Đang tải... (xem toàn văn)
Đề bài:Một nhà đầu tư Việt Nam dự định triển khai một dự án xây dựng bến phà nằm trên địa bàn 2 tỉnh A và B, nhằm đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa và hành khách qua dòng sông nằm giữa địa bàn 2 tỉnh, kinh phí khoảng 1000 tỷ đồng. Phân tích các biện pháp bảo đảm và ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư nói trên có thể được hưởng và cách thức để được hưởng những bảo đảm bảo và ưu đãi đó........ MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 1 1. Các biện pháp bảo đảm đầu tư mà nhà đầu tư được hưởng 2 1.1. Bảo đảm quyền sở hữu tài sản 2 1.2. Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh 2 1.3. Bảo lãnh của Chính phủ 3 1.4. Bảo đảm đầu tư kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật 3 1.5. Bảo đảm cơ chế giải quyết tranh chấp phát sinh trong hoạt động đầu tư kinh doanh 4 2. Các ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư được hưởng 5 2.1. Ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp 5 2.2. Ưu đãi về thuế nhập khẩu 5 2.3. Ưu đãi về các nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai 6 .......
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG 1 Các biện pháp bảo đảm đầu tư mà nhà đầu tư hưởng .2 1.1 Bảo đảm quyền sở hữu tài sản 1.2 Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh 1.3 Bảo lãnh Chính phủ .3 1.4 Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật 1.5 Bảo đảm chế giải tranh chấp phát sinh hoạt động đầu tư kinh doanh Các ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư hưởng .5 2.1 Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp 2.2 Ưu đãi thuế nhập .5 2.3 Ưu đãi nghĩa vụ tài liên quan đến đất đai Thủ tục áp dụng bảo đảm ưu đãi đầu tư KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề bài:Một nhà đầu tư Việt Nam dự định triển khai dự án xây dựng bến phà nằm địa bàn tỉnh A B, nhằm đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa hành khách qua dịng sơng nằm địa bàn tỉnh, kinh phí khoảng 1000 tỷ đồng Phân tích biện pháp bảo đảm ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư nói hưởng cách thức để hưởng bảo đảm bảo ưu đãi MỞ ĐẦU Các biện pháp bảo đảm đầu tư biện pháp thể quy định pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi ích đáng nhà đầu tư trình thực hoạt động đầu tư với mục đích kinh doanh Các biện pháp bảo đảm đầu tư cam kết từ phía nhà nước tiếp nhận đầu tư với chủ đầu tư trách nhiệm nhà nước tiếp nhận đầu tư trước số quyền lợi cụ thể nhà đầu tư.Với tinh thần học hỏi mong muốn vận dụng kiến thức học vào thực tiễn, tiểu luận kết thúc mơn Luật Đầu tư mình, em xin lựa chọn phân tích đề số 08 Do hiểu biết em hạn chế nên làm em cịn nhiều thiếu xót Kính mong thầy, cho ý kiến đóng góp để làm em hoàn thiện Em xin trân thành cảm ơn thầy, cô! NỘI DUNG Trước vào giải vấn đề cụ thể, thiết nghĩ cần phải làm rõ tư cách nhà đầu tư trường hợp Cụ thể, theo quy định khoản 15 điều Luật đầu tư 2014 thì: “Nhà đầu tư nước cá nhân có quốc tịch Việt Nam, tổ chức kinh tế khơng có nhà đầu tư nước ngồi thành viên cổ đơng”.Tham chiếu theo quy định đưa kết luận, thuật ngữ “Nhà đầu tư Việt Nam” sử dụng liệu đề cho tương đồng với thuật ngữ “Nhà đầu tư nước” Nói cách khác, nhà đầu tư mang tư cách nhà đầu tư nước Cùng theo đó, quy chế pháp lý mà họ phải tuân thủ quy định áp dụng nhà đầu tư nước Các biện pháp bảo đảm đầu tư mà nhà đầu tư hưởng 1.1 Bảo đảm quyền sở hữu tài sản Biện pháp bảo đảm quyền sở hữu tài sản quy định điều Luật đầu tư 20141 Theo đó, tài sản hợp pháp nhà đầu tư không bị quốc hữu hóa bị tịch thu biện pháp hành chính.Trường hợp Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản nhà đầu tư tốn, bồi thường theo quy định Luật trưng mua, trưng dụng tài sản 2008 văn liên quan Cần lưu ý Nhà nước bảo đảm quyền sở hữu nhà đầu tư tài sản hợp pháp Các tài sản khơng hợp pháp hồn tồn bị quốc hữu hóa, tiêu hủy, bán đấu giá đưa vào ngân sách nhà nước tùy thuộc vào trường hợp cụ thể Biện pháp bảo đảm quyền sở hữu tài sản áp dụng tất nhà đầu tư, nhà đầu tư trường hợp nêu đề hưởng quyền Cam kết nhà nước đưa phần khiến cho nhà đầu tư yên tâm bỏ thời gian, tiền bạc vào dự án đầu tư, điều khác biệt hoàn toàn với cách quốc hữu hóa tài sản Venezuela năm 90 kỷ trước 1.2 Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh Biện pháp bảo đảm cho phép nhà đầu tư tự lựa chọn ngành nghề, địa bàn kinh doanh, nguồn cung cấp hàng hóa, dịch vụ Điều hoàn toàn nằm nội hàm quyền tự kinh doanh ghi nhận điều 33 Hiến pháp 2013 Theo đó, điều 10 Luật đầu tư 2014 ghi nhận: Nhà nước không bắt buộc nhà đầu tư phải thực yêu cầu như: Ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ nước phải mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ từ nhà sản xuất cung ứng dịch vụ nước; xuất hàng hóa dịch vụ đạt tỷ lệ định, hạn chế số 1Điều Bảo đảm quyền sở hữu tài sản Tài sản hợp pháp nhà đầu tư khơng bị quốc hữu hóa bị tịch thu biện pháp hành Trường hợp Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phịng, chống thiên tai nhà đầu tư tốn, bồi thường theo quy định pháp luật trưng mua, trưng dụng tài sản quy định khác pháp luật có liên quan lượng, giá trị, loại hàng hóa dịch vụ xuất sản xuất, cung ứng dịch vụ nước…Đối với trường hợp đề nêu, nhà đầu tư tự lựa chọn địa điểm thực dự án tỉnh A B, thực hoạt động xây dựng bến phà, nguyên nhiên liệu dùng hàng hóa nước nhập Do dự án nêu không thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Thủ tướng phủ khơng phải dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quan trọng nên không áp dụng biện pháp bảo đảm nhu cầu ngoại tệ theo quy định khoản điều 10 Luật Đầu tư 2014 Ngoài ra, nhà đầu tư theo liệu đề cho nhà đầu tư nước ngồi, khơng phải doanh nghiệp nhà đầu tư nước ngồi nên khơng áp dụng biện pháp bảo đảm theo quy định điều 11 Luật Đầu tư 2014 quyền chuyển tài sản nước ngồi 1.3 Bảo lãnh Chính phủ Biện pháp bảo lãnh Chính phủ lần đề cập tới quy định pháp luật đầu tư điều 12 Luật Đầu tư 2014 nhiên chi tiết áp dụng lại quy định nghị định số 04/2017/NĐ – CP Luật Quản lý nợ cơng 2009 Theo đó, trường hợp dự án thuộc địa bàn Nhà nước khuyến khích đầu tư áp dụng biện pháp bảo đảm bảo lãnh Chính phủ Trong trường hợp chưa biết xác địa bàn thực dự án đầu tư nên phải đặt giả thiết Nếu A, B thuộc địa bàn khuyến khích đầu tư (ưu đãi hỗ trợ đầu tư) chủ đầu tư áp dụng biện pháp bảo lãnh phủ Ngược lại, A, B khơng thuộc địa bàn khuyến khích đầu tư chủ đầu tư khơng áp dụng biện pháp 1.4 Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật Đối với quốc gia phát triển Việt Nam, việc thay đổi sách pháp luật khơng thể tránh khỏi Do nhà đầu tư cần thiết phải nhận cam kết từ phía nhà nước quyền lợi họ nhận có thay đổi pháp luật Biện pháp quy định điều 13 Luật Đầu tư 2014 Nguyên tắc chung 2Điều 13 Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật trường hợp thay đổi pháp luật, Nhà nước đảm bảo lợi ích tối đa cho nhà đầu tư Chẳng hạn trường hợp này, dự án hưởng ưu đãi đầu tư thuộc địa bàn khuyến khích đầu tư theo phụ lục II ban hành kèm theo nghị định số 118/2015/NĐ – CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư Tuy nhiên vào thời điểm khác tương lai, địa bàn tỉnh A, B khơng thuộc trường hợp khuyến khích đầu tư nhà đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư thời gian lại dự án Ngược lại, trường hợp văn pháp luật quy định mức ưu đãi đầu tư cao nhà đầu tư hưởng mức ưu đãi cao cho thời gian cịn lại dự án Tất nhiên, nguyên tắc không áp dụng trường hợp thay đổi quy định pháp luật lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường 1.5 Bảo đảm chế giải tranh chấp phát sinh hoạt động đầu tư kinh doanh Biện pháp đảm bảo quyền nhà đầu tư lựa chọn phương thức giải tranh chấp, phương thức bao gồm: Thương lượng hòa giải; giải trọng tài thương mại Tòa án Cơ chế hòa giải thực theo quy định nghị định số 22/2017/ NĐ – CP; chế trọng tài thương mại quy định Luật trọng tài thương mại 2010, chế giải tòa án thực theo quy định Bộ luật Tố tụng dân 2015 Cách quy định điều 14 Luật đầu tư 2014 thể khuyến khích nhà nước việc giải tranh chấp chế thương lượng, hòa giải Trường hợp văn pháp luật ban hành quy định ưu đãi đầu tư cao ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư hưởng nhà đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định văn pháp luật cho thời gian hưởng ưu đãi lại dự án Trường hợp văn pháp luật ban hành quy định ưu đãi đầu tư thấp ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư hưởng trước nhà đầu tư tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu tư theo quy định trước cho thời gian hưởng ưu đãi lại dự án Quy định khoản Điều không áp dụng trường hợp thay đổi quy định văn pháp luật lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường Trường hợp nhà đầu tư không tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu tư theo quy định khoản Điều xem xét giải bàng biện pháp sau đây:a) Khấu trừ thiệt hại thực tế nhà đầu tư vào thu nhập chịu thuế;b) Điều chỉnh mục tiêu hoạt động dự án đầu tư;c) Hỗ trợ nhà đầu tư khắc phục thiệt hại Đối với biện pháp bảo đảm đầu tư quy định khoản Điều này, nhà đầu tư phải có yêu cầu văn thời hạn 03 năm kể từ ngày văn pháp luật có hiệu lực thi hành Các ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư hưởng Đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư bao gồm: dự án thuộc ngành nghề ưu đãi đầu tư (khoản điều 16 Luật đầu tư 2014 phụ lục I bàn hành kèm theo nghị định 118/2015/ NĐ – CP); dự án thuộc địa bàn đầu tư (khoản điều 16 Luật Đầu tư 2014 phụ lục II nghị định 118/2015/ NĐ – CP); dự án đầu tư vùng nông thôn sử dụng từ 500 lao động trở lên… Trong trường hợp giả định địa bàn xây dựng bến phà thuộc danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư chủ đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư sau 2.1 Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp Theo quy định điểm a khoản điều 15 Luật Đầu tư 2014 điều 13 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi bổ sung năm 2013) nhà đầu tư áp dụng mức thuế suất 10% thời hạn 15 năm từ thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu kinh tế, khu công nghệ cao (chưa ưu đãi 20%) Đối với dự án cần đặc biệt thu hút đầu tư có quy mơ lớn cơng nghệ cao thời gian áp dụng thuế suất ưu đãi kéo dài thêm thời hạn kéo dài thêm không 15 năm Dự án đầu tư trường hợp có vốn đầu tư khơng lớn, khơng ứng dụng cơng nghệ cao nên có lẽ mức thuế suất 10% 15 năm mức ưu đãi phù hợp cho nhà đầu tư Thời gian áp dung thuế suất ưu đãi tính từ năm dự án đầu tư doanh nghiệp có doanh thu Ngồi trường hợp cịn miễn thuế không 04 năm giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không 09 năm (khoản điều 14 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp) 2.2 Ưu đãi thuế nhập Nhà đầu tư miễn thuế nhập hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện để thực dự án đầu tư (điểm b khoản điều 15 Luật Đầu tư 2014) “Hàng hóa nhập để tạo tài sản cố định đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư, bao gồm:a) Máy móc, thiết bị; linh kiện, chi Tiết, phận rời, phụ tùng để lắp ráp đồng sử dụng đồng với máy móc, thiết bị; nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo máy móc, thiết bị để chế tạo linh kiện, chi Tiết, phận rời, phụ tùng máy móc, thiết bị;b) Phương tiện vận tải chuyên dùng dây chuyền công nghệ sử dụng trực tiếp cho hoạt động sản xuất dự án;c) Vật tư xây dựng nước chưa sản xuất Việc miễn thuế nhập hàng hóa nhập quy định Khoản áp dụng cho dự án đầu tư dự án đầu tư mở rộng.” (Khoản 11 điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 2016) 2.3 Ưu đãi nghĩa vụ tài liên quan đến đất đai Điểm a khoản điều 110 Luật đất đai 2013 ghi nhận: sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư coi trường hợp miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất Tương thích với quy định trên, điều điều 10 Luật thuế sử dụng đất phi Nông nghiệp 2010 có hướng dẫn vấn đề miễn, giảm thuế sử dụng đất phi nông nghiệp dự án thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư Theo đó, dự án thuộc địa bàn đặc biệt khuyến khích đầu tư nhà đầu tư miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, trường hợp thuộc địa bàn khuyến khích đầu tư nhà đầu tư giảm 50% thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Thủ tục áp dụng bảo đảm ưu đãi đầu tư Ở đề không nêu rõ quy mô dự án đầu tư hồn tồn suy luận dự án không cần phải thực thủ tục định chủ trương đầu tư hay thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Mà biện pháp bảo đảm đầu tư áp dụng nhà đầu tư triển khai dự án đầu tư nên nhà đầu tư thực thêm thủ tục khác Xét thấy tình đề nêu ra, nhà đầu tư lựa chọn hình thức Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư theo hình thức hợp đồng Tuy nhiên theo nhận định chủ quan em hình thức đầu tư phù hợp đầu tư theo hình thức hợp đồng đối tác công tư với bên tham gia nhà nước Theo hình thức này, nhà đầu tư giảm bớt phần gánh nặng vốn, đồng thời phù hợp với lĩnh vực mà nhà đầu tư lựa chọn xây dựng bến phà, bối cảnh hệ thống cầu bắc qua sơng tương đối hồn thiện, khả thu hồi vốn nhà đầu tư không khả quan cho Quy trình thực dự án đầu tư tiến hành sau: Đàm phán, ký kết hợp đồng dự án đầu tư, thực thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư thành lập doanh nghiệp dự án, triển khai dự án; tốn chuyển giao cơng trình Các biện pháp bảo đảm đầu tư áp dụng nhà đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư Để hưởng ưu đãi đầu tư, nhà đầu tư phải thực thủ tục sau: Trường hợp nhà đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nội dung ưu đãi đầu tư ghi Giấy chứng nhận Do nhà đầu tư khơng phải thực thêm thủ tục khác Trường hợp nhà đầu tư chưa cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để hưởng ưu đãi đầu tư, nhà đầu tư phải thực thủ tục hưởng ưu đãi đầu tư quan thuế, quan tài quan tương đương loại ưu đãi đầu tư Các thủ tục cụ thể quy định nghị định 118/2015/NĐ – CP quy định pháp luật thuế, hải quan, đất đai Lời khuyên dành cho nhà đầu tư: Dù có thuộc trường hợp phải xin cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hay khơng nhà đầu tư nên làm thủ tục để hưởng ưu đãi đầu tư mà không cần phải thực thêm thủ tục khác Điều giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho nhà đầu tư KẾT LUẬN Như vậy, biện pháp đảm bảo đầu tư có tầm quan trọng đến hiệu hoạt động thu hút đầu tư Vì vậy, Việt Nam quốc gia giới cần trọng đến việc ban hành hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề để hoạt động đầu tư đạt hiệu cao DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đầu tư 2014 Luật đất đai 2013 Bộ luật tố tụng dân 2015 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi bổ sung năm 2013) Luật trưng mua, trưng dụng tài sản 2008 Nghị định số 04/2017/NĐ – CP Nghị định số 118/2015/NĐ – CP Nghị định 15/2015/ NĐ – CP Giáo trình Luật đầu tư – trường đại học Luật Hà Nội 2006 10.Luận văn Thạc sỹ luật học: Các biện pháp khuyến khích đầu tư theo luật đầu tư Việt Nam kinh nghiệm xây dựng pháp luật CHDCND Lào – Somphon Satha Vone ... pháp luật có hiệu lực thi hành Các ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư hưởng Đối tư? ??ng hưởng ưu đãi đầu tư bao gồm: dự án thuộc ngành nghề ưu đãi đầu tư (khoản điều 16 Luật đầu tư 2014 phụ lục I bàn hành... hợp nhà đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nội dung ưu đãi đầu tư ghi Giấy chứng nhận Do nhà đầu tư thực thêm thủ tục khác Trường hợp nhà đầu tư chưa cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để... CP Giáo trình Luật đầu tư – trường đại học Luật Hà Nội 2006 10.Luận văn Thạc sỹ luật học: Các biện pháp khuyến khích đầu tư theo luật đầu tư Việt Nam kinh nghiệm xây dựng pháp luật CHDCND Lào