Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 25 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
25
Dung lượng
751,93 KB
Nội dung
28 Người ký: Trung tâm Tin học Công báo Email: congbao@hoabinh.gov.vn Cơ quan: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Tỉnh Hịa Bình Thời gian ký: 01.12.2020 13:46:41 +07:00 CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HỒ BÌNH Số: 21/2020/QĐ-UBND CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hồ Bình, ngày 13 tháng 11 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Hịa Bình UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HỒ BÌNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Luật Xây dựng sửa đổi bổ sung số điều Luật Xây dựng ngày 17 tháng năm 2020; Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số Điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Căn Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 29 vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở; Nghị định số 21/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2020 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng, khai thác, chế biến, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở; Căn Thông tư số 03/2018/TT-BXD ngày 24 tháng năm 2018 Bộ Xây dựng hướng dẫn số điều Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở; Căn kết họp Ủy ban nhân dân tỉnh ngày 30 tháng 10 năm 2020; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số 3144/TTr-SXD ngày 30 tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Hịa Bình” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 thay Quyết định số 47/2016/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định số nội dung công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Hịa Bình 30 CƠNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Xây dựng; Thủ trưởng Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định thi hành./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Bùi Văn Khánh CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH 31 CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Hịa Bình (Kèm theo Quyết định số 20/2020/QĐ-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình) Chƣơng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định nguyên tắc, trách nhiệm quản lý, nhiệm vụ mối quan hệ phối hợp quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Hịa Bình; trách nhiệm tuân thủ quy định pháp luật trật tự xây dựng tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng địa bàn tỉnh Điều Đối tƣợng áp dụng Cơ quan, đơn vị giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng; quan, đơn vị có trách nhiệm tham gia phối hợp công tác quản lý trật tự xây dựng; tổ chức, cá nhân tham gia hoạt xây dựng địa bàn tỉnh Hịa Bình phải tn thủ Quy định quy định pháp luật có liên quan Điều Ngun tắc chung Cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh phải thường xuyên kiểm tra, giám sát từ khởi cơng đến hồn thành đưa vào sử dụng Vi phạm trật tự xây dựng phải phát kịp thời, ngăn chặn xử lý dứt điểm từ 32 CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 phát sinh, đảm bảo quy trình, cơng khai, minh bạch Mọi hậu vi phạm hành gây phải khắc phục triệt để theo quy định pháp luật Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng thiếu tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ, buông lỏng quản lý có dấu hiệu bao che, tiếp tay cho vi phạm trật tự xây dựng tùy theo tính chất, mức độ sai phạm bị xử lý hành chính, bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật cán bộ, công chức truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật Nội dung công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan tham gia mối quan hệ phối hợp phải tuân thủ quy định pháp luật, bảo đảm không chồng chéo hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm; phối hợp, hỗ trợ hoạt động tra, kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm, cơng trình vi phạm trật tự xây dựng theo thẩm quyền Những vướng mắc phát sinh trình phối hợp quan, đơn vị chức phải bàn bạc, thống giải sở thẩm quyền quan pháp luật quy định yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ quan liên quan Trường hợp không thống hướng giải quyết, Sở Xây dựng có trách nhiệm báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét định Chƣơng II TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN VÀ NGƢỜI CÓ THẨM QUYỀN KIỂM TRA, XỬ LÝ VI PHẠM TRẬT TỰ XÂY DỰNG Điều Trách nhiệm, nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng Sở Xây dựng Nhiệm vụ Sở Xây dựng CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 33 a) Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện thực công tác tuyên truyền, vận động hướng dẫn tổ chức nhân dân chấp hành quy định pháp luật trật tự xây dựng địa bàn Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông quan truyền thông tỉnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật xây dựng địa bàn tỉnh Hịa Bình b) Thơng tin kết cấp giấy phép xây dựng cơng trình Sở Xây dựng cấp phép, cơng trình Sở Xây dựng thẩm định thuộc diện miễn giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật c) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác cấp phép xây dựng, công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh d) Chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng việc xây dựng kế hoạch tổ chức tra, kiểm tra, hướng dẫn xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân tỉnh đ) Đôn đốc, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện việc kiểm tra, xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn e) Đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan bng lỏng quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ để xảy vi phạm trật tự xây dựng nghiêm trọng địa bàn quản lý Trách nhiệm Giám đốc Sở Xây dựng a) Chỉ đạo phận, cá nhân thuộc quyền quản lý thực nhiệm vụ khoản Điều 34 CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 b) Báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp để chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, hạn chế công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh c) Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức, cá nhân phân công quản lý trật tự xây dựng buông lỏng quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ d) Ban hành kịp thời văn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý trường hợp vi phạm trật tự xây dựng vượt thẩm quyền Chánh Thanh tra Sở Xây dựng đ) Chịu trách nhiệm kết hoạt động Thanh tra Sở Xây dựng công tác quản lý trật tự xây dựng; xử lý cán bộ, cơng chức quyền khơng hồn thành chức trách, nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng Điều Trách nhiệm, nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng Thanh tra Sở Xây dựng Nhiệm vụ Thanh tra Sở Xây dựng a) Giúp Giám đốc Sở Xây dựng việc kiểm tra, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng địa bàn b) Xây dựng kế hoạch, tổ chức kiểm tra ban hành định xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo thẩm quyền c) Giúp Giám đốc Sở tổng hợp, báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Trách nhiệm Chánh Thanh tra Sở Xây dựng CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 35 a) Chỉ đạo phận, cá nhân thuộc quyền quản lý thực nhiệm vụ khoản Điều b) Có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc, tổng hợp tình hình trật tự xây dựng địa bàn, kiến nghị Giám đốc Sở Xây dựng báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp chấn chỉnh, khắc phục; c) Xây dựng kế hoạch kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh việc thực thi công vụ; đề xuất Giám đốc Sở Xây dựng kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức, cá nhân phân công quản lý trật tự xây dựng buông lỏng quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ; d) Đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức, cá nhân có liên quan việc bng lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm thực thi công vụ, để xảy vi phạm trật tự xây dựng nghiêm trọng địa bàn quản lý; đ) Thực thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định Điều 46 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012, Điều 73 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP Chính phủ quy định khác có liên quan; e) Hoàn thiện hồ sơ tham mưu cho Giám đốc Sở trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành định xử lý vi phạm trật tự xây dựng vượt thẩm quyền Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Điều Trách nhiệm, nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp huyện 36 CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 a) Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình quản lý trật tự xây dựng địa bàn b) Thực việc tuyên truyền, vận động hướng dẫn tổ chức nhân dân chấp hành quy định pháp luật trật tự xây dựng địa bàn c) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp xã quan liên quan thực trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng địa bàn theo quy định pháp luật nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật quản lý trật tự xây dựng; cung cấp thông tin quy hoạch, giấy phép xây dựng thông tin liên quan phục vụ công tác tra, kiểm tra, thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn quản lý d) Cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thơng tin, tài liệu theo đề nghị Sở Xây dựng để phục vụ cho hoạt động tra, kiểm tra chuyên ngành đ) Cử cán tham gia hoạt động phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm, pháp luật trật tự xây dựng giải khiếu nại, tố cáo địa bàn có yêu cầu quan có liên quan e) Xem xét, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân buông lỏng quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ để xảy vi phạm trật tự xây dựng nghiêm trọng địa bàn quản lý g) Báo cáo định kỳ đột xuất đầy đủ xác tình hình quản lý trật tự xây dựng địa bàn theo yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Xây dựng Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý trật tự xây dựng cơng trình xây dựng CƠNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 37 (không phân biệt nguồn vốn, cấp định đầu tư) địa bàn thuộc quyền quản lý (bao gồm cơng trình Sở Xây dựng cấp phép, thẩm định thuộc diện miễn giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật) b) Tổ chức kiểm tra cơng trình cấp III, cấp IV nhà riêng lẻ địa bàn quản lý Đối với trường hợp vượt thẩm quyền xử lý, thiết lập hồ sơ kiến nghị cấp xử lý theo thẩm quyền c) Tập trung giám sát cơng trình xây dựng có vi phạm; trường hợp vi phạm tiếp diễn sau bị xử lý phải có văn đạo, đơn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị chức liên quan tập trung giải d) Phối hợp với quan liên quan đạo Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra trật tự xây dựng địa bàn, tổ chức thực định Sở Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đ) Chỉ đạo phòng chuyên môn, đơn vị phụ trách quản lý trật tự xây dựng cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, quan liên quan thực trách nhiệm quản lý Nhà nước trật tự xây dựng địa bàn quản lý theo quy định pháp luật e) Xử lý theo quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã công chức thuộc quyền quản lý phân công quản lý trật tự xây dựng để xảy vi phạm mà không xử lý kịp thời dung túng bao che cho hành vi vi phạm g) Chịu trách nhiệm tình hình vi phạm trật tự xây dựng địa bàn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xảy vi phạm hành vi cụ thể sau: - Cơng trình xây dựng bị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm mà cơng trình tiếp tục tái phạm trường 38 CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 - Không theo dõi, đôn đốc đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai thực việc cưỡng chế phá dỡ cơng trình, nhà riêng lẻ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành định cưỡng chế - Không xem xét, xử lý trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã để xảy tình trạng cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng cơng trình yêu cầu phải có giấy phép xây dựng địa bàn h) Kiểm tra, giám sát Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực quản lý trật tự xây dựng địa bàn quản lý; thực thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định Khoản 2, Điều 38, Luật xử lý vi phạm hành năm 2012, Điều 77 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP Chính phủ quy định khác có liên quan Điều Trách nhiệm, nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng Ủy ban nhân dân cấp xã Nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp xã a) Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật Ủy ban nhân dân cấp huyện tình hình quản lý trật tự xây dựng địa bàn kịp thời thơng báo, phối hợp quan có thẩm quyền kiểm tra, xử lý vi phạm b) Chủ trì, phối hợp với phịng, ban chun mơn huyện tổ chức hệ thống trị địa phương thực tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật xây dựng, vận động hướng dẫn tổ chức, cá nhân chấp hành quy định pháp luật trật tự xây dựng địa bàn CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 39 c) Chỉ đạo, điều hành trực tiếp công chức giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng địa bàn, thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình xây dựng địa bàn, kịp thời phát hiện, lập hồ sơ vi phạm trật tự xây dựng d) Chỉ đạo tiếp nhận, lưu trữ hồ sơ vi phạm trật tự xây dựng ban hành định xử lý vi phạm theo thẩm quyền; kịp thời chuyển hồ sơ kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý trường hợp vượt thẩm quyền; tổ chức thực định cưỡng chế xử lý vi phạm cấp có thẩm quyền ban hành để xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn quản lý theo quy định pháp luật đ) Chỉ đạo quan, đơn vị có liên quan áp dụng biện pháp cần thiết để kịp thời ngăn chặn cơng trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng, không để vi phạm tiếp diễn sau có biên vi phạm hành định xử lý cấp có thẩm quyền e) Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tổ chức thực kết luận kiểm tra định xử lý vi phạm trật tự xây dựng cấp thẩm quyền cơng trình xây dựng địa bàn g) Cung cấp kịp thời, đầy đủ, xác thông tin, tài liệu, hồ sơ vi phạm theo đề nghị Thanh tra Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện để phục vụ cho hoạt động tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo cử công chức tham gia phối hợp có u cầu h) Báo cáo đầy đủ xác tình hình quản lý trật tự xây dựng địa bàn định kỳ đột xuất theo quy định hành Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 40 CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 a) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện việc quản lý trật tự xây dựng cơng trình xây dựng (khơng phân biệt nguồn vốn, cấp định đầu tư) địa bàn thuộc quyền quản lý (bao gồm công trình Sở Xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp phép; cơng trình Sở Xây dựng thẩm định miễn giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật) b) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra công trình, nhà riêng lẻ thi cơng xây dựng địa bàn (trừ cơng trình Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu công nghiệp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì kiểm tra) c) Phối hợp với quan chủ trì kiểm tra cơng trình, nhà riêng lẻ địa bàn d) Bố trí cơng chức thường xun kiểm tra tình hình xây dựng địa bàn quản lý nhằm phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm trật tự xây dựng đ) Chịu trách nhiệm tình hình vi phạm trật tự xây dựng địa bàn phụ trách chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện để xảy vi phạm hành vi cụ thể sau: Khơng phát kịp thời cơng trình, nhà riêng lẻ xây dựng sai giấy phép xây dựng, trái phép đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất khơng mục đích sử dụng, đất chưa cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất Khơng phát hiện, báo cáo kịp thời cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng địa bàn quản lý Không tổ chức triển khai thực việc phá dỡ theo định cưỡng chế tháo dỡ cấp có thẩm quyền CƠNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 41 Khơng đạo xử lý dứt điểm cơng trình xây dựng bị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm tiếp tục tái phạm trường e) Kiểm tra, giám sát tình hình trật tự xây dựng địa bàn; thực thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định Khoản 1, Điều 38, Luật xử lý vi phạm hành năm 2012, Điều 76 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP Chính phủ quy định khác có liên quan g) Hồn thiện hồ sơ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định xử lý vi phạm trật tự xây dựng vượt thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Điều Trách nhiệm Ban Quản lý Khu công nghiệp Chịu trách nhiệm trước trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công tác quản lý Nhà nước xây dựng phạm vi giao phụ trách, theo phân cấp quản lý quy định pháp luật Trưởng Ban Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh có trách nhiệm kiểm tra phát kịp thời cơng trình xây dựng khu cơng nghiệp quản lý Trong thời hạn 05 ngày kể từ kiểm tra cơng trình vi phạm trật tự xây dựng, Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh phải chuyển hồ sơ đề xuất xử lý vi phạm trật tự xây dựng đến Thanh tra Sở Xây dựng; đồng thời, cử công chức phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng việc kiểm tra, xử lý vi phạm hành Có trách nhiệm lập, phê duyệt kế hoạch kiểm tra tình hình trật tự xây dựng định kỳ hàng q/năm Khu cơng nghiệp quản lý Việc kiểm tra cơng trình xây dựng phải lập biên thể rõ thông tin cơng trình (loại, vị trí, trạng cơng trình, ), chủ đầu tư tổ chức thi công đơn vị liên 42 CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 quan tham gia hoạt động xây dựng cơng trình, kèm theo hồ sơ pháp lý liên quan đến việc đầu tư xây dựng (nếu có) Tăng cường cơng tác phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra, ngăn chặn, xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo quy định Chƣơng III NỘI DUNG PHỐI HỢP VỀ QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG Điều Cơ quan chủ trì, phối hợp quản lý trật tự xây dựng Theo chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền cơng tác quản lý trật tự xây dựng, quan chủ trì theo quy định Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều Điều Quy định có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tiến hành tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật xây dựng tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng địa bàn Thủ trưởng quan chủ trì có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, phương án biện pháp khác nhằm đảm bảo hiệu công tác quản lý trật tự xây dựng gửi cho quan phối hợp định kỳ hàng tháng để biết phối hợp thực Trường hợp phối hợp kiểm tra đột xuất, Thủ trưởng quan chủ trì phải thơng báo văn phương tiện thông tin liện lạc cần thiết đến Thủ trưởng quan phối hợp để thống việc kiểm tra Các quan, đơn vị chủ trì tiến hành kiểm tra có trách nhiệm lập biên ghi nhận đầy đủ thơng tin liên quan cơng trình xây dựng hồ sơ pháp lý có liên quan cơng trình thời điểm kiểm tra Cơ quan tiến hành kiểm tra có trách nhiệm cung cấp đầy đủ biên bản, tài liệu có liên quan đến việc kiểm tra cho quan có thẩm quyền yêu cầu CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 43 Điều 10 Phối hợp tra, kiểm tra xử lý cơng trình đƣợc cấp giấy phép xây dựng thiết kế xây dựng đƣợc thẩm định phê duyệt theo quy định Đối với công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang định đầu tư (trừ cơng trình thuộc bí mật Nhà nước; cơng trình quốc phịng, an ninh; cơng trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp; cơng trình nằm địa bàn hai đơn vị hành cấp tỉnh trở lên) cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng thẩm định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định đầu tư Sở Xây dựng thẩm định (miễn giấy phép xây dựng) cấp phép xây dựng: Thanh tra Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Phịng chun mơn cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cơng trình xây dựng tra, kiểm tra, phát vi phạm lập hồ sơ vi phạm trình Chánh Thanh tra Sở Xây dựng xử lý vi phạm theo quy định Trường hợp vượt thẩm quyền trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý theo quy định Đối với cơng trình Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp phép xây dựng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định đầu tư: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giao quan chức trực thuộc chủ trì, phối hợp Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tra, kiểm tra phát kịp thời tham mưu xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn quản lý theo thẩm quyền Trường hợp vượt thẩm quyền trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý theo quy định Thanh tra Sở Xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực xử lý vi phạm Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tra, kiểm tra phát kịp thời xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn quản lý theo thẩm quyền 44 CƠNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 Trường hợp vượt thẩm quyền trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện để xử lý theo quy định Phịng Quản lý thị thành phố, phòng Kinh tế - Hạ tầng cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn việc thực xử lý vi phạm Điều 11 Phối hợp tra, kiểm tra xử lý cơng trình khơng có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng Trong q trình thực cơng vụ, trường hợp phát cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng thì: Đối với cơng trình xây dựng vi phạm thuộc phạm vi quản lý quan kiểm tra, xử lý theo quy định Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều Quyết định quan chủ trì tiến hành xử lý theo quy định Riêng công trình xây dựng vi phạm thuộc phạm vi quản lý Trưởng Ban Quản lý khu cơng nghiệp chuyển hồ sơ đề xuất xử lý vi phạm trật tự xây dựng đến Thanh tra Sở Xây dựng để tiến hành xử lý theo quy định Khoản 2, Điều Quyết định Đối với cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền xử lý vi phạm hành quan khác quan phát phải kịp thời thông tin cho quan có trách nhiệm kiểm tra, xử lý để tiến hành xử lý theo quy định (kể công trình xây dựng Khu cơng nghiệp) Thơng tin cung cấp thể rõ thơng tin cơng trình (loại, vị trí, trạng cơng trình, ), chủ đầu tư tổ chức thi công đơn vị liên quan tham gia hoạt động xây dựng cơng trình, kèm theo hồ sơ pháp lý liên quan đến việc đầu tư xây dựng (nếu có) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận thông tin quan phát hiện, quan có thẩm quyền kiểm tra, xử lý phải có thơng báo văn kết kiểm tra, xử lý cho quan phát biết kết kiểm tra, xử lý Điều 12 Phối hợp thực Quyết định xử lý vi phạm hành CƠNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 45 Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành quan tổ chức thực định quan theo dõi, giám sát việc thực định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công Chánh Thanh tra Sở Xây dựng có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc tổ chức thực định xử phạt vi phạm hành Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành; có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc việc thực định xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao tổ chức thực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo dõi, đôn đốc tổ chức thực định xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành; tổ chức thực định xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành giao tổ chức thực Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã theo dõi, đôn đốc tổ chức thực định xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành định xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành Trưởng Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực định xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành phạm vi địa giới hành quản lý Điều 13 Trách nhiệm phối hợp thực định cƣỡng chế tổ chức cƣỡng chế phá dỡ công trình xây dựng, phận cơng trình xây dựng vi phạm 46 CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành định cưỡng chế cơng trình vi phạm trật tự xây dựng theo thẩm quyền Trường hợp công trình xây dựng vi phạm vượt thẩm quyền, Ủy ban nhân dân cấp xã phải gửi hồ sơ lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện để ban hành định cưỡng chế phá dỡ theo quy định Tổ chức thực cưỡng chế tất công trình xây dựng vi phạm theo định cưỡng chế Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Chánh tra Sở Xây dựng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định cưỡng chế phá dỡ cơng trình vi phạm theo thẩm quyền, đồng thời đạo tổ chức thực cưỡng chế phá dỡ cơng trình xây dựng vi phạm theo định quan có thẩm quyền ban hành Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành định cưỡng chế cơng trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện không ban hành định kịp thời, đồng thời kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xử lý Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức, cá nhân phân công quản lý trật tự xây dựng để xảy vi phạm Gửi định cưỡng chế đến cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế, tổ chức, cá nhân có liên quan thời hạn thi hành định cưỡng chế thực theo quy định Điều 5, Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành Chƣơng IV TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC KHÁC CĨ LIÊN QUAN CƠNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 47 Điều 14 Nhiệm vụ quan công an Chỉ đạo đơn vị nghiệp vụ Công an tỉnh, Công an huyện, thành phố Cơng an cấp xã có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước trật tự xây dựng trình xử lý vi phạm trật tự xây dựng; đồng thời tạm dừng việc cấp chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự theo đề nghị văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Xây dựng trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm trật tự xây dựng chưa chấm dứt hành vi, vi phạm, chưa chấp hành định xử lý vi phạm hành chưa thực xong biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm trật tự xây dựng gây Tạm dừng việc đồng ý cho phép nghiệm thu phòng cháy chữa cháy cơng trình vi phạm trật tự xây dựng theo đề nghị văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Xây dựng trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm trật tự xây dựng chưa chấm dứt hành vi vi phạm, chưa chấp hành Quyết định xử lý vi phạm hành chưa thực xong biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm trật tự xây dựng gây Tổ chức điều tra, xử lý hành vi vi phạm trật tự xây dựng nghiêm trọng xảy địa bàn quản lý (nếu có) Điều 15 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trƣờng Xem xét tạm dừng việc đăng ký tài sản gắn liền với đất theo đề nghị văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Chánh Thanh tra Sở Xây dựng trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm trật tự xây dựng chưa chấm dứt hành vi vi phạm, chưa chấp hành định xử lý vi phạm hành chưa thực xong biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm trật tự xây dựng gây ra; 48 CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 Chỉ đạo Thanh tra Sở phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện Thanh tra Sở Xây dựng việc kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm trật tự xây dựng liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định Điều 16 Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chỉ đạo Thanh tra chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Sở Xây dựng, công chức phụ trách quản lý trật tự xây dựng huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời kiên tháo dỡ cơng trình nhà xây dựng trái phép, khơng mục đích đất nơng nghiệp, lâm nghiệp, phạm vi bảo vệ công trình thuỷ lợi Điều 17 Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải Chỉ đạo Thanh tra chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Sở Xây dựng, công chức phụ trách quản lý trật tự xây dựng huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời kiên tháo dỡ cơng trình nhà ở, cơng trình vi phạm hành lang an tồn giao thơng đường khơng quy định gây an tồn mỹ quan thị Điều 18 Trách nhiệm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Chỉ đạo Thanh tra chuyên ngành phối hợp chặt chẽ với Thanh tra Sở Xây dựng, công chức phụ trách quản lý trật tự xây dựng huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, đôn đốc, xử lý kịp thời kiên tháo dỡ cơng trình lắp đặt biển quảng cáo khơng quy định gây an tồn mỹ quan thị Phối hợp với quan thông tấn, báo chí, phát truyền hình, tổ chức trị - xã hội tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền để nâng cao ý thức, nhận thức tầng lớp nhân dân việc thực pháp luật trật tự xây dựng; giám sát, phát hiện, đưa tin, kiến nghị xử lý kịp thời trường hợp vi CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 49 phạm trật tự xây dựng, góp phần đơn đốc xử lý vi phạm trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Điều 19 Nhiệm vụ Sở, ban, ngành có liên quan Các Sở, ban, ngành: Thanh tra tỉnh, Thông tin Truyền thông, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Cơng thương, Cục thuế tỉnh, Giáo dục Đào tạo, Lao động Thương binh Xã hội, Nội vụ, Tư pháp sở, ban, ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ giao tăng cường phối hợp với Sở Xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác quản lý trật tự xây dựng; Chịu trách nhiệm trước pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh nội dung có liên quan giao quản lý Các Sở, ban, ngành tỉnh liên quan có trách nhiệm tham gia phối hợp công tác quản lý trật tự xây dựng theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị pháp luật quy định Ủy ban nhân dân tỉnh giao Điều 20 Sự phối hợp quan, đơn vị công tác quản lý trật tự xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện thực việc đạo, quản lý, chịu trách nhiệm trước pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình trật tự xây dựng địa bàn Sở Xây dựng phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện quan, đơn vị liên quan việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật trật tự xây dựng Điều 21 Trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo công tác xử lý vi phạm hành hoạt động xây dựng 50 CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 Trách nhiệm thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo thực quy định Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo văn hướng dẫn thi hành Điều 22 Trách nhiệm quan cung cấp dịch vụ có liên quan đến cơng trình vi phạm trật tự xây dựng Thủ trưởng tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ (cung cấp điện, nước dịch vụ khác) liên quan đến cơng trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng có trách nhiệm phối hợp với quan chức trình tổ chức cưỡng chế phá dỡ cơng trình vi phạm có đề nghị Chƣơng V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23 Chế độ thông tin, báo cáo, lƣu trữ hồ sơ, tài liệu Tất cơng trình xây dựng phải lập hồ sơ quản lý đầy đủ xác kể từ thời điểm khởi cơng đến cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng Giám đốc Sở Xây dựng có trách nhiệm đạo Thanh tra Sở; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm đạo phịng ban chun môn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quan có liên quan phối hợp chặt chẽ cơng tác nắm bắt tình hình, trao đổi thơng tin, lưu trữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến tình hình quản lý trật tự xây dựng địa bàn theo thẩm quyền quy định pháp luật Ban Quản lý Khu công nghiệp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm báo cáo tháng, năm đột xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Xây dựng tình hình quản lý trật tự xây dựng địa bàn CÔNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 51 Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng tháng cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn quản lý (trước ngày 20 hàng tháng) Định kỳ tháng, năm đột xuất, Sở Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình quản lý trật tự xây dựng địa bàn (Biểu mẫu báo cáo theo Biểu số 02, phụ lục số I Hệ thống biểu mẫu báo cáo thống kê ban hành kèm theo Thông tư số 07/2018/TT-BXD ngày 08 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Xây dựng) Điều 24 Khen thƣởng Tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh xem xét khen thưởng định kỳ đột xuất theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh công tác thi đua, khen thưởng Điều 25 Kỷ luật Thủ trưởng quan, đơn vị giao nhiệm vụ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ quan, đơn vị công tác quản lý trật tự xây dựng Cán bộ, công chức giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng thiếu tinh thần trách nhiệm, buông lỏng quản lý có dấu hiệu bao che, tiếp tay cho vi phạm tùy theo tính chất, mức độ bị xem xét xử lý theo quy định pháp luật Điều 26 Tổ chức thực Sở Xây dựng có trách nhiệm: 52 CƠNG BÁO/Số 61 + 62/Ngày 01-12-2020 a) Chỉ đạo Thanh tra Sở Xây dựng phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan, đơn vị, cá nhân có liên quan phổ biến tổ chức triển khai thực Quyết định này; b) Tổng hợp ý kiến phản ánh quan có liên quan vấn đề vướng mắc phát sinh nghiên cứu đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Quyết định cho phù hợp; c) Chủ trì, đơn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực nội dung Quyết định theo quy định Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm phổ biến tổ chức triển khai nội dung Quyết định đến cán bộ, công chức, viên chức thuộc cấp quản lý, cán lãnh đạo người giao nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng cấp xã; Công an xã, phường, thị trấn; đơn vị cung cấp dịch vụ điện, nước tổ chức, cá nhân khác có liên quan đóng địa bàn biết để thực Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực nội dung Quy định Điều 27 Điều khoản thi hành Trong q trình thực hiện, có phát sinh, vướng mắc cần hướng dẫn bổ sung, điều chỉnh Quy định, quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm báo cáo đề xuất, gửi Sở Xây dựng để hướng dẫn triển khai để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định sửa đổi, bổ sung Quy định cho phù hợp./