Chỉ tiêu hiệu sử dụng lao động - Thứ hai: Chỉ tiêu phản ánh hiệu sử dụng vốn Thứ ba: Chỉ tiêu phản ánh đóng góp khoa học cơng nghệ, trình độ quản lý tăng trưởng kinh tế - TFP 1.1.4.2 Chỉ tiêu phản ánh chuyển dịch cấu kinh tế Để đánh giá chuyển dịch cấu theo khu vực kinh tế thường xem xét đến thay đổi tỷ trọng đóng góp khu vực kinh tế GDP/GRDP 1.1.4.3 Chỉ tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế gắn với sở hạ tầng Chất lượng tăng trưởng kinh tế“được thể thông qua tăng trưởng kinh tế, gắn với khả đảm bảo sở hạ tầng kỹ thuật kinh tế trình”tăng trưởng 1.1.4.4 Chỉ tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế với vấn đề môi trường Chất lượng tăng trưởng kinh tế thể thông qua tăng trưởng kinh tế phải gắn với khai thác tài nguyên hợp lý bảo vệ môi trường 1.1.4.5 Chỉ tiêu phản ánh lực cạnh tranh tăng trưởng Để phản ánh lực cạnh tranh tăng trưởng kinh tế, thơng thường đánh giá theo ba tiêu chí: (1) Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp; (2) Năng lực cạnh tranh sản phẩm; (3) Năng lực cạnh tranh quốc gia 1.2 XÁC ĐỊNH MỘT SỐ NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ VÀ PHƢƠNG PHÁP THỐNG KÊ PHÂN TÍCH CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG 1.2.1 Xác định số nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế 1.2.1.1 Tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên thiên nhiên yếu tố thúc đẩy sản xuất phát triển,“các nước phát triển thường quan tâm đến xuất sản phẩm thơ, sản phẩm khai thác trực tiếp từ”nguồn tài nguyên thiên nhiên đất nước, chưa qua chế biến dạng sơ chế Nguồn tài nguyên thiên nhiên sở để phát triển ngành sản xuất nông nghiệp, công nghiệp đặc biệt ngành công nghiệp chế biến,… Tài nguyên thiên nhiên“là yếu tố nguồn lực đầu vào trình sản xuất Nếu khơng có tài ngun, đất đai khơng có sản xuất khơng”có tồn người Tuy nhiên, tăng trưởng phát triển kinh tế, tài nguyên thiên nhiên“chỉ điều kiện cần chưa đủ Tài nguyên thiên nhiên hữu hạn, tài nguyên thiên nhiên trở thành sức mạnh kinh tế người biết”khai thác sử dụng chúng cách hiệu 1.2.1.2 Yếu tố chế trị, kinh tế - xã hội Các nhân tố tác động đến trình phát triển đất nước theo khía cạnh tạo dựng hành lang pháp lý môi trường xã hội cho nhà đầu tư Thể chế biểu lực lượng đại diện cho ý chí cộng đồng nhằm điều chỉnh mối quan hệ kinh tế, trị xã hội theo lợi ích cộng đồng đặt ra.“Thể chế thể thông qua dự kiến mục tiêu phát triển, nguyên tắc tổ chức quản lý kinh tế xã hội, hệ thống luật pháp, chế độ sách, cơng cụ máy tổ chức thực 1.2.1.3 Yếu tố nguồn lực - Nguồn nhân lực: Theo Adam Smith (1723-1790) cho “Sự cải tiến lớn mặt suất lao động phần lớn kĩ năng, khéo léo óc phán đốn đắn có nhờ vào phân cơng lao động” - Vốn: “Đầu tư phần sản lượng tích’lũy nhằm tăng lực sản xuất tương lai kinh tế” (Sachs, J and F Larrain, 1993) Vốn lao động làm việc với để tạo mức GDP bình quân đầu người, gọi trạng thái ổn định 1.2.2 Một số phƣơng pháp phân tích thống kê chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế 1.2.2.1 Phương pháp phân tích dãy số theo thời gian Mặt lượng tượng thường xuyên biến động qua thời gian, việc nghiên cứu biến động thực sở phân tích dãy số theo thời gian Dãy số theo thời gian cho phép thống kê nghiên cứu xu hướng biến động tượng qua thời gian Từ đó, tìm tính quy luật phát triển đồng thời dự đoán mức độ tượng tương lai 1.2.2.2 Phân tích định tính, sử dụng mơ hình phân tích SWOT Phân tích SWOT yếu tố quan trọng để tạo dựng chiến lược thời gian dài Thông qua phân tích SWOT, nhìn rõ mục tiêu cụ thể yếu tố phạm vi ảnh hưởng tích cực tiêu cực tới mục tiêu đề 12 Hình 2.7 Hệ số ICOR tỉnh Quảng Nam giai đoạn (2016-2020) 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Quảng Nam 2.2.2.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa bàn tỉnh giai đoạn (2016-2020) theo hướng tích cực phù hợp với xu hướng chung nước, tức tăng tỷ trọng nhóm ngành CN-XD, dịch vụ giảm tỷ trọng nhóm ngành NLTS cấu GRDP tỉnh Trong giai đoạn (2016-2020), cấu khu vực I NLTS chiếm tỷ trọng gần 14%; khu vực II CN-XD chiếm 33%; khu vực dịch vụ chiếm gần 35%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 19% Có thể thấy mức độ chuyển dịch cấu ngành giai đoạn (2016 -2020) tỉnh chậm, khu vực I NLTS chiếm tỷ trọng 14% cấu kinh tế Xét quy mô tốc độ chuyển dịch cấu nội khu vực ngành nông nghiệp chậm so với yêu cầu đặt ra, tỷ trọng GTSX trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn ngành nông nghiệp năm 2015 (71%), năm 2020 (71,7%) Tỷ trọng GTSX ngành chăn nuôi chiếm 2015 (25,9%), năm 2020 (24,9%) dịch vụ nông nghiệp nhỏ, tăng chậm 2015 (3,1%), năm 2020 (3,4%) 13 Bảng 2.4 GRDP tỉnh Quảng Nam theo giá hành, phân theo khu vực kinh tế giai đoạn (2016-2020) Năm Tổng số 2016 73.880 2017 80.707 2018 91.752 2019 98.907 2020 94.668 Nguồn: Niên giám thống kê tỉn 2.2.2.2 Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế Giai đoạn (2016-2020) so với giai đoạn (2011-2015) cấu thành phần kinh tế tỉnh Quảng Nam có chuyển biến rõ nét Các thành phần kinh tế quốc doanh, đặc biệt khu vực tư nhân có đóng góp đáng kể cho tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng thời đảm bảo tính cạnh tranh cho kinh tế, hướng đến mục tiêu tối đa hóa hiệu sử dụng nguồn lực cơng xã hội Trong giai đoạn (2016-2020) nhìn chung xu hướng chuyển dịch kinh tế giảm tỷ trọng khu vực kinh tế Nhà nước (từ năm 2016 chiếm 16,2%, đến năm 2020 giảm 12,7%), tăng tỷ trọng kinh tế ngồi Nhà nước kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước Trước năm 2015, thu ngân sách Nhà nước từ hoạt động sản xuất kinh doanh KTTN chiếm tỷ trọng khoảng 75% tổng thu từ sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế, đến năm 14 2020 tỷ trọng KTTN đạt gần 82%, vượt xa khu vực kinh tế Nhà nước (4%) khu vực FDI (14%) Đóng góp khu vực KTTN cấu GRDP mức vượt trội 60% GRDP, năm 2020 cao gấp lần so với khu vực kinh tế nhà nước (chiếm 15,3% GRDP); gấp 10,5 lần khu vực FDI (chiếm 5,7% GRDP) Đặc biệt, khu vực doanh nghiệp KTTN cho thấy xu đóng góp ngày tăng tỷ trọng GRDP, từ 39,4% năm 2016 tăng 42% năm 2020 2.2.3 Chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế đảm bảo sở hạ tầng Tỉnh Quảng Nam ban hành nhiều chế ưu đãi, sách huy động vốn (kể nội lực ngoại lực), tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, thơng thống, đặc thù để thu hút đầu tư phát triển vùng, ngành kinh tế Đầu tư trọng kết nối kết cấu hạ tầng giao thông liên vùng; hạ tầng khu cụm công nghiệp; ưu tiên đầu tư phát triển khu vực miền núi, nông thôn; hỗ trợ đầu tư phát triển giáo dục, y tế, đầu tư lĩnh vực giao thơng, văn hố xã hội Đặc biệt ưu tiên cho dự án lớn, đổi thiết bị, công nghệ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo vệ môi trường, phát huy mạnh sản phẩm đặc trưng tỉnh Quảng Nam so với tỉnh khu vực 2.2.4 Chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế với vấn đề môi trƣờng Môi trường ba đỉnh tam giác phát triển (kinh tế, xã hội, môi trường) yếu tố quan trọng phát triển bền vững tạo chuyển biến đạt số kết bước đầu quan trọng Tỉnh Quảng Nam tập trung triển khai thực tốt dự án bảo vệ môi trường như: Thu gom, xử lý rác thải nông thôn; xử lý nước thải, rác thải đô thị, KCCN; xử lý chất thải y tế Nhiều mơ hình bảo vệ môi trường nhân rộng nhân dân địa phương như: không sử dụng túi ni lông, phân loại rác thải từ nguồn, quản lý rác thải độc hại sản xuất nông nghiệp,… 15 2.2.5 Phân tích lực cạnh tranh tăng trƣởng Năng lực cạnh tranh tỉnh, thông thường dùng số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), số thể số nội dung chất lượng điều hành kinh tế xây dựng môi trường kinh doanh Trong bốn năm (20162019) số PCI tỉnh Quảng Nam nằm tốp 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chất lượng điều hành kinh tế tốt nước Tuy nhiên, năm 2020, số PCI tỉnh Quảng Nam giảm bậc so với năm 2019, xếp thứ vùng Duyên Hải miền Trung (sau Đà Nẵng) thuộc nhóm tỉnh có số 2.2.6 Chất lƣợng tăng trƣởng kinh tế tỉnh Quảng Nam qua mơ hình phân tích SWOT Để tổng hợp phân tích yếu tố điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam Trong bốn năm (2016-2019) số PCI tỉnh Quảng Nam nằm tốp 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có chất lượng điều hành kinh tế tốt nước Tuy nhiên, năm 2020, số PCI tỉnh Quảng Nam giảm bậc so với năm 2019, xếp thứ vùng Duyên Hải miền Trung (sau Đà Nẵng) thuộc nhóm tỉnh có số 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 2.3.1 Những thành tựu Giai đoạn (2016-2020), gặp nhiều khó khăn, thách thức, tỉnh Quảng Nam đạt thành tựu quan trọng, đột phá mang nhiều dấu ấn mặt, góp phần tiếp tục đưa tỉnh phát triển nhanh bền vững Tỉnh Quảng Nam đạt nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện hầu hết lĩnh vực, tạo nhiều dấu ấn bật,“đặc biệt bối cảnh đại dịch Covid-19 vừa liệt phịng, chống dịch bệnh, vừa trì, phát triển các”hoạt động kinh tế, xã hội 16 2.3.2 Yếu tố khó khăn Năm 2020, tình hình dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp khu vực giới, với xuất biến chủng nguy hiểm, tốc độ lây lan nhanh, nhiều quốc gia với tiềm lực kinh tế mạnh, có độ bao phủ vaccine rộng khắp gặp nhiều khó khăn để ứng phó với biến chủng Khu vực kinh tế tư nhân chủ yếu quy mô vừa, nhỏ siêu nhỏ, lực cạnh tranh, trình độ quản trị thấp, khả tiếp cận nguồn lực hạn chế Sức ép tạo việc làm cho người lao động”trên địa bàn tỉnh phát triển đô thị công nghiệp ngày tăng 2.3.3 Một số hạn chế - Tăng trưởng kinh tế nhanh chưa thực bền vững; “nền tảng kinh tế vĩ mô,“khả chống chịu kinh tế chưa thật vững chắc; lực cạnh tranh tính tự chủ kinh tế hạn chế Cơ cấu lại ngành, lĩnh vực gắn với đổi mới”mơ hình tăng trưởng cịn chậm - Thu ngân sách nhà nước chưa bền vững, dựa vào khoản thu từ vốn thu từ đất đai“có tính chất lần,“vai trị chủ đạo ngân sách - Xuất phụ thuộc vào khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Phần lớn mặt hàng nông sản xuất khẩu“đều chưa xây dựng thương hiệu riêng, ổn định vững - Cơ chế phân cấp quản lý kinh tế, quản lý ngân sách nhà nước đầu tư đẩy mạnh thực thiếu đồng bộ, thiếu chế giám sát”hiệu Chưa có gắn kết chặt chẽ chi đầu tư chi thường xuyên (bảo đảm trang thiết bị, vận hành, tu, bảo dưỡng ) 17 KẾT LUẬN CHƢƠNG II Cơ cấu kinh tế, mơ hình tăng trưởng kinh tế phản ánh khái quát đặc trưng chủ yếu phương thức tăng trưởng kinh tế, thể yếu tố tăng trưởng mối quan hệ tương hỗ chúng với điều kiện lịch sử cụ thể định Năm 2020 quy mô kinh tế tỉnh Quảng Nam xếp vị thứ cao so với tỉnh trọng điểm miền trung (xếp thứ sau Đà Nẵng); 14 tỉnh Bắc trung duyên hải miền Trung (xếp vị thứ 4) GRDP sơ năm 2020 đạt gần 94,7 nghìn tỷ đồng, giảm gần 5,5% so với năm 2019, lần kinh tế tỉnh Quảng Nam tăng trưởng âm kể từ tái lập tỉnh Việc chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế lệ thuộc trước hết cấu đầu tư, lực cạnh tranh kinh tế, lực doanh nghiệp, hiệu sử dụng nguồn lực, suất tổng hợp Tốc độ tăng trưởng bình qn giai đoạn (2016-2020) tăng 5,8%/năm, khơng đạt mục tiêu tăng trưởng kế hoạch tỉnh Quảng Nam đề (10-10,5%/năm) theo Nghị Quyết Đảng tỉnh Quảng Nam Thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế địa bàn tỉnh giai đoạn (2016-2020) theo hướng tích cực phù hợp với xu hướng chung nước, tức tăng tỷ trọng nhóm ngành CN-XD, dịch vụ giảm tỷ trọng nhóm ngành NLTS cấu GRDP tỉnh Chia theo cấu khu vực I NLTS chiếm tỷ trọng gần 14%, khu vực II CN-XD chiếm 33%, khu vực dịch vụ chiếm gần 35%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 19% Cơ cấu kinh tế, mơ hình tăng trưởng kinh tế chịu ảnh hưởng thể tính chủ quan chủ thể thiết lập chúng điều kiện trị, xã hội thời kỳ, nhận thức, lực quản lý nhà nước 18 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NAM 3.1 ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NAM 3.1.1 Định hướng nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Quảng Nam cần triển khai việc xây dựng thương hiệu chung cho sản phẩm du lịch nhằm làm bật nét đặc trưng du lịch tỉnh, cụm từ “du lịch xanh” dần trở nên quen thuộc Tạo nhiều mơ hình du lịch gắn với thiên nhiên, sinh thái, bảo vệ mơi trường, bảo tồn giá trị văn hóa,… Những làng du lịch cộng đồng, vườn sinh thái, trang trại nơng nghiệp xanh khơng cịn xa lạ với du khách 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế - Điều chỉnh cấu ngành kinh tế sở lợi so sánh kết hợp với lợi cạnh tranh Định hướng phát triển ngành lấy hiệu kinh tế, đo suất tốc độ tăng suất mục tiêu hàng đầu - Khẩn trương hồn thiện mơi trường kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho tất loại hình doanh nghiệp phát triển; nhanh chóng cải thiện môi trường đầu tư, tạo lợi so sánh với tỉnh khu vực duyên hải miền trung; tiếp tục phân cấp triệt để quản lý đầu tư, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính,“tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, đơn giản hóa thủ tục đầu tư; đẩy mạnh liên kết liên doanh doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế để tăng cường hỗ trợ phát triển; tạo điều kiện phát triển hình thức kinh tế hợp tác đa dạng phù hợp với”trình độ phát triển ngành, địa bàn; tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển, không hạ chế quy mô, ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn 19 -“Tạo mơi trường tăng trưởng bền vững, nhấn mạnh nhiệm vụ tạo mơi trường pháp lý bình đẳng cơng để loại hình doanh nghiệp tham gia kinh doanh, phát triển mạnh mẽ nguồn lực sản xuất Doanh nghiệp khu vực quốc doanh tiếp cận nhiều với đất đai, tín dụng yếu tố đầu vào khác để góp phần tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập cho tầng lớp dân cư cách bền vững Thiết lập môi trường thuận lợi, khuyến khích hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, đặc biệt doanh nghiệp”thuộc vùng sâu, vùng xa, nông thôn 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU 3.2.1 Một số đề xuất giải pháp Căn Nghị số 01-NQ/ĐH ngày 26/10/2020 Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XXII là: xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển đô thị; chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; cải thiện môi trường đầu tư gắn với bảo vệ môi trường khởi nghiệp đổi sáng tạo; Căn Kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực Nghị Đại hội đảng tỉnh lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2021-2025 UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 3742/QĐ-UBND ngày 22/12/2021 để tổ chức triển khai thực hiện; Căn Chỉ thị 13/CT-UBND năm 2020 xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025 tỉnh Quảng Nam ban hành; 3.2.2 Đề xuất số nhóm giải pháp - Điều chỉnh cấu đầu tư vào hình thành loại tài sản vốn nâng cao hiệu đầu tư, đặc biệt đầu tư công, mà trước hết đầu tư từ ngân sách Nhà nước.“Điều chỉnh cấu đầu tư phải gắn với cải cách khu vực doanh nghiệp nhà nước cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.“Kiến nghị dựa vào chứng thiên lệch đầu tư vào hình thành hai 20 loại”tài sản vốn vật chất vốn người Đầu tư giai đoạn vừa qua thể bất hợp lý phân bổ nguồn lực cho tăng trưởng Từ chứng đóng góp cao vốn người vào tăng trưởng cho thấy tăng đầu tư cho giáo dục“thông qua biện pháp trực tiếp’và gián tiếp cần thiết, thông qua nhiều kênh khác tiếp tục huy động”nguồn vốn ngồi ngân sách.“Đầu tư từ ngân sách cho giáo dục cần chú; trọng đến cấu phân bổ, hiệu chất lượng, góp phần tạo điều kiện cho người nghèo có nhiều hội để tiếp cận dịch vụ giáo dục hưởng lợi từ”nguồn đầu tư - Tăng đầu tư cho khoa học công nghệ phải gắn với tăng hiệu chất lượng đầu tư Chú trọng khía cạnh phân phối thành tăng trưởng Mục đích chung tạo điều kiện cho người nghèo“có thể tham gia sâu rộng vào q trình tăng trưởng.“Có thể chia làm hai loại giải pháp: trực tiếp trợ cấp vốn đầu tư đầu tư vào”vốn người người nghèo gián tiếp xây dựng hoàn thiện thị trường nhân tố, thị trường vốn; đẩy mạnh phân cấp quản lý Nhà nước“cho quyền”cấp dưới; mở rộng”sự tham gia cộng đồng vào xây dựng thực sách địa phương Các giải pháp mang tính lâu dài, ngắn hạn đề xuất’các biện pháp sau đây: Thứ là, thời gian tới cần đặt mục tiêu tăng hiệu đầu tư, trước hết đầu tư Nhà nước,“thay tập trung vào tăng vốn đầu tư Một biện pháp làm giảm hỗ trợ trực tiếp gián tiếp cho đầu tư vào tài sản vốn vật chất số ngành gây ra”méo mó giá Giảm méo’mó có tác động làm cho vốn phân bổ hiệu hơn,“di chuyển linh hoạt sử dụng hiệu đầu tư vào ngành mang lại lợi suất kinh tế cao hơn.“Để có biện pháp 21 cụ thể, trước hết cần rà soát lại biện pháp ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động sách tới tích luỹ hình thành tài sản vốn vật chất đánh giá đóng góp ngành hưởng lợi góc độ”tăng trưởng phân phối phúc lợi Đầu tư Nhà nước nên dành cho số lĩnh vực tạo tác động ” lan toả cho kinh tế - Thứ hai là, tăng đầu tư cho giáo dục cách huy động từ nhiều nguồn khác Đầu tư từ ngân sách nên hướng vào mục đích tạo hội ” bình đẳng tiếp cận dịch vụ này, người nghèo Đồng thời với tăng đầu tư chủ yếu từ ngân sách Nhà nước cho giáo dục-đào tạo,“Nhà nước nên quản lý đầu giáo dục chất lượng nguồn nhân lực với tiêu chí đánh giá cụ thể Thứ ba là, thay đổi tư phát triển hệ thống khoa học công nghệ với mục tiêu rõ ràng“là tăng đóng góp khoa học công nghệ vào tăng trưởng kinh tế, dài hạn Từ kinh nghiệm nước cho thấy, Nhà nước cần xác định”rõ nhiệm vụ thực hỗ trợ trực tiếp giới hạn phạm vi định Các nhóm giải pháp có quan hệ tương tác lẫn để thực đòi hỏi tỉnh Quảng Nam phải tăng hiệu quản lý Về dài hạn, để nâng cao chất lượng tăng trưởng hay trì tăng trưởng với tốc độ cao mức hợp lý“đi đôi với tăng phúc lợi địi hỏi phải có cách tiếp cận rộng xây dựng sách Các kiến nghị đề xuất dựa vào nghiên cứu tổng thể, chưa thể sâu vào”từng lĩnh vực cụ thể hay chưa đưa biện pháp cụ thể cho vấn đề coi bất cập rút từ nghiên cứu Tác giả nghiên cứu cho chất lượng tăng trưởng vấn đề lớn, cần tiếp tục nghiên cứu sâu nghiên cứu cụ thể cho vấn đề đặt khuôn khổ phân tích 22 KẾT LUẬN CHƢƠNG Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế mục tiêu cốt lõi trình phát triển kinh tế Việc đặt mục tiêu nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam giai đoạn (2016-2020)xuất phát từ yêu cầu thực tiễn.“Một mặt, phải nâng cao chất lượng tăng trưởng để nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực”(nhân lực, tài lực) và“tăng lợi cạnh tranh, chuyển dịch”cơ cấu kinh tế Trên sở số liệu thực tế, tác giả tiến hành phân tích chất lượng tăng trưởng kinh tế giai đoạn (2016-2020) khía cạnh: kinh tế, xã hội mơi trường Nội dung phân tích cung cấp tranh khái quát chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam,“nhận định mặt tích cực hạn chế về”tăng trưởng Đó gợi mở nhà quản lý việc ban hành chủ trương sách nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế thời gian đến Mặt khác, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế“để có tác động lan tỏa sang vấn đề kinh tế – xã hội, vấn đề giải việc làm, bất bình đẳng, xóa đói”giảm nghèo bảo vệ mơi trường sinh thái Việc tính tốn tính xác tiêu tổng hợp chất lượng tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào nhiều nguồn thông tin có Qua việc tính tốn tiêu tổng hợp, tác giả đưa số nhận định triển khai tính tốn tiêu tổng hợp chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam xác đáng cho kế hoạch, mục tiêu kinh tế 23 KẾT LUẬN Luận văn trình bày tổng quan chất lượng tăng trưởng, bao gồm quan điểm chất lượng tăng trưởng kinh tế, khái niệm nội dung chất lượng tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu chất lượng tăng trưởng kinh tế, nhiều người thường quan tâm đến nguồn gốc tăng trưởng, kết hợp hài hồ có hiệu yếu tố nguồn lực, đồng thời xem xét lại cấu kinh tế (cấu trúc nội tại), quan tâm đầu sản phẩm việc phân phối kết sản xuất, nghĩa xem xét trình tăng trưởng kinh tế; yếu tố xã hội, môi trường xem xét với trình tăng trưởng kinh tế kết trình tăng trưởng Luận văn đề cập đến yếu tố tác động đến chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam, có nhiều yếu tố khác Hầu hết đánh giá chất lượng tăng trưởng“mới tập trung vài khía cạnh mà nhà nghiên cứu hoạch định sách quan tâm nhiều một”giai đoạn phát triển định Để đánh giá đầy đủ chất lượng tăng trưởng kinh tế, tác giả dùng tiêu thống kê – kế thừa, đồng thời chọn lọc từ nhiều ý kiến chuyên gia dựa vào thực trạng thông tin thống kê Tuy nhiên, nội dung nghiên cứu học viên nhận thấy cịn có hạn chế gợi ý cho nghiên cứu sau này: Việc phân tích tiêu, nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng tăng trưởng kinh tế đáp ứng phần bản; việc áp dụng phương pháp phân tích chưa thật cao nghiên cứu chưa sâu mơ hình nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng tăng trưởng kinh tế Để đánh giá khía cạnh cụ thể, việc tính tốn tiêu tổng hợp phản ánh chất lượng tăng trưởng kinh tế“ở phần khẳng định tính khả thi việc”tính tốn; nhiên, để trở thành tiêu quan trọng 24 làm sở lập kế hoạch“cũng đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế”cần có hướng cụ thể sau: Cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung quy trình tính tốn tiêu tổng hợp chất lượng tăng trưởng kinh tế cho phù hợp với điều kiện thực tế, có thay đổi phù hợp trình áp dụng; xây dựng quy trình đánh giá, tính tốn tiêu tổng hợp, lựa chọn tiêu chuẩn hoá liệu;…tổng hợp lại quy trình tính tốn tiêu tổng hợp giới Việt Nam làm sở tiền đề cho việc tính tốn tổng hợp chất lượng tăng trưởng kinh tế ... giáo dục, chất lượng dich vụ công,… tăng trưởng kinh tế gắn với chất lượng tăng trưởng Số lượng tăng trưởng kinh tế thể quy mô, tốc độ tăng trưởng Còn mặt chất lượng tăng trưởng kinh tế tính quy... sở lý luận chất lượng tăng trưởng kinh tế Chương 2: Thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam 4 CHƢƠNG... cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Nam thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể Tổng quan nghiên cứu sở lý luận chất lượng tăng trưởng kinh tế - Phân tích đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh