[Keynotes] 3. Mr. Huynh Thanh Dien - Nghe An

XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Người trình bày: Huỳnh Thanh Điền Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An NỘI DUNG TRÌNH BÀY XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Tình hình chung Quan điểm xây dựng Chính quyền điện tử Về chủ trƣơng, đạo Về kết đạt đƣợc Một số tồn Bài học xây dựng quyền điện tử địa phƣơng Định hƣớng tỉnh thời gian tới Đề xuất, kiến nghị TÌNH HÌNH CHUNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Nghệ An tỉnh nằm trung tâm khu vực Bắc Trung Bộ, có diện tích 16498,5 km2 lớn nƣớc; dân số triệu ngƣời, đứng thứ tƣ; có dân tộc thiểu số, có 17 huyện, thị xã thành phố Vinh thị loại I, có 480 xã, phƣờng thị trấn, 83% diện tích miền núi, địa hình đa dạng Nghệ An đầu mối giao thƣơng quan trọng nƣớc khu vực Thành phố Vinh đƣợc Chính phủ xác định Trung tâm Kinh tế Văn hóa vùng Bắc Trung bộ, tỉnh có trƣờng Đại học, trƣờng Cao đẳng nơi có truyền thống hiếu học, tốc độ tăng trƣởng GDP bình quân giai đoạn 2005-2010 đạt 9,75% đạt đƣợc nhiều kết kinh tế - xã hội MỘT SỐ THUẬN LỢI XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Đảng, Chính phủ, Bộ ngành có nhiều chủ trƣơng, định hƣớng ứng dụng CNTT, xây dựng quyền điện tử Có Quyết tâm cao Lãnh đạo tỉnh, thành công bƣớc đầu sở, tiền đề quan trọng Kinh nghiệm nƣớc quốc tế xây dựng quyền điện tử; Nguồn lực đầu tƣ đƣợc quan tâm, ngành Viễn thông, CNTT có phát triển mạnh giai đoạn vừa qua Đào tạo CNTT địa bàn tỉnh phát triển mạnh MỘT SỐ KHĨ KHĂN XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Nhận thức số cán lãnh đạo, đảng viên, công chức, viên chức CNTT cịn hạn chế Trình độ dân trí CNTT cộng đồng dân cƣ chƣa đồng Thu hút nguồn nhân lực CNTT có trình độ chun mơn cao cịn nhiều khó khăn; quy mơ phát triển kinh tế tỉnh nhiều hạn chế Hạ tầng kỹ thuật nói chung, hạ tầng CNTT vùng miền núi, vùng sâu vùng xa cịn khó khăn: cịn 23 xã chƣa có điện đến Trung tâm, cịn xã chƣa có đƣờng tơ vào trung tâm xã,… Nguồn lực đầu tƣ cho CNTT chƣa đáp ứng nhu cầu QUAN ĐIỂM XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN  Xây dựng Chính quyền điện tử yêu cầu thiết, đòi hỏi thực tế phát triển, yêu cầu cải cách hành chính, phục vụ cho quản lý điều hành, phục vụ nhân dân, tổ chức cách thuận lợi, công khai, minh bạch động lực quan trọng cho phát triển tỉnh  Xây dựng Chính quyền điện tử phải phù hợp với đặc điểm tình hình, hệ thống quản lý, điều kiện hạ tầng, nguồn lực CNTT  Có kế hoạch tổng thể, đồng bộ, có lộ trình, ƣu tiên lĩnh vực làm ngay, lĩnh vực đem lại hiệu  Tham khảo kinh nghiệm nƣớc quốc tế, sơ tổng kết để có điều chỉnh đạt hiệu VỀ CHỦ TRƢƠNG, CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Ban Thƣờng vụ tỉnh ủy khóa XVI ban hành riêng Nghị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT đến năm 2020 BCH tỉnh ủy khóa XVII ban hành Nghị phát triển cơng nghệ cao CNTT lĩnh vực đƣợc quan tâm đặc biệt mũi phát triển quan trọng UBND tỉnh sớm ban hành kịp thời bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch ứng dụng phát triển CNTT tỉnh, nhiều sách thúc đẩy ứng dụng, phát triển CNTT tỉnh, tăng cƣờng đẩy mạnh ứng dụng CNTT để đƣa tỉnh Nghệ An trở thành tỉnh ứng dụng CNTT, xây dựng quyền điện tử KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Nhận thức đƣợc việc ứng dụng CNTT, xây dựng quyền điện tử đƣợc nâng cao hệ thống quản lý nhân dân, doanh nghiệp Hạ tầng CNTT có bƣớc phát triển mạnh mẽ: • Tốc độ phát triển hạ tầng CNTT tăng nhanh: Đến cuối năm 2011, có 2.325 trạm BTS hoạt động, sóng di động phủ hầu khắp địa bàn toàn tỉnh; cáp quang đến 100% trung tâm huyện, bƣu cục III, mật độ thuê bao điện thoại tăng nhanh đạt 128 thuê bao/100 dân • Thuê bao Internet băng rộng đến cuối năm 2011 đạt mật độ 21,08 thuê bao/100 dân Internet băng rộng 3G đƣợc phủ diện rộng KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN • Có 80% quan UBND huyện có mạng LAN hoạt động 100% sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, quan đảng có mạng LAN hoạt động tốt, có kết nối diện rộng (WAN) mạng Internet Mạng truyền số liệu chuyên dùng hoàn thành giai đoạn kết nối 100% huyện với tỉnh Trung ƣơng  Ứng dụng CNTT công tác đạo điều hành có chuyển biến lớn đem lại hiệu quả, áp dụng số phần mềm dùng chung, tăng cƣờng giao dịch qua mạng…  Các dịch vụ công CNTT phát triển, triển khai nhiều lĩnh vực nhƣ: triển khai hải quan điện tử, đăng ký kinh doanh, kê khai thuế, quản lý xe lái, quản lý giáo dục, cấp phép KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Triển khai ứng dụng cửa liên thông, ứng dụng CNTT Trung tâm giao dịch cửa đơn vị đạt hiệu Phát triển mạnh nguồn nhân lực CNTT: Hầu hết sở, ngành, UBND cấp huyện có cán chuyên trách kiêm nhiệm CNTT, tỉnh phê duyệt đề án đào tạo CNTT cho cán công chức Hàng năm trƣờng Đại học địa bàn tỉnh đào tạo 800 kỹ sƣ, cử nhân tin học, nhiều kỹ thuật viên CNTT, giảng dạy tin học đƣợc đƣa vào cấp học phổ thông KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Cơng nghiệp CNTT bƣớc đầu đạt nhiều kết tốt: Trên địa bàn tỉnh có 200 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh lĩnh vực CNTT; Tốc độ tăng trƣởng doanh thu tồn ngành CNTT giai đoạn 2005-2010 bình quân đạt 29%/năm Tỉnh quy hoạch thu hút đầu tƣ xây dựng công viên phần mềm thành phố Vinh (20ha) khu công nghệ cao Khu Kinh tế Đông Nam Nghệ An Chỉ số sẵn sàng ứng dụng CNTT tỉnh liên tục tăng từ vị trí thứ 37 năm 2006 lên thứ năm 2011 số tỉnh thành nƣớc MỘT SỐ TỒN TẠI XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Nhận thức số cán lãnh đạo, cơng chức, viên chức CNTT cịn hạn chế; Trình độ dân trí CNTT cộng đồng dân cƣ chƣa đồng Hạ tầng CNTT chƣa đồng bộ, cịn nhiều khó khăn, đặc biệt vùng sâu, vùng xa Các dịch vụ cơng cịn ít, chủ yếu đơn vị theo ngành dọc, nội đơn vị, kết nối ngang, sở liệu, phần mềm dùng chung hệ thống hạn chế Chất lƣợng ứng dụng CNTT cấp, ngành thấp, hiệu chƣa cao BÀI HỌC TRONG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI ĐỊA PHƢƠNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Lãnh đạo tỉnh phải có tâm cao, tập trung đạo liệt, phải huy động hệ thống trị vào cuộc; Ban đạo CNTT tỉnh phải hoạt động tích cực, hiệu quả; Phải tuyên truyền, nâng cao nhận thức vai trị, vị trí CNTT quyền điện tử, lợi ích đem lại định hƣớng, nhiệm vụ cho cán nhân dân, tổ chức Phải có quy hoạch phát triển, ứng dụng CNTT tỉnh, có kế hoạch triển khai quyền điện tử có lộ trình, bƣớc cụ thể; Các sở, ngành, huyện quy hoạch, kế hoạch tỉnh để lập kế hoạch ứng dụng phù hợp với nhu cầu thực tiễn BÀI HỌC TRONG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI ĐỊA PHƢƠNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN  Đầu tƣ có trọng tâm, trọng điểm, đồng bộ, khơng chồng chéo, lãng phí, có hiệu quả; việc quan trọng ƣu tiên đầu tƣ trƣớc; đầu tƣ đồng phần cứng, phần mềm, có đào tạo tập huấn sử dụng phần mềm để phát huy hiệu  Ban hành chế, sách, văn quản lý chuyên ngành phù hợp; quan tâm đạo thực Tạo điều kiện để quan quản lý chuyên ngành có đủ lực tham mƣu, tổ chức triển khai thực hiện, tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc  Ƣu tiên phát triển hạ tầng CNTT, có chế để động viên khuyến khích Doanh nghiệp phát triển hạ tầng địa bàn; Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực, bố trí, sử dụng cán CNTT, tạo môi trƣờng thuận lợi để doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, thu hút đầu tƣ lĩnh vựa CNTT ĐỊNH HƢỚNG CỦA TỈNH TRONG THỜI GIAN TỚI XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Tiếp tục đẩy mạnh phát triển hạ tầng CNTT toàn tỉnh; Tăng cƣờng ứng dụng CNTT quản lý điều hành từ tỉnh đến huyện, xã cách thuận lợi, hiệu gắn với cải cách hành Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến qua mạng, đặc biệt dịch vụ công trực tuyến mức độ cho ngƣời dân, doanh nghiệp Tiếp tục phát triển Cổng thông tin điện tử thành môi trƣờng giao tiếp nhà nƣớc với ngƣời dân, tổ chức ĐỊNH HƢỚNG CỦA TỈNH TRONG THỜI GIAN TỚI XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Ƣu tiên xây dựng hệ thống sở liệu ngành tỉnh, bƣớc mở rộng ứng dụng đến cấp xã, phƣờng; Đẩy mạnh việc xây dựng trung tâm cửa liên thông đại, hoạt động có hiệu Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực CNTT đáp ứng đủ yêu cầu tỉnh; Thu hút đầu tƣ phát triển Công nghiệp CNTT, đƣa Cơng viên CNTT vào hoạt động có hiệu quả, góp phần tăng trƣởng kinh tế-xã hội tỉnh KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN Việc xây dựng Chính quyền điện tử vấn đề thiết, đem lại hiệu nhiều mặt, đề nghị Chính phủ có kế hoạch, có lộ trình xây dựng Chính phủ điện tử, ƣu tiên cho việc quản lý, điều hành Chính quyền cấp, ngành, dịch vụ công, xây dựng sở liệu phần mềm dùng chung , kết nối hệ thống cách đồng bộ, hiệu Đề nghị chọn Nghệ An đơn vị thí điểm cho cấp tỉnh việc đầu tƣ xây dựng quyền điện tử Quan tâm giúp đỡ vốn cho phát triển CNTT, xây dựng quyền điện tử địa phƣơng ... ĐIỆN TỬ TẠI TỈNH NGHỆ AN • Có 80% quan UBND huyện có mạng LAN hoạt động 100% sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, quan đảng có mạng LAN hoạt động tốt, có kết nối diện rộng (WAN) mạng Internet Mạng... NGHỆ AN Ban Thƣờng vụ tỉnh ủy khóa XVI ban hành riêng Nghị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT đến năm 2020 BCH tỉnh ủy khóa XVII ban hành Nghị phát triển công nghệ cao CNTT lĩnh vực đƣợc quan... NGHỆ AN Công nghiệp CNTT bƣớc đầu đạt nhiều kết tốt: Trên địa bàn tỉnh có 200 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh lĩnh vực CNTT; Tốc độ tăng trƣởng doanh thu tồn ngành CNTT giai đoạn 200 5-2 010