CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ Số 63/2019/NĐ CP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 11 tháng 7 năm 2019 NGHỊ ĐỊNH Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, s[.]
CHÍNH PHỦ _ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2019 Số: 63/2019/NĐ-CP NGHỊ ĐỊNH Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản cơng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nƣớc _ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng năm 2017; Căn Luật ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Luật dự trữ quốc gia ngày 20 tháng 11 năm 2012; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính; Chính phủ ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước Chƣơng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định hành vi vi phạm hành chính, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền lập biên vi phạm hành thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sau đây: a) Quản lý, sử dụng tài sản công quan, tổ chức, đơn vị; tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước; tài sản xác lập quyền sở hữu toàn dân tài sản kết cấu hạ tầng Nhà nước đầu tư, quản lý; b) Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; c) Dự trữ quốc gia; d) Kho bạc nhà nước Vi phạm hành có liên quan đến lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước kế toán, xây dựng, kế hoạch đầu tư, thẩm định giá, đấu giá quy định khác khơng thuộc quy định khoản Điều xử phạt theo quy định pháp luật có liên quan Điều Đối tƣợng áp dụng Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước Tổ chức quy định khoản Điều gồm: a) Cơ quan nhà nước; b) Đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân; c) Đơn vị nghiệp công lập; d) Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam; đ) Tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật hội; e) Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Người có thẩm quyền xử phạt tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thực hành vi vi phạm thi hành công vụ, nhiệm vụ hành vi vi phạm thuộc cơng vụ, nhiệm vụ giao theo văn quy phạm pháp luật văn hành quan, người có thẩm quyền ban hành khơng bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định mà bị xử lý theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức Cơ quan nhà nước thực hành vi vi phạm thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước giao khơng bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định mà bị xử lý theo quy định pháp luật có liên quan Điều Thời hiệu xử phạt vi phạm hành Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước quy định Nghị định 01 năm Riêng hành vi vi phạm hành tài sản công nhà, đất tài sản kết cấu hạ tầng Nhà nước đầu tư, quản lý thời hiệu xử phạt 02 năm Điều Hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu Hình thức xử phạt chính: a) Hình thức xử phạt quy định Nghị định bao gồm: Cảnh cáo phạt tiền; b) Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước 50.000.000 đồng cá nhân 100.000.000 đồng tổ chức; mức phạt tiền tối đa lĩnh vực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 100.000.000 đồng cá nhân 200.000.000 đồng tổ chức Hình thức xử phạt bổ sung: Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm hành Biện pháp khắc phục hậu lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản cơng: Tùy theo hành vi, tính chất, mức độ vi phạm mà tổ chức, cá nhân vi phạm bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu như: a) Buộc nộp lại số tiền tương ứng với giá trị tài sản; b) Buộc nộp lại số tiền thực hành vi vi phạm hành gây ra; c) Buộc hồn trả lại tài sản, trường hợp tài sản bị thay đổi hành vi vi phạm hành gây phải khơi phục lại tình trạng ban đầu tài sản; trường hợp khơng khơi phục lại tình trạng ban đầu tài sản phải trả tiền trả tài sản khác có cơng giá trị sử dụng tương đương với tài sản ban đầu; d) Buộc phá dỡ cơng trình xây dựng phần diện tích lấn chiếm trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp; đ) Buộc hủy báo cáo kê khai bị khai man, giả mạo hành vi vi phạm quy định việc đăng nhập, sử dụng số liệu tài sản công; e) Buộc điều chỉnh, bổ sung số liệu, thông tin, báo cáo kê khai bổ sung tài sản công Biện pháp khắc phục hậu lĩnh vực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu như: a) Thu hồi nộp quỹ có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước kinh phí sử dụng sai mục đích hành vi sử dụng quỹ có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước sai mục đích, tơn quỹ cấp có thẩm quyền ban hành; b) Buộc nộp lại quỹ có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước số lợi bất hợp pháp có hành vi sử dụng quỹ có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước không quy chế hoạt động, chế tài quỹ cấp có thẩm quyền ban hành Biện pháp khắc phục hậu lĩnh vực dự trữ quốc gia: Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu như: a) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có có hành vi vi phạm quy định mua, bán, bảo quản, cấp phát, cứu trợ; vi phạm quy định nhập, xuất hàng dự trữ quốc gia; vi phạm quy định quản lý tiền vốn phí hoạt động dự trữ quốc gia; hành vi vi phạm quy định kinh doanh, cầm cố, chấp cho thuê, khai thác tài sản thuộc dự trữ quốc gia; b) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu sở, vật chất - kỹ thuật, kho bảo quản hàng dự trữ quốc gia; c) Buộc hoàn trả hàng dự trữ quốc gia bị thiệt hại hành vi xâm phạm, phá hoại; vi phạm quy định cấp phát, cứu trợ hàng dự trữ quốc gia; d) Buộc thu hồi hàng dự trữ quốc gia xuất cấp không quy định; đ) Buộc khôi phục lại nguyên trạng tài sản hành vi kinh doanh, cầm cố chấp, cho thuê, khai thác trái phép tài sản kho bảo quản hàng dự trữ quốc gia Biện pháp khắc phục hậu lĩnh vực kho bạc nhà nước: Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức vi phạm bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu như: a) Buộc thu hồi khoản chi từ việc lập hồ sơ, chứng từ tốn cho khối lượng cơng việc chưa thực hiện; khối lượng công việc thực dở dang, chưa đủ điều kiện toán phần toán vượt giá trị hợp đồng phụ lục hợp đồng; b) Buộc thu hồi khoản chi từ việc lập hồ sơ, chứng từ sai chế độ quy định khoản chi sai từ việc lập hồ sơ, chứng từ sai so với nội dung hồ sơ, chứng từ gốc đơn vị chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; c) Buộc thu hồi tồn khoản chi từ việc sử dụng hồ sơ, chứng từ giả mạo để chi ngân sách nhà nước chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; d) Buộc phải hoàn thiện lại hồ sơ, chứng từ theo quy định hành vi vi phạm chế độ toán khoản chi ngân sách nhà nước; đ) Buộc phải làm thủ tục cam kết chi trước đề nghị Kho bạc Nhà nước toán, chi trả ngân sách nhà nước buộc phải làm lại thủ tục cam kết chi hành vi vi phạm thủ tục kiểm soát cam kết chi; e) Buộc phải làm thủ tục toán tạm ứng hành vi vi phạm thủ tục, thời hạn tạm ứng ngân sách nhà nước; g) Buộc phải phong tỏa tài khoản đóng tài khoản hành vi vi phạm đăng ký sử dụng tài khoản Kho bạc Nhà nước; buộc phải phong tỏa tài khoản hành vi lập hồ sơ, giấy tờ giả mạo để làm thủ tục đăng ký sử dụng tài khoản Kho bạc Nhà nước chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Tổ chức, cá nhân bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Nghị định không sử dụng tiền ngân sách nhà nước tiền có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để nộp phạt khắc phục hậu hành vi vi phạm gây Trường hợp xử phạt tổ chức sau chấp hành định xử phạt, tổ chức bị xử phạt xác định cá nhân có lỗi gây vi phạm hành để xác định trách nhiệm pháp lý, bao gồm việc nộp lại khoản tiền phạt khắc phục hậu hành vi vi phạm gây tương ứng với mức độ vi phạm cá nhân theo quy định pháp luật Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công tổ chức Điều Áp dụng mức phạt tiền Mức phạt tiền quy định mục 1, mục 2, mục mục Chương II, mục Chương III, mục Chương IV, mục mục Chương V Nghị định mức phạt tiền quy định hành vi vi phạm hành tổ chức; hành vi vi phạm hành mức phạt tiền cá nhân 1/2 mức phạt tiền tổ chức (trừ quy định Điều 17, Điều 23, Điều 27 Nghị định này) Chƣơng II HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT, MỨC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG Mục HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC QUY ĐỊNH, MỨC XỬ PHẠT TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG TẠI CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ Điều Hành vi vi phạm hành quy định đầu tƣ, mua sắm tài sản công Phạt tiền hành vi thực đầu tư, mua sắm tài sản khơng có định quan, người có thẩm quyền theo mức phạt sau: a) Từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trường hợp đầu tư, mua sắm tài sản máy móc, thiết bị, tài sản khác (trừ trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, xe tơ) có tổng giá trị lần mua 100.000.000 đồng; b) Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp đầu tư, mua sắm tài sản máy móc, thiết bị, tài sản khác (trừ trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, xe tơ) có tổng giá trị lần mua từ 100.000.000 đồng trở lên; c) Từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng trường hợp đầu tư, mua sắm tài sản trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, xe ô tô Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi không thực mua sắm tập trung loại tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công Phạt tiền hành vi đầu tư, mua sắm tài sản vượt tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền quy định theo mức phạt sau: a) Từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trường hợp đầu tư, mua sắm tài sản có giá trị vượt 50.000.000 đồng/01 đơn vị tài sản; b) Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp đầu tư, mua sắm tài sản có giá trị vượt từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng/01 đơn vị tài sản; c) Từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng trường hợp đầu tư, mua sắm tài sản có giá trị vượt từ 100.000.000 đồng/01 đơn vị tài sản trở lên Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc nộp lại số tiền tương ứng với giá trị tài sản đầu tư, mua sắm vượt tiêu chuẩn, định mức hành vi quy định khoản Điều Việc xác định phần giá trị vượt so với tiêu chuẩn, định mức để làm xử phạt quy định sau: a) Trường hợp đầu tư, mua sắm tài sản xe ô tơ, máy móc, thiết bị, tài sản khác vượt số lượng so với tiêu chuẩn, định mức: Giá trị vượt/01 đơn vị tài sản xác định đơn giá tài sản theo giá mua ghi hóa đơn hợp đồng mua sắm tài sản; b) Trường hợp đầu tư, mua sắm tài sản xe ô tô, máy móc, thiết bị, tài sản khác số lượng vượt mức giá so với tiêu chuẩn, định mức: Giá trị vượt xác định giá trị tài sản theo giá mua ghi hóa đơn hợp đồng mua sắm tài sản trừ (-) giá trị tài sản theo tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền quy định; c) Trường hợp đầu tư, mua sắm trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp vượt tiêu chuẩn, định mức: Giá trị vượt xác định chênh lệch diện tích thực tế trừ (-) diện tích sử dụng theo tiêu chuẩn, định mức nhân với (x) đơn giá mua bình quân theo hóa đơn (hoặc theo hợp đồng mua sắm tài sản); d) Người có thẩm quyền xử phạt quy định Điều 29, Điều 30 Nghị định xác định giá trị vượt làm xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chịu trách nhiệm việc xác định Điều Hành vi vi phạm hành quy định thuê tài sản Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định thuê tài sản trường hợp hợp đồng thuê tài sản có giá trị 100.000.000 đồng hành vi: a) Hành vi thực th tài sản khơng có định thuê tài sản quan, người có thẩm quyền; b) Hành vi thuê tài sản vượt tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền quy định; c) Hành vi lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ cho thuê tài sản không hình thức, trình tự theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công pháp luật có liên quan Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi vi phạm quy định thuê tài sản nêu khoản Điều trường hợp hợp đồng thuê tài sản có giá trị từ 100.000.000 đồng trở lên Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc nộp lại số tiền thuê tài sản vượt tiêu chuẩn, định mức hành vi quy định điểm b khoản khoản Điều Giá trị hợp đồng thuê tài sản để làm xử phạt xác định sau: a) Trường hợp hợp đồng thuê tài sản ghi cụ thể giá trị hợp đồng xử phạt giá trị ghi hợp đồng; b) Trường hợp thuê tài sản mà khơng lập thành hợp đồng có lập hợp đồng không đủ thông tin để xác định giá trị theo quy định khoản a điểm giá trị làm xử phạt xác định giá thuê tài sản loại có tiêu chuẩn, kỹ thuật tương đương thị trường thời điểm xảy vi phạm nhân với (x) thời hạn thuê tài sản tính từ thời điểm bắt đầu thuê đến thời điểm định xử phạt hành Người có thẩm quyền xử phạt quy định Điều 29, Điều 30 Nghị định xác định giá trị làm xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chịu trách nhiệm việc xác định Điều Hành vi vi phạm hành quy định giao, sử dụng tài sản công, hủy hoại cố ý làm hƣ hỏng tài sản công Phạt tiền hành vi giao tài sản công vượt tiêu chuẩn, định mức quan, người có thẩm quyền ban hành (khơng đối tượng, vượt diện tích, vượt số lượng, vượt mức giá) theo mức phạt sau: a) Từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trường hợp giao, sử dụng tài sản có giá trị vượt 50.000.000 đồng; b) Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp giao, sử dụng tài sản có giá trị vượt từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng; c) Từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng trường hợp giao, sử dụng tài sản có giá trị vượt từ 100.000.000 đồng trở lên Phạt tiền hành vi giao, sử dụng tài sản cơng khơng mục đích (sử dụng tài sản cơng khơng với mục đích, cơng sử dụng tài sản đầu tư, trang bị, mua sắm; sử dụng trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp làm nhà sử dụng vào mục đích cá nhân; sử dụng xe tơ đưa đón từ nơi đến nơi làm việc chức danh khơng có tiêu chuẩn; sử dụng xe tơ phục vụ cơng tác cho chức danh khơng có tiêu chuẩn sử dụng xe mà khơng cấp có thẩm quyền phê duyệt; giao, sử dụng xe ô tô vào mục đích cá nhân; sử dụng máy móc, thiết bị, tài sản khác vào mục đích cá nhân) theo mức phạt sau: a) Từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trường hợp giao, sử dụng tài sản máy móc, thiết bị, tài sản khác (trừ trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, xe ô tơ) có ngun giá theo sổ kế tốn 100.000.000 đồng/01 đơn vị tài sản (sau gọi chung tài sản có giá trị 100.000.000 đồng); b) Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp giao, sử dụng tài sản máy móc, thiết bị, tài sản khác (trừ trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, xe tơ) có ngun giá theo sổ kế toán từ 100.000.000 đồng trở lên/01 đơn vị tài sản (sau gọi chung tài sản có giá trị từ 100.000.000 đồng trở lên); c) Từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng trường hợp giao, sử dụng tài sản trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, xe ô tô Phạt tiền hành vi hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản công chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình theo mức phạt sau: a) Từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trường hợp cố ý làm hư hỏng tài sản máy móc, thiết bị, tài sản khác có ngun giá theo sổ kế tốn 100.000.000 đồng/01 đơn vị tài sản; b) Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp cố ý làm hư hỏng tài sản máy móc, thiết bị, tài sản khác có ngun giá theo sổ kế tốn từ 100.000.000 đồng trở lên/01 đơn vị tài sản; c) Từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng trường hợp cố ý làm hư hỏng tài sản trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, xe ô tô Biện pháp khắc phục hậu quả: a) Buộc nộp lại số tiền tương ứng với giá trị tài sản vượt tiêu chuẩn, định mức hành vi quy định khoản Điều này; b) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu tài sản bị thay đổi hành vi vi phạm hành gây ra; trường hợp khơng khơi phục lại tình trạng ban đầu tài sản phải trả lại tiền tài sản có cơng giá trị sử dụng tương đương với tài sản ban đầu hành vi quy định khoản Điều 10 Việc xác định giá trị vượt so với tiêu chuẩn, định mức quy định sau: a) Trường hợp giao, sử dụng tài sản xe ô tơ, máy móc, thiết bị, tài sản khác vượt số lượng so với tiêu chuẩn, định mức: Giá trị vượt xác định số lượng tài sản vượt nhân với (x) nguyên giá tài sản sổ kế tốn; trường hợp sổ kế tốn khơng theo dõi nguyên giá tài sản lấy theo giá trị mua sắm tài sản loại có tiêu chuẩn kỹ thuật, công sử dụng tương đương thị trường thời điểm xảy vi phạm; b) Trường hợp giao, sử dụng tài sản xe ô tơ, máy móc, thiết bị, tài sản khác số lượng vượt mức giá so với tiêu chuẩn, định mức: Giá trị vượt xác định số lượng vượt nhân với (x) (chênh lệch nguyên giá tài sản sổ kế toán trừ (-) giá trị tài sản theo tiêu chuẩn, định mức quan nhà nước có thẩm quyền quy định); c) Trường hợp tài sản trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp: Giá trị vượt xác định chênh lệch diện tích thực tế trừ (-) diện tích sử dụng theo tiêu chuẩn, định mức nhân với (x) đơn giá bình quân theo sổ kế toán; trường hợp sổ kế toán khơng theo dõi đơn giá tính theo suất đầu tư nhà, cơng trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Bộ Xây dựng ban hành áp dụng thời điểm hành vi vi phạm xảy ra; d) Người có thẩm quyền xử phạt quy định Điều 29, Điều 30 Nghị định xác định giá trị vượt làm xử phạt theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chịu trách nhiệm việc xác định Điều Hành vi vi phạm hành quy định cho mƣợn tài sản công Phạt tiền hành vi cho mượn, sử dụng tài sản công không quy định (cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng tài sản cơng khơng phân biệt có hợp đồng cho mượn hay khơng có hợp đồng cho mượn, không phân biệt thời hạn cho mượn) theo mức phạt sau: a) Từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng trường hợp cho mượn tài sản có giá trị 100.000.000 đồng; b) Từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng trường hợp cho mượn tài sản có giá trị từ 100.000.000 đồng trở lên; c) Từ 50.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng trường hợp cho mượn tài sản trụ sở làm việc, sở hoạt động nghiệp, xe ô tô