PHỤC LỤC V NỘI DUNG BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ NGUY CƠ RỦI RO VỀ AN TOÀN Ban hành kèm theo Thông tư số 13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng năm 2018 Mục đích a) Nhận diện mối nguy hiểm; b) Đánh giá rủi ro hoạt động vật liệu nổ công nghiệp; c) Đề xuất biện pháp giảm thiểu rủi ro Phạm vi công việc: Đánh giá rủi ro đề xuất biện pháp để loại trừ, giảm thiểu rủi ro Tài liệu liên quan Từ viết tắt thông dụng, thuật ngữ Xác định mối nguy Xác định tất loại nguy hiểm (yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại), nguồn gốc nguyên nhân gây nguy hiểm hậu xảy người tổ chức hoạt động vật liệu nổ công nghiệp người không thuộc tổ chức diện khu vực nghiên cứu, sản xuất, bảo quản, sử dụng, tiêu hủy Các nội dung cần phải xem xét đến xác định mối nguy gồm: a) Các hoạt động thường xuyên không thường xuyên; b) Các hoạt động người có khả tiếp cận đến khu vực nghiên cứu, sản xuất, bảo quản, sử dụng, tiêu hủy; c) Các hành vi, khả nhân tố liên quan đến người khác; d) Xác định mối nguy bắt nguồn từ bên ngồi nơi làm việc mà có ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, an toàn người chịu ảnh hưởng kiểm soát tổ chức phạm vi nơi làm việc; đ) Các mối nguy hoạt động kiểm soát tổ chức tạo vùng lân cận nơi làm việc; e) Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị vật liệu nơi làm việc tổ chức hay người khác cung cấp; g) Các thay đổi hay đề xuất thay đổi tổ chức, hoạt động, hay vật tư; h) Các điều chỉnh hệ thống quản lý an tồn, sức khỏe mơi trường bao gồm thay đổi mang tính tạm thời ảnh hưởng chúng việc điều hành, trình hoạt động; k) Việc thiết kế khu vực làm việc, trình, việc lắp đặt, máy, thiết bị, thủ tục điều hành tổ chức cơng việc, bao gồm việc thích ứng với khả người Đánh giá rủi ro a) Xác định giải pháp kiểm soát mối nguy hiểm có sẵn - Các giải pháp phải giải pháp thực thực tế, ban hành nội quy, quy trình, quy định an tồn, phiếu cơng tác…, khơng phải giải pháp mà người đánh giá đặt trình đánh giá - Yêu cầu giải pháp kiểm soát mối nguy hiểm có sẵn phải liệt kê: Ngắn gọn, xác, đầy đủ cụ thể tốt Cũng cần xem xét hiệu giải pháp có sẵn thực tế b) Đánh giá hậu mối nguy hiểm xác định Hậu mức độ chấn thương thiệt hại gây tai nạn/sự cố, ốm đau từ mối nguy hiểm nơi làm việc Hậu chia làm nhiều loại khác dựa mức độ cố, thương tật Ví dụ: Hậu Mơ tả Nhẹ Không chấn thương, chấn thương ốm đau yêu cầu sơ cứu (bao gồm vết đứt trầy xước nhỏ, sưng tấy, ốm đau với lo lắng tạm thời) Trung bình Chấn thương yêu cầu điều trị y tế ốm đau dẫn đến ốm yếu tàn tật (bao gồm vết rách, bỏng, bong gân, gãy nhỏ, viêm da, điếc, …) Nặng Chết người, chấn thương trầm trọng bệnh nghề nghiệp làm chết người (bao gồm cụt chân tay, gãy xương lớn, đa chấn thương, ung thư nghề nghiệp, nhiễm độc cấp tính chết người) Hoặc chia thành cấp độ bảng sau đây: Cấp độ Mô tả Diễn giải A Thảm khốc Tử vong B Cao Thương tật nghiêm trọng vĩnh viễn C Trung bình Cần điều trị y tế, ngày cơng D Nhẹ Điều trị y tế (có thể quay lại làm việc) Không đáng kể E Điều trị sơ cứu (có thể quay lại làm việc) c) Xác định khả xuất tai nạn, cố ốm đau phát sinh từ mối nguy hiểm Bên cạnh việc xác định hậu xảy mối nguy hiểm, cần thiết phải xác định khả xuất (hay tần suất) tai nạn, cố ốm đau phát sinh từ mối nguy hiểm Ví dụ bảng sau, việc xác định khả xảy chia làm mức: ít, thỉnh thoảng, hay xảy Khả xảy Hiếm Mơ tả Ít có khả xuất Thỉnh thoảng Có thể biết xuất Thường xuyên Xuất thơng thường lặp lại Hoặc chia làm cấp độ bảng sau đây: Cấp độ Gần chắn Mô tả Diễn giải Khả thường xuyên xảy vòng đời Sẽ xảy một cá nhân hệ thống thường lần năm xuyên xảy hoạt động với số lượng lớn thành phần tương tự Khả xảy vài lần vòng đời cá nhân hệ thống hoạt động với số lớn thành phần tương tự Có khả xảy Một lần năm Hoặc xảy với xác suất 1/5000 lần thực công việc Hoặc xảy với xác suất 1/500 người thực công việc Khả xảy vòng đời cá nhân hệ thống trông đợi xảy cách hợp lý đời với số lượng lớn thành phần tương tự Có thể xảy Một lần 10 năm Hoặc xảy với xác suất 1/ 50 000 lần thực công việc Hoặc xảy với xác suất 1/5000 người thực cơng việc Đơi xảy vòng đời cá nhân hệ thống trông đợi xảy cách hợp lý đời số lớn thành phần tương tự Ít xảy Một lần 15 năm Hoặc xảy với xác suất 1/100 000 lần thực công việc Hoặc xảy với xác suất 1/10 000 người thực công việc Không xảy vịng đời Khơng trơng đợi cá thể hệ thống mà Hiếm xảy xảy vịng đời cách giả định khơng phải trải nghiệm hoạt động Hiếm xảy đời số lớn thành phần tương tự d) Đánh giá mức rủi ro dựa hậu khả xảy Lựa chọn ma trận rủi ro Sau xác định biện pháp kiểm soát mối nguy hiểm có sẵn, khả xảy hậu mối nguy hiểm, việc đánh giá mức độ rủi ro thực cách sử dụng ma trận rủi ro Mức rủi ro phân loại thành thấp, trung bình cao tuỳ thuộc vào kết hợp hậu khả xảy Ví dụ ma trận xác định mức rủi ro 3x3 Khả xảy Hiếm Thỉnh thoảng Thường xuyên Nặng Trung bình Cao Cao Trung bình Thấp Trung bình Cao Nhẹ Thấp Thấp Trung bình Hậu Ví dụ ma trận xác định mức rủi ro 5x 5: Ma trận đánh giá rủi ro sử dụng để phân loại rủi ro đánh giá trình bày hình E D C B A Gần chắn (1) 15 10 Rủi ro cực cao Có khả xảy (2) 19 14 Rủi ro cao Có thể xảy (3) 22 18 13 Rủi ro trung bình Ít xảy (4) 24 21 17 12 Rủi ro thấp Hiếm xảy (5) 25 23 20 16 11 - Vùng màu xanh (từ 21 đến 25) vùng rủi ro thấp - chấp nhận rộng rãi Nếu rủi ro ước tính vào vùng này, biện pháp giảm rủi ro hữu đầy đủ, cho phép tiếp tục hoạt động không cần phải đưa biện pháp bổ sung - Vùng màu xanh (từ 17 đến 20) vùng rủi ro trung bình - chấp nhận Nếu rủi ro ước tính vào vùng này, biện pháp giảm rủi ro hữu đầy đủ, cho phép tiếp tục hoạt động không cần phải đưa biện pháp bổ sung - Vùng màu vàng (từ đến 16) vùng rủi ro phải giảm thiểu xuống mức thấp phù hợp thực tế Nếu rủi ro ước tính vào vùng cần cân nhắc giảm rủi ro tới mức mà áp dụng thêm biện pháp giảm rủi ro khơng hiệu thiếu thực tế - Vùng màu đỏ (từ đến 8) vùng rủi ro cao - không chấp nhận Nếu rủi ro ước tính vào vùng phải dừng hoạt động áp dụng bổ sung biện pháp để giảm thiểu rủi ro Giải pháp kiểm soát rủi ro Các biện pháp kiểm soát rủi ro phải bắt đầu với mục tiêu loại trừ hoàn toàn rủi ro Nếu điều khơng thể đạt được, q trình giảm thiểu phải thực theo thứ tự quy định nhằm giảm thiểu rủi ro tới mức độ thấp thực tế (ALARP) mức độ chấp nhận Các biện pháp kiểm soát xem xét theo thứ tự ưu tiên bao gồm: a) Loại bỏ từ nguồn; b) Thay thế; c) Giảm thiểu rủi ro; d) Kiểm sốt có quy trình lực nhân viên; đ) Kiểm sốt hành chính; e) Kế hoạch lực ứng phó tình khẩn cấp, biện pháp kiểm sốt có cố Kết luận kiến nghị ... rủi ro 5x 5: Ma trận đánh giá rủi ro sử dụng để phân loại rủi ro đánh giá trình bày hình E D C B A Gần chắn (1) 15 10 Rủi ro cực cao Có khả xảy (2) 19 14 Rủi ro cao Có thể xảy (3) 22 18 13 Rủi. .. ro dựa hậu khả xảy Lựa chọn ma trận rủi ro Sau xác định biện pháp kiểm soát mối nguy hiểm có sẵn, khả xảy hậu mối nguy hiểm, việc đánh giá mức độ rủi ro thực cách sử dụng ma trận rủi ro Mức rủi. .. áp dụng bổ sung biện pháp để giảm thiểu rủi ro Giải pháp kiểm soát rủi ro Các biện pháp kiểm soát rủi ro phải bắt đầu với mục tiêu loại trừ hoàn toàn rủi ro Nếu điều khơng thể đạt được, q trình