chinh-thuc-ky-hiep-dinh-quy-mo-lon-nhat-the-gioi--rcep

CHÍNH THỨC KÝ HIỆP ĐỊNH QUY MƠ LỚN NHẤT THẾ GIỚI – RCEP Ngày 15/11/2020, khuôn khổ Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 37 Việt Nam, Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) thức ký kết theo hình thức trực tuyến Sự kiện mở khu vực thương mại tự có quy mơ lớn giới, với tổng GDP khoảng 30% GDP toàn cầu, thị trường với 1/3 dân số giới RCEP hiệp định thương mại tự (FTA) ASEAN đối tác Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Australia New Zealand Đàm phán RCEP đầu năm 2012, ban đầu cịn có tham gia Ấn Độ sau nhiều lý Ấn Độ tuyên bố rút khỏi RCEP vào tháng 11/2019 Hiệp định có hiệu lực thơng qua nước thành viên ASEAN nước thành viên không thuộc ASEAN RCEP bao gồm 20 Chương 04 Phụ lục, bao trùm lĩnh vực truyền thống thương mại hàng hóa, dịch vụ, đầu tư khía cạnh quy tắc thể chế đặc trưng FTA hệ cạnh tranh, thương mại điện tử, doanh nghiệp nhỏ vừa… Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp nhiều nước thành viên, xu hướng bảo hộ thương mại tiếp tục nóng nhiều điểm giới, việc ký kết RCEP xem tuyên ngôn mạnh mẽ thành viên Khối tự hóa thương mại hợp tác phát triển Cùng với đó, nỗ lực Việt Nam với vai trò nước Chủ tịch ASEAN 2020 kiên định thúc đẩy ký kết RCEP đối tác cộng đồng quốc tế ghi nhận đánh giá cao Những hội thương mại đầu tư mà RCEP hứa hẹn mang lại cho thành viên, có Việt Nam đáng kể Mặc dù vậy, Việt Nam đứng trước thách thức lớn Hiệp định có hiệu lực 16 | DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI Những hội nhiều ý nghĩa Từ góc độ xuất khẩu, lợi ích kỳ vọng xuất phát chủ yếu từ khả hài hòa quy tắc xuất xứ nội khối Hiệp định Đây điều mà FTA riêng lẻ có Việt Nam với đối tác RCEP có Năm 2019, tính trung bình 05 FTA có nước RCEP, tỷ lệ tận dụng ưu đãi thuế quan chưa đầy 32% tổng kim ngạch xuất Nay RCEP bao gồm Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN…, nước vốn nguồn cung nguyên liệu chủ yếu nguồn đầu quan trọng cho nhiều loại hàng hóa xuất chúng ta, quy tắc xuất xứ nội khối Hiệp định giúp hàng hóa xuất Việt Nam dễ dàng nắm bắt hội hưởng ưu đãi thuế quan RCEP Ví dụ trước muốn hưởng ưu đãi thuế quan xuất sang thị trường Nhật Bản, hàng dệt may phải đáp ứng quy tắc xuất xứ theo AJCEP, VJEPA hay CPTPP Mà ba FTA khơng có thành viên Trung Quốc, Hàn Quốc, hàng dệt may với phần lớn nguyên phụ liệu nhập từ hai nước không hưởng ưu đãi thuế xuất sang Nhật Nhưng RCEP, với thành viên nguồn cung nguyên phụ liệu chủ yếu Việt Nam, tận dụng ưu đãi thuế quan cho hàng dệt may RCEP để xuất tất thị trường RCEP có Nhật Bản Bên cạnh quy tắc xuất xứ, RCEP cịn có cam kết liên quan tới vấn đề hải quan tạo thuận lợi thương mại, hàng rào kỹ thuật, vệ sinh an tồn thực phẩm, phịng vệ thương mại…Với việc nước RCEP thống thực cam kết này, hoạt động xuất nhập hàng hóa, dịch vụ kỳ vọng thuận lợi hơn, mặt chung hài hịa, từ có nhiều điều kiện để tăng trưởng Sự hài hòa thống nguồn gốc hàng hóa RCEP mở hội đặc biệt có ý nghĩa liên kết sản xuất kinh tế khu vực Trên thực tế, RCEP khu vực trọng điểm nhiều chuỗi giá trị tồn cầu, với có mặt đối tác nắm giữ vai trò trọng yếu chuỗi Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Tham gia vào khu vực hài hòa RCEP, doanh nghiệp Việt Nam có thêm hội đáng kể để tham gia sâu hơn, hiệu thực chất vào chuỗi cung ứng DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI | 17 Từ góc độ mở cửa cho dịch vụ, đầu tư, so với mức cam kết FTA riêng lẻ có đối tác RCEP, Hiệp định khơng có cam kết tồn diện (bao trùm hầu khắp lĩnh vực dịch vụ, đầu tư) mà cịn có phương pháp tiếp cận đại hẳn (phương pháp mở cửa kiểu “chọnbỏ”, nguyên tắc “chỉ tiến khơng lùi” …) Từ góc độ thể chế nước, khơng có tiêu chuẩn cao CPTPP hay EVFTA khác biệt lớn thành viên, RCEP đạt bước tiến quan trọng hài hịa hóa tiêu chuẩn thể chế, qua tạo thống tương đối khu vực, phù hợp với trình độ phát triển khác nước thành viên Cụ thể, quy tắc thống bảo hộ đầu tư, mua sắm công, sở hữu trí tuệ, tài chính, thương mại điện tử, cạnh tranh… theo hướng minh bạch dự đoán trước lần đạt khu vực RCEP hứa hẹn tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam làm ăn kinh doanh thị trường Đặc biệt, với thực tế nguồn đầu tư nước lớn Việt Nam (Singapore, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc…) nằm khu vực RCEP, hấp dẫn thương mại kinh doanh mở từ RCEP nói trên, Hiệp định kỳ vọng mở hội thu hút đầu tư nước ngoài, từ nước thành viên RCEP từ quốc gia khác Với vị trí địa lý gần Trung Quốc, kết nối tạo từ RCEP giúp Việt Nam có thêm lợi thu hút dòng đầu tư chuyển dịch theo xu hướng đa dạng hóa sản xuất bối cảnh COVID-19 18 | DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI Những thách thức khơng nhỏ Từ góc độ vĩ mơ, gia tăng nhập siêu từ RCEP lo ngại lớn nhiều chuyên gia đặt Hiệp định ký kết Với thành viên nước đứng đầu danh sách nguồn nhập siêu vào Việt Nam Trung Quốc, Hàn Quốc, ASEAN, RCEP cú hích cho dòng nhập tăng cường từ nước Đây thách thức mục tiêu trì tăng trưởng xuất siêu liên tục nhiều năm gần Việt Nam Tuy nhiên, có ý kiến cho đa phần nhập từ RCEP tiếp tục mặt hàng trung gian phục vụ sản xuất xuất năm qua tổng thể cán cân xuất nhập điều chỉnh tương ứng, giảm bớt nguy nhập siêu trầm trọng Với doanh nghiệp, sức ép cạnh tranh dường nguy lớn từ RCEP, với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh nước lẫn doanh nghiệp xuất Ở thị trường nước, sức ép gia tăng với việc hàng hóa từ đối tác RCEP có thêm đường ưu tiên để tiếp cận thị trường người tiêu dùng Việt Nam Cần nhấn mạnh đa số đối tác RCEP có cấu hàng hóa tương đồng với lực cạnh tranh, đặc biệt giá, họ khơng trường hợp trội đáng kể so với doanh nghiệp Việt Ở thị trường nước ngoài, cạnh tranh gay gắt sau RCEP số thị trường, ví dụ Nhật Bản, dành ưu đãi theo Hiệp định cho đối tác RCEP Trước RCEP, Trung Quốc chưa có FTA với Nhật Bản Việt Nam có tới 03 FTA với nước Như sau RCEP, hàng Trung Quốc hưởng ưu đãi Nhật Bản, hàng hóa Việt Nam phải chịu cạnh tranh gay gắt thị trường Việt Nam với nước Vì vậy, doanh nghiệp xuất dự báo có lợi RCEP phải sẵn sàng chuẩn bị cho tình cạnh tranh Từ góc độ thu hút đầu tư nước ngoài, với kỳ vọng gia tăng nguồn vốn đầu tư từ nước RCEP, nguy dòng đầu tư chất lượng, công nghệ lạc hậu, đầu tư trá hình gian lận thương mại chảy vào Việt Nam gia tăng Điều đặt Việt Nam trước thách thức kiểm soát lựa chọn đầu tư, ngăn chặn tình trạng “chạy đua xuống đáy” thu hút đầu tư nước địa phương Tóm lại, lợi ích từ thống tự hóa lần có 15 kinh tế thông qua RCEP kỳ vọng đáng kể, cho thành viên RCEP nói chung cho Việt Nam nói riêng Song hành hội, thách thức đặt từ RCEP lớn hơn, phức tạp so FTA có Doanh nghiệp kinh tế có nhiều việc phải làm để thực hóa hội kỳ vọng đối mặt hiệu trước thách thức DOANH NGHIỆP VÀ TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI | 19