NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY LÂM NGHIỆP Ở VÙNG TÂY NGUYÊN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ÂU VĂN BẢY NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY LÂM NGHIỆP Ở VÙNG TÂY NGUYÊN Chuyên ngành: Điều tra Quy hoạch rừng Mã số: 62.62.02.08 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LÂM NGHIỆP HÀ NỘI, 2017 Luận án hoàn thành tại: Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: Hướng dẫn 1: PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn Hướng dẫn 2: PGS.TS Nguyễn Bá Ngãi Phản biện 1: Phản biện 1: Phản biện 1: Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Trường họp tại: - Trường Đại học Lâm nghiệp - Thời gian: … … ngày … tháng … năm ……… Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư Viện Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam - Thư viện Quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU Sự cần thiết luận án Tây Nguyên gồm tỉnh Kon Tum, Gia Lai, Đăk Lăk, Đăk Nơng Lâm Đồng có tổng diện tích tự nhiên 54.638 km , chiếm 16,8% diện tích nước với khoảng 5,1 triệu dân Đây địa bàn chiến lược quan trọng kinh tế, trị an ninh, quốc phịng mơi trường cho khu vực tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ, Đông Nam Bộ vùng hạ lưu sơng Mê Kơng Tây Ngun có diện tích rừng tự nhiên lớn thứ hai (sau vùng Đơng Bắc) diện tích rừng trồng thấp Độ che phủ rừng khu vực đạt 46,08%, đứng thứ so với vùng khác toàn quốc Thực chủ trương đổi doanh nghiệp năm qua, doanh nghiệp nhà nước vùng Tây Nguyên nói chung, doanh nghiệp lâm nghiệp nói riêng có nhiều chuyển biến, thực vai trò quan trọng kinh tế Tuy nhiên nhiều tồn nhiều yếu kém, quy mô tổ chức hoạt động SXKD chưa tương xứng với yêu cầu đòi hỏi lực sẵn có việc quản lý, phát triển tài nguyên rừng Sau đề án xếp chuyển đổi mơ hình hoạt động CTLN vùng Tây Nguyên Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt Trong tổng số 55 công ty TNHH MTV lâm nghiệp chuyển đổi thành 36 Công ty TNHH MTV lâm nghiệp 100% vốn nhà nước thực nhiệm vụ cơng ích; 02 Công ty TNHH MTV lâm nghiệp 100% vốn nhà nước thực nhiệm vụ SXKD; 02 Ban Quản lý rừng phịng hộ; 08 cơng ty TNHH Thành viên; cổ phần hóa 01 cơng ty TNHH MTV Lâm nghiệp giải thể 06 công ty TNHH MTV Lâm nghiệp SXKD thua lỗ Chính phủ phê duyệt phương án xếp mơ hình hoạt động cho CTLN vùng Tây Nguyên, chưa có nghiên cứu, giải pháp để CTLN quản lý SXKD phù hợp để nâng cao hiệu hoạt động Xuất phát từ thực tiễn trên, luận án “Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu hoạt động CTLN vùng Tây Nguyên” thực nhằm góp phần làm sở đề xuất định hướng hoạt động có hiệu cho CTLN vùng Tây Nguyên nói riêng phạm vi nước nói chung Mục tiêu luận án 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động CTLN vùng Tây nguyên, đề xuất định hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Công ty thời gian 2.2 Mục tiêu cụ thể i) ii) Đánh giá thực trạng hiệu hoạt động CTLN vùng Tây Nguyên Xác định phân tích yếu tố ảnh hưởng tới hiệu hoạt động CTLN vùng Tây Nguyên iii) Xây dựng, đề xuất định hướng tái cấu hoạt động nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động CTLN vùng Tây Nguyên cách ổn định bền vững Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu hoạt động quản lý SXKD CTLN chuyển đổi từ LTQD trước vùng Tây Nguyên Phạm vi nghiên cứu hiệu hoạt động quản lý SXKD 47 CTLN Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án - Ý nghĩa khoa học: Luận án góp phần xây dựng, bổ sung sở lý luận thực tiễn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động CTLN giai đoạn - Ý nghĩa thực tiễn: Xác định yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động CTLN nhằm đưa mơ hình hoạt động có hiệu để ứng dụng vào thực tiễn CTLN giai đoạn vùng Tây Nguyên Điểm luận án i) ii) Bằng phương pháp đánh giá thực trạng hiệu SXKD, Luận án lượng hoá hiệu tổng hợp từ hoạt động CTLN Tây Nguyên, góp phần bổ sung sở lý luận hiệu hoạt động cho CTLN nói chung vùng Tây Nguyên nói riêng Xác định yếu tố ảnh hưởng lượng hố mối quan hệ yếu tố với hiệu hoạt động SXKD CTLN vùng Tây Nguyên Từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động SXKD CTLN Chƣơng 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Ở nƣớc 1.1.1 Quản lý lâm nghiệp giới SXKD lĩnh vực lâm nghiệp giới hình thành phát triển từ năm đầu thời đại cách mạng cơng nghiệp Từ đến nay, nhà lâm nghiệp xây dựng chế, sách phù hợp với thời kỳ để đưa lâm nghiệp trở thành ngành kinh tế thiếu kinh tế giới Mỗi quốc gia có chế sách phát triển lâm nghiệp phù hợp với kinh tế mình, hoạt động quản lý SXKD hướng đến mục đích lợi ích kinh tế, xã hội lợi ích mơi trường nhằm tham gia vào phát triển chung đất nước 1.1.2 Các mơ hình hoạt động kinh doanh lâm nghiệp Mơ hình 1: Cơ quan quản lý lâm nghiệp giao thực nhiệm vụ: quản lý rừng, nuôi trồng rừng khai thác rừng (gọi tắt “tự trồng, tự chặt”) Mơ hình 2: Tách riêng nhiệm vụ nuôi - trồng rừng nhiệm vụ khai thác rừng giao cho loại tổ chức khác đảm nhiệm Mơ hình 3: Hợp chức QLNN rừng chức xí nghiệp kinh doanh rừng Nhà nước giao cho tổ chức thực Mơ hình 4: Tách chức quản lý kinh doanh rừng nhà nước khỏi nhiệm vụ quan QLNN rừng để thành lập tổ chức kinh doanh rừng riêng 1.1.3 Những nghiên cứu quản lý rừng bền vững giới Khái niệm QLRBV hình thành từ đầu kỷ XVIII, ban đầu ch trọng đến việc khai thác, s dụng gỗ lâu dài, liên tục thời gian dài Cùng với tiến khoa học, kỹ thuật phát triển KT- XH, QLRBV chuyển từ quản lý kinh doanh gỗ sang quản lý kinh doanh tổng hợp tài nguyên rừng QLBVR dựa sở tiêu chuẩn, tiêu chí xác lập chặt chẽ, tồn diện lĩnh vực kinh tế, xã hội môi trường 1.2 Ở nƣớc 1.2.1.Một số thuật ngữ, khái niệm, định nghĩa 1.2.2 Quản lý nhà nước lĩnh vực lâm nghiệp Việt Nam * Quản lý Nhà nước lâm nghiệp: Hệ thống QLNN lâm nghiệp Việt Nam tổ chức theo cấu cấp từ Trung ương đến địa phương * QLNN lâm nghiệp bao gồm nội dung chủ yếu sau: - QLNN rừng đất lâm nghiệp - QLNN nghề rừng * Quản lý SXKD lâm nghiệp: Mục tiêu quản lý SXKD thu lợi nhuận trình SXKD, ngồi doanh nghiệp cịn phải có trách nhiệm phát triển kinh tế xã hội địa phương bảo vệ môi trường sinh thái 1.2.3 Quản lý rừng nước ta Những học r t từ trình quản lý rừng nước ta sau: i) ii) Cần nhận thức đ ng vị trí nội dung quản lý lâm nghiệp bền vững Cần tiếp nhận vận dụng xu quản lý rừng giới vào công tác quản lý rừng, quản lý kinh doanh lâm nghiệp Việt Nam iii) Đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác phát triển nhiều thành phần kinh tế kinh doanh rừng nghề rừng iv) Đổi tổ chức quản lý Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Ban Quản lý rừng cần đặt thành nội dung rõ ràng, cụ thể gắn liền với q trình đổi hồn thiện sách lâm nghiệp tái cấu DNNN giai đoạn Xác định rõ vai trò can thiệp nhà nước v) 1.2.4 Sản xuất kinh doanh lâm nghiệp Việt Nam SXKD lâm nghiệp nước ta tổ chức theo mơ hình sau đây: - Mơ hình 1: Tổng cơng ty- Cơng ty, xí nghiệp thành viên - Mơ hình 2: Các doanh nghiệp lâm nghiệp độc lập - Mơ hình 3: Mơ hình SXKD quy mơ trang trại hộ gia đình 1.3 Hệ thống sách liên quan đến quản lý lâm nghiệp 1.4 Những nghiên cứu CTLN vùng Tây Ngun Qua số cơng trình nghiên cứu, tác giả đưa kết luận: - Các LTQD phân bố vị trí chiến lược kinh tế, trị, an ninh, quốc phịng cần trì, củng cố phát triển - Các LTQD cần đầu tư phát triển để làm nòng cốt xây dựng, quản lý bảo vệ tài nguyên rừng phát triển kinh tế lâm nghiệp địa bàn - Để đổi tổ chức quản lý LTQD cần áp dụng hệ thống đồng giải pháp nhiều mặt, đổi chế quản lý coi giải pháp 1.5 Đặc điểm vùng Tây Nguyên Bảng 1.1 Tổng hợp số thông tin vùng Tây Nguyên T Chỉ tiêu T Diện tích tự nhiên (ha) Diện tích rừng (ha) Tỷ lệ đất có rừng che phủ (%) Dân số (người) Mật độ dân số (ng/km2) Toàn vùng Kon Tum Gia Lai Đắk Lắk Đắk Nông Lâm Đồng 5.464.377 2.561.969 46,08 968.960 617.874 62,30 1.553.692 627.013 40,30 1.312.810 526.534 39,20 651.561 258.433 39,10 977.354 532.095 53,10 5.607.900 100,4 495.900 51 1.397.400 90 1.853.700 141 587.800 90 1.273.100 130 (Nguồn: Số liệu Tổng cục thống kê -2015) 1.6 Thảo luận: - Làm rõ lý luận rừng tài nguyên tài sản CTLN quản lý hoạt động theo luật doanh nghiệp, để làm sở cho việc quản lý, SXKD - Rừng giao cho CTLN nhiều nơi chưa cấp chứng rừng (FSC) - Khả tiếp cận vốn vay khó khăn rừng chưa cơng nhận tài sản - Thuế tài nguyên rừng từ 10-40%, nên CTLN khai thác lỗ - CTLN hoạt động theo Luật doanh nghiệp phải đảm bảo việc cơng ích tỉnh giao xố đói giảm nghèo, an sinh xã hội… - Sau rà sốt, xếp, chuyển đổi mơ hình hoạt động thành nhóm loại hình CTLN theo Nghị định 118/2014/NĐ-CP Chính phủ, yếu tố ảnh hưởng nhất, giải pháp phù hợp để CTLN tồn tại, hoạt động phát triển nhằm đảm bảo môi trường, an ninh, KT – XH vùng Tây Nguyên? Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu 2.1.1 Cơ sở lý luận sở thực tiễn đánh giá hiệu hoạt động CTLN 2.1.2 Thực trạng hoạt động hiệu hoạt động CTLN vùng Tây Nguyên 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu hoạt động CTLN vùng Tây Nguyên 2.1.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động CTLN vùng Tây nguyên 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Quan điểm phương pháp luận nghiên cứu Nghiên cứu thực dựa trên: (1) Lý luận tiếp cận hệ thống, (2) Tiếp cận thể chế, (3) Tiếp cận có tham gia 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.2.1 Nghiên cứu phân tích số liệu thứ cấp Luận án kế thừa tài liệu liên quan công bố từ 2012- 2016, bao gồm: Đề án xếp, đổi công ty TNHH MTV Lâm nghiệp; Phương án tổng thể xếp, đổi CTLN tỉnh vùng Tây Nguyên Báo cáo tài Cơng ty TNHHMTV lâm nghiệp Phương án điều chế rừng phương án quản lý rừng Công ty TNHH-MTV lâm nghiệp; Các Quyết định phê duyệt Thủ tướng Chính phủ xếp, đổi công ty nông, lâm nghiệp vùng Tây Ngun; Các cơng trình khoa học, đề tài nghiên cứu lĩnh vực có liên quan đến luận án 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Luận án tổng hợp trực tiếp số liệu từ báo cáo g i CTLN vùng Tây Nguyên đặc điểm công ty, việc s dụng nguồn lực, tình hình SXKD, hiệu SXKD giai đoạn từ 2012- 2014 Luận án kết hợp với phương pháp điều tra qua phiếu khảo sát bảng câu hỏi bán định hướng cho cán CTLN, vụ, viện chuyên gia có liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu Điều tra bổ sung, kiểm chứng kết Vụ quản lý doanh nghiệp; Bộ NN&PTNT; Tổng Cục Lâm nghiệp; CTLN vùng Tây Nguyên 2.2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu, tài liệu a Phương pháp thống kê mô tả S dụng công cụ thống kê kinh tế thống kê mô tả, thống kê phân tích… để tính tốn, kiểm định tiêu thống kê số liệu thu thập b Phương pháp phân tích kinh tế Phương pháp phân tích kinh tế để tính tốn tiêu hiệu SXKD, phân tích nhân tố ảnh hưởng tới hiệu SXKD, hiệu quản lý rừng CTLN c Phương pháp chuyên gia Tổ chức thảo luận, tham khảo ý kiến chuyên gia, BGĐ công ty, Ban quản lý rừng d Phương pháp phân tích SWOT: Trước tiên phải liệt kê điểm mạnh, yếu, hội nguy theo thứ tự ưu tiên vào tương ứng Sau so sánh cặp tương ứng với yếu tố Từ đó, nghiên cứu đưa đánh giá chung, định hướng nâng cao hiệu hoạt động CTLN e Phương pháp mơ hình kinh tế lượng Luận án s dụng Hàm Cobb- Douglas để phân tích ảnh hưởng số yếu tố đầu vào s dụng CTLN đến hiệu hoạt động Cơng ty Mơ hình hàm Cobb- Douglass mà luận án s sau: dụng có dạng Y= Trong đó: Y tiêu hiệu hoạt động Công ty Lâm nghiệp Xi: Mức độ s dụng yếu tố sản xuất thứ i Công ty αi: Hệ số co giãn tiêu hiệu tổng hợp theo yếu tố s dụng thứ i Khi lấy logarit hai vế, đưa mơ hình dạng sau: LnY= α0 + α1LnX1 + α2LnX2 + … + αi LnXi Bảng 2.1 Mô tả biến đƣa vào mơ hình phân tích TT Tên biến Tổng diện tích đất quản lý cơng ty Diện tích đất có rừng công ty Số lượng lao động s dụng công ty Doanh thu đạt hàng năm công ty Quy mô vốn chủ sở hữu công ty Độ che phủ rừng Biến phụ thuộc: Hệ số hiệu tổng hợp Ehq công ty lâm nghiệp Ký hiệu TDT DCR LD DT VSH DCP Ehq Kỳ vọng Nghịch biến với biến phụ thuộc Đồng biến với biến phụ thuộc Đồng biến với biến phụ thuộc Đồng biến với biến phụ thuộc Đồng biến với biến phụ thuộc Đồng biến với biến phụ thuộc 2.2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu 2.2.3.1 Nhóm tiêu đánh giá hiệu mặt kinh tế kinh doanh rừng CTLN * Tổng doanh thu/ha đất LN Chỉ tiêu phản ánh 01 đất lâm nghiệp Công ty tạo đồng doanh thu Doanh thu Doanh thu sản phẩm chính/ha đất LN = (2.1) Tổng diện tích đất LN Trong đó: Doanh thu gồm doanh thu hoạt động SXKD thu nhập khác; Tổng diện tích đất LN tổng diện tích đất LN mà công ty quản lý * Tỷ suất lợi nhuận/doanh thu Chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận/doanh thu cho biết đồng doanh thu Công ty tạo đồng lợi nhuận Lợi nhuận Tỷ suất lợi nhuận/doanh thu = (2.2) Doanh thu Trong đó: Lợi nhuận lợi nhuận gộp, lợi nhuận trước thuế lợi nhuận sau thuế tuỳ theo mục đích nghiên cứu; Doanh thu gồm doanh thu hoạt động SXKD thu nhập khác * Tỷ suất lợi nhuận vốn kinh doanh (tỷ suất doanh lợi VKD) Chỉ tiêu phản ánh đơn vị vốn kinh doanh đem lại đơn vị lợi nhuận Cơng thức tính sau: Lợi nhuận Tỷ suất lợi nhuận vốn kinh doanh = Vốn kinh doanh (2.3) Ý nghĩa: hệ số tỷ suất lợi nhuận vốn kinh doanh lớn, hiệu kinh doanh cao, tình hình tài lành mạnh ngược lại * Tỷ suất lợi nhuận vốn cố định (tỷ suất doanh lợi VCĐ) Chỉ tiêu tỷ suất doanh lợi vốn cố định nói lên đồng vốn cố định, tham gia vào trình SXKD kỳ tạo lợi nhuận Lợi nhuận Tỷ suất doanh lợi vốn cố định = (2.4) Vốn cố đinh Ý nghĩa: khả sinh lợi vốn cố định lớn, hiệu kinh doanh Cơng ty cao, khả cạnh tranh Công ty cao ngược lại * Tỷ suất lợi nhuận vốn lưu động (tỷ suất doanh lợi vốn lưu động) Chỉ tiêu tỷ suất doanh lợi vốn lưu động phản ánh đồng vốn lưu động, tham gia vào trình SXKD kỳ tạo lợi nhuận Lợi nhuận Tỷ suất doanh lợi vốn lưu động = (2.5) Vốn lưu động Ý nghĩa: khả sinh lợi vốn lưu động lớn, hiệu kinh doanh Cơng ty cao, khả cạnh tranh Công ty cao ngược lại 2.2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá trình độ quản lý rừng đất rừng Công ty * Tỷ lệ diện tích đất rừng hồn thành thủ tục pháp lý DN Tỷ lệ nói lên diện tích đất rừng cấp giấy chứng nhận QSD đất chiếm phần trăm tổng số diện tích đất mà Cơng ty quản lý Tỷ lệ diện tích đất rừng hồn Diện tích có GCNQSDĐ = x 100 (2.6) thành thủ tục pháp lý Tổng diện tích tồn lâm phần * Tỷ lệ diện tích đất có rừng che phủ Tỷ lệ phản ánh tổng số diện tích đất mà Cơng ty quản lý có phần trăm diện tích đất có rừng Tỷ lệ diện tích đất có rừng che phủ = Diện tích có rừng x 100 (2.7) Tổng diện tích tồn lâm phần 2.2.3.3 Nhóm tiêu đánh hiệu mặt xã hội CTLN * Số ngày công lao động s dụng đất LN hàng năm * Số lao động địa phương tham gia SXKD doanh nghiệp * Thu nhập bình quân người dân địa phương tham gia SXLN * Doanh thu bình quân/1 lao động Doanh thu bình quân/1 lao động = Tổng doanh thu Tổng số lao động (2.8) Chỉ tiêu Doanh thu bình quân/1 lao động cho ta thấy thời gian định (tháng, quý, năm) trung bình lao động tạo doanh thu * Lợi nhuận bình quân/1 lao động Lợi nhuận bình quân/1 lao động= Tổng lợi nhuận Tổng số lao động (2.9) Đây tiêu phản ánh mức độ cống hiến lao động Công ty việc tạo lợi nhuận để tích lũy tái sản xuất mở rộng * Số lao động sử dụng /1ha đất quản lý Số lao động s dụng /1ha đất quản lý = Tổng số lao động (2.10) Tổng diện tích Chỉ tiêu phản ánh đất Công ty s dụng lao động để quản lý Đây tiêu quan trọng để đánh giá hiệu QLBVR Cơng ty 2.2.3.4 Nhóm tiêu đánh giá hiệu môi trường sinh thái - Bảo vệ đất, hạn chế xói mịn, bồi lắng lịng hồ, sơng, suối - Điều tiết trì nguồn nước cho sản xuất đời sống - Bảo vệ tính đa dạng lồi rừng Bảo vệ cảnh quan tự nhiên bảo tồn đa dạng sinh học hệ sinh thái rừng phục vụ cho dịch vụ du lịch 2.2.3.5 Chỉ tiêu hiệu tổng hợp công ty lâm nghiệp Luận án s dụng hệ số hiệu tổng hợp để đánh giá chung tính hiệu hoạt động CTLN vùng Tây Nguyên ⌊ ⌋ Trong đó: Ehq: Hệ số hiệu tổng hợp Hi: trị số hiệu thành phần thứ i Hmax(opt): trị số lớn tốt trị số thành phần thứ i (nếu trị số lớn tốt nhất) Hmin(opt): trị số nhỏ tốt trị số thành phần thứ i (nếu trị số thành phần nhỏ tốt nhất) Ehq có giá trị nằm khoảng CTLN có trị số Ehq gần hiệu tổng hợp cao ngược lại Chỉ số có ý nghĩa quan trọng tiến hành so sánh hiệu tổng hợp CTLN khác trình hoạt động Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng hoạt động CTLN vùng Tây Nguyên 3.1.1 Lịch sử phát triển hệ thống CTLN vùng Tây Nguyên Trước đây, địa bàn Tây Nguyên có 64 Lâm trường CTLN Thực Nghị 28/NQ-TW Bộ Chính trị Nghị định số 200/NĐ-CP Chính phủ tiếp tục xếp đổi LTQD, đến lâm trường xếp chuyển thành 56 CTLN, thành lập chuyển đổi thành 11 BQL rừng Thực Nghị 30-NQ/TW Nghị định số 118/2014/NĐ-CP Chính phủ rà soát, xếp chuyển đổi nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tính đến tháng 12/2015, Đề án xếp chuyển đổi mơ hình hoạt động CTLN địa bàn tỉnh vùng Tây Nguyên Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt, cụ thể sau: 11 RPH, 9.61% Đất chưa có rừng, 16.33% Đất có rừng trồng, 5.12% Đất có rừng RSX, tự nhiên, 78.54% 90.39% Hình 3.2: Cơ cấu đất lâm nghiệp loại rừng CTLN vùng Tây Nguyên Với tổng diện tích đất lâm nghiệp cơng ty 856.283,07 Phân theo chức có đến 90,39% diện tích RSX với 774.007,59 ha; 9,61% RPH với 82.275,48 b Hoạt động quản lý sử dụng đất lâm nghiệp CTLN vùng Tây Nguyên Tình hình s dụng đất cho thấy CTLN tự tổ chức sản xuất 595.285,38 ha, chiếm 67,95% tổng diện tích quản lý; diện tích khốn 180.072,10 chiếm 20,55% diện tích s dụng khác 100.770,80 chiếm 11,5% Bảng 3.5: Tình hình sử dụng đất CTLN vùng Tây Nguyên Hiện trạng Tổng Lâm Đồng 32.886,1 12.665,6 Tỷ trọng % 67,95 sử dụng đất (ha) Đăk Lăk 595.285,3 137.123,7 180.072,1 17.922,30 90,00 4.119,90 2.1 Diện tích tự tổ chức SX Diện tích khốn Theo NĐ 135 35.515,80 122.424,1 3.831,32 20,55 9.906,40 4.640,70 90,00 0,00 163,30 5.012,40 210,77 1,13 2.2 Theo NĐ 01 2.337,80 2.337,80 0,00 0,00 0,00 0,00 49,74 0,27 2.3 Khoán QLBV 163.537,5 10.773,30 0,00 0,00 35.352,50 117.411,7 3.479,52 18,67 2.4 Khoán trắng 170,50 170,50 0,00 0,00 0,00 0,00 3,63 0,02 2.5 3.1 Khoán khác Diện tích sử dụng khác Cho thuê 4.119,90 0,00 0,00 4.119,90 0,00 0,00 87,66 0,47 100.770,8 23.781,5 11.080,0 10.495,4 36.410,8 19.003,10 2.144,06 11,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.2 Cho mượn 28,20 0,00 0,00 28,20 0,00 0,00 0,60 0,00 3.3 Bị tranh chấp 7.286,50 0,00 0,00 3.296,60 3.989,90 0,00 155,03 0,83 3.4 Bị lấn, chiếm 66.525,20 20.742,20 10.765,90 6.044,40 14.327,90 14.644,80 1.415,43 7,59 3.5 Bị cấp trùng LDLK, hợp tác đầu tư 17.988,40 0,00 0,00 1.095,40 16.614,50 278,50 382,73 2,05 8.942,50 3.039,30 314,10 30,80 1.478,50 4.079,80 190,27 1,02 876.128,3 178.827,5 125.553,2 143.083,6 254.350,7 174.313,3 18.641,0 100 TT 3.6 Tổng Diện tích địa điểm (ha) Đăk Gia Lai Kon Tum Nông 114.383,2 128.468,3 182.424,1 BQ CT (Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo rà sốt, xếp, chuyển đổi mơ hình hoạt động CTLN Tây Nguyên-2015) 3.1.2.3 Thực trạng lực lượng lao động Tổng số lao động CTLN vùng Tây Nguyên năm 2014 2.159 người Phân theo trình độ lao động có: Trình độ đại học 523 người, bình qn cơng ty có 11 12 người, tương ứng 23,58 %; Trình độ cao đẳng – trung cấp có 509 người, bình qn cơng ty có 10 người, tương ứng 22,95 %; Cơng nhân kỹ thuật có số lượng người thấp 228 người, bình qn cơng ty có người, tương ứng 10,28 %; Lao động phổ thơng có số lượng người nhiều 958 người, bình qn cơng ty có 20 người, tương ứng 43,19 % 3.1.2.4 Thực trạng vốn SXKD Tổng tài sản 47 CTLN toàn vùng Tây Ngun 183.517.051.392,93 nghìn đồng Trong tài sản ngắn hạn 53.723.036.529,06 nghìn đồng chiếm 29,27% tài sản dài hạn 129.794.014.863,87 đồng chiếm 70,73% Sự mâu thuẫn diện tích đất lâm nghiệp lên đến 856.283,07 mà tài sản dài hạn có giá trị 129.794.014.863,87 nghìn đồng lý đất rừng khơng coi tài sản doanh nghiệp Bảng 3.7: Vốn sản xuất kinh doanh CTLN vùng Tây Nguyên Chỉ tiêu Vốn theo nguồn hình thành Vốn chủ sở hữu Vốn vay nợ Vốn theo mục đích sử dụng Tài sản dài hạn Tài sản ngắn hạn Số tiền (nghìn đồng) 2.095.972.185 734.114.666 1.361.857.519 2.095.972.185 1.642.472.833 453.499.352 Bình qn Cơng ty (nghìn đồng) 44.599.152 15.619.461 28.975.692 44.599.152 34.946.230 9.648.922 Tỷ lệ (%) 100 35,0 65,0 100 78,4 21,6 (Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo rà sốt, xếp, chuyển đổi mơ hình hoạt động CTLN Tây Nguyên-2015) Tương tự vậy, xét nguồn vốn 47 công ty cho thấy số nợ phải trả 1.361.857.519 nghìn đồng chiếm n a tổng nguồn vốn, chiếm 65,0% Trong vốn chủ sở hữu cơng ty 734.114.666 nghìn đồng chiếm 35,0% Từ cho thấy khả tự chủ mặt tài CTLN thấp 3.1.3 Thực trạng cấu máy quản lý CTLN vùng Tây nguyên 3.1.3.1 Số lượng CTLN vùng Tây Nguyên Trước thực đề án chuyển đổi, xếp mơ hình hoạt động Công ty theo Nghị định 118/2014/NĐ-CP, địa bàn vùng Tây Nguyên có tổng số 55 CTLN Sau đề án xếp, đổi lại 47 đơn vị 3.1.3.2 Cơ cấu tổ chức CTLN vùng Tây Nguyên Về cấu tổ chức máy CTLN tương đối hoàn chỉnh phù hợp với thực tế, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý bảo vệ rừng phát triển rừng Tuy nhiên điểm yếu công ty phận phát triển mảng dịch vụ chưa có, kiêm nhiệm phịng ban chức khác chưa thực mang lại nguồn thu cho đơn vị Với CTLN có xí nghiệp trực thuộc xí nghiệp khai thác chế biến gỗ; xí nghiệp Lâm nghiệp… đơn vị trực thuộc làm nhiệm vụ khác nhằm đáp ứng mục tiêu sản xuất quy mô nhỏ giai đoạn trước 13 3.2 Hiệu hoạt động Công ty Lâm nghiệp vùng Tây Nguyên 3.2.1 Thực trạng hoạt động SXKD CTLN vùng Tây Nguyên 3.2.1.1 Hoạt động bảo vệ phát triển rừng tự nhiên a Cơ cấu rừng tự nhiên CTLN Tổng diện tích rừng tự nhiên CTLN quản lý 879.702,9 Bình qn cơng quản lý 17.953,1 rừng tự nhiên Phân theo chức quản lý cho thấy diện tích rừng tự nhiên CTLN chủ yếu RSX với diện tích 606.034,2 tương đương 88,1% Trong diện tích RPH có 79.709,7 tương đương 11,6% Trong loại rừng quản lý loại rừng gỗ chiếm tỷ trọng nhiều nhất, chiếm đến 85,3%, tiếp đến rừng hỗn giao chiếm 12,9%, loại rừng lại rừng tre nứa, rừng n i đá, rừng kim chiếm 1,8% Diện tích (ha) 575.888,5 Diện tích (ha) 600.000,0 500.000,0 400.000,0 300.000,0 200.000,0 100.000,0 0,0 9.639,5 86.911,5 71,4 44,8 Loại rừng Rừng Rừng Rừng Rừng Rừng gỗ tre nứa hỗn núi đá kim giao 600.000,00 500.000,00 400.000,00 300.000,00 200.000,00 100.000,00 0,00 575.888,50 301.291,28 171.858,68 61.104,54 41.607,20 Rừng gỗ Rừng Rừng Rừng Rừng giàu trung nghèo chưa bình có trữ lượng Loại rừng Hình 3.6 Cơ cấu diện tích rừng tự nhiên rừng gỗ theo trạng thái CTLN vùng Tây Nguyên Loại rừng gỗ phân theo trạng thái cho thấy CTLN quản lý chủ yếu rừng trung bình rừng nghèo Cụ thể có diện tích giàu chiếm 11,8%; diện tích rừng trung bình chiếm 51,6%; rừng nghèo chiếm 29,7%; rừng chưa có trữ lượng chiếm 6,9% diện tích Diện tích tự nhiên mà công ty quản lý lớn Trong RSX rừng gỗ chiếm chủ yếu b Các hoạt động quản lý rừng tự nhiên Công ty Các CTLN hầu hết có đội, phân trường quản lý bảo vệ rừng tổ động thuộc phịng quản lý bảo vệ rừng Cơng tác quản lý bảo vệ rừng: gồm i) Phòng chống cháy rừng , ii) Tổ chức tuần tra, kiểm tra, quy quyét điểm nóng thường xảy khai thác trái phép , iii) Tuyên truyền công tác QLBVR đến tận thôn làng liền kề lâm phần công ty quản lý 3.2.1.2 Hoạt động trồng rừng Bảng 3.10 Thống kê diện tích rừng trồng CTLN vùng Tây Nguyên Tiêu chí Tổng diện tích (ha) Bình qn Cơng ty (ha) Tỷ lệ (%) 44.902,43 955,37 100 Tổng DT rừng trồng 41.611,74 885,36 92,67 Đất rừng sản xuất 3.290,69 70,01 7,33 Đất rừng phòng hộ (Nguồn: Số liệu điều tra tổng hợp từ Báo cáo rà sốt, xếp, chuyển đổi mơ hình hoạt động CTLN Tây Nguyên-2015) Cây trồng Keo, Bạch đàn, Thông, Dầu rái, Sao đen, Tếch, Gỗ Hương (Gia Lai) … 14 3.2.1.3 Hoạt động khai thác, chế biến gỗ: Giai đoạn trước chủ trương “đóng c a rừng” số CTLN có ưu sản lượng gỗ khai thác hàng năm thường đầu tư thêm 01 Xưởng Xí nghiệp chế biến gỗ CTLN Lộc Bắc, Tam Hiệp… 3.2.1.4 Hoạt động khai thác phát triển Lâm sản gỗ Tây Nguyên vùng có lợi phát triển loại LSNG có giá trị kinh tế cao như: Quả Ươi; Vằng đắng, Mật Nhân (Lâm Đồng, Kon Tum), Song, Mây, Hoàng đằng (Gia Lai) Trước LSNG CTLN chủ yếu khai thác từ tự nhiên, quan tâm đến bảo tồn trồng 3.2.1.5 Hoạt động kinh doanh khác Dây chuyền sản xuất Ván ép, Đũa (CTLN Gia Nghĩa) Dây chuyền sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ với sản phẩm từ gỗ thiết kế 3D CAD (CTLN Đại Thành) Hoạt động dịch vụ thương mại mua bán gỗ xây dựng, xăng dầu, kinh doanh phân bón, giống trồng, LSNG, cung cấp dịch vụ tư vấn khảo sát thiết kế công trình nơng lâm nghiệp… 3.2.2 Thực trạng hoạt động CTLN Tây Nguyên nói chung 3.2.2.1 Hoạt động SXKD CTLN Bảng 3.11 Kết SXKD CTLN vùng Tây Nguyên (2012-2014) ĐVT:1000 đồng Chỉ tiêu Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Doanh thu bán hàng cung cấp DV Các khoản giảm trừ doanh thu Doanh thu BH&CCDV Giá vốn hàng bán Lợi nhuận gộp BH&CCDV Doanh thu hoạt động tài Chi phí tài - Trong đó: Chi phí lãi vay Chi phí bán hàng Chi phí quản lý doanh nghiệp 10 Lợi nhuận từ hoạt động KD 11 Thu nhập khác 12 Chi phí khác 13 Lợi nhuận khác 14 Tổng lợi nhuận kế toán trước thuế 15 Chi phí thuế TNDN hành 16 Chi phí thuế TNDN hoàn lại 17 Lợi nhuận sau thuế thu nhập DN 471.169.912,8 580.139,4 470.589.773,4 374.755.619,9 95.834.153,5 13.981.302,3 3.371.560,3 3.357.922,9 1.959.284,1 86.032.757,9 18.451.853,5 10.176.922,8 6.945.624,6 3.231.298,2 21.683.151,7 8.748.643,6 57.614,1 12.876.894,0 382.692.413,9 124.200,0 382.568.213,9 294.947.112,5 87.621.101,4 10.271.908,6 2.637.314,4 2.632.284,5 1.251.954,6 75.118.361,5 18.885.379,4 45.093.092,3 24.997.964,0 20.095.128,3 38.980.507,7 10.781.145,6 115.798,4 28.083.563,7 380.567.984,5 0,0 380.567.984,5 285.978.506,3 94.589.478,2 10.979.542,9 1.253.163,8 1.240.091,3 1.390.870,8 89.671.247,6 13.253.739,0 48.329.772,0 25.227.558,7 23.102.213,3 36.355.952,3 9.297.522,3 27.058.430,0 Tốc độ PTBQ (%) 90,3 10,7 90,4 87,8 99,7 90,2 62,9 62,8 87,5 103,3 86,3 275,1 230,4 368,4 136,5 104,7 100,5 157,2 (Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo rà sốt, xếp, chuyển đổi mơ hình hoạt động CTLN Tây Nguyên 2015) Doanh thu năm 2013 2014 giảm so với năm 2012, năm 2015 có xu hướng tăng lên Tuy nhiên giá vốn hàng bán giảm nhiều với tốc độ phát triển bình quân 87,8% với năm 2012 374.755.619,9 nghìn đồng, năm 2013 294.947.112,5 nghìn đồng năm 2014 15 285.978.506,3 nghìn đồng, năm 2015 lại tăng lên Tổng lợi nhuận kế toán trước thuế lợi nhuận sau thuế bình qn tính chung cho 47 cơng ty có tăng, thực tế có 21/47 cơng ty chiếm 44,68% có tốc độ phát triển bình qn 100% Cịn lại 26/47 cơng ty chiếm 45,32% có tốc độ độ phát triển giảm 100% Bên cạnh số Cơng ty làm ăn có hiệu cịn nhiều cơng ty làm ăn không hiệu quả, tốc độ phát triển theo chiều hướng xuống Nguyên nhân do: - Các CTLN doanh nghiệp đặc thù vốn, phần vốn nằm rừng chưa xác định cụ thể, hoạt động có nhiều rủi ro chịu tác động thiên tai, dịch bệnh; địa bàn hoạt động chủ yếu nông thôn vùng sâu, vùng xa, giao thông, liên lạc, sở hạ tầng thấp kém; phần lớn lao động không đào tạo tay nghề, lực quản lý yếu - Nguồn vốn tài sản cố định doanh nghiệp chuyển đổi lại q ít, khơng có tài sản chấp ngân hàng để đầu tư SXKD nên hiệu thấp - Tình hình tài chính, lực tổ chức SXKD CTLN yếu kém, tính tự chủ thấp, chưa tạo liên kết hoạt động sản xuất lâm nghiệp từ khâu trồng rừng, khai thác, chế biến đến tiếp thị thương mại sản phẩm hàng hoá dịch vụ, không huy động vốn đầu tư 3.2.2.2 Đánh giá hiệu hoạt động CTLN vùng Tây Nguyên a Đánh giá hiệu mặt kinh tế Bảng 3.13 Hiệu kinh tế CTLN 2012 – 2014) ST T A I II Chỉ tiêu Các thông tin Tổng diện tích đất QL Vốn SXKD Vốn cố định Vốn lưu động III Doanh thu BH&CCDV IV Lợi nhuận trƣớc thuế B Chỉ tiêu hiệu kinh tế D.thu 1ha đất quản lý LN đất quản lý Tỷ suất LN/DT Tỷ suất LN/Vốn SXKD Tỷ suất LN/Vốn cố định Tỷ suất LN/Vốn lưu động Đơn vị trđ trđ trđ trđ Trđ/ha Trđ/ha Lần Lần Lần Lần Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 T.bình 914.031,4 381.528,1 237.208,3 144.319,8 471.169,9 26.433,5 897.695,4 411.496,5 234.269,7 177.226,8 382.692,4 38.838,9 881.347,9 437.336,6 228.980,8 208.355,9 380.568,0 36.389,9 897.691,6 410.120,4 233.486,3 176.634,1 418.651,7 33.961,3 0,52 0,03 0,06 0,069 0,111 0,183 0,43 0,04 0,10 0,094 0,166 0,219 0,43 0,04 0,10 0,083 0,159 0,175 0,47 0,04 0,08 0,083 0,145 0,192 Tốc độ PTBQ(%) 107,06 98,25 120,15 89,87 117,33 91,52 119,49 130,55 109,59 119,42 97,65 (Số liệu điều tra Tổng hợp báo cáo từ Đề án xếp, chuyển đổi CTLN vùng Tây Nguyên năm 2015) Cụ thể sau: 1) Doanh thu đất quản lý: Nhìn vào dịng doanh thu đất quản lý giảm Cụ thể năm 2012 đất quản lý tạo 520 ngàn đồng doanh thu; số giảm xuống năm 2013 2014 đất quản lý tạo 430 ngàn đồng doanh thu 2) Lợi nhuận đất quản lý: Nhìn vào dòng lợi nhuận đất quản lý ta thấy có xu hướng tăng Cụ thể năm 2012 đất quản lý tạo 30 ngàn 16 đồng lợi nhuận; số tăng lên năm 2013 1ha đất doanh nghiệp tạo 40 ngàn đồng lợi nhuận 2014 1ha đất quản lý tạo 40 ngàn đồng lợi nhuận 3) Tỷ suất lợi nhuận doanh thu: Nhìn vào dòng tỉ suất lợi nhuận doanh thu ta thấy năm 2012 triệu đồng doanh thu tạo 60 ngàn đồng thực lãi sau thuế, năm 2013 2014 cao triệu đồng doanh thu tạo 100 ngàn đồng lợi nhuận sau thuế 4) Tỷ suất doanh lợi vốn kinh doanh: Nhìn vào dịng lợi nhuận sau thuế vốn kinh doanh ta thấy triệu đồng vốn kinh doanh tạo 69 ngàn đồng lợi nhuận năm 2012; năm 2013 triệu đồng vốn SXKD tạo 94 nghìn đồng lợi nhuận, riêng năm 2014 cịn thấp triệu đồng vốn kinh doanh tạo 83 ngàn đồng lợi nhuận 5) Tỷ suất doanh lợi vốn cố định: Tại dòng tỉ suất lợi nhuận sau thuế vốn cố định, cho thấy tiêu khơng thấp mà cịn có dấu hiệu tăng nhẹ Cụ thể năm 2012 triệu đồng vốn cố định tạo 111 nghìn lợi nhuận sau thuế, năm 2013 triệu đồng vốn cố định cịn tạo 166 nghìn đồng lợi nhuận sau thuế cuối năm 2014 cịn tạo 159 nghìn đồng lợi nhuận sau thuế 6) Tỷ suất doanh lợi vốn lưu động: Nhìn vào dịng lợi nhuận sau thuế vốn lưu động ta thấy tỉ suất thấp có xu hướng giảm Bình qn triệu đồng vốn lưu động tạo 183 ngàn đồng lợi nhuận năm 2012; năm 2013 triệu đồng vốn lưu động tạo 219 ngàn đồng lợi nhuận, số giảm mạnh năm 2014 cịn tạo 175 ngàn đồng lợi nhuận bỏ triệu đồng vốn lưu động b Hiệu mặt xã hội Bảng 3.14: Một số tiêu hiệu xã hội CTLN v TT Chỉ tiêu Diện tích đất quản lý Số công lao động 10 11 12 13 14 - Số công lao động không thường xuyên - Số công lao động thường xuyên Tổng doanh thu Lợi nhuận trước thuế Lợi nhuận sau thuế Số CBCNV Tổng thu nhập người lao động Tổng thu nhập người dân địa phương Số người lao động địa phương Số công lao động/ha đất LN Doanh thu bình quân lao động Lợi nhuận bình quân lao động Thu nhập người dân địa phương Thu nhập bình quân lao động ng Tây Nguyên ĐVT Ha Công Kết 876.128,28 807.922 Công Công 1000 đ 1000 đ 1000 đ người 1000 đ/năm 1000 đ/năm Người công/ha 1000 đ/lao động 1000 đ/lao động 1000 đ/người/năm 1000 đ/lao động 275.031 532.891 463.772.721 33.405.572 24.033.457 2.218 89.746.157 34.208.466 2.840 0,9 332.223 26.950 12.044 71.219 (Nguồn: Tổng hợp từ đề án xếp, đổi CTLN vùng Tây Nguyên,2015) 17 Để đánh giá hiệu kinh tế xã hội cần đánh giá qua số tiêu chí sau: Số lao động địa phương tham gia SXKD doanh nghiệp: Số người tham gia vào sản xuất 2.840 người Và người tham gia tham gia vào SXKD chủ yếu lao động không thường xuyên chủ yếu tham gia vào việc phát dọn, đào hố, trồng làm cỏ, bón phân cho rừng trồng Thu nhập bình quân người dân địa phương tham gia SXLN: Những năm gần Công ty tạo cơng ăn việc làm, góp phần cải thiện thu nhập cho người dân vùng Thu nhập bình quân người dân địa phương làm CTLN khoảng 12 triệu đồng/năm, họ chủ yếu làm vào tháng mùa mưa Doanh thu bình quân CBCNV 332.223 nghìn đồng/năm Lợi nhuận bình quân CBCNV 26.950 nghìn đồng/ năm Thu nhập bình quân CBCNV: Do CTLN doanh nghiệp nhà nước nên ăn lương theo thang lương bảng lương quy định Do mức thu nhập bình quân CTLN có mức thu nhập trung bình 71.219 nghìn đồng lao động năm tức bình qn người lao động có mức thu nhập khoảng 5,9 triệu cho tháng Thu nhập bình quân HGĐ tham gia quản lý bảo vệ rừng: Thơng qua hoạt động trồng rừng, giao khốn bảo vệ rừng, khai thác LSNG, góp phần tạo việc làm cho khoảng 800 hộ dân địa phương tăng thu nhập, góp phần xố đói giảm số hộ nghèo khu vực hoạt động Cơng ty Bình qn HGĐ nhận khoán theo định 178/2001/QĐ-TTg nhận khoảng triệu đồng/1năm Mỗi HGĐ nhận khoán theo định 304/2005/QĐ – TTg nhận khoảng triệu đồng/ năm c Hiệu mặt môi trường: Trong tổng diện tích đất lâm nghiệp quản lý CTLN 876.128,28 diện tích có rừng 712.532,0ha có độ che phủ bình qn 78,85 % 3.2.3 Đánh giá hiệu hoạt động CTLN 3.2.3.1 Đánh giá chung hiệu hoạt động 47 CTLN Thông qua việc đánh giá hiệu hoạt động cho thấy hầu hết CTLN có hệ số hiệu Ehq