PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA COVID19 ĐẾN THỊ TRƯỜNG GẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VIỆN ĐÀO TẠO QUỐC TẾ -*** - BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN: KINH TẾ VI MƠ Đề tài: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA COVID-19 ĐẾN THỊ TRƯỜNG GẠO Nhóm Lớp học phần: 21209MIEC0111 Giảng viên: Trần Kim Anh Hà Nội, Tháng 11/2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng mạnh nhiều nước giới, có Việt Nam Lương thực giữ vai trò cần thiết cho đời sống nhân loại, đặc biệt phải kể đến lúa gạo – lương thực phổ biến gần nửa dân số giới Trên giới, lúa 250 triệu nông dân trồng, lương thực 1,3 tỉ người nghèo giới, sinh kế chủ yếu nông dân Là nguồn cung cấp lượng lớn cho người, bình quân 180 - 200 kg gạo/ người/ năm nước châu Á , khoảng 10 kg/ người/ năm nước châu Mỹ Có đến 100 quốc gia đưa lúa vào làm trồng chính; khoảng 50 % dân số giới sử dụng lúa gạo làm lương thực, sản lương lúa gạo định đến vấn đề an ninh lương thực, an tồn xã hội Và đó, lúa trồng đóng vai trị chiến lược an ninh lương thực Việt Nam Tình hình cung cầu lúa gạo thị trường bị tác động nhiều yếu tố, đặc biệt khoảng thời gian gần đây, dịch COVID-19 bùng nhiều quốc gia Thế giới làm ảnh hưởng không nhỏ tới kinh tế đời sống người không ngoại trừ thị trường lúa gạo Trong thảo luận này, dựa kiến thức học từ môn Kinh tế vi mô, với việc tham khảo tài liệu, trang thơng tin khác, nhóm đưa phân tích thị trường lúa gạo, tác động COVID-19 đến cung – cầu lúa gạo thị trường giới, chủ yếu phân tích thị trường Việt Nam, gắn với thực tiễn nước nhà Do điều kiện học tập chịu ảnh hưởng COVID-19, nên thảo luận nhóm khơng tránh khỏi sai sót Nhóm mong nhận góp ý, nhận xét từ giảng viên mơn với nhóm khác để nhóm hồn chỉnh Nhóm xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN: 1.1 Cơ sở lý thuyết: 1.1.1 Các khái niệm: 1.1.1.1 Về cầu: Cầu số lượng hàng hóa dịch vụ mà người mua muốn mua có khả mua mức giá khác khoảng thời gian định, yếu tố khác không đổi Lượng cầu số lượng hàng hóa dịch vụ cụ thể mà người mua muốn mua sẵn sàng mua mức giá cho khoảng thời gian định Nhu cầu mong muốn, sở thích người tiêu dùng hàng hóa dịch vụ, khơng có khả tốn 1.1.1.2 Về cung: Cung số lượng hàng hóa dịch vụ mà người bán muốn bán có khả bán mức giá khác khoảng thời gian định, nhân tố khác không đổi Lượng cung lượng hàng hóa dịch vụ cụ thể mà người bán muốn bán sẵn sàng bán mức giá cho khoảng thời gian định 1.1.1.3 Trạng thái cân cung cầu: Cân thị trường trạng thái khơng có sức ép làm thay đổi giá sản lượng Cân thị trường trạng thái mà khả cung ứng vừa đủ cho nhu cầu thị trường Tác động qua lại cung cầu xác định giá sản lượng hàng hóa, dịch vụ mua bán thị trường Khi tất người tham gia vào thị trường mua bán lượng mà họ mong muốn, nói thị trường trạng thái cân Mức người mua muốn mua người bán muốn bán theo ý họ gọi mức giá cân Đây trạng thái lý tưởng thị trường * Sự thay đổi trạng thái cân cung cầu: − Cầu thay đổi, cung cố định − Cung thay đổi, cầu cố định − Cung cầu thay đổi: trường hợp: • • • • Cung tăng, cầu tăng Cung giảm, cầu giảm Cung tăng, cầu giảm Cung giảm, cầu tăng Mỗi trường hợp lại xét khả năng:  Cung cầu thay đổi tỷ lệ  Cung thay đổi cầu thay đổi  Cung thay đổi nhiều cầu thay đổi 1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cầu: - Giá thân hàng hóa - Thu nhập người tiêu dùng: xem xét loại hàng hóa (xa xỉ, cao cấp, thiết yếu thứ cấp) Thu nhập yếu tố quan trọng định mua người tiêu dùng thu nhập định khả mua người tiêu dùng Nếu thu nhập tăng khiến cho người tiêu dùng có cầu cao loại hàng hóa tất yếu tố khác khơng đổi, ta gọi hàng hóa hàng hóa thơng thường Trong hàng hóa thơng thường lại có hàng hoá thiết yếu hàng hoá xa xỉ Hàng hoá thiết yếu hàng hoá cầu nhiều thu nhập tăng lên tăng cầu tương đối nhỏ xấp xỉ tăng thu nhập Có số loại hàng hóa dịch vụ mà yếu tố khác không đổi, thu nhập tăng làm giảm cầu tiêu dùng Loại hàng hóa gọi hàng hóa thứ cấp Đối với loại hàng hóa này, thu nhập tăng khiến người tiêu dùng có cầu đi, thu nhập giảm khiến người tiêu dùng có cầu tăng lên - Hàng hóa liên quan tiêu dùng: bao gồm hàng hóa thay hàng hóa bổ sung Nếu tăng giá loại hàng hóa có liên quan khiến cho người tiêu dùng có cầu cao loại hàng hóa hai loại hàng hóa gọi hàng hóa thay thế, tất yếu tố khác khơng đổi, ví dụ chè cà phê, rau muống rau cải, nước chanh nước cam, Nếu cầu loại hàng hóa giảm giá hàng hóa liên quan tăng lên hai loại hàng hóa hàng hóa bổ sung Hàng hố bổ sung hàng hố sử dụng ví dụ chè Lipton chanh, giày trái giày phải, bếp ga bình ga, - Số lượng người tiêu dùng (hay quy mô thị trường): yếu tố quan trọng xác định lượng tiêu dùng tiềm Thị trường nhiều người tiêu dùng cầu tăng ngược lại - Các sách kinh tế phủ: thuế đánh vào người tiêu dùng cầu giảm, phủ trợ cấp người tiêu dùng cầu tăng, - Kỳ vọng thu nhập kỳ vọng giá cả: Kỳ vọng người tiêu dùng giá tương lai loại hàng hóa làm thay đổi định mua hàng hóa thời điểm họ Nếu người tiêu dùng kỳ vọng giá tăng tương lai, cầu tăng lên Ngược lại, kỳ vọng giá giảm tương lai làm sức mua chững lại, cầu giảm xuống Ví dụ ngành cơng nghiệp tơ, vài tháng trước tung mẫu xe thị trường, nhà sản xuất thường thông báo giá mẫu xe năm sau tăng để kích thích cầu mua xe năm - Thị hiếu, phong tục, tập quán, mốt, quảng cáo, : Thị hiếu ý thích người Thị hiếu xác định chủng loại hàng hoá mà người tiêu dùng muốn mua Thị hiếu thường khó quan sát nhà kinh tế thường giả định thị hiếu không phụ thuộc vào giá hàng hoá thu nhập người tiêu dùng Thị hiếu phụ thuộc vào nhân tố tập qn tiêu dùng, tâm lý lứa tuổi, giới tính, tơn giáo, Thị hiếu thay đổi theo thời gian chịu ảnh hưởng lớn quảng cáo Người tiêu dùng thường sẵn sàng bỏ nhiều tiền để mua hàng hố có nhãn mác tiếng quảng cáo nhiều Thay đổi thị hiếu người tiêu dùng làm thay đổi cầu hàng hóa dịch vụ Khi biến số khác không đổi, thị hiếu người tiêu dùng hàng hóa dịch vụ tăng làm cầu tăng sở thích người tiêu dùng giảm dẫn đến giảm cầu - Điều kiện thời tiết khí hậu 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến cung: - Giá thân hàng hóa - Giá hàng hóa có liên quan sản xuất - Tiến công nghệ (ứng dụng công nghệ làm tăng suất): Cơng nghệ có ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng hàng hoá sản xuất Công nghệ tiên tiến làm tăng suất nhiều hàng hố sản xuất - Giá yếu tố đầu vào q trình sản xuất (chi phí sản xuất): tiền công, tiền mua nguyên vật liệu, tiền thuê vốn, tiền thuê đất đai, Giá yếu tố đầu vào tác động trực tiếp đến chi phí sản xuất ảnh hưởng đến lượng hàng hố mà hãng muốn bán Nếu giá yếu tố đầu vào giảm, chi phí sản xuất giảm, lợi nhuận lớn hãng muốn nhiều hàng hóa Khi giá đầu vào tăng lên, chi phí sản xuất tăng, khả lợi nhuận giảm hãng cung sản phẩm - Số lượng nhà sản xuất ngành: Số lượng người sản xuất có ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng hàng hố bán thị trường Càng nhiều người sản xuất lượng hàng hố nhiều, đường cung dịch chuyển sang bên phải Ngược lại, người sản xuất đường cung dịch chuyển sang bên trái - Các sách kinh tế phủ: sách thuế, sách trợ cấp, Nhà nước sử dụng thuế công cụ điều tiết sản xuất Đối với hãng, thuế chi phí phủ giảm thuế, miễn thuế trợ cấp khuyến khích sản xuất làm tăng cung Ngược lại, phủ đánh thuế hạn chế sản xuất làm giảm cung - Lãi suất: lãi suất tăng, đầu tư có xu hướng giảm xuống, cung giảm - Kỳ vọng giá thu nhập: Cũng giống người tiêu dùng, nhà sản xuất đưa định cung cấp dựa vào kỳ vọng Ví dụ, nhà sản xuất kỳ vọng thời gian tới phủ mở cửa thị trường nhà sản xuất nước - nhà sản xuất có khả cạnh tranh mạnh hơn, họ phải cố gắng nâng cao chất lượng số lượng sản xuất để đủ sức cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngồi - Điều kiện thời tiết khí hậu: thơng thường thời tiết - khí hậu tốt cung tăng nhiều mặt hàng, ví dụ mặt hàng nông nghiệp - Môi trường kinh doanh thuận lợi, khả sản xuất tăng lên, cung tăng, 1.2 Thị trường gạo: Gạo sản phẩm lương thực thu từ lúa Gạo lương thực phổ biển gần nửa dân số giới lương thực ẩm thực châu Á Lúa gạo loại lương thực chủ yếu Có đến 100 quốc gia đưa lúa vào làm trồng Theo Tổ chức Nông Lương (FAO) Liên Hợp Quốc, giới có khoảng 20 quốc gia xuất gạo gần 100 quốc gia nhập gạo Số lượng xuất gạo giới 4-5 % sản lượng gạo sản xuất Trong đó, châu Á nơi sản xuất nơi tiêu thụ khoảng 90% lượng gạo toàn giới Phân loại gạo: Gạo thường phân loại dựa màu sắc, hình dáng kích thước khác nhau, bao gồm dạng chính: + Gạo hạt ngắn (short grain): loại gạo có hình dạng trịn, nấu lên có kết cấu mềm dính tất loại gạo + Gạo hạt trung bình (medium grain): loại gạo có hạt tương đối ngắn, sau nấu có kết cấu mềm, nhiên khơng kết dính gạo hạt ngắn + Gạo hạt dài (long grain): loại gạo có hạt mỏng hơn, chiều dài gấp bốn lần chiều rộng chứa tinh bột Khi nấu lên thường có kết cấu bơng tơi Một số loại gạo thượng hạng, ngon Thế giới: gạo Hom Mali Thái Lan (2020, 2017, 2016, 2014), gạo ST25 Việt Nam (2019), gạo Jasmine Campuchia (2018, 2014, 2012), gạo Calrose Mỹ (2015, 2013),… Tại Việt Nam, lúa gạo lương thực Từ lúa gạo chế biến nhiều thực phẩm khơ, ăn hấp dẫn văn hóa ẩm thực Việt Lúa gạo đóng vai trị sản xuất nông nghiệp bà nông dân khắp nước Đồng thời mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam 1.2.1 Cầu sản phẩm: Ba nhà nhập gạo lớn nhất: Trung Quốc, Philippines EU Gạo loại thực phẩm chiếm vị trí quan trọng phần ăn hàng ngày người, đặc biệt khu vực châu Á Các nước tiêu thụ gạo gồm Trung Quốc, Ấn Độ, Philippines, Indonesia, Malaysia, Iraq, Iran, Algérie, Nigeria, Tanzania Trong đó, tiêu thụ gạo Hoa Kỳ tăng mạnh hàng chục năm qua, phần dùng để sản xuất sản phẩm từ gạo bia Gần 1/5 người Mỹ trưởng thành ăn nửa phần gạo trắng nâu ngày 1.2.2 Cung sản phẩm: Ở châu Phi, gần toàn 38 nước trồng lúa tổng số 54 quốc gia, song diện tích lúa Madagascar Nigeria chiếm 60% tổng diện tích lúa tương đương 8,5 triệu hecta châu lục Năng suất lúa châu Phi thấp, khoảng 1,5 tấn/ha 40% suất châu Á Ba nhà xuất gạo hàng đầu giới: Ấn Độ (25%), Thái Lan (13%) Việt Nam (15%) Ba nước xuất gạo lớn sang Trung Quốc Việt Nam, Thái Lan Pakistan CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA COVID-19 ĐẾN THỊ TRƯỜNG GẠO 2.1 Tình hình cung – cầu gạo trước bị ảnh hưởng COVID-19: 2.1.1 Cầu gạo: Trung Quốc ln tiếp tục đứng vị trí thứ thị trường nhập gạo Thời gian qua, Trung Quốc không ngừng tăng điều kiện quy chuẩn đặc biệt với gạo Việt Nam nhập ngạch vào thị trường Ở nguồn cung dư nên Chính phủ can thiệp khiến cho mặt hàng nước khan Từ đó, kích thích nguồn cầu sử dụng tăng lên tạo điều kiện cho thương lái đưa sản phẩm nước Điều dẫn đến cân lượng cung cầu Ngoài ra, từ kiểm dịch thực vật chặt chẽ đầu vào Trung Quốc ta thấy nhu cầu chất lượng người tiêu dùng Trung Quốc ngày tăng khiến cho nhu cầu gạo ăn tăng lên Sản lượng gạo nhập gạo năm 2016 Philippines tăng đột biến nguyên nhân hội đồng quan lương thực quốc gia NSA Council định nhập thêm 300.000 đến 400.000 gạo để bổ sung vào kho dự vào nguồn thóc gạo nội địa Ngồi ra, tác động bão Karen Lawin, bão Nina gây thiệt hại hàng trăm nghìn lúa khiến cho Philippines yêu cầu nhập lượng gạo lớn để khắc phục hậu sau bão Kỳ vọng giá có Philippines ảnh hưởng tác động từ khí hậu gây ảnh hưởng đến thất thu nên nguồn cung nước liên tục giảm Vì khiến lượng nhu cầu sử dụng gạo Philippines lúc ngày tăng Thu nhập bình qn đầu người Malaysia chưa cao Trung Quốc nên nhu cầu sử dụng gạo có phần đơn giản Một vài phận người dân nước có xu hướng khơng ăn gạo sản xuất nước mà sử dụng loại gạo nhập Do đó, Malaysia tiếp tục nhập gạo từ nước khác Ở Malaysia cịn có Kedah Paddy Museum (bảo tàng gạo) để trưng bày tài liệu vật phẩm liên quan đến lúa bao gồm văn hóa, nghiên cứu phát triển 10 nông nghiệp đồng thời khiến tình trạng xuất gặp nhiều rủi ro Trên hết, năm 2017 nước ta chuyển sang ưu tiên phát triển ngành hàng có giá trị cao thủy sản, rau quả, đồ gỗ… Điều khiến cho lượng cung gạo giảm Từ thấy khơng Việt Nam mà cịn nhiều nơi khác giới, nơng dân nhìn chung nhận biết biểu biến đổi khí hậu với thời gian, người ta nhận biết chúng rõ ràng Tình trạng thời tiết cực đoan biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường biển dự báo tiếp tục ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp Nước biển dâng làm trầm trọng thêm tình trạng xói lở bờ biển xâm nhập mặn, mà thực tế diễn Vùng đồng ven biển với đất thấp bị xâm nhập mặn mùa khô Sản xuất lúa bị tác động lớn xâm nhập mặn úng lụt phần lớn diện tích nơng nghiệp nằm vùng Đồng sông Hồng Đồng sơng Cửu Long, có độ cao 2m so với mực nước biển Sản xuất lúa hàng hóa Việt Nam đạt suất cao, chủ yếu vùng Đồng sông Cửu Long Vùng chuyên canh lúa diễn với q trình tập trung hóa ruộng đất, giới hóa chuyển sang tiết kiệm vật tư đầu vào, tăng cường hợp tác công đoạn xử lý sau thu hoạch, bảo quản phân phối Nguồn cung bị gián đoạn, tỷ lệ dự trữ nông sản thấp đồng USD suy yếu nguyên nhân khiến giá lương thực tăng cao Một số tỉnh thành, có Thanh Hóa đẩy mạnh việc ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật (KHKT) sản xuất lúa, gạo Đây xem khâu đột phá, chìa khóa để tăng suất, chất lượng, giá trị cho diện tích sản xuất lúa, gạo địa bàn tỉnh Theo đó, ngành nơng nghiệp địa phương khuyến khích bà nơng dân bước áp dụng giới hóa, giới hóa đồng bộ, từ khâu làm đất, chăm sóc, thu hoạch đến bảo quản chế biến nơng sản Triển khai thí điểm nhân rộng mơ hình ứng dụng tiến KHKT sản xuất lúa gạo diện rộng Thực mơ hình trình diễn giống lúa đạt suất, chất lượng cao để làm sở đưa vào gieo trồng đại trà Bên cạnh đó, ngành nông nghiệp xây dựng cấu giống lúa gồm giống đạt suất, chất lượng cao, phù hợp với điều kiện sản xuất, thời tiết tỉnh để làm cho địa phương lựa chọn, đưa vào gieo trồng Đẩy mạnh tích tụ, tập trung đất đai, nhằm 12 xây dựng phát triển vùng thâm canh lúa suất, chất lượng, hiệu cao, tạo điều kiện để áp dụng giới hóa, giới hóa đồng vào q trình sản xuất Ngồi ra, tỉnh địa phương cịn ban hành nhiều chế, sách khuyến khích tổ chức, cá nhân ứng dụng tiến KHKT vào sản xuất lúa, gạo, như: hỗ trợ xây dựng vùng thâm canh lúa suất, chất lượng, hiệu cao xã miền núi; hỗ trợ nghiên cứu, chọn tạo giống trồng mới; hỗ trợ sản xuất hạt giống lúa lai F1 giống lúa chất lượng Sản xuất lúa gạo Thái Lan tăng nông dân nước tiếp tục lựa chọn trồng lúa thay trồng khác, dù phủ nước hạ mục tiêu sản xuất lúa Tại Pakistan, thời tiết thuận lợi nâng suất lúa lên cao mức tăng không bù đắp mức giảm diện tích canh tác giá thấp nên nông dân chuyển sang trồng khác sinh lời cao chuyển thành đất đồng cỏ Chính phủ có sách để phục hồi giá gạo nội địa cộng với giảm chi phí đầu vào, chủ yếu chi phí phân bón, khuyến khích nơng dân tăng diện tích đất canh tác lúa Tuy nhiên, diễn biến thực tế phục thuộc vào tình hình thực tế mùa mưa lượng nước cho hệ thống thủy lợi có quốc gia Nhật Bản mười nước trồng lúa có sản lượng hàng đầu giới, diện tích trồng lúa khơng lớn Điều lý giải suất lúa Nhật Bản cao thuộc loại hàng đầu giới Ở Nhật Bản, người ta trồng lúa vụ năm, việc gieo trồng lúa tiến hành điều kiện thời tiết thuận lợi Công tác lúa Nhật Bản đặc biệt trọng người Nhật Bản giàu có ăn cơm nên địi hỏi cơm phải ngon, cịn giá bán có cao họ chấp nhận 2.2 Tình hình tác động COVID đến cầu gạo: - Các nước xuất gạo Đơng Nam Á Việt Nam, Lào Myanmar tạm thời đưa lệnh tạm dừng việc xuất gạo khiến cho giá gạo thị trường giới tăng cách nhanh chóng thời điểm Covid-19 Nó góp phần vào thiếu hụt nguồn cung đồng thời tạo nhu cầu gạo nước Mĩ, Papua New Guile,… - Nhiều quốc gia tăng nhu cầu thu mua dự trữ gạo 13 - Các động thái Trung Quốc nhu cầu gạo cần ý Với thị trường gần 1,402 tỷ người (2020) Trung Quốc định nhập ạt lý liên quan đến dự báo không khả quan thu hoạch để tăng lượng gạo dự trữ, gây thiếu hụt lượng gạo dự trữ toàn cầu, lũng đoạn thị trường gạo xuất - nhập khiến giá gạo tăng vọt cách chóng vánh Tại Việt Nam: - Do tâm lý hoang mang, lo lắng, nhiều người dân tranh thủ đến chợ, cửa hàng, siêu thị mua tích trữ lương thực, thực phẩm với số lượng lớn nghe tin dịch bệnh Khối lượng hàng hóa tiêu thụ tăng đáng kể, gạo mặt hàng ưu tiên Theo chủ cửa hàng: “Trước đây, người dân đến mua từ 5kg đến 10kg gạo dùng, ngày gần tâm lý lo lắng giãn cách xã hội để phòng, chống dịch nên số lượng gạo bán nhiều Trung bình người đến mua từ 10kg – 20kg, dù lượng gạo cửa hàng tạm thời mua tăng cao nguồn cung cấp hàng dồi dào, cần gọi điện báo đại lý mang đến Người dân không nên lo lắng, tích trữ hàng q mức, khơng sử dụng hết bị hỏng, gây lãng phí…” - Do ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 nên tất người dân vùng bị ảnh hưởng vùng dịch phải tạm thời cách ly Việc lại vận chuyển khó khăn dẫn đến ảnh hưởng gia tăng nhu cầu thực phẩm, đặc biệt gạo Nó gây ảnh hưởng đến người nông dân mà vụ lúa liên tục mùa thương bn cơng ty lại đình trệ việc thu mua lại lúa gạo khiến cho người nơng dân vừa mừng rỡ mùa, vừa điêu đứng lúa gạo làm khơng bán - Thêm vào Chính sách Nhà Nước việc tạm thời dừng việc xuất gạo thị trường quốc tế nên mặt ngắn hạn xảy việc cầu tăng vọt nguồn cung giữ mức ổn định Khi cầu lớn cung gấp nhiều lần chắn giá buộc phải tăng để cân cung - cầu Nguyên nhân cầu gạo tăng vọt tin đồn, thơng tin khủng hoảng lương thực giới báo chí đăng tải liên tục thời gian vừa qua khiến cho người dân tin giới bị thiếu gạo Điều dẫn đến lượng khơng nhỏ bà nội trợ biến nỗi lo 14 sợ thiếu gạo thành hành động tích trữ gạo cách đổ xô mua gạo siêu thị khiến cho cầu gạo tăng vọt buộc siêu thị phải hạn chế lượng gạo người mua Tin đồn gạo tăng giá, thiếu gạo lan truyền với tốc độ chóng mặt - Trong thời điểm này, Việt Nam nhập gạo 100% Ấn Ðộ Nguyên nhân nhu cầu sử dụng gạo 100% Việt Nam lớn để phục vụ chế biến bột, bún,… số lĩnh vực khác; đó, nguồn cung nước lại khan Ðiều phù hợp trình thực cấu lại ngành hàng lúa gạo Việt Nam thời gian qua Theo đó, Việt Nam chủ trương giảm diện tích lúa chất lượng trung bình, tăng diện tích lúa thơm, lúa đặc sản, để đẩy mạnh xuất vào thị trường chất lượng cao, giá cao, đồng thời phục vụ nhu cầu nước hướng đến gạo thơm nhiều hơn, phân khúc gạo phục vụ chế biến giảm bớt có thời điểm thiếu hụt Với gạo phục vụ nhu cầu tiêu dùng nước, xuất chăn nuôi , không thiếu Một số yếu tố ảnh hưởng đến cầu gạo Việt Nam : - Một yếu tố kể đến giá gạo trắng 504 VN chào giá cao loại Thái Lan, mà Thái Lan ảnh hưởng đợt bùng phát dịch Covid-19, giá xuất nhiều mặt hàng nông sản họ giảm nhiều, có gạo Vì nhiều khách hàng đổ sang mua gạo Thái thay thế, gây suy giảm phần lượng cầu gạo nước - Yếu tố tình hình dịch bệnh miền Nam miền Bắc nặng, hoạt động sản xuất với tiêu chí “3 chỗ”, đâu yên đó… khiến thị trường lúa gạo mùa vụ yên ắng hẳn Các nhà máy xay xát chế biến lúa cho nhân công quê tránh dịch dù có thu mua lúa chẳng dễ mà kiếm nhà máy xay lúa hoạt động vào thời điểm Trong lượng cầu nước ngày gia tăng, để lâu dài gây tình trạng cầu vượt cung, gây tình trạng thiếu hụt gạo diện rộng đẩy giá gạo lên cao cách bất thường Chính đơn vị, nhà cung cấp gạo bắt đầu tăng giá gạo lên với mục đích để 15 giảm nguồn cầu lớn mặt hàng gạo, tránh tình trạng “gạo kho bị vét sành sanh” - Tuy nhiên việc giá gạo tăng tạm thời ngừng hoạt động xuất gạo gây vấn đề lượng gạo dư thừa Do đó, Nhà nước đề Chính sách thu mua tạm trữ triệu lúa để tạm thời giải vấn đề nguồn cầu cho người nông dân ĐBSCL, đồng thời thúc đẩy, đưa sách cho vay nguồn vốn cho công ti thu mua, doanh nghiệp xuất lúa gạo việc tiêu thụ lượng gạo dư thừa, cho phép số doanh nghiệp lúa gạo vùng không bị ảnh hưởng dịch bệnh hoạt động trở lại Những biện pháp biện pháp tạm thời để bảo đảm nguồn cầu nước giữ mức ổn định tránh tình trạng bán phá giá 2.3 Tình hình tác động COVID đến nguồn cung gạo: Thời gian qua, gạo mặt hàng ghi nhận sụt giảm mạnh nhóm hàng nơng sản Theo giới chun gia, việc gặp trở ngại hoạt động xuất gạo khơng phải thiếu đơn hàng, mà Covid-19 bùng phát mạnh khiến vận chuyển gặp khó, thiếu nhân cơng thu hoạch lúa, nhiều nhà máy chế biến lúa buộc phải đóng cửa giảm cơng suất… ảnh hưởng lớn đến thu hoạch lưu thông lúa gạo Khi dịch bệnh bùng phát, nơng dân khơng thể ngồi, sản xuất nông nghiệp chịu tác động nghiêm trọng, vấn đề thời vụ có ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp, tất nhiên phải ưu tiên bảo đảm nhu cầu nước, xuất buộc phải dừng lại Dịch bệnh bùng phát liên tục làm cho việc xuất qua biên giới gặp nhiều khó khăn khâu kiểm duyệt có vài nước thường mua gạo nước ta tạm thời đóng cửa biên giới hạn chế người ngoại quốc vào để ổn định dịch bệnh, chốt kiểm soát làm việc chặt chẽ, tốn nhiều khâu, thời gian nên mặt hàng gạo đến biên giới bị giữ lại hàng tuần có vài tháng đến nước khác dẫn đến tình trạng ứ đọng hàng hóa khơng thể vận chuyển kịp thời, hay cịn có khả khơng vận chuyển nơi khác Trong nước, dịch Covid-19 bùng phát nhiều địa phương khu vực sản xuất hàng hóa lớn, có quy mô kim ngạch xuất nhập đứng đầu nước việc 16 thực giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16 làm gián đoạn trình lưu thơng, vận chuyển hàng hóa Bên cạnh đó, việc thiếu container rỗng giá cước vận chuyển tăng cao trở ngại cho hoạt động xuất nhập hàng hóa Hiện nay, đối tượng doanh nghiệp chế biến, xuất gạo khó để tiếp cận nguồn vốn vay khơng có tài sản bảo đảm Bên cạnh đó, lãi suất vay thu mua lúa gạo mức thấp nên số doanh nghiệp không ngân hàng giảm thêm lãi cấu nợ theo sách hỗ trợ khác Việc thực hỗ trợ tài cho ngành lúa gạo số hạn chế hạn mức cho vay thấp; thời gian cho vay ngắn hầu hết thủ tục giải ngân yêu cầu doanh nghiệp phải có hợp đồng xuất gạo, tình hình ký kết, thực hợp đồng giai đoạn thực giãn cách xã hội khó khăn Việt Nam số nước khác ngưng xuất lương thực để đảm bảo nhu cầu dự trữ nước Theo báo, việc Chính phủ số nước hạn chế xuất lương thực lúc 1/5 dân số giới bị phong tỏa đại dịch virus corona khiến người tiêu dùng lo lắng, hoảng loạn Việt Nam, nhà xuất gạo lớn thứ giới Kazakhstan, nước xuất lúa mỳ lớn thứ giới hạn chế bán lo ngại nguồn dự trữ nước Ấn Độ, nước xuất gạo hàng đầu giới bắt đầu thực lệnh phong tỏa kéo dài khiến chuỗi cung ứng ngừng hoạt động Khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải không đủ khả trì hoạt động sản xuất theo “3 chỗ” tỷ lệ tiêm vaccine hạn chế; nhiều sở sấy xay sát lúa phải dừng hoạt động khơng đáp ứng việc test nhanh COVID-19 Ngồi ra, lượng hàng tồn kho doanh nghiệp ảnh hưởng lớn đến tổ chức ký kết hợp đồng thu mua lúa gạo cho nông dân Là đại diện Cục Trồng trọt phía Nam lâu năm, ông Lê Thanh Tùng nhìn nhận việc giá lúa gạo nơng sản nói chung bị ảnh hưởng khơng phải quan hệ cung cầu mà vấn đề khâu cung ứng 17 Theo số liệu thống kê, xuất gạo Việt Nam thời gian từ tháng 1-9 (2021) giảm 9,5% so với giai đoạn năm trước Khơng doanh nghiệp khơng dám ký hợp đồng với đối tác nước ngồi lo khơng giao hàng Một số thị trường tiềm Châu Âu (EU), Mỹ, Hàn Quốc có nhu cầu nhập gạo Việt Nam vượt trội chất lượng, khả đáp ứng nhân lực đóng rút, vận chuyển, nên nhiều doanh nghiệp chờ sau dịch ký hợp đồng Dự báo xuất gạo từ đến cuối năm gặp nhiều khó khăn dịch bệnh COVID-19 khơng kiểm sốt tốt, nhân lực lao động khó đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Theo thương nhân, từ tháng đến thị trường xuất gạo bắt đầu trầm lắng Số liệu Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cho biết, tháng 8.2021, nước xuất 440 nghìn gạo, đạt trị giá 210 triệu USD Lũy kế tháng năm 2021, xuất gạo đạt 3,93 triệu tấn, kim ngạch đạt 2,1 tỉ USD, giảm 13,4% lượng 5,5% giá trị so với kỳ năm trước Xuất gạo trầm lắng khiến giá lúa gạo nước đợt "sóng" Sau thời gian giảm, giá lúa gạo thị trường dần ổn định Xét thị trường xuất tháng qua, gạo Việt Nam, xuất nhiều sang thị trường Philippines, chiếm 36,4% tổng lượng chiếm 35,3% tổng kim ngạch gạo xuất nước; Trung Quốc đứng vị trí thứ 2, chiếm 18%; Bờ Biển Ngà đứng thứ 3, chiếm 7% Trong tháng qua, xuất gạo sang Malaysia giảm mạnh: Giảm 59,7% lượng, giảm 50,5% kim ngạch Vụ mùa ảnh hưởng nặng nề từ điều kiện thời tiết, ngập mặn, trận lũ kéo dài hay hạn hán hàng tháng liền làm cho bà nông dân trồng trọt nông sản dẫn đến thiếu hụt gạo trầm trọng Vì lượng gạo bị suy giảm giá gạo trung bình tăng cao, việc dẫn đến lượng người cầu giảm giá cao nên họ chọn loại gạo rẻ chọn sản phẩm thay khoai, sắn, ngơ,… 18 Tuy nhiên, sau tình hình dịch Covid-19 nước dần kiểm sốt, số địa phương nới lỏng giãn cách xã hội, giá gạo tăng nhẹ Trong tuần đầu tháng 9/2021, giá gạo 5% Việt Nam tăng từ 385 USD/tấn hai tuần trước lên 400 USD/tấn; giá gạo đồ 5% xuất Ấn Độ mức từ 358-363 USD/tấn; giá gạo xuất 5% Thái Lan mức 280402 USD/tấn (tùy loại) Theo Hiệp hội Lương thực Việt Nam, Việt Nam có hội đẩy mạnh xuất gạo, nguồn cung từ quốc gia xuất gạo lớn Ấn Độ, Thái Lan dự báo giảm Trong đó, nhu cầu gạo giới gia tăng Hoạt động xuất gạo “nối” lại từ đầu tháng Theo Hiệp hội Lương thực Việt Nam, tính đến hết tháng 9, có 18 tàu vào cảng xếp hàng với số lượng 158.300 gạo loại Đặc biệt, từ đầu tháng 10/2021, doanh nghiệp xuất gạo rục rịch khởi động có tín hiệu tích cực Hiện, giá gạo 5% Việt Nam tăng lên khoảng 425-430 USD/tấn, mức cao kể từ tháng 7/2021 + Ví dụ TP.Cần Thơ, gần đây, Cơng ty Cổ phần nông nghiệp công nghệ cao Trung An tập hợp lao động nhà máy để thực xét nghiệm, bố trí cơng việc Dự kiến, từ sau ngày 10/10 công ty bắt đầu nối lại đơn hàng xuất cho đối tác Trước mắt, ưu tiên xuất khoảng 22.000 gạo cho thị trường Hàn Quốc với thời gian giao hàng từ 15/10 - 15/11/2021 + Tương tự, Công ty TNHH Vrice TP Hồ Chí Minh cho biết, doanh nghiệp hoạt động 50% công suất tuần nhằm thực đơn hàng ký kết trước Tuy nhiên, cảng đóng rút hàng khu vực TP Hồ Chí Minh chưa hoạt động bình thường, cộng thêm việc thiếu công nhân bốc xếp nên Vrice phải thuê xe chở container xuống tỉnh Đồng sông Cửu Long đóng hàng Khi thực đóng hàng đội chi phí gấp đơi, doanh nghiệp buộc phải chấp nhận để đảm bảo tiến độ hợp đồng với đối tác 19 Nguyên nhân giá gạo xuất tăng doanh nghiệp cho biết, nhu cầu nhập gạo nước khởi sắc hơn, nguồn cung Ấn Độ có nhiều yếu tố bất lợi tình hình thời tiết ảnh hưởng đến vụ thu hoạch Bên cạnh đó, Chính phủ thu mua gạo từ nơng dân để tích trữ vào kho dự trữ quốc gia, khiến giá gạo nước tăng Do ảnh hưởng dịch COVID-19, nhiều quốc gia (đặc biệt quốc gia phụ thuộc vào gạo nhập khẩu) tích trữ lương thực, đồng thời số quốc gia lệnh kiềm chế xuất khiến nhu cầu giá gạo thị trường giới từ tháng 2/2020 bắt đầu nhích lên Thời gian qua, người sản xuất nông nghiệp thường xuyên phản ánh giá phân bón loại vật tư nơng nghiệp tăng cao khiến chi phí sản xuất gia tăng Khi giá phân bón, thuốc bảo vệ thực vật vật tư đầu vào tăng kéo theo giá thành sản xuất tăng Đồng thời có triển khai thực nhiều mơ hình sản xuất áp dụng giảm lượng giống, đồng thời kéo giảm lượng phân bón thuốc bảo vệ thực vật cho suất tương đương với kỹ thuật canh tác thông thường Khi đó, giá thành sản xuất giảm, nơng dân đạt lợi nhuận tốt Giá gạo xuất Việt Nam kéo dài đà tăng nhờ nhu cầu nội địa cao tiếp tục khiến giá thu mua tăng cao, nguồn cung hạn chế đẩy giá gạo xuất Ấn Độ, nước xuất ngũ cốc hàng đầu giới, tăng mạnh * Theo báo cáo tháng năm 2021, dù dịch bệnh chưa lắng dịu, hoạt động sản xuất, kinh doanh lúa gạo diễn bình thường, nguồn lúa gạo vùng ĐBSCL đảm bảo cho nhu cầu xuất tiêu thụ nội địa Hiện mặt hàng gạo dồi khu vực ĐBSCL, chí doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo dự trữ nhiều lúa gạo 20 Miền Tây vựa lúa gạo, trái cây, thủy sản nước Ở thời điểm này, hoạt động sản xuất kinh doanh diễn bình thường Nguồn cung nông, thủy sản, lúa lúa gạo đảm bảo, người dân lo lắng vấn đề lương thực, thực phẩm ăn hàng ngày, yên tâm vừa phòng chống dịch vừa ổn định sản xuất để thực mục tiêu kép, sớm đẩy lùi đại dịch CHƯƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP CÂN BẰNG CUNG - CẦU GẠO TRONG THỜI KÌ CHỊU ẢNH HƯỞNG BỞI COVID19 3.1 Các sách Chính phủ Việt Nam thực hiện: Trước khó khăn tiêu thụ, thu mua lúa, ngành nông nghiệp tỉnh đẩy nhanh giải pháp gỡ khó Chẳng hạn, Long An đạo địa phương phải linh hoạt, chủ động thủ tục để tạo điều kiện cho thương lái đến thu mua, vận chuyển nơng sản Trường hợp khơng có nhân cơng lao động, máy móc thu hoạch lúa ngành nơng nghiệp huyện phải tham mưu cho UBND huyện yêu cầu xã, phường, thị trấn ký giấy xác nhận để người dân địa phương lại thuận tiện Lúc ngân hàng cho vay định mức, cho vay tín chấp thay chấp, nhiều cơng ty uy tín xuất gạo tham gia mua giải cứu lúa đồng ruộng Lãnh đạo ngân hàng Nhà nước cho biết, Chính phủ có nhiều sách hỗ trợ tín dụng ngành lúa gạo sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; cho vay khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch,… Về sách lãi suất, ngân hàng Nhà nước quy định lãi suất cho vay ngắn hạn lĩnh vực ưu tiên (trong có lĩnh vực nơng nghiệp, nông thôn bao gồm ngành lúa gạo) thấp so với lãi suất cho vay lĩnh vực thông thường khác, tạo điều kiện thuận lợi cho khách hành tiếp cận vốn tín dụng Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn tiếp tục cho vay ngoại tệ để tốn tiền nhập hàng hóa, dịch vụ nhằm thực phương án sản xuất, kinh doanh hàng hóa xuất qua cửa biên giới Việt Nam khách hàng vay có đủ 21 ngoại tệ từ nguồn thu sản xuất, kinh doanh để trả nợ vay Bỏ quy định giới hạn thời gian cho vay nhu cầu vốn cho vay ngắn hạn để đáp ứng nhu cầu vốn nước nhằm thực phương án sản xuất, kinh doanh hàng hóa xuất qua cửa biên giới Việt Nam mà khách hàng vay có đủ nguồn thu xuất để trả nợ vay Ngoài ra, ngân hàng Nhà nước tổ chức nhiều hội nghị kết nối ngân hàng – doanh nghiệp Các tổ chức tín dụng hưởng ứng, thực đạo Thống đốc Ngân hàng Nhà nước đẩy mạnh hỗ trợ cho số doanh nghiệp xuất lúa gạo gặp khó khăn quan hệ tín dụng cấu lại thời hạn trả nợ, miễn giảm lãi vay, tăng hạn mức tín dụng, tăng cường cho vay khơng có tài sản bảo đảm sở đánh giá khả tài tín nhiệm khách hàng Bên cạnh đó, để giữ vững thương hiệu gạo Việt thị trường giới, Bộ Công Thương kiến nghị doanh nghiệp xuất gạo cần tuân thủ nghiêm ngặt quy định truy xuất nguồn gốc, kiểm soát dư lượng chất kiểm dịch thực vật, để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tình hình Bộ trưởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Lê Minh Hoan cho biết ngành nông nghiệp đề nghị ưu tiên tiêm vaccine cho lực lượng chuỗi cung ứng như: tài xế, ghe, salan vận chuyển, công nhân nhà máy, bốc xếp cảng, nhân giao nhận xuất nhập Công ty xuất phải giao dịch chứng từ nhiều nơi cảng, hải quan, văn phòng cấp C/O, kiểm dịch,… Bên cạnh đó, tạo điều kiện lại cho nhân thời gian giãn cách hỗ trợ khoản chi phí ảnh hưởng dịch test COVID-19, ăn cho lao động “3 chỗ”,…) Để hài hòa đảm bảo an ninh lương thực quốc gia lợi ích người trồng lúa, số đề xuất việc sản xuất, dự trữ xuất lúa, gạo đưa ra: + Trong thời gian dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, việc dự trữ lúa gạo đảm bảo an ninh lương thực quốc gia cần thiết, tránh biến động lớn giá lúa thị trường nước, ảnh hưởng lớn đến việc kiểm sốt lạm phát 22 + Cần có kế hoạch xuất hợp lý theo sản lượng lúa thu hoạch, tránh xuất gạo ạt, gây hụt cung ngắn hạn (do chưa kịp thu hoạch) làm cho giá gạo nước tăng cao, an ninh lương thực + Áp dụng sách bảo hộ người trồng lúa diện tích đất lúa quy hoạch, đảm bảo mang lại cho họ mức lãi hợp lý ổn định + Hiện nay, giá gạo xuất thị trường giới tăng cao tiếp tục tăng thời gian tới nguồn cung giới giảm, nhu cầu tăng Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Cơng Thương nghiên cứu phương án tối ưu thời gian khối lượng gạo để xuất gạo giá, có lợi cho người nơng dân, doanh nghiệp; + Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn nghiên cứu loại giống phù hợp để khuyến khích người nơng dân chuyển đổi diện tích đất trồng lúa bị hạn hán, xâm nhập mặn phục vụ thị trường nước quốc tế bối cảnh đại dịch COVID-19 kéo dài; + Tiếp tục đầu tư phát triển, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp nhằm tăng chất lượng gạo, giảm hao hụt lúa sau thu hoạch; + Trong bối cảnh số nước tạm dừng xuất gạo ảnh hưởng đại dịch COVID-19, Việt Nam cần tăng cường mở rộng thị trường xuất gạo chất lượng cao, sản phẩm chế biến từ gạo, tránh phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc; xây dựng thương hiệu gạo đặc sản loại gạo chất lượng cao, thực truy xuất nguồn gốc, tạo dựng uy tín gạo Việt Nam thị trường quốc tế 3.2 Phương án dài hạn: Về dài hạn, cần cân nhắc giải pháp: Một là, giải dứt điểm việc xây dựng hệ thống dự báo, phân tích thị trường cách để đưa thông tin đáng tin cậy cho phép cảnh báo kịp thời trước xảy cân cung cầu, cung cấp tin cậy cho công tác lập kế hoạch sản xuất cho vụ, năm cho quy hoạch thu hút đầu tư dài hạn với mặt hàng nông sản chiến lược lúa gạo Hai là, phải có kế hoạch đầu tư hệ thống kho tàng có khả bảo quản lưu trữ nơng sản thời gian vài tháng mà đảm bảo chất lượng vùng chuyên canh đồng sông Cửu Long Đối với lúa gạo, phải xây dựng hệ 23 thống kho silo tương đối hoàn chỉnh với tham gia liên kết công tư doanh nghiệp lớn Việc cần làm kèm theo kế hoạch đầu tư cải thiện dịch vụ hậu cần gồm bến bãi, cầu cảng hình thành cảng biển container để xuất trực tiếp từ đồng sông Cửu Long đưa qua thành phố Hồ Chí Minh Ba là, xây dựng hệ thống biện pháp - xây dựng chương trình phát triển thị trường cho mặt hàng chiến lược có mặt hàng gạo nhằm liên kết trực tiếp với doanh nghiệp lớn quốc gia thường xuyên khách hàng hàng xuất Việt Nam Trung Quốc, Indonesia, Philippines doanh nghiệp xuyên quốc gia có ý định đầu tư vào mặt hàng lúa gạo Việt Nam Kêu gọi khách hàng đầu tư vào để xây dựng vùng chuyên canh hoàn chỉnh, gắn với thị trường Tại đó, sử dụng hệ thống giống tiêu chuẩn kỹ thuật theo thị hiếu thị trường xây dựng kho ngoại quan chỗ để họ làm chủ nguồn cung cho nước vùng chuyên canh đồng sông Cửu Long Chuyển quan hệ mua bán ngắn hạn thành quan hệ đầu tư dài hạn Cuối là, ngồi vùng chun canh để phục vụ xuất tập trung đồng sông Cửu Long số vùng chuyên canh để đảm bảo an ninh lương thực nước, cần có kế hoạch chuyển đất lúa sang mục đích sử dụng nơng nghiệp khác để tăng giá trị tăng hiệu khơng thể tiếp tục “phấn đấu” tăng diện tích sản lượng 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO         Giáo trình Kinh tế vi mô – Trường Đại học Thương mại VOV Kho tri thức số Academi.edu BLOOMAXX Vietnamplus Báo Chính phủ Báo Lao động 25       Báo quốc tế Báo tin tức Con số SỰ KIỆN Báo Nhân dân ncov.vnanet.vn Thông tin Thị trường nông sản -Hết - 26 ... xuất gạo lớn sang Trung Quốc Việt Nam, Thái Lan Pakistan CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA COVID-19 ĐẾN THỊ TRƯỜNG GẠO 2.1 Tình hình cung – cầu gạo trước bị ảnh hưởng COVID-19: 2.1.1 Cầu gạo: ... trừ thị trường lúa gạo Trong thảo luận này, dựa kiến thức học từ môn Kinh tế vi mô, với việc tham khảo tài liệu, trang thơng tin khác, nhóm đưa phân tích thị trường lúa gạo, tác động COVID-19 đến. .. lo 14 sợ thiếu gạo thành hành động tích trữ gạo cách đổ xô mua gạo siêu thị khiến cho cầu gạo tăng vọt buộc siêu thị phải hạn chế lượng gạo người mua Tin đồn gạo tăng giá, thiếu gạo lan truyền