Bảo hiểm xã hội tại TX Thái Bình.doc

Bảo hiểm xã hội tại TX Thái Bình.doc

PHẦN I

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢHOẠT ĐỘNG Ở BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH

A ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG:

I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN SỐ VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THỊXÃ THÁI BÌNH - TỈNH THÁI BÌNH:

1 Điều kiện tự nhiên, dân số.

Tỉnh Thái Bình nằm ở 200 vĩ Bắc và 106,230 kinh Đông, là một tỉnh thuộcChâu thổ đồng bằng Bắc Bộ.

Phía Đông giáp vịnh Bắc BộPhía Nam giáp Nam ĐịnhPhía Tây giáp Nam Định

Phía Bắc giáp Hưng Yên và Hải Phòng

Tỉnh Thái Bình được thành lập vào ngày 21/3/1890 với tổng diện tích là1.579,9 km2 và số dân (tính đến năm 2002) là 1.904.000 người.

Ngày 21/3/1890 Thị xã Thái Bình chính thức được thành lập Sau nhiềuthay đổi đến nay Thị xã Thái Bình với diện tích là 4618ha và dân số là 1.450.640người, là Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội của tỉnh Thái Bình Thị xãThái bình có 8 phường (Phường Lê Hồng Phong) Bồ Xuyên, Đề Thám, PhúcKhánh, Trần Lãm, Tiền Phong, Kỳ Bá, Quang Trung) và 4 xã (Hoàng Diệu, VũHội, Vũ Lạc, Phú Xuân) Thị xã Thái bình là nơi tập trung của các cơ quan đầunão của tỉnh, hiện nay ở thị xã có tới 71 cơ quan hành chính sự nghiệp và Thị xãThái Bình cũng là nơi có số đối tượng chính sách tập trung đông nhất Cụ thể, Thịxã Thái bình có 13.026 người là đối tượng hưởng chế độ BHXH (chiếm gần 10%dân số), 56 vị lão thành cách mạng, 41 bà mẹ Việt Nam anh hùng và 220 cán bộtrung - cao cấp.

2 Đặc điểm kinh tế - xã hội:

Thái Bình là một tỉnh nông nghiệp nhưng thị xã lại là nơi tập trung phát triểncủa khu công nghiệp lớn nhỏ trong toàn Tỉnh những năm gần đây đựoc sự lãnh đạochỉ đạo của Đảng uỷ UBND Tỉnh, UBND thị, Thị xã Thái Bình dã có những bướctiến triển rõ rệt, với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế là 108% năm, Thị xã Thái Bình đangngày càng phấn đấu trở thành thành phố cấp 3 trong năm 2004 Thị xã Thái Bìnhlà nơi tập trung của 71 cơ quan đầu não của Tỉnh, một trường ĐH, một trường caođẳng, ba trường PTTH, năm trường PTCS, năm trường Tiểu học, rất nhiều nhàmáy, xí nghiệp, cơ sở sản xuất với số lượng lao động ngày càng đông với chuyênmôn và tay nghề đòi hỏi tính kỹ thuật cao vì vậy mà cần phải có những chínhsách , chế độ đãi ngộ phù hợp vì quyền lợi của người lao động.Chính yếu tố này đãtác động rất lớn đến những vấn đề mà chúng ta sẽ đề cập sau đây.

II ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH:1 Sự ra đời và hình thành của BHXH Thị xã Thái Bình.

Thị xã Thái Bình là Trung tâm văn hoá, kinh tế, chính trị, xã hội của tỉnhThái Bình là nơi tập trung của các cơ quan hành chính sự nghiệp và cũng là nơi sốđối tượng hưởng chính sách lớn nhất trong toàn tỉnh.

Nhằm góp phần ổn định đời sống cho người lao động, ổn định chính trị, trậttự an toàn xã hội thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, ngày 12-7-1995 Giám đốc BHXHtỉnh Thái bình ra Quyết định số 01 thành lập BHXH Thị xã Thái bình Ngày mớithành lập, BHXHTX phải làm việc trong điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật thiếuthốn: trụ sở làm việc phải thuê mượn chật chội, thiếu chỗ làm việc, phương tiệnlàm việc còn lạc hậu Hơn nữa, đội ngũ cán bộ công nhân viên còn mới, kinhnghiệm chưa nhiều, yêu cầu của công tác BHXH ngày càng chặt chẽ hơn, phức tạphơn Nhưng ngay từ khi mới thành lập BHXH TX luôn nhận được sự quan tâmlãnh đạo, chỉ đạo của BHXH tỉnh, của Thị uỷ, HĐND và UBND Thị xã Với mongmuốn nâng cao hiệu quả làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho BHXH Thị xã pháttriển, tháng 12-1998 UBNS tỉnh, HĐND, Thị uỷ, BHXH tỉnh ra quyết định xâydựng trụ sở làm việc cho BHXH Thị xã tại số 74, đường Trần Hưng Đạo, phường ĐềThám TXTB với tổng diện tích gần 1.000m2 Từ khi chuyển sang làm việc ở trụsở mới với cơ sở hạ tầng và trang thiết bị được nâng cấp hiệu quả làm việc của

BHXHTX ngày càng nâng cao rõ rệt Đội ngũ cán bộ của cơ quan với sự đoàn kếtnhất trí cao luôn phấn đấu nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn của mình đẩymạnh hoàn thiện hơn nữa kết quả hoạt động của đơn vị mình Đến nay BHXHTXlà một trong những phòng làm việc đạt hiệu quả cao luôn hoàn thành mục tiêu,nhiệm vụ được giao.

3 Chức năng - nhiệm vụ chủ yếu của đơn vị.

- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc thu BHXH theo quy định của Bộ LuậtLao động, điều lệ BHXH và các quy định của Chính phủ thu của các đơn vị thamgia bảo hiểm 23% tổng quỹ lương Trong đó NLĐ đóng 6% tổng quỹ lương + PC.

Người sử dụng lao động đóng 17% tổng quỹ lương + PC.

- Tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm: ốm đau; thai sản; nghỉ dưỡng sức vàphục hồi sức khoẻ; chế độ hưu trí mất sức lao động; tai nạn lao động và bệnh nghềnghiệp; tử tuất, đảm bảo chi trả được đầy đủ, thuận tiện và đúng thời hạn.

- Được quyền từ chối việc chi trả các chế độ BHXH cho các đối tượng hưởngBHXH khi có kết luận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về hành vi man trálàm giả hồ sơ, tài liệu để hưởng chế độ BHXH, đồng thời ra văn bản thông báoviệc từ chối chi trả đó cho đương sự, cơ quan sử dụng lao động và cơ quan phápluật.

- Bồi thường mọi khoản thu, chi sai các quy định của Nhà nước về BHXHcho các đối tượng tham gia BHXH.

- Kiến nghị với chính phủ và các cơ quan Nhà nước có liên quan việc sửađổi, bổ sung các chính sách, chế độ BHXH phù hợp với tình hình của đất nước,của địa phương trong từng giai đoạn.

- Lưu giữ hồ sơ và quản lý sổ BHXH.

- Tổ chức thực hiện công tác thống kê, hạch toán, hướng dẫn nghiệp vụ thu,chi BHXH và kiểm tra việc thực hiện tổ chức công tác tuyên truyền, giải thích cácchế độ chính sách về BHXH.

- Giải quyết kịp thời các khiếu nại của người tham gia BHXH về việc thựchiện các chế độ chính sách BHXH.

- Quản lý tổ chức, viên chức, tài chính, cơ sở vật chất theo quy định.

- Thực hiện việc báo cáo theo định kỳ về thu, chi và các hoạt động vềBHXH với BHXH cấp trên.

4 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của BHXH Thị xã Thái Bình có16 đồng chí, nhìn chung còn rất trẻ, khoẻ, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn cao,không ngừng học tập và đoàn kết Đặc biệt, mặc dù BHXH Thị xã Thái Bình mớiđược thành lập thành một ngành riêng nhưng đội ngũ cán bộ của BHXH Thị xã đãqua quá trình làm công tác bảo hiểm

Trong đó:

Nam là 3/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 18,75%Nữ là 13/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 81,25%Tuổi đời bình quân là: 37

Người cao tuổi nhất là: 52 tuổi

- Về trình độ học vấn:

Trình độ Đại học là 12/16 đồng chí chiếm tỷ lệ 75%Trình độ Trung cấp là 4/16 đồng chí chiếm 25%

- 100% cán bộ, công chức, viên chức của BHXH có trình độ ngoại ngữ, cókhả năng sử dụng thành thạo vi tính Đặc biệt, BHXH Thị xã có 9 đồng chí làĐảng viên trong đó có 4 đồng chí đã được học qua lớp lý luận chính trị.

Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của BHXH không ngừnghọc tập để nâng cao trình độ chuyên môn Ngày càng đáp ứng được nhu cầu củacông tác bảo hiểm.

5 Cơ sở vật chất kỹ thuật:

BHXH Thị xã Thái Bình trụ sở tại số 74, đường Trần Hưng đạo - phường ĐềThám - Thị xã Thái Bình Với diện tích đất là 999m2, tháng 12/1998 UBND tỉnhBHXB tỉnh, Thị uỷ, UBND đã ra quyết định xây dựng trụ sở làm việc với diện tíchsử dụng là 300m2 Trụ sở làm việc của BHXH Thị xã là 1 khu nhà 2 tầng với 6phòng:

- 1 phòng Giám đốc

- 1 phòng Phó Giám đốc- 1 phòng LĐCS

- 1 phòng thu- 1 phòng tài vụ- 1 phòng họp

Từ khi chuyển sang làm việc ở trụ sở mới, BHXH Thị xã đã trang bị cáctrang thiết bị phục vụ cho hoạt động quản lý và các nghiệp vụ thu chi bảo hiểmnhư: máy vi tính, máy tính cá nhân, ti vi, máy điện thoại, máy điều hoà và một sốtrang thiết bị khác Càng ngày BHXH Thị xã càng được trang bị những cơ sở vậtchất kỹ thuật tiên tiến đẩy mạnh hoạt động của đơn vị ngày càng đạt hiệu quả caohơn.

6 Những thuận lợi và khó khăn.

* Những thuận lợi.

- Từ ngày được thành lập đến nay, BHXH Thị xã luôn nhận được sự lãnhđạo, chỉ đạo và quan tâm thiết thực của BHXH tỉnh, của Thị uỷ, của HĐND Thịxã, sự phối kết hợp của các ban ngành các phường, xã trong Thị xã.

- Nhận thức về công tác BHXH ngày càng có những chuyển biến đáng kể.BHXH đã thực sự khẳng định được vai trò, vị trí, tầm quan trọng của mình đối vớixã hội nói chung và đối với từng đối tượng chính sách nói riêng.

- Các chủ trương, chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nước về công tácBHXH ngày càng được bổ sung hoàn thiện hơn.

- Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của BHXHTX là những cán bộ trẻ, khoẻ,nhiệt tình, không ngừng học tập và đoàn kết cùng nhau hoàn thành tốt công việccủa tập thể cũng như nhiệm vụ của mỗi thành viên Hơn nữa, BHXH Thị xã TháiBình tuy mới thành lập nhưng đội ngũ cán bộ nhìn chung đã qua quá trình làmcông tác BHXH.

- Từ ngày thành lập BHXHTX đã được làm việc ở trụ sở riêng, được trang bịcơ sở vật chất để phục vụ cho công tác như: máy tính, máy điện thoại

- Chính sách BHXH liên quan trực tiếp đến quyền và trách nhiệm của nhiềutổ chức, cơ quan, đơn vị và người lao động, những chính sách, chế độ còn nhiềuvấn đề chưa được thể chế hoá, đồng bộ hoá.

- Do quá trình chuyển đổi cơ chế, một số doanh nghiệp làm ăn gặp nhiều khókhăn, thua lỗ phải giải thể, công nhân không có việc làm, không có thu nhập hoặcthu nhập thấp ảnh hưởng tới việc thu BHXH.

- Một số tổ chức, cơ sở Đảng, chính quyền, đoàn thể nhận thức chưa đầy đủvề chính sách BHXH, chưa xác định đúng trách nhiệm của đơn vị trong việc lãnhđạo, chỉ đạo thực hiện chế độ BHXH.

- Công tác tuyên truyền các chính sách, chế độ BHXH tới các đơn vị vàngười lao động còn chưa sâu rộng.

- Tổ chức công đoàn chưa thực sự phát huy hết vai trò của mình để người laođộng có điều kiện tham gia BHXH.

- Bộ Luật lao động chưa có những chế tài xử phạt đối với các đơn vị, doanhnghiệp né tránh, chưa tham gia BHXH

B- THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦABHXH TXTB, TỈNH THÁI BÌNH:

1 Đối tượng tham gia BHXH:

Điều lệ BHXH (Ban hành kèm theo NĐ 12/CP ngày 26/1/1995 của

Chính phủ quy định, các đối tượng tham gia vào BHXH gồm:

- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nước.

- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phầnkinh tế ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên.

- Người lao động làm việc trong các tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộc cơquan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể.

- Người lao động Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tưnước ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp, trong các cơ quan, tổ chức nước ngoàihoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp Điều ước Quốc tế mà Cộng hoàxã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác.

- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các tổ chức dịch vụthuộc lực lượng vũ trang.

- Người giữ chức vụ dân cử, bầu cử làm việc trong các cơ quan quản lý Nhànước, Đảng, Đoàn thể từ Trung ương đến cấp huyện.

- Công chức, viên chức Nhà nước làm việc trong các cơ quan hành chính sựnghiệp, người làm việc trong các cơ quan Đảng, đoàn thể từ Trung ương đến cấphuyện.

Các đối tượng trên đi học, thực tập, công tác, điều dưỡng trong và ngoàinước mà vẫn hưởng tiền lương hoặc tiền công thì cũng thuộc đối tượng thực hiệnBHXH bắt buộc.

Các đối tượng quy định trên gọi chung là người lao động.

BHXH Thị xã luôn nhận thức được rằng: Cần phải đẩy mạnh phát triển đốitượng tham gia bảo hiểm, góp phần ổn định đảm bảo đời sống cho người lao động,thúc đẩy sản xuất phát triển Chính từ nhận thức đúng đắn trên mà BHXH Thị xãđã đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền động viên để người lao động và chủ sửdụng lao động hiểu và tham gia bảo hiểm Những việc làm trên đã khiến cho số lượngcác đơn vị tham gia BHXH trên địa bàn Thị xã ngày càng được mở rộng.

Năm 1997: BHXH Thị xã tiếp nhận thêm 3 Trường PTTH và Chi cục thuếThị xã, từ đó tổng đầu mối đơn vị của Thị xã đã lên đến 54 đơn vị với 2.324 laođộng.

Năm 1998: BHXH Thị xã nhận thêm 1 đơn vị sản xuất ngoài quốc doanh,phát triển thêm 13 đơn vị phường, xã Do tách khối dân vận và 1 số phòng ban củaThị xã cũng tách phòng nên số đầu mối đơn vị tăng lên 71 đơn vị với 2.379 laođộng.

Năm 2002: BHXH Thị xã đã có 78 đơn vị tham gia bảo hiểm với 2.829 laođộng trong đó có 5 đơn vị ngoài quốc doanh và 1 đơn vị ngoài công lập, 44 đơn vịHCSN, 15 đơn vị sản xuất kinh doanh và 13 đơn vị xã phường.

Chỉ sau 7 năm từ khi được thành lập BHXH Thị xã đã phát triển số đầu mốicủa mình lên gấp hơn 9 lần, đưa số lao động tham gia từ 196 lao động lên đến

2.829 lao động Mặc dù do quá trình chuyển đổi cơ chế làm cho một số doanhnghiệp, một số đơn vị sản xuất kinh doanh do làm ăn không hiệu quả, không tạođược việc làm cho lao động, có những đơn vị bị giải thể làm ảnh hưởng đến việcthu nộp BHXH nhưng BHXH Thị xã vẫn phát huy thuận lợi, khắc phục những khókhăn hoàn thành tốt việc phát triển mở rộng đối tượng tham gia BHXH.

2 Công tác cấp sổ BHXH:

Điều 43 chương V Bộ luật lao động về quyền hạn và trách nhiệm của cácbên tham gia bảo hiểm quy định rõ một trong những quyền của người lao động làquyền được nhận sổ BHXH Sổ BHXH do cơ quan BHXH Việt Nam cấp cho cácđối tượng tham gia bảo hiểm để ghi nhận quá trình làm việc, có đóng BHXH,thông qua sổ BHXH để giải quyết các chế độ BHXH cho người lao động theo quyđịnh của pháp luật.

Thực hiện Thông tư số 09 ngày 25/4/1996 của Bộ Lao động TBXH, Quyếtđịnh số 113 ngày 22/6/1996 của BHXH Việt Nam và các quy trình hướng dẫn củaBHXH tỉnh Thái Bình về việc cấp và quản lý, sử dụng sổ BHXH, Thị uỷ - UBNDThị xã đã chỉ đạo ngành BXH Thị xã phối kết hợp với các ngành, các cấp, các đơnvị cơ sở tiến hành việc thẩm định hồ sơ để nghị BHXH tỉnh duyệt cấp sổ chongười lao động.

- Năm 1996 số lao động tham gia BHXH Thị xã là 2.104 đối tượng và đãcấp được 1.769 sổ đạt 84%.

- Năm 1997 sổ lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.324 đã cấp được2.419 sổ đạt 88%.

- Năm 1998 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.579 đã cấp được2.419 sổ đạt 88%.

- Năm 1999 số lao động tham gia BHXH ở Thái Bình là 2.753 đã cấp được2.753 sổ đạt 100%.

- Năm 2000 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.753 đã cấp được2.753 sổ đạt 100%.

- Năm 2001 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.803 đã cấp được2.803 sổ đạt 100%.

- Năm 2002 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.829 đã cấp được2.829 sổ đạt 100%.

Qua số liệu trên có thể thấy số sổ BHXH được cấp ngày càng cao mặc dùtrong quá trình xét duyệt cũng gặp không ít khó khăn, một số đơn vị quản lý hồ sơcán bộ để thất lạc, hồ sơ thiếu những căn cứ để xét duyệt thời gian và tuổi đời củacán bộ nhưng BHXH Thị xã đã tập trung cùng các đơn vị tháo gỡ, đã hướng dẫncho người lao động tìm lại các giấy tờ cũ có liên quan hoặc tới cơ quan cũ để xácnhận thời gian công tác nên 100% người lao động tham gia BHXH được cấp sổbảo hiểm.

2.1/ Trình tự cấp sổ BHXH cho các đối tượng tham gia BHXH thuộcphạm vi BHXH Thị xã quản lý.

- Người sử dụng lập 2 bảng "Danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH" gửi

cho BHXH Thị xã.

- Bộ phận thu BHXH Thị xã tiếp nhận danh sách đề nghị cấp sổ BHXH củangười sử dụng lao động đối chiếu với danh sách lao động và quỹ lương trích nộpBHXH và danh sách lao động điều chỉnh tăng giảm mức lương nộp BHXH củangười sử dụng lao động để xác định danh sách lao động được cấp sổ BHXH Đồngthời hướng dẫn người sử dụng lao động phương pháp tiến hành lập và xét duyệt tờkhai cấp sổ BHXH.

- Người lao động kê khai 03 bản tờ khai cấp sổ BHXH, người sử dụng laođộng căn cứ hồ sơ lý lịch và quá trình tham gia BHXH của người lao động đểđối chiếu xác nhận ký ghi rõ họ tên và đóng dấu lên chỗ quy định trên tờ khaicấp sổ BHXH.

- Cán bộ thu BHXH Thị xã tiến hành thẩm định, ký duyệt tờ khai cấp sổBHXH của người lao động, sau đó ghi số sổ BHXH vào tờ khai cấp sổ BHXH đãduyệt và danh sách đề nghị cấp sổ BHXH Sổ BHXH sẽ được ghi số sổ BHXH.

- Người sử dụng lao động căn cứ vào tờ khai cấp sổ BHXH đã được BHXHThị xã xét duyệt, tiến hành ghi trên sổ BHXH, ký, ghi rõ họ tên vào nơi quy định.

- Người lao động sau khi kiểm tra các nội dung ghi trên sổ BHXH ký và ghirõ họ tên vào nơi quy định.

- Người sử dụng lao động ký và đóng dấu xác nhận vào nơi quy định.

- Cơ quan BHXH Thị xã sau khi đối chiếu với tờ khai có chữ ký của ngườilao động, đóng dấu vào nơi quy định trên sổ BHXH trả lại cho cơ quan, đơn vị sửdụng lao động quản lý sổ BHXH.

2.2/ Công tác quản lý sổ BHXH:

BHXH liên quan trực tiếp đến cuộc sống hiện tại cũng như tương lai củangười lao động Nhận thức được điều đó, BHXH Thị xã đã tiến hành thực hiện cácthủ tục theo đúng quy định của Nhà nước Sau khi đã đối chiếu tờ khai của ngườilao động, ký và đóng dấu vào số quy định trên sổ BHXH đồng thời đánh dấu giáplai vào sổ BHXH, BHXH Thị xã sẽ giao sổ BHXH cho chủ sử dụng lao động vàcác cơ quan BHXH đối chiếu, kiểm tra mỗi khi thực hiện các chế độ BHXH đảmbảo nguyên tắc có đóng, có hưởng BHXH Thị xã chỉ quản lý sổ BHXH khi ngườilao động ngừng đóng BHXH khi thôi việc, hưởng trợ cấp 1 lần, hưởng hưu trí hoặchưởng tử tuất BHXH Thị xã không quản lý sổ BHXH mà giao cho người sử dụnglao động trực tiếp quản lý, BHXH Thị xã chỉ tiến hành kiểm tra đột xuất haythường xuyên để nắm được tình hình quản lý sổ BHXH ở các đơn vị và có nhữngđiều chỉnh khi có sai phạm.

3 Tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH đối với người lao độngthuộc phạm vi BHXH Thị xã:

3.1/ Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư công văn:

Với phương châm tiếp nhận đến đấu giải quyết đến đó tránh tình trạng ứ đọng,tồn đọng đơn từ, BHXH Thị xã đã bố trí hợp lý, giải quyết xử lý các đơn thư, côngvăn của các đối tượng, cơ quan đơn vị đề nghị giải quyết chế độ chính sách cho ngườilao động Vì vậy mà trong suốt những năm qua BHXH Thị xã không để xảy ra tìnhtrạng tranh chấp, kiện tụng gây mất lòng tin của người lao động.

3.2/ Thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng:

Công tác thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng theo Công văn số LĐTBXH được thực hiện kịp thời, đáp ứng nhu cầu BHXH của các đối tượng gópphần kịp thời giải quyết chế độ chính sách BHXH cho người đủ điều kiện hưởng.

843/CV-Với thái độ làm việc tận tình, nghiêm túc BHXH Thị xã đã phối hợp với cácbên liên quan giải đáp kịp thời những vướng mắc đảm bảo quyền lợi cho người laođộng.

3.3/ Công tác tiếp dân:

Nhận thức rõ rằng muốn công việc đạt hiệu quả cao phù hợp với từng đốitượng vì quyền lợi của người lao động, BHXH Thị xã luôn mở rộng công tác tiếpdân để trực tiếp lắng nghe tâm tư, nguyện vọng giải đáp kịp thời những vướng mắccủa người lao động Trong suốt thời gian qua, BHXH Thị xã đã thực hiện tốt côngtác tiếp dân theo lịch cũng như đón tiếp dân khi người dân có thắc mắc khi khôngphải lịch tiếp dân để giải đáp ổn thỏa, đến nơi, đến chốn cho người dân hiểu rõ hơnvề BHXH tạo lòng tin về phía người dân với BHXH Thị xã riêng và với BHXHnói chung.

4 Công tác quản lý thu, chi BHXH:

4.1/ Công tác thu BHXH:

Công tác thu BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu củangành Xác định rõ như vậy nên ngay từ ngày đầu mới thành lập BHXH Thịxã đã tham mưu với Thị uỷ, HĐND, UBND Thị xã tổ chức hội nghị triển khaiNghị định 12/CP của Chính phủ, Thông tư 58 của Bộ Tài chính cùng các văn bảnhướng dẫn của ngành về công tác thu BHXH 20% tổng quỹ tiền lương đối với

người lao động viên chức Nhà nước (trong đó người lao động đóng 5% và ngườichủ sử dụng lao động đóng 15%) BHXH Thị xã tổ chức tiếp nhận bàn giao của

Phòng tổ chức lao động Thị xã công tác BHXH 6 tháng còn lại của năm 1995 Từđó đến nay công tác thu BHXH của BHXH Thị xã đã đạt được những thành quảđáng kể.

6 - 12/1995199619971998

Tổng số tiền 60.078.000 1.454.932.000

Từ bảng số liệu trên cho thấy: Qua gần 8 năm hoạt động BHXH Thị xã đãthu được 19.094.767.000 đồng đạt bình quân 104% kế hoạch Đây thực sự là mộtcon số đáng mừng cho thấy người lao động và người chủ sử dụng lao động đãngày càng có những nhận thức đúng đắn về trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi củaviệc tham gia BHXH.

Về số đơn vị tham gia BHXH, nếu năm 1995 BHXH Thị xã Thái Bình mớichỉ thu của 8 đơn vị, doanh nghiệp trong toàn Thị xã thì đến năm 2002 số đơn vịtham gia đã lên đến 78 đơn vị Đặc biệt là từ năm 1998 do việc tách khối dân vận

và một số phòng ban của Thị xã, đồng thời với việc thực hiện Nghị quyết 09 củaChính phủ phát triển thu BHXH của 13 đơn vị xã phường nên số đơn vị tham giađóng BHXH của Thị xã đã tăng từ 54 đơn vị năm 1997 lên 71 đơn vị năm 1998.Trong số 78 đơn vị tham gia đóng BHXH nói trên thì Văn phòng Thị uỷ, UBNDThị xã, Công ty dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp, Công ty thị chính, 35 đơn vị trườngtrong khối Giáo dục Thị xã là những đơn vị luôn đảm bảo thu đúng, thu đủ, giảiquyết chế độ cho người lao động kịp thời.

Về số đối tượng tham gia BHXH Năm 1999 BHXH Thị xã chỉ thu BHXHcho 196 đối tượng sang đến năm 1996 số đối tượng được tham gia đã lên đến2.104 đối tượng và từ đó đến nay số đối tượng tham gia đóng BHXH cho BHXHThị xã ngày càng tăng đến năm 2002 đã lên đến 2.829 đối tượng.

BHXH Thị xã luôn coi trọng công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH,coi phát triển đối tượng tham gia BHXH là góp phần ổn định đời sống cho ngườilao động, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, là mục tiêu của BHXH Ngay từkhi mới thành lập, bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo các chế độ BHXH được thể hiệnliên tục, dưới sự chỉ đạo của Thị uỷ Thái Bình, BHXH Thị xã đã rất chú trọngđến công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, trên cơ sở rà soát, nắm chắc sốlượng, quy mô và tình hình sản xuất kinh doanh của các cơ quan, doanh nghiệp,xây dựng kế hoạch, xác định mục tiêu, đối tượng tham gia BHXH, phối hợp chặtchẽ với các ngành và tổ chức Công đoàn tuyên truyền sâu rộng chính sách BHXH,triển khai quán triệt điều lệ BHXH và các văn bản chỉ đạo của BHXH Việt Nam.Vì vậy mà mặc dù chịu sự tác động của nên kinh tế thị trường khối sản xuất kinhdoanh có một số đơn vị làm ăn không hiệu quả đơn vị phải giải thể, thu nhập củangười lao động không đảm bảo ảnh hưởng đến việc tham gia đóng BHXH nhưngsố đối tượng tham gia đóng BHXH của BHXH Thị xã vẫn ngày một tăng.

Về tổng số thu BHXH, trong 8 năm qua BHXH đã thu tổng số tiền là19.094.767.000 đồng Số thu BHXH của năm 2002 đạt 3.925.320.000 đồng so vớinăm 1996 đã tăng gấp 2,01 lần Suốt 8 năm công tác thu BHXH Thị xã luôn hoàn thànhvượt mức kế hoạch và luôn đảm bảo số thu của năm sau cao hơn năm trước.

4.2/ Công tác chi BHXH:

BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho ngườilao động khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp do bị mất hoặcgiảm khả năng lao động hoặc mất việc làm do những rủi ro xã hội thông qua việchình thành, sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham giaBHXH nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống của người lao động và gia đìnhhọ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội.

Kết quả chi là kết quả của quá trình thực hiện chính sách BHXH, là khâucuối cùng của công tác giải quyết các chính sách BHXH liên quan đến người laođộng bị suy giảm sức lao động, TNLĐ - BNN, ốm đau, thai sản cho đối tượnghưởng lương hưu và các loại trợ cấp BHXH khi hoàn thành nghĩa vụ BHXH đãchi trả các chế độ BHXH theo đúng quy định thông qua Ban chi trả của UBND cácphường, các xã Đáp ứng nguyện vọng của đối tượng tham gia BHXH.

* Công tác chi ốm đau, thai sản:

Chi trả ốm đau, thai sản là nhiệm vụ thiết thực nhằm đảm bảo quyền lợi củangười lao động, công chức đang công tác, yêu cầu công tác xét duyệt hồ sơ phảichính xác, kịp thời, đúng chính sách, đúng chế độ BHXH Thị xã luôn được sựquan tâm cấp kinh phí kịp thời của BHXH tỉnh để BHXH Thị xã chủ động xétduyệt chi trả thường xuyên, kịp thời Riêng trong năm 2002 BHXH Thị xã đã chitrả cho 44 lượt người nghỉ ốm đau với tổng số tiền là 30.642.400đ; 25 đối tượnghưởng chế độ trợ cấp thai sản với tổng số tiền là 98.643.100đ.

x 100% x số ngày nghỉ26

* Công tác chi chế độ hưu trí:

- Cách tính lương và chi trả cho người lao động:

CBCNV Nhà nước nghỉ hưu được tính 15 năm công tác đầu được hưởng45% Từ năm thứ 16 trở đi được hưởng thêm 2%/năm nhưng tối đa không quá75% mức lương khi còn làm việc (tính mức lương bình quân 6 năm cuối).

Ngoài ra người có trên 30 năm đóng BHXH được hưởng trợ cấp 1 lần vớimức lương là 1/2 tháng tiền lương/1 năm nhưng không quá 5 tháng.

Theo cách tính trên năm 2002 BHXH đã chi trả cho 11.823 đối tượng vớitổng số tiền từ Quỹ BHXH và Quỹ ngân sách Nhà nước là 58.388.331.000đ.

Quý I 1468 9358 2.174.006

124 886 295.376 1.950.184Quý II 1470 9352 2.179.20

122 886 293.584 1.950.184Quý III 1473 9347 2.183.02

122 883 293.584 1.947.311Quý IV 1473 9345 2.182.00

121 882 296.991 1.945.311

Tổng sốtiền

14739345 8.716.226

- Chế độ trợ cấp được tính:

Chế độ MTP bằng 8 tháng tiền lương tối thiểu Đối với những thân nhân đủđiều kiện hưởng tuất, nếu con không đi học được hưởng đến năm 15 tuổi, nếu concòn đi học thì được hưởng đến năm 18 tuổi.

Ngoài ra người đủ điều kiện hưởng tuất còn có cha mẹ, vợ hoặc chồng

người chết đã hết tuổi lao dộng (60 tuổi trở lên đối với nam, 55 tuổi trở lên đối vớinữ).

Với những thân nhân không đủ điều kiện hưởng tuất thì được hưởng trợ cấp1 lần theo cách tính.