định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế nhiều thành phần trong thời kỳ quá độ ở việt nam

Trờng đại học kinh tế quốc dân Khoa sau đại học Tiểu luận kinh tế trị Đề tài: Định híng x· héi chđ nghÜa cđa nỊn kinh tÕ nhiỊu thành phần thời kì độ việt nam Giảng viên hớng dẫn: TS Đào Phơng Liên Ngời thực hiện: Nguyễn Văn Đức Lớp: Cao học QTKD Hà nội Lời nói đầu Trong giai đoạn nay, Việt nam hội tụ đầy đủ yếu tố cần thiết cho tồn phát triển kinh tế hàng hoá Tuy nhiên, kinh tế việt nam chuyển sang kinh tế nhiều thành phần định hớng xà hội chủ nghĩa giai đoạn sơ khai, cha đạt đến trình độ kinh tế đại Do vậy, định hớng xà hội chủ nghĩa kinh tế nhiều thành phần Việt Nam có đặc trng riêng Để làm rõ vấn đề nội dung tiểu luận với đề tài Định hớng xà hội chủ nghĩa kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ ViƯt Nam “ nh sau: TÝnh tÊt u kh¸ch quan tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ Bản chất thành phần kinh tế thời kỳ độ Việt Nam Mối quan hệ thành phần kinh tế thời kỳ độ Việt Nam Một số giải pháp nhằm thúc đẩy trình hình thành phát triển kinh tế nhiều thành phần ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam 1 Tính tất yếu khách quan tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ Nền kinh tế thời kỳ độ tồn nhiều thành phần kinh tế : Thứ nhất, khoi gai cấp công nhân nhân dân lao động giành đợc quyền, tiếp quản kinh tế chủ yếu dựa chế độ t hữu t liệu sản xuất Thực tế có hai loại t hữu: t hữu lớn: nhà máy, hầm mỏ, doanh nghiệp, đồn điền chủ t nớc, kinh tế t chủ nghĩa, t hữu nhỏ: gồm ngời nông dân cá thể, thở thủ công cá thể, ngời buôn bán nhỏ, sản xuất nhỏ cá thể Thái độ quyền hai loại t hữu khác Đối với t hữu lớn, kinh tế t t nhân, có phơng pháp quốc hữu hoá Lý luận quốc hữu hoá chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định, không nên quốc hữu hoá lúc, mà phải đợc tiến hành từ từ theo giai đoạn, hình thức phơng pháp tuỳ điều kiện cụ thể, doanh nghiệp thuộc TPKT t chủ nghĩa tồn nh tÊt u kinh tÕ, ®ång thêi híng chđ nghÜa t vào đờng t Nhà nớc, hình thành TPKT t Nhà nớc Đối với t hữu nhỏ có thông qua đờng hợp tác hoá, theo nguyên tắc mà VI.Lênin vạch tự nguyện, quản lý dân chủ có lợi, đồng thời tuân theo quy luật khách quan, phải kiên trì thuyết phục, chờ đợi họ Do đó, thời kỳ độ tồn TPKT cá thể, tiểu chủ Hơn nữa, thành phần kinh tế cũ lịch sử để lại, chúng có vai trò, chức năng, nhiệm vụ, có khả phát triển, phải tồn quan trọng tạo điều kiện cho chúng tồn phát triển Nhận thức hành động nh phù hợp với quy luật khách quan, phù hợp với lợi ích kinh tế giai tầng xà hội, góp phần ổn định sản xuất đời sống Vì Nhà nớc đờng lối sách, luật pháp, chế, biện pháp khuyến khích kinh tế t nhân phát triển, góp phần tăng trởng phát triển kinh tÕ - x· héi Thø hai, sù ph¸t triĨn kinh tế quốc gia, đặc điểm lịch sử, điều kiện chủ quan khách quan nên tất yếu có phát triển không lực lợng sản xuất ngành, vùng, doanh nghiệp Chính phát triển không định quan hệ sản xuất, trớc hết hình thức, quy mô quan hệ sở hữu phù hợp với nó, nghĩa tồn quan hệ sản xuất không giống Đó sở hình thành thành phần kinh tế khác Thứ ba, đề phát triển tăng trởng kinh tế, củng cố phát triển hệ thống trị, xà hội Nhà nớc xây dựng hệ thống sở kinh tế mới, với kết trình quốc hữu hoá, hình thành TPKT Nhà nớc Thứ t, điều kiện toàn cầu hoá kinh tế, thông qua hợp tác đầu t nớc Nhà nớc nhà t bản, Công ty nớc, đầu t, hình thành kinh tế t Nhà nớc Việc nhận thức tổ chức thực thực tế TPKT thời kỳ độ có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn Bản chất thành phần kinh tế thời kỳ độ Việt Nam Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nớc ta có TPKT sau: 2.1.Thành phần kinh tế Nhà nớc Thành phần kinh tế Nhà nớc (TPKTNN) đơn vị, tổ chứec trực tiếp sản xuất kinh doanh phục vụ sản xuất, kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu Nhà nớc, phần vốn Nhà nớc chiếm tỷ lƯ khèng chÕ Kinh tÕ Nhµ níc (KTNN) bao gåm doanh nghiệp Nhà nớc (kinh tế quốc doanh), tài sản thuộc sở hữu Nhà nớc (đất đai, tài nguyên, quỹ dự trữ ngân hàng Nhà nớc, ngân sách, dự trữ quốc gia, kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội) Nh vậy, doanh nghiệp Nhà nớc (kinh tế quốc doanh) TPKTNN (trớc gäi lµ TPKT quèc doanh) chØ lµ mét bé phËn chủ yếu KTNN Nghĩa phạm trù KTNN rộng phạm trù TPKTNN Cần phân biệt sở hữu Nhà nớc với TPKTNN Phạm trù sở hữu Nhà nớc rộng phạm trù TPKTNN TPKTNN trớc hết phải thuộc sở hữu Nhà nớc Nhng sở hữu Nhà nớc TPKT khác sử dụng Ví dụ: đất đai, Nhà nớc đại biểu cho toàn dân sở hữu, nhng kinh tế hộ, hợp tác xà nông nghiệp, doanh nghiệp thuộc TPKT khác sử dụng Ngợc lại, thuộc sở hữu Nhà nớc TPKTNN, chẳng hạn Nhà nớc góp vốn cổ phần chiếm tỷ lệ thấp vào doanh nghiệp thuộc TPKT khác, thông qua liên doanh, liên kết TPKTNN trớc hết doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp cổ phần đợc hình thành sở: Nhà nớc đầu t xây dựng Quốc hữu hoá doanh nghiệp t t nhân Góp cổ phần khống chế với doanh nghiệp TPKT khác Ngoài ra, với chất Nhà nớc xà hội chủ nghĩa, Nhà nớc xác định đất đai, tài nguyên thiên nhiên, ngân sách, quỹ Nhà nớc, sở hạ tầng kinh tế - xà hội Nhà nớc nắm giữ, chi phối, để điều tiết, định hớng phát triển kinh tế - xà hội TPKTNN thuộc sở hữu Nhà nớc, sản xuất kinh doanh theo nguyên tắc hạch toán kinh tế, thực phân phối theo lao động hiệu sản xuất kinh doanh Theo chủ trơng Đảng ta, TPKTNN cần tập trung vào ngành, lĩnh vực trọng yếu nh kết cấu hạ tầng kinh tế - xà hội, sở nh sản xuất kinh doanh, thơng mại, dịch vụ quan trọng, sở kinh tế phục vụ an ninh quốc phòng vấn đề xà hội, để đảm bảo cân đối lớn, chủ yếu kinh tế thực vai trò kinh tế Quan niệm vai trò thành phần kinh tế Nhà nớc Trên giới nói chung nh nớc ta, vai trò thành phần kinh tế Nhà nớc có tính ổn định tơng đối, tuỳ thời gian tuỳ tình hình mà vai trò biến đổi phù hợp với chất Nhà nớc Dới đây, đề cập đến vai trò chủ yếu thành phần kinh tế Nhà nớc nớc tra Thứ nhất, vai trò mở rộng kinh tế Nhà nớc Mở đờng, hớng dẫn, hỗ trợ thành phần kinh tế khác phát triển Thuộc sở hữu Nhà nớc công cụ để Nhà nớc quản lý vĩ mô kinh tế, thành phần kinh tế Nhà nớc cần thiết hoàn toàn có khả thực vai trò Mở đờng: xung kích, tiên phong, khai thác nêu gơng Thành phần kinh tế Nhà nớc cần phải mở đờng lĩnh vực sau: Xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo, mở rộng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất sống nh: giao thông (đờng sá, cầu, cống) điện, thông tin liên lạc, nớc sạch, công trình công cộng khác phụcvụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Việc xây dựng sở hạ tầng đòi hỏi vốn lớn, thời gian thi công dài, hiệu thu hồi vốn thấp cap cấp Vì thế, thông thờng nhiệm vụ đặt lên vai kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế Nhà nớc để khắc phục lạc hậu kết cấu hạ tầng tạo tảnh cho nỊn kinh tÕ Thùc hiƯn nhiƯm vơ nµy, Nhµ níc cần phải xây dựng quy hoạch kế hoạch cách khoa học khả thi Vấn đề đặt cần cân nhắc tính toán, thảo luận dân chủ thực xác định hạng mục công trình cần đầu t dứt điểm khả có (tăng tỷ lệ đầu tn GDP vốn vay), tránh dàn trải vốn, vốn không giải ngân đợc, lÃng phí, thất thoát, chất lợng hiệu thấp Trớc mắt, cần tập trung vốn nguồn lực khác, khắc phục xuống cấp tuyến giao thông sở kinh tế có Đồng thời phân cấp xác định nhiệm vụ rõ ràng trình thực Trong tổ chức thực cần lựa chọn phơng thức phù hợp nh đấu thầu, khoán, liên doanh liên kết với bên ngoài, Nhà nớc nhân dân làm Tập trung nghiên cứu để xây dựng cải tạo, bô sung, giúp đỡ doanh nghiệp thành phần kinh tế khác sản xuất hàng hoá ngành kinh tế mũi nhọn mà nớc có lợi thế, có khả cạnh tranh, thị trờng có nhu cầu đem lại thu nhập lớn, thu hút đợc lực lợng lao động, tạo đà cho Nhà nớc phát triển kinh tế hội nhập khu vực giới Tất nhiên, Nhà nớc thành phần kinh tế Nhà nớc cần xác định cụ thể lĩnh vực nào, hàng hoá cần phải mở đờng trớc Việc phát triển ngành, hàng hoá mũi nhọn tạo trụ cột đột phá kinh tế, thể rõ chiến lợc phát triển kinh tế, tăng trởng nhanh bền vững Có thể khẳng định, làm đợc nh vậy, vai trò mở đờng, đòn bẩy, hớng dẫn, giúp đỡ kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế Nhà nớc có tác dụng mạnh Tất nhiên, theo quy luật chung, hình thành ngành sản xuất, hàng hoá mạnh, thành phần kinh tế Nhà nớc không thiết phải chiếm lĩnh nó, mà chuyển cho thành phần kinh tế khác sử dụng, để tiếp tục mở đờng Nhà nớc tạo điều kiện tối đa để khu vực kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế Nhà nớc đầu cách mạng khoa học kỹ thuật, việc nghiên cứu, chế tạo, triển khai, nhập, chuyển giao loại công nghệ, nhằm khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên, có khả giải việc làm bảo vệ môi trờng sinh thái, đồng thời xoá bỏ dần tình trạng lạc hậu kinh tế tạo suất lao động cao, làm sở nâng cao chất lợng khả cạnh tranh sản phẩm thị trờng nớc quốc tế Cần khẳng định đầu t khoa học, công nghệ giáo dục , đào tạo đầu t cho phát triển Vì thế, Nhà nớc cần huy động nguồn vốn đầu t thích đáng để có biến chuyển chất lực lợng sản xt nỊn kinh tÕ Kinh tÕ Nhµ níc vµ thành phần kinh tế Nhà nớc xâm nhập, lôi cuốn, tác động đến thành phần kinh tế khác biểu trực tiếp hiệu vai trò mở đờng vào khoa học giáo dục công nghệ Cùng thành phần kinh tế khác, kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế Nhà nớc đóng vai trò quan trọng việc thăm dò, khai thác, bảo quản, phát triển sử dụng có hiệu tài nguyên tiềm đất nớc Hơn hết, khu vực kinh tế Nhà nớc ngời nắm phần lớn tài sản quốc gia, chủ thể quan trọng chi phối hoạt động sản xuất kinh doanh Kinh tế Nhà nớc cần phải tiên phong, ngời mở đờng dẫn lối cho thành phần kinh tế khác, vai trò kinh tế mình, việc khai thác sử dụng có hiệu nguồn tiềm có hạn xà hội Qua thực tiễn nớc thành công mô hình kinh tế thị trờng, trình phát triển, kinh tế Nhà nớc đà có đóng góp đáng kể việc cải tạo kinh tế cấu kinh tế, việc phát huy tiền kinh tế, việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, sử dụng lực lợng lao động, khai tiềm khoa học kỹ thuật, tạo dựng ngành kinh tế công nghiệp bản, trình xây dựng sở hạ tầng xà hội Tất nhiên kinh tế thị trờng không riêng khu vực kinh tế Nhà nớc mà có thành phần kinh tế khác tham gia hoạt động góp phần khai thác sử dụng nguồn tiềm xà hội Trớc mắt chấm dứt tình trạng khai thác tài nguyên bừa bÃi, lÃng phí, vô tổ chức 5 Thành phầ kinh tế Nhà nớc tức doanh nghiệp Nhà nớc mở đờng, đầu đổi trình độ lực quản lý kinh tế, với trang thiết bị, công cụ quản lý kinh tế đại, hiệu chế độ phân phối hợp lý, khuyến khích làm giàu đáng, lành mạnh hoạt động tài chính, chống lÃng phí, tham nhũng Trớc mắt lâu dài, thành phần kinh tế Nhà nớc phải làm gơng đổi cách thực chất lĩnh vực Một mặt, đảm bảo công bằng, kích thích lực sáng tạo tinh thần chủ ngời lao động; xoá dần nhức nhối xà hội, "quốc nạn" tham nhũng bất công khác Mặt khác, thành phần kinh tế Nhà nớc đóng góp xứng đứng cho mục tiêu sách xà hội Thành phần kinh tế Nhà nớc ngời tiên phong làm gơng cho thành phần kinh tế khác việc thực chủ trơng sách Nhà nớc, đồng thời đóng vai trò quan trọng việc tạo nguồn thu nhập cho ngân sách quốc gia, tạo điều kiện đầu t cho kết cấu hạ tầng công trình phúc lợi Kinh tế Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc nơi thu hút lực lợng lao động đông đảo, góp phần giải việc làm, hạn chế tình trạng thất nghiệp, hạn chế phân boá giàu nghèo, phân tầng xà hội Trong nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, kinh tế Nhà nớc, doanh nghiệp Nhà nớc vai trò mở đờng, hỗ trợ mình, thúc đẩy hình thành trung tâm kinh tế - văn hoá - xà hội tiên tiến, tạo điều kiện thuận lợi để phân bố lại dân c hình thành cụm dân c mới, sở hình thành trung tâm dịch vụ đại, thuận tiện để đẩy nhanh tăng trởng kinh tế giải vấn đề xà hội Thành phần kinh tế Nhà nớc tiêu biểu xem trọng ngời lao động, động lực phát triĨn kinh tÕ Ngêi lao ®éng mäi chÕ ®é xà hội yếu tố cđa sù ph¸t triĨn x· héi, nhng nÕu cã sù tách biệt ngời với t cách động lực phát triển mà không xem trọng cong ngời với t cách mục tiêu mà xà hội phải chăm lo định động lực phát triển kinh tế không thực đợc Con ngời với t cách sáng tạo lực lợng sản xuất, đồng thời trình tự hoàn thiện nâng cao lực Do đó, việc xem trọng nhân tốt ngời điều kiện quan trọng, định việc tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia Vấn đề đặt là: Muốn tăng hiệu sản xuất xà hội phải tăng chất lợng mức sống cho ngời lao động Đào tạo ngời lao động nâng cao trình độ văn hoá khoa học, đầu t Chính phủ cho công tác đào tạo ngày tăng lên Sự tồn phát triển kinh tế thị trờng với nhiều hình thành kinh doanh đa dạng, ngời vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Còn nhiều lĩnh vực khác mà kinh tế Nhà nớc mở đờng cho thân cho kinh tế vận động lên Tóm lại, vai trò mở đờng kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế Nhà nớc thực chất tạo tảng để định hớng cho kinh tế phát triển quỹ đạo, hợp quy luật, phát triển nhanh, bền vững, gắn từ đầu vấn đề phát triển kinh tế với phát triển xà hội bảo vệ môi trờng, nhằm mục tiêu "dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, văn minh" Thứ hai, vai trò lực lợng vật chất để Nhà nớc điều tiết quản lý vĩ mô kinh tế Để đièu tiết kinh tế, Nhà nớc phải cã tiỊm lùc kinh tÕ m¹nh TiỊn lùc kinh tÕ tay Nhà nớc phải dựa vào phát triển kinh tế, điều kiện níc ta, chđ u dùa vµo doanh nghiƯp Nhµ níc Cho đến nay, hầu nh sản phẩm, hàng hoá cho sản xuất đời sống doanh nghiệp Nhà nớc cung cấp nh: đờng sá, bến cảng, trạm, trại, điện, nớc, bu viễn thông, giáo dục, văn hoá, xà hội Bộ phận kinh tế phi Nhà nớc đảm nhận dịch vụ chủ yếu cho sản xuất đời sống: tài chính, ngân hàng, vận tải hàng hoá hành khách Một xà hội mạnh xà hội nhà doanh nghiệp Tuy vậy, DNNN - tế bào kinh tế, nơi sản xuất cải cho xà hội cha thực đợc chức đơn vị kinh tế vi mô mình, hiệu thấp so với đầu t Nhà nớc nguồn tài lao động Trong nguyên nhân chủ quan khách quan yếu DNNN, có lẽ nguyên gốc dễ sản phẩm "phong trào" quốc doanh hoá (đối với doanh nghiệp sinh thời bao cấp), phần lớn lý để đời, nên sở để tồn từ đời, nh ng không "chôn" đợc thân CNXH Đối với DNNN đời từ thời kú ®ỉi míi ®Õn nay, trõ mét sè Ýt doanh nghiệp độc quyền, chắp vá, thay hình đổi dạng đua với doanh nghiệp t nhân nỊn kinh tÕ thÞ trêng manh nha, vo tỉ chøc Vì thế, khẳng định hầu nh doanh nghiệp Nhà nớc cha có "màu cờ sắc áo" nghĩa chiến lợc phát triển rõ ràng, lâu dài, mà chủ yếu sinh để làm theo mệnh lệnh để thực mục tiêu kinh tế - xà hội (thời bao cấp) ăn chênh lệch giá thời chuyển đổi Vì DNNN "con đẻ" chỗ dựa nên Nhà nớc "giúp đỡ" "u ái" từ trứng, từ ngời đến mặt hàng, thuế thấp, lÃi suất u đÃi, vốn nhiều, sử dụng vô tội vạ đặt môi trờng quan hệ sản xuất lạc hậu, bảo thủ, cha tách bạch quyền sở hữu quyền sử dụng chủ hờ (giám đốc ngời lao động) yếu trình độ văn hoá, chuyên môn nghiệp vụ quản lý kinh tế lẫn sức khoẻ cộng với thiết bị, công nghệ lạc hậu, cũ kỹ sản phẩm khả cạnh tranh chất lợng; mẫu mà kém, DNNN kinh tế Nhà nớc phi doanh nghiệp phải không ngừng đổi hớng Vai trò công cụ quản lý vĩ mô kinh tế Nhà nớc phải tạo tiền đề vững cho kinh tế phát triển ổn định, đảm bảo cân đối lớn kinh tế giải vấn đề xà hội, nh đủ mạnh để đối phó với đột biến bất thờng Vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc thông qua kinh tế Nhà nớc thể phát triển lực lợng sản xuất (ngời lao động, t liệu sản xuất khoa häc), ë sù tËn dơng ngn lùc khan hiÕm ®Ĩ sản xuất vật chất cho kinh tế khả quản lý Cùng với hệ thống pháp luật, hành chính, Nhà nớc cần phải sử dụng công cụ kinh tế Nhà nớc làm lực lợng vật chất để bổ sung kịp thời Đặc biệt có biến động xấu cung cầu hàng hoá gây nên Sự thừa thiéu mặt hàng chiến lợc đời sống Nhà nớc biện pháp hành lệnh tịch thum, đóng cửa, bán hạ giá.v.v trái lại, Nhà n ớc phải sử dụng khu vực kinh tế Nhà nớc để can thiệp tức cïng tham gia mua b¸n víi c¸c chđ thĨ kh¸c để bình ổn giá thị trờng Hoặc cần thiết để phát triển số ngành kinh tế nhng mẻ, lại đòi hỏi nguồn vốn lớn, thu hồi vốn lâu nhân không muốn đầu t Nhà nớc mệnh lệnh hành lệnh cho họ làm mà phải lực lợng vật chất kinh tế Nhà nớc để đầu t Trong kinh tế thị trờng mục đích chung doanh nghiệp lợi nhuận, nhng khác chỗ; khu vực t nhân lợi nhuận mục đích cá nhân dựa chế độ t hữu t liệu sản xuất, khu vực kinh tế Nhà nớc lợi nhuận phục vụ chung cho lợi ích xà hội có thân ngời lao động điều quan trọng tạo ổn định kinh tế, trị Kinh nghiệm nhiều nớc theo kinh tế thị trờng Nhà nớc thực mục tiêu kinh tế xà hội ổn định, công hiệu nớc quản lý kinh tế vĩ mô tốt Việc Nhà nớc sử dụng công cụ kinh tế Nhà nớc tham gia thị trờng ý đồ bành trớng, thôn tính, bóp chết khu vực kinh tế t nhân mà trái lại phải tạo điều kiện cho khu vực kinh tế t nhân hoạt động Nh vậy, kinh tế thị trờng đại tồn hai lực l- ợng: khu vực kinh tế Nhà nớc khu vực kinh tế t nhân, chúng có mối quan hệ tơng hỗ bổ sung cho cản trở triệt tiêu Nhà nớc với t cách ngời trọng tài có nhiệm vụ động viên nguồn tiềm lực xà hội, tạo thuận lợi cho khu vực gây khó khăn cho khu vực Vai trò định hớng điều tiết kinh tế Nhà nớc thành phần kinh tế Nhà nớc phải thể đòn bẩy quan trọng để hạn chế tình trạng cạnh tranh mức nhằm ổn dịnh thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển tạo đà cho việc tăng trởng kinh tế Kinh tế Nhà nớc công cụ điều tiết vĩ mô quan trọng để hạn chế khuyết tật kinh tế thị trờng, kịp thời lấp "khoảng chống" kinh tế thị trờng Kinh tế Nhà nớc đóng vai trò tiên phong ttrong sản xuất kinh doanh, vực ngành sinh lợi thấp nhng cần thiết cho quốc tế dân sinh, ngành kinh tế mà thành phần khác không quan tâm nhng lại cần cho xà hội bỏ qua, ngành vốn lớn, thu hồi lâu nh việc đầu t sở hạ tầng kinh tế, công trình phúc lợi, lĩnh vực bảo vệ môi sinh môi trờng Tuy nhiên, kinh tế thị trờng đại với tham gia nhiều chủ thể, chế cạnh tranh đào thải bên cạnh mặt tích cực mà chủ thể sản xuất kinh doanh đà góp phần tạo nên, họ đà làm lộ hạn chế, khiếm khuyết, là: tình trạng cạnh tranh đào thải dẫn đến tình trạng "vô phủ" việc chạy theo lợi nhuận động nhát chủ thể kinh doanh cố tình, vô tình bị dẫn đắt "bàn tay vô tình" đà vi phạm lợi ích chung xà hội, tình trạng lÃng phí tài nguyên, cạn kiệt môi sinh môi trờng phân tầng xà hội, phân hoá giàu nghèo, tệ nạn xà hội vấn đề nan giải nớc theo mô hình kinh tế thị trờng Để hạn chế khuyết tật kinh tế Nhà nớc với công cụ đòn bẩy kinh tế để quản lý kinh tế vĩ mô đảm bảo ổn định, công bằng, hiệu kinh tÕ Thø ba, kinh tÕ Nhµ níc lµ ngn lùc nuôi máy Nhà nớc Các cán bộ, viên chức Nhà nớc, đợc Nhà nớc trả lơng từ ngân sách Nhà nớc, thông qua phân phối lại kinh tế quốc dân Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách Vì vậy, để cải tiến tiền lơng thực đợc có ý nghĩa thiết thực, mặt, chủ yếu giảm biên chế hệ thống máy Nhà nớc, việc xác định máy Nhà nớc hợp lý, hiệu lực hiệu quả, xác định chức năng, nhiệm vụ cụ thể quan, đơn vị nh chức danh cụ thể nó, từ tiêu chuẩn hoá cán bộ, thi tuyển viên chức Nhà nớc Mặt khác, tăng thu ngân sách Nhà nớc, trớc mắt giảm dần tình trạng khê, trốn, lậu, nợ thuế, đảm bảo thu đối tợng, thu đủ kịp thời Vai trò mở, vai trò lực lợng vật chất côg cụ quản lý kinh tế vĩ mô kinh tế Nhà nớc nguồn lực nuôi máy Nhà nớc có mối quan hệ gắn bó lẫn tạo tảng cho xà hội mới, đồng thời sở xác định phơng hớng đổi kinh tế Nhà nớc Tiếp tục đổi phát triển KTNN để đảm bảo mục tiêu kinh tế - xà hội Trớc hết, cần hoàn thiện chế độ, sách, luật pháp đảm bảo doanh nghiệp Nhà nớc thật đơn vị sản xuất hàng hoá có t cách pháp nhân Phân định dứt khoát quyền sở hữu Nhà nớc với quyền đại diện chủ sở hữu Nhà nớc; quyền sở hữu Nhà nớc với quyền sử dụng; quản lý; tách bạch rõ ràng chức quản lý kinh tế với quản lý tài sản Nhà nớc quản lý kinh doanh doanh nghiệp Để đổi tiếp tục phát triển kinh tế Nhà nớc phải phân theo xếp lại hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc theo hớng: Một là, xác định doanh nghiệp công ích cần thiết, hoạt động không mục đích lợi nhuận (nh doanh nghiệp phục vụ anh ninh, quốc phòng, giao thông công cộng, trờng học, bệnh viện) cần có sách chế phù hợp để quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực đợc đầu t, đảm bảo mục tiêu trị - xà hội trình tăng trởng phát triển nhằm nâng cao đời sông nhân dân Hai là, doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận, tập trung kiện toàn nâng cao hiệu doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp hoạt động tốt, có khả cạnh tranh tham gia thị trờng giới, phải trở thành doanh nghiệp mạnh toàn diện, đầu đàn công nghiệp - kỹ thuật chất lợng sản phẩm, đầu bảo đảm xà hội, phát huy giúp đỡ ảnh hởng tốt đến phát triÓn kinh tÕ - x· héi b»ng tÝnh chÊt x· hội chủ nghĩa mình, tạo chuyển biến vững theo định hớng xà hội chủ nghĩa Đối với doanh nghiệp Nhà nớc nhỏ nhỏ, doanh nghiệp vai trò quan trọng, làm ăn thua lỗ, yếu kém, cần dứt điểm xử lý thích hợp nh chuyển hình thức sở hữu, cổ phần hoá, cho thuê, khoán, sáp nhập, giải thể phá sản theo luật Triển khai tích cực vững cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc theo mức độ khác nhau, thực đa dạng hoá sở hữu, tạo động lực cho chủ thể kinh tế, tăng thêm vốn mở rộng sản xuất kinh doanh Những doanh nghiệp mang tính độc quyền Mối quan hệ thành phần kinh tế thời kỳ độ Việt Nam Một số giải pháp nhằm thúc đẩy trình hình thành phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam 4.1 Tiếp tục đẩy mạnh phân công lao động xà hội Phân công lao động xà hội đà đợc Lênin coi sở cđa nỊn kinh tÕ hµng hãa, ë ViƯt Nam chóng ta cần thiết phải đẩy mạnh phân công lao động xà hội Tuy nhiên, để trình phân công lao ®éng x· héi cđa ta thêi gian tíi đạt đợc hiệu cao cần phải ý đến vấn đề sau đây: Thứ nhất: Phân công lao động xà hội phải phù hợp với xu hớng phát triển cách mạng khoa học - công nghệ đại Cuộc cách mạng khoa học công nghệ đại làm thay đổi cấu kinh tế truyền thèng vµ xt hiƯn nhiỊu ngµnh kinh tÕ míi cã hàm lợng khoa học công nghệ cao Phân công lao động xà hội phải tính đến quan hệ cung cầu lao động cho ngành Thứ hai: Phân công lao động xà hội phải hớng vào việc phát huy lợi so sánh Việt Nam Các chuyên gia kinh tế đánh giá Việt Nam có lợi so sánh lao động, tài nguyên vị trí địa lý Song kỷ XXI kỷ bùng nổ công nghệ điện tử, thông tin, lợng mới, vật liệu nhân tạo công nghệ sinh học v.v Vì vậy, ta không phát huy đợc từ tơng lai có nguy bị lợi Thứ ba: Phân công lao động xà hội phải phục vụ trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa: cấu công - nông nghiệp - dịch vụ Vì vậy, phải sở nâng cao suất lao động ngành sản xuất vật chất, bớc rút bớt lao động nông nghiệp công nghiệp sang làm việc ngành dịch vụ lĩnh vực phi sản xuất vật chất khác Thứ t: Phân công lao động xà hội phải tính đến khả hội nhập kinh tÕ cđa ViƯt Nam vµo víi khu vùc vµ giới Thứ năm: Phân công lao động xà hội phải hớng vào việc hình thành vùng kinh tế, khu công nghiệp Phải đặt phân công lao động xà hội trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn trình đô thị hóa 4.2 Thực đa dạng hóa hình thức sở hữu, nguyên tắc lấy công hữu làm tảng Một kinh tế nhiều thành phần phải kinh tế tồn sở đa dạng hóa sở hữu Cho tới nay, giới cha có nớc thành công phát triển kinh tế sở đơn hình thức sở hữu Kể CNTB, giai đoạn đầu mà tự cạnh tranh thống trị tồn hai hình thức t hữu: t hữu nhỏ ngời lao động cá thể t hữu lớn t chủ nghĩa Dần dần trình phát triển, bất cập kinh tế tự cạnh tranh ngày bộc lộ, sở hữu nhà nớc đà hình thành, gắn liền với vai trò quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nớc Hiện nay, kinh tế hầu hết nớc giới tồn hai khu vực kinh tế: t nhân nhà nớc quan hệ bổ sung, hỗ trợ cho Sự tơng tác hai khu vực kinh tế t nhân nhà nớc lại dẫn đến đa dạng hóa hình thức sở hữu: t hữu nhỏ, t hữu lớn TBCN, đồng sở hữu nhà nớc t nhân, sở hữu cổ phần, sở hữu nhà nớc v.v Chính đa dạng hóa hình thức sở hữu nh đà tạo nên sắc thái khác mô hình kinh tế quốc gia Việt Nam chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng XHCN phải thực đa dạng hóa hình thức sở hữu Để thực đa dạng hóa hình thức sở hữu, phải giải tốt vấn đề sau: Một là: quán với sách kinh tế nhiều thành phần Cụ thể: ã Phải coi sách kinh tế nhiều thành phần chiến lợc phát triển có ý nghĩa lâu dài, giải pháp tình ã Phải đảm bảo cho tất doanh nghiệp, không phân biệt thành phần kinh tế, quyền tự chủ kinh doanh quyền bình đẳng trớc pháp luật ã Phải xóa bỏ tâm lý kỳ thị, phân biệt đối xử ngời làm việc thành phần kinh tế nhà nớc với ngời làm việc thành phần kinh tế nhà nớc Có nh tạo đợc lòng tin, khuyến khích tầng lớp dân c yên tâm bỏ vốn kinh doanh làm giàu cho thân qua làm giàu cho đất nớc Hai là: đổi tăng cờng vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc theo hớng: ã Chuyển doanh nghiệp nhà nớc sang chế độ hạch toán kinh doanh tự chủ mặt nhằm nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nớc ã Phân định rõ chức sở hữu Nhà nớc với chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc để tránh tình trạng ôm đồm chức năng, chồng chéo nhiệm vụ ã Tích cực triển khai cổ phần hóa doanh nghiệp không nằm diện Nhà nớc thiết phải nắm ã Các doanh nghiệp nhà nớc lại chuyển sang hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên (theo Nghị định 63/2001/NĐ-CP) Ba là: đổi kinh tế tập thể ã Chuyển đổi hợp tác xà nông nghiệp kiểu cũ sang hình thức hợp tác xà theo luật hợp tác xà mới, tinh thần lấy hộ nông dân làm đơn vị kinh tế tự chủ, khuyến khích hộ nông dân phát triển sản xuất theo mô hình kinh tế trang trại ã Hình thành nông thôn hợp tác xà dịch vụ đầu vào đầu cho sản xuất nông nghiệp ã Khuyến khích phát triển hợp tác xà cổ phần tiểu thủ công nghiệp, thơng nghiệp dịch vụ 4.3 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Các doanh nghiệp đứng vững, nâng cao đợc lực cạnh tranh thờng xuyên đổi công nghệ để hạ thấp chi phí, nâng cao chất lợng sản phẩm, đổi cấu, chủng loại mặt hàng So với giới trình độ công nghệ ta thấp kém, không đồng Vì vậy, phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất, quản lý lu thông hàng hóa thị trờng Hệ thống sở hạ tầng vật chất ta lạc hậu, không đồng bộ, cân đối Đó trở ngại ảnh hởng lớn đến tính khả thi chủ trơng khuyến khích đầu t nhà đầu t nớc nh nớc, trở ngại cho trình hội nhập Việt Nam vào víi kinh tÕ khu vùc vµ kinh tÕ thÕ giíi Vì vậy, cần phải đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, phải cải tạo, nâng cấp xây dựng hệ thống sở hạ tầng vật chất cho kinh tế, để tạo địa bàn thuận lợi cho nhà đầu t Trớc mắt, Nhà nớc nên tập trung u tiên nâng cấp, xây dựng cho số công trình thiết yếu, nh đờng sá, sân bay, bến cảng, điện, nớc, hệ thống thông tin liên lạc, ngân hàng, bảo hiểm v.v 4.4 Hình thành phát triển cách đồng hệ thống thị trờng, bao gồm thị trờng đầu vào thị trờng đầu Muốn có hệ thống thị trờng đồng trớc hết phải có đầy đủ thị trờng phận, nh phải phát triển tất thị trờng quản lý tốt thị trờng Trong thêi gian tíi, chóng ta sÏ tiÕp tơc ph¸t triển mạnh thị trờng hàng hóa dịch vụ, khắc phục tình trạng kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế; tổ chức quản lý chặt chẽ quan hệ thuê mớn sử dụng lao động, quan hệ mua bán kinh doanh bất động sản; hoàn thiện thị trờng tiền tệ, thị trờng chứng khoán v.v Vấn đề lại có liên quan nhiều tới việc hoàn thiện bổ sung luật, nh: Luật ®Êt ®ai, Lt lao ®éng, Lt doanh nghiƯp, Lt ph¸ sản, Luật ngân hàng, Luật thị trờng chứng khoán Nhà nớc có nhiều nỗ lực để thúc đẩy nhanh phát triển số thị trờng trọng điểm nh thị trờng chứng khoán, thị trờng đất đai, thị trờng sức lao động Tuy nhiên, phát triển đồng thị trờng không đơn giản phát triển tất loại thị trờng, mà liền với nó, việc tạo liên kết, cân đối thị trờng lại quan trọng hơn, vì, hệ thống thị trờng, loại thị trờng phát triển không đầy đủ trì trệ chắn có ảnh hởng tới phát huy chức thị trờng khác, ảnh hởng tới hiệu tổng thể hệ thống thị trờng Vấn đề đà đợc Mác Lênin bàn đến phân tích tái sản xuất lu thông t xà hội, nhà kinh tế học đại nh L.Walras, P.Samuelson đà đa lý thuyết cân thị trờng 4.5 Đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh tế nhà kinh doanh giỏi, biết làm giàu theo pháp luật Mỗi chế kinh tế có đội ngũ cán quản lý kinh doanh tơng ứng Chúng ta phải đẩy mạnh nghiệp đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý kinh tế, nhà kinh doanh cho đáp ứng đợc yêu cầu KT Đội ngũ phải có lực chuyên môn giỏi, phải hiĨu biÕt vỊ ph¸p lt, thÝch øng mau lĐ víi chế thị trờng, dám chịu trách nhiệm, chịu rủi ro trung thành với đờng XHCN mà Đảng nhân dân ta đà lựa chọn Song song với đào tạo đào tạo lại, cần phải có phơng hớng sử dụng, bồi dỡng, đÃi ngộ đắn đội ngũ đó, nhằm khuyến khích nhà quản lý kinh tế, doanh nhân cống hiến tài sức lực cho nghiệp phát triển kinh tế đất nớc Cơ cấu đội ngũ cán cần đợc ý đảm bảo tầm vi mô lẫn vĩ mô, cán quản lý kinh tế, lÉn c¸n bé kinh doanh 4.6 Thùc hiƯn chÝnh s¸ch kinh tế đối ngoại có lợi, nguyên tắc: phát huy nội lực, giữ vững độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia Nhiều năm, chế cũ, nỊn kinh tÕ níc ta thùc chÊt lµ khÐp kÝn thị trờng giới chia cắt thị trờng địa phơng phạm vi nớc Quan điểm xây dựng cấu kinh tế hoàn chỉnh đà dẫn đến tình trạng thừa bán, thiếu mua quan hệ với thị trờng giới Hậu kinh tế đối ngoại phát triển hết søc chËm ch¹p, nỊn kinh tÕ mang tÝnh chÊt tù sản, tự tiêu nhng lại phụ thuộc vào viện trợ bên nhiều địa phơng vậy, tỉnh vào nhu cầu có ý đồ xây dựng cấu kinh tế hoàn chỉnh, khép kín Giao lu hàng hóa phạm vi nớc bị ách tắc, bị "bế quan tỏa cảng", "cấm chợ, ngăn sông" Sự phát triển lực lợng sản xuất giới đà vợt khỏi biên giới quốc gia, kinh tế hàng hóa đà xâm nhập vào ngõ ngách thị trờng giới, đó, phát triển phân bố không tài nguyên, sức lao động v.v đà tạo "lợi so sánh" cho vùng, nớc khác lợi so sánh phát huy đợc hiệu chế vừa hợp tác, vừa cạnh tranh nớc Chính vậy, mở cửa tất yếu, đóng cửa tự sát, hay nói: biệt lập đóng kín cha đẻ ®ãi nghÌo Thùc tÕ cịng cho thÊy, thêi kú Mỹ bao vây cấm vận, nhiều tập đoàn kinh tế, công ty lớn giới làm ăn với ta, số nớc dùng hình thức khác để thâm nhập vào thị trờng Việt Nam Vì vậy, biết kết hợp nhuần nhuyễn độc lập tự chủ với hợp tác có lợi, đồng thời hạn chÕ thÊp nhÊt nh÷ng thua thiƯt vỊ kinh tÕ sÏ tạo chế để thu hút nguồn lực từ bên Chính vậy, sách kinh tế đối ngoại Đảng Nhà nớc ta là: đa dạng hóa hình thức kinh tế đối ngoại, đa phơng hóa quan hệ thị trờng với qc gia, mäi tỉ chøc kinh tÕ trªn thÕ giíi nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền bên có lợi Mục tiêu cần đạt đợc sách thu hút nguồn lực bên để phát huy nguồn lực lợi bên trong, bảo đảm hoạt động bình thờng kinh tÕ níc ®iỊu kiƯn qc tÕ cã thể có biến động 4.7 Đổi nâng cao lực quản lý kinh tế vĩ mô Nhà nớc Nhà nớc thực tốt chức định hớng phát triển kinh tế, kiểm kê, kiểm soát hoạt động kinh tế - xà hội, tạo lập khuôn khổ pháp luật hệ thống sách quán, trực tiếp đầu t vào số lĩnh vực thiết yếu, kết cấu hạ tầng để tạo môi trờng ổn định thuận lợi cho giới kinh doanh làm ăn phát đạt, hạn chế tợng tiêu cực Tiếp tục cải cách thủ tục hành để nhà nớc thực chức quản lý vĩ mô chức chủ sở hữu tài sản công cộng quốc gia, không can thiệp vào chức quản trị doanh nghiệp quyền tự chủ hạch toán doanh nghiệp Kết luận Việt Nam giai đoạn đầu trình chuyển sang kinh tế nhiều thành phần, kinh tế tình trạng phát triển, song thành công mà đà đạt đợc phủ nhận Hiện tại, nhà nớc Việt nam, dới lÃnh đạo Đảng Cộng Sản Việt Nam đà có nhiều nỗ lực tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, để tìm giải pháp tốt nhất, phù hợp nhất, nhằm thúc đẩy nhanh trình hình thành phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng xà hội chủ nghĩa thời kỳ độ Việt Nam Tài liệu tham khảo Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản VIệt Nam Nhà xuất trị Quốc Gi, Hà nội 2001 Giáo trình Kinh tế trị Mac-Lênin, tập 1,2, NXB Giáo dục 1998 Giáo trình Kinh tế trị Mác- Lênin, NXB trị Quốc Gia, Hà nội-1999 Kinh tế trị học- Nhà xuất Thống Kª -2002  ... thành phần thời kỳ độ ViƯt Nam “ nh sau: TÝnh tÊt u kh¸ch quan tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ Bản chất thành phần kinh tế thời kỳ độ Việt Nam Mối quan hệ thành phần kinh tế thời kỳ độ. .. trình độ kinh tế đại Do vậy, định hớng xà hội chủ nghĩa kinh tế nhiều thành phần Việt Nam có đặc trng riêng Để làm rõ vấn đề nội dung tiểu luận với đề tài Định hớng xà hội chủ nghĩa kinh tế nhiều. .. hình thành phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam 4.1 Tiếp tục đẩy mạnh phân công lao động xà hội Phân công lao động xà hội đà đợc Lênin coi sở cđa nỊn kinh tÕ