ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VŨ QUANG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 314/BC-UBND Vũ Quang, ngày 20 tháng 11 năm 2020 BÁO CÁO Kết xây dựng, áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 năm 2020 Thực văn số 1550/SKHCN-TCĐ ngày 11/11/2020 Sở Khoa học Công nghệ Hà Tĩnh việc kiểm tra thực xây dựng áp dụng ISO quan, đơn vị, sau rà soát Ủy ban nhân dân huyện báo cáo kết xây dựng, áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 năm 2020 huyện Vũ Quang, cụ thể sau: Thông tin chung: 1.1 Những thuận lợi, khó khăn việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 a Thuận lợi - Được quan tâm, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Khoa học &Công nghệ Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện ban hành văn hướng dẫn, đạo thực việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 cách kịp thời - Sự tâm Lãnh đạo UBND huyện, cán bộ, công chức đơn vị việc xây dựng, áp dụng trì hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động quản lý quan nhà nước - Các quy trình thực sở thủ tục hành cán bộ, công chức áp dụng thường xuyên nên việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng thuận lợi - Các đơn vị triển khai áp dụng ISO thực tốt nhiệm vụ, trọng nhiều khâu ứng dụng xem cơng cụ quản lý hữu hiệu q trình giải cơng việc b Khó khăn - Trong tháng đầu năm, toàn hệ thống trị tập trung cho cơng tác Đại hội Đảng từ huyện đến sở, sau thời gian dài thực biện pháp đối phó với dịch Covid 19, thực cách ly toàn xã hội, dẫn đến nội dung cho tổ chức đánh giá nội số nhiệm vụ theo kế hoạch chưa đáp ứng theo kế hoạch đề - Năm 2020, Ủy ban nhân dân huyện Vũ Quang giao 69 cơng chức, có mặt đến thời điểm 01/11/2020 cịn 51 cơng chức Số lượng cơng chức thường xuyên có biến động nghỉ hưu, thuyên chuyển công tác, điều động sở dẫn đến nhân lực để tham mưu cho cơng tác ISO cịn gặp nhiều khó khăn, - Bộ thủ tục hành thường xuyên thay đổi dẫn đến việc phải thường xuyên cập nhật để áp dụng quy trình - Kinh phí bố trí cho cơng tác ISO địa phương cịn khó khăn Cơ sở vật chất, trang thiết bị trụ sở làm việc số phòng chuyên môn cấp huyện số đơn vị cấp xã cịn nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến q trình thực ISO, việc mua sắm trang thiết bị làm việc lưu trữ hồ sơ - Do khối lượng cơng việc chun mơn số phịng, ban, đơn vị nhiều dẫn đến tải không gian làm việc, ảnh hưởng đến công tác xếp lưu trữ tài liệu - Vẫn cịn số cán bộ, công chức chưa thực hiểu rõ tính hiệu hệ thống 1.2 Việc xây dựng, áp dụng HTQLCL hoạt động liên quan đến TTHC thuộc thẩm quyền giải - Số TTHC thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân huyện theo phê duyệt tỉnh đến thời điểm kiểm tra đánh giá: 282 Thủ tục; - Số TTHC sửa đổi, bổ sung, ban hành năm 2020: 36 Thủ tục (gồm: Xây dựng: thủ tục; Công thương: thủ tục; Nông nghiệp: 01 thủ tục; Tài nguyên & Môi trường: 19 thủ tục; Thanh tra: thủ tục) - Tổng số TTHC đưa vào áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015: Các Phịng chun mơn thuộc UBND huyện xây dựng, đưa vào áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 306 thủ tục, đạt 100% - Số quy trình nội xây dựng áp dụng: Có 06 quy trình bắt buộc (Quy trình tiếp nhận trả kết quả; quy trình quản lý văn đến; quy trình xét thi đua khen thưởng; quy trình tổ chức hội nghị; quy trình quản lý tài sản; quy trình mua sắm tài sản, quy trình đào tạo cán bộ, cơng chức, quy trình nâng lương thường xuyên, quy trình đánh giá cán bộ, công chức) 1.3 Việc thực công bố HTQLCL theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg Ủy ban nhân dân huyện ban hành Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 14/02/2020 việc chuyển đổi, xây dựng, trì cải tiến áp dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 địa bàn huyện Vũ Quang năm 2020; Quyết định số 356/QĐ-UBND ngày 28/3/2020 việc công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 UBND huyện Vũ Quang; Công văn số 516/CV-UBND, ngày 20/4/2020 đôn đốc, nhắc nhở thực việc áp dụng HTQLCL theo TCVN Kết xây dựng, áp dụng, trì cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 2.1 Việc trì, cải tiến hệ thống - Ngày 20/8/2020, Ủy ban nhân dân huyện ban hành Quyết định số 1844/QĐ-UBND việc kiện toàn Ban Chỉ đạo HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 Ủy ban nhân dân huyện Thành phần Ban Chỉ đạo gồm đại diện lãnh đạo UBND huyện, Trưởng phòng chuyên viên phịng chun mơn thuộc UBND huyện - Ban hành “Mục tiêu chất lượng năm 2020” thuộc Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: 2015 UBND huyện Quyết định số 359/QĐUBND ngày 28/3/2020 - Về đánh giá nội 2020: Ủy ban nhân dân huyện thành lập Đoàn đánh giá chất lượng nội Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015; xây dựng Kế hoạch đánh giá nội để tiến hành triển khai thực Đến tiến hành 01 đợt kiểm tra, đánh giá trình thực quy trình ISO phịng chuyên môn (vào tháng 9/2020) Qua đánh giá chất lượng nội phát có 04 điểm khơng phù hợp nhẹ không phát điểm không phù hợp nặng Sau đánh giá nội bộ, tổ chức họp xem xét Lãnh đạo, từ có văn yêu cầu thực hành động khắc phục sau đánh giá đơn vị có lỗi khơng phù hợp nhẹ Đến phần lỗi không phù hợp nhẹ khắc phục - Việc xem xét Lãnh đạo HTQLCL: Ủy ban nhân dân huyện lồng ghép đánh giá, xem xét lãnh đạo đạo phòng sửa đổi, bổ sung TTHC kỳ họp giao ban UBND hàng tuần, hàng tháng, nên việc điều chỉnh, bổ sung thực kịp thời - Việc xây dựng mới, sửa đổi quy trình liên quan đến TTHC sửa đổi, bổ sung năm 2020: Sau UBND tỉnh công bố TTHC mới, UBND huyện ban hành văn yêu cầu đơn vị xây dựng mới, sửa đổi quy trình liên quan đến TTHC sửa đổi, bổ sung năm 2020 2.2 Kinh phí cấp việc sử dụng kinh phí: Kinh phí cấp việc sử dụng kinh phí: Hàng năm UBND huyện cấp kinh phí với số tiền: 50.000.000 đồng Hội đồng nhân dân huyện phân khai để thực việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2015 Nguồn kinh phí chi đảm bảo quy định pháp luật Công tác tuyên truyền, nâng cao trình độ ISO hành chính: Ủy ban nhân dân huyện thực công tác thông tin, tuyên truyền việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước (theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 Thủ tướng Chính phủ văn Sở ngành) Cổng Thông tin điện tử, tin huyện, đưa vào nội dung thông báo, kết luận họp Ủy ban nhân dân huyện Trong năm, UBND huyện tổ chức 01 tập huấn xây dựng, áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001: Trưởng phịng cơng chức phịng chun mơn cấp huyện; Lãnh đạo UBND cơng chức Văn phịng - Thống kê xã, thị trấn Qua đợt tập huấn nhận thức cán bộ, công chức thực ISO 9001:2015 nâng lên; Các quy trình xử lý cơng việc Ủy ban nhân dân huyện xã, thị trấn bước chuẩn hóa theo hướng khoa học, hợp lý, quy định theo chế cửa Công tác đạo điều hành đơn vị trực thuộc - Việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO phịng chun mơn UBND cấp xã địa bàn đảm bảo theo quy định, q trình triển khai cịn số tồn việc mua sắm trang thiết bị làm việc lưu trữ hồ sơ; - Số đơn vị áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO: 12 phịng chun mơn cấp huyện 10/10 xã, thị trấn Tự chấm điểm: Căn vào Bộ tiêu chí chấm điểm ban hành Quyết định 52/2019/QĐUBND ngày 24/9/2019 UBND tỉnh, UBND huyện tự chấm điểm việc áp dụng ISO 9001:2015 là: 4,5/5 điểm Đánh giá chung 6.1 Hiệu việc áp dụng HTQLCL đơn vị - Việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 mang lại hiệu thiết thực, phù hợp với xu xây dựng hành đại theo hướng cơng khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu cải cách hành Nhà nước cấp; góp phần tích cực giải cơng việc, đảm bảo thông suốt, kịp thời, hiệu quả; hạn chế tác động tiêu cực thực thi công việc; quy trình cụ thể hố, xác định rõ trách nhiệm phận chuyên môn; bước nâng cao lực tính chuyên nghiệp đội ngũ CBCC; - Sự đạo, điều hành UBND huyện thuận lợi Cụ thể là: thống nhất, đồng mục đích, đường lối mơi trường nội tổ chức; Phương pháp kiểm soát hồ sơ xây dựng thực giúp hoạt động quan nhanh hơn, hiệu Việc ủy quyền công việc thực dễ dàng q trình thực cơng việc, trách nhiệm vị trí xác định rõ ràng; hiểu biết công việc, kỹ thực hiện, giải vấn đề cải thiện Cán công chức hiểu rõ công việc nhiệm vụ mà cịn biết cơng việc khác, điều kiện cần để thực chuyển đổi định kỳ vị trí cơng tác ln chuyển cán phòng, ban, đơn vị thuộc UBND huyện UBND xã, thị trấn - Việc đánh giá kết thực cơng việc cán thực nhanh chóng, xác, khách quan dựa vào quy định kết thực công việc phịng xác định thơng qua đánh giá chất lượng nội bộ, Lãnh đạo UBND huyện có sở để đánh giá hiệu công việc cá nhân phòng, ban quan UBND huyện - Hệ thống ISO xác định giải thủ tục hành cho tổ chức công dân phải công khai yêu cầu hồ sơ, tài liệu phải nộp, thời gian hoàn thành, từ đưa biện pháp giúp đơn giản hóa TTHC - Giúp vận hành chế “một cửa” “một cửa liên thơng” có hiệu Cụ thể là: Trong q trình giải cơng việc, hệ thống tiêu chuẩn ISO yêu cầu khâu phối hợp phải kết nối với hợp lý, từ thấy rõ khâu bị chồng chéo, bất hợp lý để cải tiến cho phù hợp, phục vụ tổ chức người dân tốt - Thúc đẩy việc nâng cao hoàn thiện kết cấu hạ tầng, trang thiết bị văn phịng; tăng cường cơng tác đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho CBCC nhằm đáp ứng tốt yêu cầu vị trí cơng tác - Cán bộ, cơng chức có ý thức tổ chức thu thập, xếp, lưu trữ loại văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn quan có thẩm quyền làm xử lý công việc để tham chiếu cần; hồ sơ tài liệu xếp ngăn nắp có hệ thống theo lĩnh vực, tránh tình trạng để lộn xộn, dễ bị thất lạc - Tạo điều kiện để người dân giám sát cán bộ, công chức; giám sát thủ tục hành có thực theo quy định pháp luật hay khơng, từ kiến nghị sửa đổi, chỉnh lý văn quy phạm pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế 6.2 Những điểm tồn cần khắc phục - Các thủ tục hành thường xuyên thay đổi, bổ sung nên việc cập nhật số thủ tục cịn chậm; - Cơng tác lưu trữ hồ sơ, tài liệu số đơn vị chưa thực gọn gàng, ngăn nắp; 6.3 Nguyên nhân tồn - Thủ tục hành nhiều, thay đổi, bãi bỏ, bổ sung thường xuyên dẫn đến việc cập nhật thủ tục chậm - Kinh phí để phục vụ cho cơng tác xây dựng, áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN 9001:2015 cịn q ít, khơng đủ để xây dựng trì thường xuyên - Nhận thức phận cán bộ, cơng chức cịn chưa đầy đủ, nghiêm túc việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO - Một số quan, đơn vị thiếu người làm việc Vì vậy, cơng chức phải đảm nhận nhiều vị trí việc làm khác nhau, khơng có người chun trách làm công tác ISO nên công tác phối hợp q trình thực cịn nhiều khó khăn 6.4 Kế hoạch áp dụng, trì cải tiến HTQLCL theo TCVN ISO 9001: 2015 năm 2021 - Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 19/4/2014 Thủ tướng Chính phủ để áp dụng trì có hiệu HTQLCL theo TCVN ISO 9001: 2015; triển khai thực đồng bộ, có hiệu năm 2020 năm - Tiếp tục đạo đơn vị hoàn thiện xây dựng quy trình áp dụng thủ tục hành ban hành, sửa đổi, bổ sung UBND tỉnh ban hành; tổ chức phối hợp chặt chẽ phận phận kiểm sốt thủ tục hành Ban đạo ISO để đề xuất, bãi bỏ, sửa đổi thủ tục hành cịn rườm rà, khó khăn thực phiền hà nhân dân; tăng cường phối hợp thực với hỗ trợ Chi Cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh Sở Khoa học & Công nghệ - Thực đánh giá nội bộ, khắc phục, phòng ngừa thường xuyên cải tiến hệ thống ISO 9001: 2015; - Cử cán bộ, cơng chức tham gia khóa đào tạo chuyên gia đánh giá nội tập huấn cho CBCC tiêu chuẩn ISO theo kế hoạch tỉnh; - Đề xuất bố trí ngân sách, nhân lực để đầu tư bổ sung sở vật chất, thiết bị văn phòng tổ chức thực xếp hồ sơ, tài liệu theo HTQLCL ISO 9001:2015 quan UBND huyện; Kiến nghị - Đề xuất - Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh quy định việc cấp kinh phí để mở rộng hoạt động thường xuyên, phục vụ cho hoạt động ISO UBND huyện để có điều kiện thực tốt - Đề nghị Sở Khoa học & Công nghệ, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh: + Tiếp tục quan tâm, giúp đỡ cho huyện Vũ Quang mặt kỹ năng, nghiệp vụ thực việc xây dựng, áp dụng, trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) ISO 9001:2015; + Hàng năm mở lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao HTQLCL cho cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã phụ trách ISO; + Tổ chức học tập kinh nghiệm quan, địa phương làm tốt việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO để vận dụng vào thực tế địa phương Trên Báo cáo kết xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống QLCL theo TCVN ISO 9001:2015 năm 2020 địa bàn huyện Vũ Quang, UBND huyện báo cáo Sở Khoa học Công nghệ, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh biết, theo dõi đạo./ Nơi nhận: -Sở KH&CN tỉnh; - Chi cục TCĐLCL; - Đ/c Chủ tịch, PCT UBND huyện; - Các phịng chun mơn thuộc UBND huyện; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT, UBND TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ T CH PHÓ CHỦ T CH Phan Hồng Yến ... địa bàn huyện Vũ Quang năm 2020; Quyết định số 356/QĐ-UBND ngày 28/3/2020 việc công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 UBND huyện Vũ Quang; Công văn... cáo kết xây dựng, áp dụng, trì cải tiến Hệ thống QLCL theo TCVN ISO 9001:2015 năm 2020 địa bàn huyện Vũ Quang, UBND huyện báo cáo Sở Khoa học Công nghệ, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng... huyện, cấp xã phụ trách ISO; + Tổ chức học tập kinh nghiệm quan, địa phương làm tốt việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO để vận dụng vào thực tế địa phương Trên Báo cáo kết xây dựng, áp