Tiểu luận KTVM về lạm phát

Tiểu luận Kinh tế vĩ mô về lạm phát chi tiết với 3 nội dung về cơ sở lý thuyết của lạm phát, tình hình lạm phát cở nước ta những năm gần đây và những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội.

LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Lạm phát tượng kinh tế xã hội gắn với kinh tế thị trường, vấn đề nhạy cảm quốc gia Nó số tiêu để đánh giá trình độ kinh tế phát triển quốc gia song lạm phát cơng cụ gây trở ngại cơng xây dựng đổi đất nước Trong đời sống ngày, lạm phát vấn đề kinh tế vĩ mơ, trở thành mối bận tâm lớn nhà trị, kinh tế Bây giờ, lạm phát trở thành vấn đề toàn cầu riêng nước Hoa Kỳ, Anh, Đức, Nhật Bản… hay Việt Nam gặp vấn đề lạm phát mức độ khác dùng nhiều biện pháp để chống lại lạm phát Lạm phát bệnh kinh tế thị trường, vấn đề phức tạp địi hỏi quốc gia phải bỏ thời gian, trí tuệ khắc phục vấn đề lạm phát Kiểm soát lạm phát nhiệm vụ hàng đầu Chính phủ Ở Việt Nam, sau giành lại độc lập, thống đất nước, kinh tế Việt Nam trải qua nhiều thăng trầm: từ khủng hoảng nghiêm trọng với mức độ lạm phát lên đến số, tăng trưởng thấp, đời sống nhân dân khó khăn đến tỷ lệ lạm phát ổn định, đời sống nhân dân cải thiện, lại đứng trước thách thức nguy tác động khủng hoảng kinh tế giới Ở nước ta số năm trước có tỷ lệ lạm phát thấp đến lạm phát có nguy tiềm ẩn tái phát cao Nhất thời điểm tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp nước nước Giá số hàng thiết yếu nhập xăng, dầu, sắt thép, phân bón tăng lên Đặc biệt thời gian gần giá vàng xăng tăng đột biến câu hỏi đặt ra: liệu có phải dấu hiệu báo trước việc lạm phát tăng cao? Trong tình hình địi hỏi nhà nước phải có giải pháp cấp vĩ mô để kiềm chế khắc phục hậu lạm phát Chúng ta trình chuyển đổi từ kinh tế tập trung sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Khi nói đến kinh tế thị trường lạm phát vấn đề mang tính tất yếu muốn hưởng lợi ích vật chất mà kinh tế thị trường mang lại phải khắc phục giải cho vấn để lạm phát Lạm phát gây nhiều hậu nghiêm trọng cơng nhân đình cơng địi tăng lương, chi phí sản xuất tăng, giá nguyên liệu tăng đột biến, Trong nghiệp phát triển kinh tế, lạm phát lên vấn đề đáng quan tâm Cùng với phát triển kinh tế đa dạng, phong phú nguyên nhân dẫn đến lạm phát phức tạp Trong kinh tế tăng trưởng nhanh nước ta, nguy tái lạm phát cao thường trực, mà nước ta phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có điều tiết nhà nước việc nghiên cứu, tìm hiểu nguyên nhân đưa biện pháp khắc phục lạm phát có đóng góp to lớn nghiệp phát triển đất nước Trong giai đoạn 2010 – 2020, tỷ lệ lạm phát Việt Nam có thay đổi mạnh mẽ từ số năm 2011 xuống lạm phát số giữ ổn định mức 4% giai đoạn 2016 – 2020 Tuy nhiên tình hình dịch bệnh diễn nghiêm trọng năm 2021 – 2022 nên giá nguyên liệu đầu vào cho sản xuất, giá cước vận chuyển tăng cao Điều khiến cho áp lực lạm phát tăng cao Tình hình lạm phát năm 2021 tháng đầu năm 2022 có nhiều diễn biến phức tạp với dự đốn khác có nhiều biến động ảnh hưởng tình hình dịch bệnh Tình hình lạm phát Việt Nam chủ đề cần phải đưa bàn luận , nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn, từ có giải pháp can thiệp cách linh hoạt, hiệu ổn định vi mô kinh tế nước ta thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Vì nghiên cứu lạm phát nước ta vấn để cấp thiết Từ lí nên em chọn đề tài: “Tình hình lạm phát Việt Nam Thực trạng giải pháp sách” Mục đích nghiên cứu: Đề tài nhằm mục đích phân tích nguyên nhân diễn biến thực tiễn lạm phát Việt Nam giai đoạn năm 2020 - 2022, tác động lam phát đến kinh tế xã hội, giải pháp kiểm chế lạm phát ổn định phát triển kinh tế quốc gia, đồng thời đưa dự báo tình hình lạm phát thời gian tới Đối tượng nghiên cứu: Xuất phát từ lý trên, để tài tập trung nghiên cứu vấn để sau: - Tìm hiểu số lý luận chung lạm phát khái niệm, phân loại, nguyên nhân, tác động củalạm phát, Khái quát thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2020 - 2022 Dựa tình hình lạm phát giai đoạn đưa nguyên nhân, giải pháp kiểm chế đồng thời xem xét hiệu quå sách kiếm chế lạm phát tác động kinh tế Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân tác động lạm phát Việt Nam giai đoạn 2020 – 2022 hiệu sách kiềm chế lạm phát phů Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp sau để nghiên cứu lạm phát: - Phương pháp tổng hợp Phương pháp phân tích Phương pháp so sánh Phương pháp đối chiếu Phương pháp nghiên cứu lý thuyết Phương pháp thống kê Tình hình nghiên cứu: Trong thời gian gần đây, với phát triển mạnh mẽ kinh tế giới lạm phát trở thành vấn đề mang tính thời cấp bách nhiều quốc gia Lạm phát thời kì ln mang chất nhiên thời kì khác kinh tế lạm phát lại có biểu có nguyên nhân cần phải xem xét Vì có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học lạm phát nghĩ việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề "lạm phát Việt Nam" cần thiết mang tính cấp thiết nay, từ giúp đưa giải pháp nhằm giải tình trạng lạm phát, giúp cho kinh tế phát triển tăng trưởng cách bền vững Hướng đóng góp đề tài: Từ việc nghiên cứu giai đoạn lạm phát từ 2020 đến để có nhìn tổng qt lạm phát Việt Nam qua đánh giá hiệu sách mà phủ đưa từ đề xuất giải pháp nhằm kiểm soát kiềm chế gia tăng tỷ lệ lạm phát thời gian tới CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ LẠM PHÁT Khái niệm: Lạm phát định nghĩa gia tăng liên tục mức giá chung Điều không thiết có nghĩa giá hàng hóa dịch vụ đồng thời phải tăng lên theo tỷ lệ, mà cần mức giá trung bình tăng lên Một kinh tế trải quan lạm phát giá số hàng hóa giảm ,nếu giá hàng hóa dịch vụ khác tăng đủ mạnh Lạm phát định nghĩa suy giảm sức mua nước đồng nội tệ Trong bối cảnh lạm phát, đơn vị tiền tệ mua ngày hàng hóa dịch vụ Hay nói cách khác, có lạm phát, ngày nhiều đồng nội tệ để mua lượng hàng hóa dịch vụ cố định Nếu thu nhập tiền không theo kịp tốc độ trượt giá, thu nhập thực tế, tức sức mua thu nhập tiền giảm Một điều quan trọng mà cần nhận thức lạm phát không đơn gia tăng mức phải gia tăng liên tục mức giá Nếu có cú sốc xuất làm tăng mức giá, dường giá đột ngột bùng lên lại giảm trở lại mức ban đầu sau Hiện tượng tăng giá tạm thời không gọi lạm phát Đặc điểm lạm phát Lạm phát kiện ngẫu nhiên Sự tăng giá tượng bắt đầu tăng liên tục, đột ngột Tuy nhiên có vài trường hợp tăng giá đột ngột lạm phát mà biến động giá tương đối Hiện tượng xảy vấn đề cung, cầu không ổn định thời gian ngắn Lạm phát ảnh hưởng chung tất hàng hóa dịch vụ kinh tế riêng mặt hàng Biến động giá tương đối hai hàng hóa cố định Lạm phát tượng lâu dài, ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế quốc gia khu vực vài năm liền Điều khiến quốc gia tiến hành vấn đề đo lường năm để hạn chế lạm phát thấp Phân loại lạm phát 3.1 Căn theo định lượng Lạm phát chia thành loại : - Lạm phát vừa phải: đặc trưng giá tăng chậm dự đoán Tỷ lệ lạm phát hàng năm chữ số Khi giá tương đối ổn định, người tin - - tưởng vào đồng tiền, họ sẵn sàng giữ tiền giữ ngun giá trị vòng tháng hay năm Lạm phát phi mã: tỷ lệ tăng giá 10% đến < 100% gọi lạm phát số Đồng tiền giá nhiều, lãi suất thực tế thường âm, không muốn giữ tiền mặt người giữ lượng tiền tối thiểu vừa đủ cần thiết cho việc toán ngày Siêu lạm phát : tỷ lệ tăng giá khoảng 1000% /năm Đồng tiền gần giá hoàn toàn Các giao dịch diễn sở hàng đổi hàng tiền không làm chức trao đổi 3.2 Căn theo định tính Lạm phát có loại: - - Lạm phát dự kiến: Là loại lạm phát xuất yếu tố tâm lý, dự đoán cá nhân tốc độ tăng giá tương lai lạm phát khứ Lạm phát dự kiến ảnh hưởng không lớn tác động điều chỉnh chi phí sản xuất Lạm phát khơng dự kiến: Là loại lạm phát xuất cú sốc từ bên ngồi tác nhân kinh tế khơng dự kiến dẫn đến bị bất ngờ 3.3 Nguyên nhân gây lạm phát Có nhiều nguyên nhân gây lạm phát, có nguyên nhân sau đây: - Lạm phát cầu kéo Lạm phát cầu kéo có nghĩa nhu cầu thị trường mặt hàng tăng lên, kéo theo giá mặt hàng tăng theo Điều khiến giá nhiều mặt hàng khác “leo thang” Giá trị đồng tiền bị giá, người tiêu dùng nhiều tiền để mua hàng hóa sử dụng dịch vụ Ở Việt Nam ví dụ điển hình cho tình trạng lạm phát cầu kéo kể đến giá xăng tăng lên kéo theo giá cước taxi tăng lên, giá thịt lợn tăng, giá nông sản tăng - Lạm phát chi phí đẩy Chi phí đẩy doanh nghiệp bao gồm tiền lương, giá nguyên liệu đầu vào, máy móc, thuế… Khi giá vài yếu tố tăng lên tổng chi phí sản xuất xí nghiệp tăng lên, điều khiến doanh nghiệp buộc phải tăng giá thành sản phẩm nhằm bảo toàn lợi nhuận Và cuối dẫn đến mức giá chung toàn thể kinh tế tăng lên - Lạm phát cấu Với ngành kinh doanh có hiệu quả, doanh nghiệp tăng dần tiền cơng “danh nghĩa” cho người lao động Cịn có nhóm ngành kinh doanh khơng hiệu doanh nghiệp buộc phải tăng tiền công cho người lao động Tuy nhiên, doanh nghiệp kinh doanh hiệu nên phải tăng tiền công cho người lao động, doanh nghiệp buộc phải tăng giá thành sản phẩm để đảm bảo mức lợi nhuận làm phát sinh lạm phát - Lạm phát cầu thay đổi Khi thị trường giảm nhu cầu tiêu thụ mặt hàng đó, lượng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền giá có tính chất cứng nhắc, mặt hàng mà lượng cầu giảm khơng giảm giá Trong mặt hàng có lượng cầu tăng lại tăng giá Kết mức giá chung tăng lên, dẫn đến lạm phát - Lạm phát xuất Khi xuất tăng, dẫn tới tổng cầu tăng cao tổng cung, sản phẩm thu gom cho xuất khiến lượng hàng cung cho thị trường nước giảm khiến tổng cung nước thấp tổng cầu Khi tổng cung tổng cầu cân nảy sinh lạm phát - Lạm phát nhập Khi giá hàng hóa nhập tăng giá bán sản phẩm nước phải tăng lên Khi mức giá chung bị giá nhập đội lên hình thành lạm phát - Lạm phát tiền tệ Khi cung lượng tiền lưu hành nước tăng, chẳng hạn ngân hàng trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền nước khỏi giá so với ngoại tệ; hay ngân hàng trung ương mua công trái theo yêu cầu nhà nước làm cho lượng tiền lưu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát 10 Lạm phát ngắn hạn Trong ngắn hạn, nhân tố tiền tệ, lạm phát khứ, thâm hụt ngân sách, tỷ giá, tín dụng nhân tố góp phần gây sức ép lạm phát Các biến động tách rời mối quan hệ PPP khỏi xu hướng dài hạn có ý nghĩa thống kê giá trị nhỏ chứng tỏ tác động lạm phát nhỏ Tuy nhiên, thay đổi tốc độ tăng số giá bán người sản xuất PPI khơng có tác động tới lạm phát ngắn hạn Mặt khác, lạm phát ba tháng trước lại có tác động mạnh tới PPI chứng tỏ sau độ trễ định doanh nghiệp điều chỉnh lại giá bán thấy CPI tăng lên Trong ngắn hạn, tốc độ tăng cung tiền có tác động lớn dài (nhưng tác động nhỏ) lên PPI lên lạm phát điều tương tự tín dụng Điều ngụ ý sách tiền tệ tín dụng có tác động lớn kinh tế thực lạm phát Lạm phát chủ yếu phụ thuộc vào kỳ vọng người dân Đồng thời, biến động ngắn hạn lãi suất có tác động nhanh hơn, nhỏ lạm phát so với tác động cung tiền Tỷ giá có tác động lên lạm phát Khi tỷ giá tăng, đồng nội tệ thấp giá có lợi cho xuất khẩu, có tác động làm gia tăng lạm phát Khi tỷ giá giảm, đồng nội tệ lên giá có lợi cho nhập khẩu, có tác động làm giảm lạm phát Do đó, tỷ giá có biến động chiều với lạm phát điều dễ hiểu hành vi định giá doanh nghiệp thường cứng nhắc cần phải có thời gian từ đầu vào nhập sản phẩm sản xuất bán thị trường Những thay đổi thâm hụt ngân sách cộng dồn khơng có tác động đến lạm phát ngắn hạn Phân rã phương sai để phân biệt tác động giá trị khứ biến với tác động biến khác đến biến động biến tiến hành phân rã phương sai theo phương pháp Recursive Choleski tiến Kết cho thấy ngắn hạn (3 tháng) giá trị khứ chiếm 80% biến động lạm phát hầu hết biến khác Khi xem xét riêng trường hợp lạm phát, chúng tơi thấy cú sốc đối khứ hầu hết biến (trừ lạm phát) có vai trị nhỏ lạm phát ngắn hạn Sốc PPI chiếm 5% dao động lạm phát sau tháng sốc tín dụng sau tháng Tác động sốc đến cung tiền lãi suất giữ mức thấp vịng tháng chứng tỏ sách tiền tệ phải nhiều thời gian để có tác động đến lạm phát Đồng thời lạm phát phản ứng mạnh vài lần thay đổi lãi suất so với thay đổi cung tiền Hàm phản ứng đo mức độ nhạy cảm lạm phát với cú sốc từ biến mô hình sử dụng phương pháp phân rã Choleski Cho thấy cú sốc làm tăng cung tiền thường phải 5-6 tháng có tác dụng đáng kể đến lạm phát Sốc vào tỷ giá lãi suất khơng có nhiều tác động đến lạm phát ngắn hạn Lạm phát bất ngờ tăng lên dẫn đến PPI lãi suất ngắn hạn tăng lên, cung tiền thâm hụt ngân sách tạm thời giảm xuống VND có sức ép giá Trong tác động lạm phát lên PPI kéo dài năm giảm sút cung tiền thâm hụt ngân sách kéo dài từ 6-8 tháng Những phản ứng thấy từ cú sốc lạm phát thắt chặt cung tiền giảm chi tiêu phủ vòng 6-8 tháng Mức chuyển tỷ giá vào lạm phát đáng kể ngắn hạn với việc phá giá dẫn đến giá tăng lên thâm hụt ngân sách cộng dồn khơng có ảnh hưởng nhiều đến lạm phát Điều khơng có nghĩa thâm hụt ngân sách hồn tồn khơng có ảnh hưởng đến lạm phát Nguyên nhân điều việc tài trợ ngân sách thường có hai tác động trái chiều Một mặt, tài trợ ngân sách việc gia tăng vay nợ Chính phủ làm tăng lãi suất nhu cầu vay cao Điều tương tự sách tiền tệ thắt chặt góp phần giảm phần lạm phát Mặt khác, tài trợ ngân sách thông qua việc tăng cung tiền (nếu có) tương tự sách tiền tệ mở rộng gây áp lực lạm phát Hai tác động trái chiều làm giảm chí xóa bỏ ảnh hưởng lạm phát Thị trường khơng hồn hảo cứng nhắc, quyền lực/cấu trúc thị trường (như độc quyền ñơn độc quyền nhóm) đầu làm tăng chi phí giao dịch, đẩy giá lên cao, giữ chúng mức cao thay đổi kỳ vọng lạm phát, từ tăng cầu tiền Do đó, thị trường khơng hồn hảo yếu tố phía cung tác động đến phía cầu Những méo mó thị trường dạng cứng nhắc danh nghĩa giá đơi giúp làm giảm biến động giá ngắn hạn Những méo mó thị trường dạng cấu trúc thị trường độc quyền với độc quyền nhóm gây việc đôn giá lên mức cao chuyển thành lạm phát cao Trong ngắn hạn tín dụng có vai trị định tăng trưởng kinh tế, ảnh hưởng tín dụng lạm phát lớn Một số nghiên cứu gần vai trị tín dụng ngân hàng kinh tế ảnh hưởng đến CPI nghiên cứu rằng, với phát triển thị trường vốn, giao lưu kinh tế quốc tế ngày gia tăng vai trị tín dụng ngân hàng tăng trưởng kinh tế giảm dần Mặt khác, theo kết mơ hình SVAR đánh giá tác động cú sốc tín dụng đến sản lượng , lạm phát cho thấy, tín dụng tăng 1,6% làm tăng mức sản lượng 0,24% , lạm phát 0,35% với độ chễ 24 tháng (Việt Hà 2006) Như vậy, thấy vai trị tín dụng tăng trưởng kinh tế Việt Nam quan trọng, có xu hướng giảm dần ảnh hưởng tín dụng đến lạm phát lớn đến tăng trưởng Để tăng trưởng kinh tế bền vững, kiểm soát lạm phát mức sát mục tiêu ổn định cần thiết Vì vậy, bối cảnh nay, mà CPI chưa ổn định, để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, CSTT hướng vào mục tiêu kiểm soát lạm phát hữu hiệu thơng qua tăng trưởng tín dụng để hỗ trợ tăng trưởng kinh tế ngắn hạn Hạ thấp mức lạm phát trì ổn định điều kiện quan trọng để ổn định lãi suất thị trường mức thấp, qua kích thích đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng 11 Lạm phát dài hạn Trong dài hạn mức giá chung điều chỉnh mức mà cầu tiền cung tiền Nếu mức giá cao mức cân người muốn nắm giữ nhiều tiền mức giá cân giảm để cân cung cầu tiền Nếu mức giá thấp mức giá cân người muốn nắm giữ tiền mức giá phải tăng để cân cung cầu tiền Điểm cân cung cầu tiền định giá trị tiền mức giá Khi kinh tế gia tăng lượng tiền tức cung tiền tăng lên, lượng tiền mà người có vượt mức cầu tiền họ nên xảy tình trạng dư cung tiền Mọi người cố gắng giải tình trạng nhiều cách khác Họ sử dụng tiền để mua hàng hóa dịch vụ, cho người khác vay cách mua trái phiếu hay gửi tiết kiệm ngân hàng dẫn đến tiền dự trữ tăng lên nên làm giảm lãi suất Khi lãi suất thấp người ta có xu hướng nắm tay nhiều tiền khuyến khiến hộ gia đình tiêu dùng nhiều hàng hóa dịch vụ , khuyến khích cơng ty, doanh nghiệp nhà đầu tư đầu tư nhiều hơn, Khi giá loại hàng hóa dịch vụ tăng lên làm giá trị tiền giảm xuống gây lạm phát Nếu lượng cung tiền không tiếp tục tăng giữ mức ổn định tỷ lệ lạm phát khơng tiếp tục tăng có điều chỉnh lượng cung cầu tiền trạng thái cân tất nhiên tỷ lệ lạm phát điểm cân không quay trở lại vị trí cũ Trong kinh tế, vịng quay tiền nói đến tốc độ mà tờ tiền di chuyển quay vịng kinh tế từ ví người sang ví người khác phương trình số lượng cho ta biết có gai tăng lượng tiền kinh tế phải phản ánh ba biến số mức gia phải tăng, lượng sản lượng phải tăng vòng quay tiền phải giảm Nhưng nhiều trường hợp vòng quay tiền tương đối ổn định nên tạo thay đổi tỷ lệ giá trị sản lượng danh nghĩa Sản lượng hàng hóa dịch vụ kinh tế định cung yếu tố sản xuất lao động, vốn vật chất, vốn nhân lực, nguồn lực tự nhiên công nghệ sản xuất, nên sản lượng không thay đổi tiền có tính trung lập Nên cung tiền tăng tạo thay đổi giá trị sản lượng danh nghĩa phản ánh mức giá Khi nói đến tính trung lập tiền ( hay cịn gọi tính trung tính tiền lệ ta biết định nghĩa dài hạn thay đổi lượng cung tiền ảnh hưởng đến biến số danh nghĩa không ảnh hưởng đến biến số thực Biến danh nghĩa biến đo lường đơn vị tiền tệ biến thực đo lường đơn vị vật chất Với chức đơn vị tính toán tiền thước đo sử dụng để đo lường giao dịch kinh tế Khi ngân hàng trung ương tăng gấp đôi lượng tiền , mức giá tăng gấp đôi giá trị đơn vị tính tốn giảm cịn nửa, tiền đơn thước đo nên thay đổi gía trị khơng có tác động thực Các biến thực sản lượng , việc làm , tiền lượng thực lãi suất thực khơng đổi Tiền có tính trung lập dài hạn nên thay đổi tăng trưởng lượng tiền không ảnh hưởng đến lãi suất thực Hơn hết lãi suất thực biến số thực nên khơng bị ảnh hưởng lãi suất danh nghĩa phải điều chỉnh theo tỷ lệ 1:1 với tỷ lệ lạm phát Khi ta nói ngân hàng trung ương tăng lượng tiền tỷ lệ lạm phát lãi suất danh nghĩa tăng tỷ lệ dài hạn gọi hiệu ứng Fisher Hiệu ứng áp dụng dài hạn không thiết phải ngắn hạn, điều chỉnh theo lạm phát kỳ vọng biến động theo tỷ lệ lạm phát thực tế dài hạn Mặt khác, tốc độ điều chỉnh từ biến động phía cung có tác động lớn (dù nhỏ) lên lạm phát Mặc dù cần có kiểm định thực nghiệm cụ thể với số liệu tiền lương chi phí sản xuất việc khuyến khích tăng trưởng kinh tế thơng qua gia tăng suất lao động tăng sản lượng có tác động tích cực việc kiểm sốt lạm phát dài hạn so với biện pháp tiền tệ phi tiền tệ CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2020: Năm 2020 năm biến động khó lường, lạm phát tăng cao tháng đầu năm, việc nguồn cung số mặt hàng thực phẩm thiết yếu, đặc biệt nguồn cung thịt lợn giảm dịch bệnh tả lợn Châu Phi đẩy giá nhóm thực phẩm tăng cao; chiều ngược lại, ảnh hưởng dịch Covid-19, nhu cầu tiêu dùng nhiên liệu giảm nên giá xăng dầu năm 2020 giảm sâu Cùng với việc phối hợp chặt chẽ linh hoạt công tác điều hành giá mặt hàng nhà nước quản lý việc đạo triển khai tốt cơng tác bình ổn thị trường hàng hóa nên diễn biến lạm phát năm 2020 tương đối sát với dự báo từ đầu năm, nằm kịch CPI tăng thấp.Lạm phát năm 2020 chịu ảnh hưởng trực tiếp dịch bệnh Đà tăng cao số giá tiêu dùng (CPI) tháng tháng 10/2019 (nguy lạm phát cao quay trở lại) kéo dài đến tháng 01/2020, mà chủ yếu nhu cầu tăng cao dịp Tết bị chặn đứng từ tháng 02/2020 thời điểm sóng thứ dịch bệnh Covid-19 bùng phát Việt Nam Thị trường tiêu dùng gần đóng băng khiến cho CPI tháng sụt giảm liên tiếp tháng (từ tháng 02 đến tháng 5/2020), chí sụt giảm kỷ lục tới 1,54% vào tháng 4/2020 Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tháng 4/2020 giảm 20,5% so với tháng trước giảm 26% so với kỳ năm 2019 CPI tháng 6/2020 đột ngột tăng cao 0,66% giai đoạn cách ly xã hội chấm dứt thị trường bắt đầu có dấu hiệu phục hồi Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tháng 6/2020 tăng 6,2% so với tháng trước tăng 5,3% so với kỳ năm trước Tuy nhiên, sóng Covid thứ hai bùng nổ khiến cho thị trường lần hạ nhiệt, theo đó, CPI tháng gần không thay đổi suốt từ tháng 8/2020 đến tận cuối năm Nói cách khác, giá đóng băng suốt năm 2020 ngoại trừ đột biến tháng 6/2020 mà nguyên nhân chủ yếu cho giá xăng dầu tăng cao đợt liên tiếp sau chuỗi giảm kéo dài kể từ Tết giá thịt lợn tiếp tục tăng ngày đầu tháng CPI tháng 12/2020 tăng 0,19% so với kỳ năm 2019 chứng tỏ mặt giá lạm phát năm 2020 khơng có biến động đáng kể, chí tương tự trạng thái suy trầm giai đoạn 1999-2000 tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp kỷ lục (năm 1999) đôi với lạm phát thấp (0,1% so cuối kỳ) Lạm phát năm 2020 thể rõ rệt yếu tố cầu kéo thực tế năm 2020, tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 2,6% so với năm 2019 loại trừ yếu tố giá giảm tới 1,2%, năm 2019 tăng 9,5% Vai trò dẫn dắt lạm phát yếu tố cầu kéo mạnh số giá sản xuất công nghiệp năm 2020 giảm 0,6% dịch vụ giảm 0,73%, có giá sản 10 thấp, đảm bảo tiêu Quốc hội đề Theo đó, dự báo CPI bình quân năm 2021 so với năm 2020 tăng khoảng 2,07%-2,18% Chỉ số giá nhóm lương thực tháng 12/2021 tăng 0,36% so với tháng trước, số giá nhóm gạo tăng 0,39% (khu vực thành thị tăng 0,29%; khu vực nông thôn tăng 0,46%) Giá thực phẩm tháng 12/2021 tăng 0,15% so với tháng trước số mặt hàng sau: - - - - - - - Giá thịt gia cầm tươi sống tăng 0,27% so với tháng trước, giá thịt gà tăng 0,29%; thịt gia cầm khác tăng 0,24%; Giá thịt hộp thịt chế biến khác tăng 0,6% 0,11% ảnh hưởng dịch Covid-19 kéo dài, sở chế biến thực phẩm bị thiếu hụt nhân công lao động nguyên liệu sản xuất nên tăng giá bán Dầu mỡ ăn chất béo khác tăng 1,48%, dầu thực vật mỡ động vật tăng 1,55% 1,21% so với tháng trước Giá thủy sản tươi sống tăng 0,45% thủy sản chế biến tăng 0,28% so với tháng trước hoạt động đánh bắt thủy hải sản gặp khó khăn mùa mưa bão dẫn đến nguồn cung hạn chế Chỉ số giá nhóm đồ uống thuốc tháng 12/2021 tăng 0,2% so với tháng trước, giá thuốc tăng 0,03%; giá rượu loại tăng 0,39%; giá bia tăng 0,26% nhu cầu tiêu dùng người dân tăng vào thời điểm cuối năm giá đô la Mỹ tăng Giá vật liệu bảo dưỡng nhà tăng 0,57% so với tháng trước, làm CPI chung tăng 0,01 điểm phần trăm, giá sắt thép, xi măng tăng nhu cầu sửa chữa, bảo dưỡng nhà tăng vào dịp cuối năm Chỉ số giá nhóm giáo dục tháng 12/2021 giảm 0,43% so với tháng trước, tác động làm CPI chung giảm 0,03 điểm phần trăm, dịch vụ giáo dục giảm 0,5% số địa phương thực miễn, giảm học phí năm học 2021-2022 Giá vàng nước biến động trái chiều với giá vàng giới Tính đến ngày 25/12/2021, bình qn giá vàng giới mức 1.787,64 USD/ounce, giảm 1,8% so với tháng 11/2021 đồng đô la lợi suất trái phiếu Mỹ tăng theo kỳ vọng lãi suất Mỹ năm sau tăng lên Trong nước, số giá vàng tháng 12/2021 tăng 0,25% so với tháng trước; tăng 1% so với tháng 12/2020; bình quân năm 2021 tăng 8,67% so với năm trước Đồng đô la Mỹ thị trường giới tăng bối cảnh lạm phát Mỹ tăng cao Trong nước, số giá đô la Mỹ tháng 12/2021 tăng 0,84% so với tháng trước; giảm 0,58% so với tháng 12/2020; bình quân năm 2021 giảm 0,97% so với năm trước 12 CPI bình quân năm 2021 tăng số nguyên nhân chủ yếu sau: - - - Giá xăng dầu nước tăng 31,74% so với năm trước (làm CPI chung tăng 1,14 điểm phần trăm), giá gas tăng 25,89% (làm CPI chung tăng 0,38 điểm phần trăm); Giá gạo tăng 5,79% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,15 điểm phần trăm) giá gạo nước tăng theo giá gạo xuất khẩu, nhu cầu tiêu dùng gạo nếp gạo tẻ ngon tăng dịp Lễ, Tết nhu cầu tích lũy người dân thời gian giãn cách xã hội; Giá vật liệu bảo dưỡng nhà tăng 7,03% so với năm trước giá xi măng, sắt, thép, cát tăng theo giá nguyên nhiên vật liệu đầu vào (làm CPI chung tăng 0,14 điểm phần trăm); Giá dịch vụ giáo dục tăng 1,87% so với năm trước (làm CPI chung tăng 0,1 điểm phần trăm) ảnh hưởng từ đợt tăng học phí năm học 2020-2021 theo lộ trình Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ Để đạt kết đất nước khó khăn tác động dịch Covid-19 nhờ đạo sát Chính phủ, ngành, cấp tích cực triển khai thực giải pháp đồng để ngăn chặn dịch bệnh ổn định giá thị trường Thực trạng lạm phát Việt Nam tháng đầu năm 2022 dự đốn tình hình lạm phát năm 2022: Năm 2021, yếu tố làm gia tăng áp lực lên mặt giá chủ yếu biến động tăng giá nguyên, vật liệu giới, chi phí vận chuyển logistics tăng cao tác động đến giá thức ăn chăn ni, phân bón, vật liệu xây dựng; mặt hàng nhiên liệu xăng dầu, khí hóa lỏng chịu tác động từ giá giới tăng cao nhu cầu chung giới tăng Tuy nhiên, nhờ việc chủ động công tác dự báo, đánh giá tác động, xây dựng kịch điều hành giá tăng cường phối hợp bộ, ngành, địa phương giúp cho CPI bình quân năm 2021 mức 1,84%, tiếp tục đạt mục tiêu Quốc hội Chính phủ đặt Tháng 01/2022 tháng giáp Tết Nguyên đán Nhâm Dần nên nhu cầu mua sắm người dân tăng cao, giá hàng hóa dịch vụ tiêu dùng thiết yếu tăng theo quy luật tiêu dùng vào dịp Tết; giá xăng dầu nước tăng theo giá nhiên liệu giới yếu tố làm cho số giá tiêu dùng (CPI) tháng 01/2022 tăng 0,19% so với tháng trước (khu vực thành thị tăng 0,2%; khu vực nông thôn tăng 0,19%) Trong 11 nhóm hàng hóa dịch vụ tiêu dùng chính, có nhóm hàng tăng giá so với tháng trước; nhóm hàng giảm giá; riêng nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống giữ giá ổn định So với kỳ năm trước, CPI tháng 01/2022 tăng 1,94% Trong 11 nhóm hàng tiêu dùng có nhóm tăng giá 13 nhóm giảm giá Nhóm giao thơng tháng 01/2022 tăng cao với 14,55% so với kỳ năm trước, làm CPI chung tăng 1,41 điểm phần trăm Lạm phát tháng 01/2022 tăng 0,26% so với tháng trước, thấp mức CPI bình quân chung (tăng 1,94%), điều phản ánh biến động giá tiêu dùng chủ yếu giá lương thực, xăng, dầu gas tăng tăng 0,66% so với kỳ năm trước Giá xăng dầu tăng theo giá nhiên liệu giới; giá lương thực, thực phẩm, ăn uống ngồi gia đình giá dịch vụ giao thơng công cộng tăng dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần nguyên nhân làm số giá tiêu dùng (CPI) tháng 02/2022 tăng 1% so với tháng trước (khu vực thành thị tăng 0,99%; khu vực nông thôn tăng 1,02%) Trong 11 nhóm hàng hóa dịch vụ tiêu dùng chính, có 10 nhóm hàng tăng giá so với tháng trước; nhóm hàng giảm giá Bình qn tháng đầu năm 2022, CPI tăng 1,68% so với kỳ năm trước; lạm phát tăng 0,67% So với kỳ năm trước, CPI tháng 02/2022 tăng 1,42% Trong 11 nhóm hàng tiêu dùng có nhóm tăng giá nhóm giảm giá Nhóm giao thông tháng 02/2022 tăng cao với 15,46% so với kỳ năm trước, làm CPI chung tăng 1,49 điểm phần trăm, giá xăng dầu tăng 47,07% từ tháng 2/2021 đến xăng A95 tăng 8.200 đồng/lít; xăng E5 tăng 8.500 đồng/lít giá dầu diezen tăng 6.960 đồng/lít So với tháng 12/2021, CPI tháng Hai tăng 1,2%, có 10 nhóm hàng tăng giá, riêng nhóm bưu chính, viễn thơng giảm 0,08% Nhóm giao thơng tháng 02/2022 tăng cao với 3,55% so với tháng 12/2021, giá xăng dầu tăng 8,61% Trong tháng đầu năm, giá xăng dầu điều chỉnh đợt, làm cho giá xăng A95 tăng 2.990 đồng/lít; giá xăng E5 tăng 2.980 đồng/lít giá dầu diezen tăng 3.230 đồng/lít Bình qn tháng, giá xăng dầu nước tăng 45,3% so với kỳ năm trước, tác động làm CPI chung tăng 1,63 điểm phần trăm Giá mặt hàng thực phẩm tháng đầu năm 2022 giảm 1,75% so với kỳ năm trước, làm CPI giảm 0,37 điểm phần trăm Giá dịch vụ giáo dục giảm 4,36% số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương miễn giảm học phí từ học kỳ I năm học 2021-2022 ảnh hưởng dịch Covid-19, làm CPI giảm 0,24 điểm phần trăm Lạm phát tháng 02/2022 tăng 0,49% so với tháng trước, tăng 0,68% so với kỳ năm trước Trong tháng đầu năm 2022, lạm phát bình quân tăng 0,67% so với bình quân kỳ năm 2021, thấp mức CPI bình quân chung (tăng 1,68%), điều phản ánh biến động giá tiêu dùng chủ yếu giá lương thực, xăng, dầu gas tăng Năm 2022, Quốc hội đặt tiêu tốc độ tăng số giá tiêu dùng (CPI) bình quân 4% Các chuyên gia kinh tế cho áp lực lạm phát năm 2022 hữu, không lo ngại dự báo tầm kiểm soát theo mục tiêu đề ra.Theo dự báo tầm kiểm soát theo mục tiêu Chính phủ, CPI mức 2-3,7%, thấp so với mục tiêu 4% Tuy nhiên, áp lực lạm phát năm 2022 hữu nguy “nhập lạm phát” Nhập lạm phát xảy giá nhập (giá mua hàng từ nước ngoài) tỉ giá đồng thời tăng yếu tố tăng mạnh Dấu hiệu nhập lạm phát xuất rõ nét kim ngạch nhập tháng đầu năm tăng 15,9% 14 so với kỳ năm trước số lượng nhập số mặt hàng có dấu hiệu giảm, như: sắt thép, phế liệu sắt thép, than, khí đốt hóa lỏng, chất dẻo nguyên liệu, hạt điều, than…Tuy chưa có số liệu thống kê thức giá nhập mặt hàng từ thị trường song nhiều phân tích cho thấy kim ngạch nhập tăng cao có nguyên nhân quan trọng giá nhập tăng không hoàn toàn số lượng Theo Tổng cục Thống kê, số sản xuất tồn ngành cơng nghiệp tháng đầu năm tăng trưởng chậm lại so với mức tăng kỳ năm trước, cho thấy nhu cầu sử dụng nguyên phụ liệu phục vụ sản xuất không cao Cụ thể, tháng đầu năm, số sản xuất tồn ngành cơng nghiệp ước tính tăng 5,4% so với kỳ năm trước, thấp so với mức tăng 6,8% năm 2021 Nếu tính riêng tháng 2, mức tăng số sản xuất công nghiệp giảm so với mức tăng tháng trước lẫn kỳ năm trước Theo Tổng cục Thống kê, bước sang năm 2022, dịch Covid-19 kiểm soát, nhu cầu sản xuất tiêu dùng tăng lên, lạm phát chịu tác động vấn đề tăng giá nguyên, nhiên, vật liệu giới xăng dầu, than giá cước vận chuyển Việc nhập nguyên liệu với mức giá cao ảnh hưởng đến chi phí sản xuất, giá thành sản phẩm, từ đẩy giá hàng hóa tiêu dùng nước lên cao, tạo áp lực cho lạm phát Bên cạnh đó, giá nhập thức ăn chăn nuôi nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi tăng tác động vào giá thực phẩm Giá vật liệu bảo dưỡng nhà tính CPI tăng theo giá nguyên liệu dùng xây dựng Ngoài ra, dịch Covid-19 kiểm sốt, nhu cầu dịch vụ ăn uống ngồi gia đình, dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí tăng trở lại tác động không nhỏ tới CPI chung Trong khuôn khổ hội thảo, đưa dự báo lạm phát năm 2022 lạm phát nhiều khả tiếp tục trì mức thấp Nguyên nhân kinh tế phục hồi, sản lượng năm 2022 mức tiềm Bên cạnh đó, giới thời gian qua hầu hết giá loại hàng hóa đạt đỉnh nhiều năm trở lại đây, tạo áp lực hàng hóa Việt Nam, theo đánh giá áp lực khơng q lớn, sức cầu nước yếu Một lý khác giúp cho lạm phát trì mức thấp đà tăng giá xăng dầu giá nguyên vật liệu chững lại năm 2022, dịch bệnh khống chế chuỗi cung ứng hàng hóa bình thường hóa Cùng với đó, tảng kinh tế vĩ mô tương đối ổn định, tạo dư địa kiểm soát lạm phát Tuy nhiên, chiều ngược lại, sách tiền tệ tài khóa nới lỏng hỗ trợ phục hồi kinh tế tác động bất lợi lên lạm phát, bên cạnh cầu nội địa tăng lại phục hồi cộng với gói kích cầu lớn Đề cập tới yếu tố bất lợi làm gia tăng áp lực lạm phát, theo Tổng cục Thống kê, Bộ Kế hoạch Đầu tư, kinh tế Việt Nam có độ mở lớn, hội nhập sâu, rộng với kinh tế giới áp lực lạm phát đến phía cung phía cầu Lạm phát chịu tác động vấn đề tăng giá nguyên nhiên vật liệu giới xăng dầu, than giá cước vận chuyển Phân tích rõ tác động giá xăng dầu tới việc kiểm soát lạm phát cho thấy kinh tế nước ta phụ thuộc nhiều vào nguyên vật liệu nhập 15 khẩu, với tỷ lệ chi phí nguyên vật liệu nhập tổng chi phí nguyên vật liệu tồn kinh tế 37% Chi phí xăng dầu chiếm khoảng 3,52% tổng chi phí sản xuất toàn kinh tế, giá xăng dầu giới tăng làm tăng giá nguyên vật liệu nhập khẩu, nguyên nhiên vật liệu nước Theo Cục Quản lý giá, Bộ Tài chính, mặt hàng xăng dầu thành phẩm chiếm tỷ trọng khoảng 3,6% rổ hàng hóa Giả định giá xăng dầu tăng 5% làm số CPI tăng khoảng 0,18%; tăng 10% làm CPI tăng 0,36% Chưa kể, giá xăng dầu tăng tác động đến giá nhóm: giao thơng vận tải, vận chuyển hàng hóa Tăng chi phí mặt hàng sử dụng xăng dầu làm đầu vào sản xuất kéo theo giá hàng hóa dịch vụ tăng Cục quản lý giá (Bộ Tài chính) nêu rõ, năm 2022, bên cạnh tác động từ thị trường giới, áp lực tăng giá nước đến từ việc tiếp tục điều chỉnh giá số dịch vụ công theo lộ trình thị trường, số mặt hàng có yếu tố chi phí đầu vào tăng Biến động giá nhiên liệu xăng dầu, LPG thị trường giới mức cao Vào đầu tháng năm thị trường xăng dầu giới tiếp tục diễn biến phức tạp, đặc biệt xung đột Nga Ucraine, nguồn cung xăng dầu bị ảnh hưởng nhu cầu xăng dầu tăng nước triển khai biện pháp phục hồi kinh tế Giá dầu giới tăng khiến giá dầu nước tăng đáng kể, Việt Nam giá dầu tăng vọt phá kỷ lục giá xăng cao năm gần Các chuyên gia cho việc kiểm sốt lạm phát năm 2022 gặp nhiều khó khăn khơng dễ dàng, CPI tăng cao tăng từ đầu năm kinh tế giới dẫn phục hồi, giá hàng hóa có xu hướng gia tăng Khi kinh tế phục hồi năm 2022, tác động gói hỗ trợ phát triển kinh tế khiến cầu tiêu dùng, đầu tư gia tăng gây sức ép không nhỏ lên giá Hơn nữa, Ngân hàng Trung ương nhiều nước có động thái giảm mua trái phiếu phủ xem xét nâng lãi suất năm 2022 Điều gây khó khăn cho hoạt động huy động vốn làm cho tốc độ phục hồi kinh tế chậm lại Ngay tháng đầu năm, lãi suất tiền gửi số ngân hàng thương mại cổ phần tăng nhẹ Mặt lãi suất chịu tác động không nhỏ từ diễn biến thị trường hàng hóa "Chúng ta đứng trước áp lực lớn từ việc lãi suất giới có xu hướng tăng Các mặt hàng, nguyên liệu nhập có xu hướng tăng có áp lực định lạm phát tăng lãi suất Tuy nhiên theo tơi, mặt lãi suất năm tăng, tăng không đáng kể", ông Nguyễn Hưng, Tổng Giám đốc Ngân hàng Tiên phong, đánh giá Cơ sở để dự đốn lãi suất khó có biến động năm sách tiền tệ cần trì trạng thái đảm bảo khoản tốt, ổn định mặt lãi suất nhằm hỗ trợ cho phục hồi kinh tế Do Việt Nam quốc gia có độ mở cửa hội nhập sâu rộng toàn diện với giới nên khả nhập lạm phát thông qua nhập nguyên nhiên vật liệu đầu vào lớn Lạm phát năm 2021 Việt Nam có yếu tố liên quan đến nhập lạm phát, chí chuyển sang năm 2022 Lạm phát năm 2021 lạm phát 16 tiền tệ sách lãi suất, sách tỉ giá hối đối sách tín dụng cung tiền kiểm soát Lạm phát cấu, lĩnh vực cá biệt có dấu hiệu xuất tác động tới lạm phát năm 2022 CPI năm 2021 tăng thấp, song giá tài sản chứng khoán, vàng bất động sản lại tăng cao Bên cạnh đó, lạm phát tâm lý xuất từ cuối năm 2021 ảnh hưởng tiêu cực tới mục tiêu kiểm soát lạm phát năm 2022 4% tổng cầu tiêu dùng phục hồi kéo CPI lên Theo HSBC, sau năm 2021 đầy vất vả, kinh tế Việt Nam “xông đất” năm 2022 bước vững chắc, thấy rõ số liệu thống kê tháng Mặc dù số ca nhiễm Covid-19 gia tăng, Việt Nam không áp dụng biện pháp hạn chế nghiêm ngặt trước "Các nhà hoạch định sách kiên trì theo đuổi chiến lược “sống chung với virus”, chủ yếu nhờ triển khai chương trình tiêm chủng thần tốc Các điều kiện khiến cho tâm lý tiêu dùng tăng cao trở lại giúp tranh tiêu dùng nội địa khởi sắc’’ Cụ thể, sau giảm gần 4% năm 2021 so với kỳ năm trước, doanh thu bán lẻ tăng 1,3% tháng 1/2022 so với kỳ năm trước Mức tăng chưa cao, nguyên nhân chủ yếu kết tháng 1/2021 cao Bên cạnh đó, HSBC cho rằng, quan trọng động lực tăng trưởng Việt Nam bắt đầu chứng kiến bước phục hồi mạnh mẽ tình hình thiếu hụt lao động tiếp tục cải thiện HSBC nhìn nhận, lạm phát nhiên liệu tiếp tục gia tăng, đẩy số liệu tháng lên 1,9% so với kỳ năm trước Mặc dù vậy, giá lương thực thực phẩm ổn định bối cảnh lạm phát nhu cầu chưa tăng Mức lạm phát bình quân năm 2022 lên 3% so với mức dự báo trước 2,7% Tuy nhiên, mức không cho thấy rủi ro đáng kể cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cịn thấp mức lạm phát mục tiêu 4% Chính phủ Do đó, tình hình lạm phát nhiều nước ASEAN Thái Lan Singapore bắt đầu thu hút quan tâm nhiều người, lạm phát nhiều khả mối lo lớn với Việt Nam năm CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẬP TRUNG KIỀM CHẾ LẠM PHÁT, ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ, BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI Các giải pháp tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội: 1.1Giải pháp ngắn hạn: Thực Nghị Quốc hội, Chính phủ ban hành Nghị số 02/NQ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2011 giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2011 Tuy nhiên, tình hình kinh tế giới diễn biến phức tạp, lạm phát tăng, giá dầu thô, giá nguyên vật liệu đầu vào sản xuất, giá lương thực, thực phẩm thị trường giới tiếp tục xu hướng tăng cao Trong nước, thiên tai, thời tiết tác động bất lợi 17 đến sản xuất đời sống; số mặt hàng đầu vào quan trọng sản xuất điện, xăng dầu chưa thực đầy đủ theo chế giá thị trường buộc phải điều chỉnh tăng; mặt khác, phải nới lỏng sách tiền tệ, tài khố để ngăn chặn suy giảm, trì tăng trưởng kinh tế thời gian qua Tình hình làm giá tăng cao, tăng nguy ổn định kinh tế vĩ mơ nước ta Vì vậy, tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách Để thực mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc tập đoàn kinh tế, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước tập trung đạo, thực giải pháp sau (1) Thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng; (2) Thực sách tài khóa thắt chặt, cắt giảm đầu tư công, giảm bội chi ngân sách nhà nước; (3) Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng; (4) Điều chỉnh giá điện, xăng dầu gắn với hỗ trợ hộ nghèo; (5) Tăng cường bảo đảm an sinh xã hội; (6) Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền 1.1.1 Thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng Thực sách tiền tệ chủ động, chặt chẽ thận trọng; điều hành kiểm sốt để bảo đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 20%(khoảng 15% - 18%), tổng phương tiện toán khoảng 15 - 16% Cụ thể, NHNN tiếp tục kiểm sốt tăng trưởng tín dụng VND, điều hành linh hoạt tùy theo tình hình đảm bảo tăng trưởng 20%, đảm bảo hài hòa mức tăng lượng cung ứng tiền qua tháng Thực giảm tốc độ tỷ trọng dư nợ cho vay lĩnh vực phi sản xuất so với năm 2010, lĩnh vực bất động sản, chứng khoán; đến ngày 30 tháng năm 2011, tỷ trọng dư nợ cho vay lĩnh vực phi sản xuất so với tổng dư nợ tối đa 22% đến 31 tháng 12 năm 2011, tỷ trọng tối đa 16% Trường hợp tổ chức tín dụng chưa thực tỷ trọng theo lộ trình, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam áp dụng tỷ lệ dự trữ bắt buộc gấp hai lần so với tỷ lệ dự trữ bắt buộc chung tổ chức tín dụng biện pháp hạn chế phạm vi hoạt động kinh doanh 06 tháng cuối năm 2011 năm 2012 Bên cạnh đó, cần tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa Kiểm soát lãi suất mức hợp lý theo hướng chủ động, nâng cao giá trị mức hấp dẫn VND so với ngoại tệ, đồng thời kiểm sốt việc chuyển dịch tín dụng VND sang ngoại tệ thông qua việc ban hành thông tư lãi suất bản, thông tư lãi suất trường hợp thị trường tiền tệ hoạt động ngân hàng có diễn biến bất thường, 18 thơng tư thu phí cho vay, thơng tư áp dụng lãi suất không kỳ hạn trường hợp người gửi tiền rút trước hạn Điều hành tỷ giá thị trường ngoại hối linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường Tăng cường quản lý ngoại hối, thực biện pháp cần thiết để tổ chức, cá nhân trước hết tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước bán ngoại tệ cho ngân hàng có nguồn thu mua có nhu cầu hợp lý, bảo đảm khoản ngoại tệ, bình ổn tỷ giá, đáp ứng yêu cầu ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh tăng dự trữ ngoại hối Cụ thể điều hành linh hoạt tỷ giá phù hợp với cung - cầu ngoại tệ, đáp ứng nhu cầu ngoại tệ cho nhập mặt hàng thiết yếu, ban hành chế, sách đồng nhằm hạn chế rủi ro hoạt động kinh doanh doanh nghiệp ngân hàng thương mại, góp phần kiểm sốt lạm phát hạn chế nhập siêu, ổn định kinh tế vĩ mơ trì tăng trưởng kinh tế; cho phép sử dụng số cơng cụ phái sinh nhằm góp phần điều hành tỷ giá linh hoạt, hỗ trợ cho thực thi sách tiền tệ chủ động, tạo điều kiện cho doanh nghiệp ngân hàng chủ động cân đối phòng ngừa rủi ro ngoại tệ Sửa đổi chế cho vay ngoại tệ để kiểm soát tốc độ cho vay ngoại tệ khoảng 20% nguyên tắc phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh thiết yếu kinh tế có nguồn thu ngoại tệ từ hoạt động sản xuất kinh doanh Kiểm sốt chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng, thực quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo hướng tập trung đầu mối nhập vàng, tiến tới xóa bỏ việc kinh doanh vàng miếng thị trường tự do, ngăn chặn hiệu hoạt động buôn lậu vàng qua biên giới Phát hành trái phiếu Chính phủ nước quốc tế, điều hành thị trường vốn nhằm đảm bảo thống nhất, nhịp nhàng sách tiền tệ sách tài khóa theo hướng kiểm sốt lạm phát, bình ổn kinh tế vĩ mơ Qui định việc vay nợ nước tổ chức kinh tế theo hình thức tự vay, tự trả nhằm kiểm sốt cách hợp lý hình thức vay nợ theo hướng góp phần đảm bảo khoản ngoại tệ kinh tế, phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư thiết yếu kinh tế, giảm nghĩa vụ áp lực trả nợ nước ngồi kinh tế Giảm tình trạng la hóa theo hướng lãnh thổ Việt Nam phương tiện toán đồng Việt Nam, chuyển dần quan hệ huy động - cho vay ngoại tệ nước tổ chức tín dụng sang quan hệ mua - bán ngoại tệ 1.1.2 Nhóm giải pháp sách tài khóa: Phấn đấu tăng thu ngân sách nhà nước 7-8% so với dự toán ngân sách năm 2011 Quốc hội thông qua Tăng cường kiểm tra, giám sát quản lý thu thuế, chống 19 thất thu thuế; tập trung xử lý khoản nợ đọng thuế; triển khai biện pháp cưỡng chế nợ thuế để thu hồi nợ đọng hạn chế phát sinh số nợ thuế Chủ động xếp lại nhiệm vụ chi để tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên tháng lại dự tốn năm 2011 (khơng bao gồm chi tiền lương khoản có tính chất lương, chi chế độ sách cho người tiết kiệm 10% chi thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương theo kế hoạch đầu năm) Tạm dừng trang bị xe ơ-tơ, điều hịa nhiệt độ, thiết bị văn phịng; giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phịng phẩm, xăng dầu, ; khơng bố trí kinh phí cho việc chưa thật cấp bách, tiết giảm tối đa chi phí hội nghị, hội thảo, tổng kết, sơ kết, cơng tác ngồi nước Khơng bổ sung ngân sách ngồi dự tốn, trừ trường hợp thực theo sách, chế độ, phịng chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh Thủ tướng Chính phủ định Từ đó, giảm bội chi ngân sách nhà nước năm 2011 xuống 5% GDP Giám sát chặt chẽ việc vay, trả nợ nước doanh nghiệp, vay ngắn hạn Thực rà sốt nợ Chính phủ, nợ quốc gia, hạn chế nợ dự phịng, khơng mở rộng đối tượng phạm vi bảo lãnh Chính phủ Bảo đảm dư nợ Chính phủ, dư nợ cơng, dư nợ nước ngồi giới hạn an tồn tài quốc gia Khơng ứng trước vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ năm 2012 cho dự án, trừ dự án phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai cấp bách Không kéo dài thời gian thực khoản vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2011, thu hồi ngân sách Trung ương khoản để bổ sung vốn cho cơng trình, dự án hồn thành năm 2011 Thực kiểm tra, rà sốt tồn cơng trình, dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ bố trí vốn năm 2011, xác định cụ thể cơng trình, dự án cần ngừng, đình hỗn, giãn tiến độ thực năm 2011, thu hồi điều chuyển khoản bố trí chưa cấp bách, khơng mục tiêu Chưa khởi cơng cơng trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ, trừ dự án phịng, chống, khắc phục hậu thiên tai cấp bách dự án trọng điểm quốc gia dự án đầu tư từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Rà sốt, cắt giảm, xếp lại để điều chuyển vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ năm 2011 phạm vi quản lý để tập trung vốn đẩy nhanh tiến độ cơng trình, dự án quan trọng, cấp bách, hồn thành năm 2011 Kiểm tra, rà soát lại đầu tư tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước, doanh nghiệp Nhà nước, xử lý loại bỏ dự án đầu tư hiệu quả, đầu tư dàn trải, kể dự án đầu tư nước ngồi Các tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước rà soát, cắt giảm, xếp lại dự án đầu tư, tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh Ngân hàng Phát triển Việt Nam giảm tối thiểu 10% kế hoạch tín dụng đầu tư từ nguồn vốn tín dụng nhà nước 20 1.1.3 Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng: Quy định điều tiết cân đối cung - cầu mặt hàng thiết yếu, bảo đảm kết hợp hợp lý, gắn sản xuất nước với điều hành xuất nhập khẩu; bảo đảm xuất gạo hiệu quả, ổn định giá lương thực nước, điều hành dự trữ quốc gia để bảo đảm an ninh lương thực; theo dõi sát diễn biến thị trường nước quốc tế để kịp thời có biện pháp điều tiết, bình ổn thị trường, mặt hàng thiết yếu Chủ động có biện pháp chống đầu cơ, nâng giá Thực biện pháp hỗ trợ, khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn, tăng xuất khẩu, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động, bảo đảm an ninh lương thực Sản xuất, dự trữ, lưu thơng, phân phối hàng hóa thơng suốt, trước hết hàng hóa thiết yếu lương thực, thực phẩm, xăng dầu, ; tăng cường quản lý giá, bình ổn giá địa bàn Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hoá, tái cấu, kiểm soát chặt chẽ chi phí sản xuất, đổi quản trị doanh nghiệp để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, bảo đảm giá sản phẩm hàng hoá, dịch vụ mức hợp lý; tập trung vốn cho ngành nghề sản xuất kinh doanh Xây dựng kế hoạch điều hành xuất, nhập khẩu, phấn đấu bảo đảm nhập siêu không 16% tổng kim ngạch xuất Xây dựng quy trình, ngun tắc kiểm sốt nhập hàng hóa, vật tư, thiết bị dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn Chính phủ bảo lãnh, vốn đầu tư doanh nghiệp Nhà nước Xem xét, miễn, giảm thuế, gia hạn thời gian nộp thuế nguyên liệu đầu vào nhập phục vụ sản xuất xuất ngành hàng nước thiếu nguyên liệu dệt may, da giầy, thuỷ sản, hạt điều, gỗ, dược phẩm,…; áp dụng thuế suất thuế nhập ưu đãi đặc biệt theo cam kết thoả thuận thương mại tự do, sách ưu đãi thuế khu phi thuế quan theo quy định Giảm thuế mặt hàng nguyên liệu đầu vào sản xuất mà nước chưa sản xuất được; tăng thuế xuất lên mức phù hợp mặt hàng khơng khuyến khích xuất khẩu, tài nguyên, nguyên liệu thô Bảo đảm ngoại tệ để nhập hàng hóa thiết yếu mà sản xuất nước chưa đáp ứng, hạn chế cho vay nhập hàng hóa thuộc diện khơng khuyến khích nhập theo danh mục quy định Huy động tối đa công suất nhà máy điện để đáp ứng nhu cầu phụ tải điện mùa khô, ưu tiên bảo đảm điện cho sản xuất; sử dụng điện tiết kiệm, phân bổ hợp lý để bảo đảm đáp ứng cho nhu cầu thiết yếu sản xuất đời sống; khuyến khích, khuyến cáo doanh nghiệp, nhân dân sử dụng tiết kiệm lượng (điện, xăng dầu), sử dụng công nghệ cao, công nghệ xanh, sạch, công nghệ tiết kiệm điện 1.1.4 Điều chỉnh giá điện, xăng dầu gắn với hỗ trợ hộ nghèo Tiếp tục thực lộ trình điều hành giá xăng dầu, điện theo chế thị trường,bảo đảm giá nước bám sát giá xăng dầu giới 21 Nhà nước có sách hỗ trợ hộ nghèo sau điều chỉnh giá điện 1.1.5 Tăng cường bảo đảm an sinh xã hội Thực đồng sách an sinh xã hội theo chương trình, dự án, kế hoạch phê duyệt, đẩy mạnh thực giải pháp bảo đảm an sinh xã hội Hỗ trợ giảm nghèo địa phương, xã, thôn, đặc biệt khó khăn; hỗ trợ hộ nghèo, địa phương nghèo xuất lao động; cho vay học sinh, sinh viên, Thực đầy đủ, kịp thời, đối tượng quy định hỗ trợ đối tượng sách, người có cơng, người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (già yếu cô đơn, không nơi nương tựa, ) 1.1.6 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền Bám sát thông tin, tuyên truyền đầy đủ, kịp thời, nội dung thuộc lĩnh vực tài chính, tiền tệ, giá cả, sách an sinh xã hội, sách hỗ trợ hộ nghèo trực tiếp chịu tác động việc thực điều chỉnh giá điện để nhân dân hiểu, đồng thuận Có biện pháp xử lý nghiêm, kịp thời theo thẩm quyền hành vi đưa tin sai thật, không định hướng Đảng Nhà nước việc thực chủ trương kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội 1.2 Giải pháp dài hạn: Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đắn, điều chỉnh cấu hợp lý Kiểm sốt chi tiêu cơng cách hiệu quả, cải cách thủ tục hành chính, chống tham nhũng thường xuyên tích cực Chính sách tiền tệ theo hướng hỗ trợ vốn cho tăng trưởng sở kiểm sốt tín dụng lành mạnh, điều hành tỷ giá linh hoạt theo hướng mở rộng biên độ theo tín hiệu thị trường, tiến tới hạn chế tối đa tình trạng la hóa Việt Nam, sử dụng có hiệu cơng cụ sách tiền tệ theo tín hiệu thị trường nước quốc tế phương tiện dự trữ bắt buộc, công cụ tái chiết khấu, nghiệp vụ thị trường mở,… Kiểm soát nhập siêu, đầu tư cho lĩnh vực sản xuất có chất lượng hàng thay hàng nhập khẩu: nhà máy lọc dầu, xi măng, phơi thép, phân bón, chất dẻo, thức ăn gia súc, vải, giấy,…; hỗ trợ xuất thông qua nhiều giải pháp đồng sách tỷ giá, cải tiến kỹ thuật tăng suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước, đảm bảo an ninh lương thực, khuyến khích hỗ trợ tích cực cho việc phát triển nơng nghiệp - nơng thơn, phịng trừ dịch họa 22 thiên tai, tăng cường cơng tác dự báo để có sách kịp thời, tăng dự trữ ngoại hối quốc gia 1.3 Giải pháp có tác động dịch Covid Do tác động đại dịch Covid-19, áp lực lạm phát cho lớn dịch Covid kiểm soát, nhu cầu sản xuất tiêu dùng tăng lên; lạm phát chịu tác động vấn đề tăng giá nguyên nhiên vật liệu giới xăng dầu, than giá cước vận chuyển Việc nhập nguyên liệu với mức giá cao ảnh hưởng đến chi phí sản xuất, giá thành sản phẩm, từ đẩy giá hàng hóa tiêu dùng nước lên cao, tạo điều kiện cho lạm phát tăng cao Một số biện pháp giúp kiềm chế lạm phát dịch Covid: - - - - Thứ nhất, Chính phủ, bộ, ngành địa phương theo dõi chặt chẽ diễn biến giá cả, lạm phát giới, kịp thời cảnh báo nguy ảnh hưởng đến giá cả, lạm phát Việt Nam Đặc biệt, cần đánh giá, nhận định mặt hàng, nguyên vật liệu có khả thiếu hụt tạm thời hay dài hạn để từ đưa sách phù hợp Thứ hai, Bộ, ngành, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục theo dõi sát diễn biến giá mặt hàng thiết yếu (lương thực, thực phẩm, xăng dầu, gas…) có giải pháp điều hành phù hợp chủ động chuẩn bị nguồn hàng vào dịp lễ, Tết để hạn chế tăng giá Đặc biệt, mặt hàng xăng dầu, Bộ Công Thương Bộ Tài theo dõi sát diễn biến giá xăng dầu giới, đồng thời kết hợp Quỹ bình ổn xăng dầu để hạn chế mức tăng giá mặt hàng CPI chung Bộ Công Thương cần chủ động chuẩn bị sẵn sàng điều kiện thúc đẩy sản xuất kinh doanh, bảo đảm nguồn cung lưu thơng hàng hóa, giảm áp lực lạm phát Đặc biệt, thơng tin kịp thời, xác rõ ràng sách, giải pháp đạo, điều hành Chính phủ nhằm loại bỏ thơng tin sai lệch giá thị trường, không để xảy tượng lạm phát tâm lý Thứ ba, mặt hàng Nhà nước quản lý nên tận dụng tháng có CPI tăng thấp để điều chỉnh giá mặt hàng Nhà nước quản lý nhằm hạn chế lạm phát kỳ vọng Việc điều chỉnh giá mặt hàng Nhà nước quản lý không nên dồn vào tháng cuối năm tháng cuối năm thường có nhu cầu tiêu dùng cao, CPI liên tục tăng cao tạo lạm phát kỳ vọng lớn số liệu CPI so kỳ cao, tạo áp lực điều hành lạm phát cho năm sau Thứ tư, giá nguyên liệu giới tiếp tục tăng tương lai Do đó, Chính phủ cần nỗ lực thực biện pháp ngoại giao để đảm bảo nguồn nguyên liệu thô thông qua tăng cường hợp tác với Chính phủ nước giàu tài nguyên, hỗ trợ doanh nghiệp ký hợp đồng nhập nguyên liệu dài hạn, đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào, ổn định giá thành sản xuất để kiểm soát lạm phát 23 - Thứ năm, trọng phát triển kinh tế số – xã hội số; cải thiện mạnh mẽ, thực chất môi trường đầu tư – kinh doanh; nâng cao hiệu cấu lại kinh tế, qua góp phần quan trọng việc nâng cao suất, chất lượng hiệu kinh tế, từ giảm áp lực lạm phát trung – dài hạn 24 LỜI KẾT THÚC Tóm lại, kiềm chế lạm phát vấn đề khơng có cách giải vấn đề cần chấp nhận thiệt hại định cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế, cho ngân sách nước nhà Vì vậy, cần có hợp tác chia sẻ Chính phủ, doanh nghiệp nhân dân Cần đặt nước ta kinh tế giới để có nhìn tổng hợp tồn diện, xác Các Bộ, Ban, Ngành từ trung ương đến địa phương cố làm mình, sách biện pháp cụ thể để triển khai đạo mà Chính phủ ban hành Việc hồn thiện mục tiêu chống lạm phát kiềm chế lạm phát mục tiêu để tăng trưởng giúp kinh tế xã hội phát triển ổn định, thực công nghiệp hoá đại hoá nước ta thời gian tới Phát huy kết đạt năm vừa qua, thời gian tới cần tổ chức thực nhiệm vụ chủ yếu là: nghiên cứu tổ chức thực sách biện pháp bình ổn giá thị trường, kiểm chế đẩy lùi lạm phát, khắc phục hậu dịch bệnh gây Tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh mặt giá, quan hệ giá cho phù hợp với tình hình, sản xuất chi phí sản xuất, giữ quan hệ công nông hợp lý, quan hệ cung cầu biến động giá thị trường giới Hoàn thiện chế quản lý giá kiểm sốt giá độc quyền cạnh tranh khơng lành mạnh, thúc đẩy tăng suất lao động hiệu kinh tế Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, mở rộng hợp tác quốc tế Những kết khả quan đến với kinh tế Việt Nam đoàn kết tâm cao theo đường lối thống Đảng Nhà nước ta đề 25 26