Ảnh hưởng của già hóa dân số đến tăng trưởng kinh tế và thu nhập tích lũy hộ gia đình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ===00=== BÀI TẬP NHĨM MƠN: DÂN SỐ PHÁT TRIỂN Đề tài: “Ảnh hưởng già hóa dân số đến tăng trưởng kinh tế thu nhập tích lũy hộ gia đình Ứng dụng quản lý sách an sinh xã hội.” Nhóm: Lớp TC: DSPT_01 Hà Nội, tháng năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU A, Tổng quan 4 5 Dân số Già hóa dân số Tăng trưởng kinh tế Thu nhập tích lũy hộ gia đình Tỷ lệ sinh thô, tỷ lệ chết thô Q trình chuyển đổi già hóa B, Phân tích ảnh hưởng già hóa dân số tới tăng trưởng kinh tế thu nhập tích lũy Thực trang già hóa dân số Việt Nam Ảnh hưởng già hóa dân số tới tăng trưởng kinh tế Ảnh hưởng già hóa dân số tới thu nhập tích lũy C, Ứng dụng quản lý sách an sinh xã hội 9 11 15 17 Lợi thách thức Việt Nam thời kỳ già hóa dân số Thực trạng sách an sinh xã hội Việt Nam 17 20 Đề xuất số định hướng để xây dựng sách an sinh xã hội thích ứng với 26 già hóa dân số KẾT LUẬN 28 MỞ ĐẦU Già hóa dân số tình trạng thường gặp hầu phát triển Việt Nam nước phát triển khơng tránh khỏi việc phải đối mặt với vấn đề già hóa dân số theo ủy ban Kinh tế Xã hội khu vực châu Á – Thái Bình Dương Liên hợp quốc (UNESCAP), dân số nước bước vào thời kỳ già hóa tỷ lệ người cao tuổi chiếm 10% dân số Theo tổng cục Thống kê Việt Nam có tỷ lệ người già so với tổng dân số vào năm 2011 khoảng 10.1%, tức Việt Nam thức bước vào giai đoạn “già hóa” từ năm 2011, sớm năm so với dự báo Dân số nhân tố có tác động đến kinh tế quốc gia Giống việc gia tăng dân số, già hóa đân số tạo thách thức cho tăng trưởng kinh tế, thu nhập tích lũy hộ gia đình vấn đề xã hội khác cụ thể sách an sinh xã hội, hưu trí Vì quốc gia giải tốt vấn đề già hóa đồng nghĩa quốc gia tăng trưởng kinh tế bối cảnh quốc gia giai đoạn già hóa dân số Vì lý nên vấn đề liên quan đến già hóa coi trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Già hóa dân số có thực đem lại khó khăn hay cịn mang lại hội để tăng trưởng kinh tế, để hiểu rõ tác động già hóa dân số đến kinh tế xã hội, nhóm chúng em định thực thảo luận với đề tài “Ảnh hưởng già hoá dân số tăng trưởng kinh tế thu nhập tích lũy hội gia đình Ứng dụng quản lý sách an sinh xã hội” A, Tổng quan Dân số: Dân số định nghĩa cách đơn giản “tổng số người sinh sống đơn vị lãnh thổ, quốc gia, thành phố hay quận, huyện, khu vực” (Macquarie Dictionary, 2014) Già hóa dân số: a Khái niêm: r “ Già hóa dân số” hay gọi “dân số già” gia tăng độ tuổi trung vị dân số vùng tỷ suất sinh giảm và/hoặc tuổi thọ trung bình tăng Tức thay đổi phân bố dân số nước theo hướng tăng cao tỉ lệ người cao tuổi, giảm thiểu tỷ lệ trẻ nhỏ, gia tăng tỷ lệ dân số trung niên Để đánh giá mức già hóa dân số, cần phải dựa vào tiêu chí: Dân số có tỉ lệ người từ 65 tuổi trở lên chiếm từ 7% tổng dân số trở lên; tỉ lệ người từ 60 tuổi trở lên chiếm từ 10% tổng dân số trở lên Đặc biệt, nước bước vào giai đoạn “dân số già” tình trạng dân số có tỉ lệ từ 65 tuổi trở lên chiếm từ 14% tổng dân số trở lên “Dân số siêu già” tình trạng dân số có tỉ lệ người từ 65 tuổi trở lên chiếm từ 21% dân số trở lên Theo Vụ Kinh tế Xã hội Liên hợp quốc (UNDESA, 2005), số già hóa tính tỷ số số người cao tuổi 100 người dưới 15 tuổi (hay trẻ em) Khi số lớn 100 tức dân số cao tuổi lớn dân b Nguyên nhân già hóa dân số Nguyên nhân trực tiếp dẫn đến viêcr già hóa dân số gia tăng tuổi thọ giảm thiểu lực sinh sản Tuổi thọ người gia tăng kéo theo gia tăng độ tuổi trung bình số lượng người cao tuổi tăng lên Năng lực sinh sản giảm làm giảm sút số lượng trẻ em sinh ra, thế, tổng số người trẻ giảm xuống Trong hai nguyên nhân này, giảm thiểu lực sinh sản tác nhân gây tượng lão hóa dân số giới Cụ thể hơn, tỷ lệ sinh giảm sút mạnh mẽ vào nửa cuối kỷ 20 lý quan trọng tượng lão hóa dân số nước phát triển giới Ngồi kể đến nhiều nguyên nhân gián tiếp dẫn đến già hóa dân số Chất lượng sống cải thiện, người đáp ứng nhiều nhu cầu cần thiết hơn, hệ thống y tế, chăm sóc sức khỏe phát triển khiến tuổi thọ người gia tăng Khơng có thế, thay đổi nhận thức truyền thống mối quan hệ nam - nữ, vợ - chồng phận ảnh hưởng tới khả sinh sản Còn nhiều nguyên nhân kể đến nhìn chung, chúng ảnh hưởng tới tác nhân nhân học khiến cho già hóa dân số tăng nhanh So với tốc độ từ “già hố” chuyển sang “già”, Việt Nam có tốc độ nhanh giới Bởi nước khác chuyển từ giai đoạn già hoá sang già Nhật khoảng 26 năm, Thuỵ Điển tới 85 năm Việt Nam có 20 năm Tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế gia tăng tổng sản phẩm quốc nô ir (GDP) tổng sản lượng quốc dân (GNP) quy mơ sản lượng quốc gia tính bình qn đầu người (PCI) thời gian định Thu nhập tích lũy hộ gia đình Thu nhập tích lũy đề cập đến tỷ lệ thu nhập rịng tích lũy sử dụng cho mục đích tái đầu tư để trả nợ khơng phải tốn hình thức cổ tức Thu nhập tích lũy thường đầu tư vào khu vực công ty tạo hội phát triển, chẳng hạn nghiên cứu phát triển, công nghệ mới, máy móc, hình thức chi phí vốn Tỷ suất sinh thô tỷ suất chết thô: a Tỷ suất sinh thô tương quan số trẻ em sinh năm so với số dân trung bình thời điểm Các yếu tố tác động như: sinh học, tự nhiên, tâm lý xã hội, hồn cảnh kinh tế, sách phát triển dân số b Tỷ suất chết thô tương quan số người chết năm so với số dân trung bình thời điểm Yếu tố tác động chủ yếu: mức sống, mơi trường sống, trình độ y học, cấu dân số, chiến tranh, tệ nạn xã hội… Q trình chuyển đổi già hóa Dân số gọi già hóa số người cao tuổi chiếm tỷ trọng tương đối lớn toàn dân số Tỷ suất sinh giảm tuổi thọ tăng nguyên nhân dẫn đến già hóa dân số Tuổi thọ trung bình giới gia tăng đáng kể Giai đoạn 2010-2015 tuổi thọ trung bình nước phát triển 78 tuổi nước phát triển 68 tuổi Theo dự kiến tuổi thọ trung bình nước giới tiếp tục tăng lên, ước tính đến năm 2045-2050 tuổi thọ trung bình nước phát triển 83 tuổi nước phát triển 74 tuổi Recommended for you Document continues below 33 41 23 Chapter 15 Solutions V1 Test Bank for Organizational Behavior 18th Edition… Analyzing financial statement of Vinamilk Group tài doanh… Organizati onal… Principle s of… 100% (1) 96% (67) 100% (10) Hình 1: Số người từ 60 tuổi trở lên: tồn giới, nước phát triển, nước phát triển giai đoạn 1950-2050 Theo tổng điều tra dân số nhà dự báo năm 2026 Việt Nam bước vào thời kỳ dân số già Dân số từ 65 tuổi trở lên vượt 15% tổng dân số vào năm 2039 Dự báo thời điểm chấm dứt thời kỳ cấu dân số vàng xuất tồn Việt Nam từ năm 2007 Vậy già hóa dân số có ảnh hưởng nào, có thực gánh nặng cho kinh tế hay khơng? Để giải đáp câu hỏi thắc mắc cần phân tích mặt tiêu cực tích cực dân số già tới tăng trưởng kinh tế tích lũy hộ gia đình B, Phân tích ảnh hưởng già hóa dân số tới tăng trưởng kinh tế thu nhập tích lũy Thực trạng già hóa dân số Việt Nam: Do tỷ suất sinh tỷ suất chết giảm với tuổi thọ tăng, dân số cao tuổi Việt Nam tăng lên nhanh chóng số lượng tỷ lệ so với tổng dân số Theo định nghĩa Liên hợp quốc, Việt Nam thức bước vào thời kỳ già hóa năm 2014 Theo số liệu thống kê năm 2019, nước có dân số 60 tuổi trở lên 11,409 triệu người, chiếm 11,8% Giống việc gia tăng dân số, dân số già hóa gây nhiều thách thức cho tăng trưởng kinh tế hạ tầng sở dịch vụ an sinh xã hội Ngồi ra, già hóa dân số Viêtr Nam cịn có đă cr điểm bâtrvề gia đình, an sinh xã hơir như: Thứ nhất, số già hóa tăng lên nhanh chóng Theo kết Tổng điều tra dân số nhà năm 2019, Việt Nam, số già hóa năm 2019 48,8%, tăng 13,3 điểm phần trăm so với năm 2009 tăng hai lần so với năm 1999 So với nước khu vực giới, thời gian để Việt Nam chuẩn bị đón nhận già hóa dân số ngắn nhiều Bên cạnh đó, dân số cao tuổi Việt Nam có xu hướng “già nhóm già nhất”, tức tỷ lệ người cao tuổi nhóm lớn tuổi (từ 80 trở lên) tăng lên nhanh chóng Thứ hai, mức độ già hóa dân số tỉnh vùng có điều kiện trình độ phát triển kinh tế, xã hội khác khác Chỉ số già hóa thành thị cao nơng thơn số già hóa cao đồng sông Hồng Đồng sông Cửu Long Đơn vị: % Tổng số Thành thị Nông thôn Toàn quốc 48,8 50,8 47,9 Trung du miền núi phía Bắc 36,3 49,1 33,7 Đồng sơng Hồng 57,4 56,4 58,0 Bắc Trung Bộ Duyên hải 52,2 50,8 52,7 miền Trung Tây Nguyên 28,1 36,1 25,4 Đông Nam Bộ 42,8 45,3 39,2 Đồng sông Cửu Long 58,5 60,3 57,9 Bảng 1: Chỉ số già hóa theo vùng kinh tế xã hội Nguồn : HelpAge International in Vietnam Theo Điều tra mức sống hộ gia đình thập kỷ qua, phần lớn người cao tuổi sống nơng thơn q trình thị hóa diễn nhanh chóng Việt Nam sống nhiều hai vùng đồng sông Hồng sông Cửu Long - vùng sản xuất nông nghiệp chủ yếu nước Thứ ba, đời sống gia đình, đời sống tinh thần văn hóa người cao tuổi thay đổi nhanh chóng Tỷ lệ người cao tuổi sống với giảm nhanh, tỷ lệ hộ gia đình người cao tuổi sống đơn có vợ chồng người cao tuổi tăng lên đáng kể Phần lớn người cao tuổi sống khu vực nông thôn Dân số cao tuổi phân bố không đồng khác biệt vùng tỉnh Di cư từ nông thôn thành thị chữa trị Hệ thống y tế chưa đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh người dân, trang thiết bị cịn thiếu thốn Có tới 67,2% người cao tuổi có sức khỏe yếu có 4,8% người cao tuổi có sức khỏe tốt Rất người cao tuổi sử dụng bảo hiểm y tế khơng có điều kiện để chữa bệnh Do đó,các nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người già, nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí dành cho người già ngày nhiều Người cao tuổi cần nhận thức quyền hưởng đời sống vật chất tinh thần Định hướng chăm sóc tồn diện bao gồm hoạt động thể dục, dưỡng sinh, số phương pháp phòng ngừa bệnh hay gặp người cao tuổi Để đảm bảo nhu cầu nhà nước, cộng đồng gia đình cần đầu tư ngân sách cho cơng tác khám, chữa bệnh cơng tác chăm sóc y tế cho người cao tuổi dài hạn Nhà nước cần đào tạo người chăm sóc, cán có chuyên môn y tế nhằm để người cao tuổi tiếp cận thơng tin cơng tác chăm sóc sức khỏe Ngoài cần xây dựng số nhà dưỡng lão nhà nước khuyến khích có đầu tư cá nhân tư nhân Không nên đầu tư nhiều nhà dưỡng lão tư nhân để tránh tình trạng dàn trải, chất lượng ảnh hưởng tới đời sống người cao tuổi Ảnh hưởng già hóa dân số tới tích lũy hộ gia đình Việc số người già tăng lên dẫn đến phần dân số không tham gia lực lượng lao động số người độ tuổi lao động phải lao động nhiều để tăng mức thu nhập phụ dưỡng người nhóm tuổi ngồi lao động Việc bớt người lao động gia 14 đình dẫn đến tích lũy hộ gia đình giảm xuống thay vào khoản chi phí khác chi cho bảo hiểm, y tế, Ngồi ra, già hóa dân số gây nhiều thách thức cho tăng trưởng kinh tế hạ tầng sở dịch vụ an sinh xã hội Già hóa dân số cịn tác động mạnh đến mối quan hệ gia đình, lối sống, hệ thống an sinh xã hội Trong thời gian để Việt Nam chuẩn bị thích ứng với dân số già ngắn nhiều so với nước khác Điều dẫn đến mức tích lũy quốc gia không đáp ứng kịp nhu cầu xã hội Thêm vào đó, đa phần người cao tuổi khơng có tích lũy vật chất, 70% phải làm việc kiếm sống, người cao tuổi dễ bị tổn thương với rủi ro kinh tế – xã hội khơng có việc làm sống ổn định Ngồi ra, cấu mơ hình bệnh tật người cao tuổi nước ta thay đổi theo xu hướng bệnh không lây nhiễm, bệnh mãn tính bệnh xương khớp, hơ hấp, tim mạch, cao huyết áp, đột quỵ, tiểu đường, rối loạn chuyển hóa tăng nhanh, dẫn đến chi phí chăm sóc y tế cao tất yếu tạo thêm áp lực tải cho bệnh viện vốn chưa giải dứt điểm Cùng với y tế, vấn đề nhà nước quan tâm đảm bảo thu nhâ pr cho người cao tuổi Đây thách thức lớn mà phủ phải đối mặt q trình già hóa dân số Khi đối tượng người ngồi r tuổi lao đơng r khơng có khả lao đơng r khơng có trợ cấp BHXH dẫn tới viêcr họ không đủ nguồn tài để chi trả cho ccr sống sinh hoạt, viêcr dẫn tới họ khơng có nguồn tiết kiê m r tích lũy cá nhân dẫn tới mức sống đối tượng bị giảm sút không đảm bảo 15 C Ứng dụng quản lý sách an sinh xã hội Ảnh hưởng già hóa dân số vừa mang tính tích cực có phần tiêu cực, điều đề thách thức cho nhà nước phải có tầm nhìn chiến lược việc quản lý sách an sinh xã hội để tạo tiền đề thích ứng thời điểm Việt Nam q trình già hóa dân số nhanh, chuẩn bị bước sang thời kỳ dân số già Lợi thách thức Việt Nam thời kỳ già hóa dân số a Về lợi thế: Trước hết phủ nhận già hóa dân số thành tựu thực sách, đặc biệt sách y tế Theo Tổng điều tra Dân số nhà Tổng cục Thống kê năm 2019 cho biết: Tuổi thọ trung bình Việt Nam tăng từ 72,8 tuổi năm 2009 đến 73,2 tuổi năm 2014 theo số liệu gần 73,6 tuổi năm 2019 Khi số người cao tuổi sống lâu khỏe mạnh hơn, họ tiếp tục tham gia tích cực vào hoạt động kinh tế - xã hội, từ tuổi thọ trở thành tài sản cho xã hội Xét mặt tích cực dân số già hóa đem lại nguồn thu lớn từ ngành dịch vụ cho người cao tuổi 16 Hình 2: Tuổi thọ trung bình Việt Nam theo Tổng cục Thống kê Khi dân số người cao tuổi tăng hội phát triển hệ thống chăm sóc cho nhóm người Bao gồm vấn đề từ giáo dục, đào tạo, an sinh, xã hội, y tế, kinh tế… phải có chương trình phát triển riêng Từ giải nhiều vấn đề liên quan xây dựng nhà ở, đường sá, trung tâm chăm sóc, phương tiện hỗ trợ người già (xe điện, xe lăn điện, thiết bị y tế….), đào tạo điều dưỡng viên, bác sĩ… để phục vụ người cao tuổi Đây hội lớn cho doanh nghiệp nghiên cứu phát triển lĩnh vực, phương tiện phục vụ đối tượng người già Do đó, phải khẳng định vai trò quan trọng người cao tuổi đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội b Về thách thức: Tuy nhìn vào khía cạnh tích cực già hóa dân số khơng thể phủ định: Già hóa dân số tạo nhiều thách thức kinh tế, xã hội, văn 17 hóa cho khơng hộ gia đình, mà cịn cộng đồng xã hội phạm vi toàn cầu, quốc gia Già hóa dân số khiến thay đổi cấu lao động, tỷ lệ người độ tuổi lao động cao (từ 45 đến 60) tăng lên tỷ lệ dân số gia nhập thị trường lao động có xu hướng giảm Kết khiến cho lực lượng độ tuổi lao động giảm từ giảm GDP tiềm năng, trực tiếp làm giảm tiêu chuẩn sống Để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho kinh tế, phải sử dụng lao động già - tăng tuổi nghỉ hưu Chi tiêu phủ cho hệ thống an sinh xã hội quốc gia tăng, mà tập trung chủ yếu đảm bảo phúc lợi cho người già Trong kinh tế chững lại mà phải tăng cường đầu tư khoản ngân sách đáng kể cho phúc lợi xã hội thực thách thức lớn Chúng ta phải cải thiện cách hệ thống văn pháp luật liên quan tới an sinh xã hội, tăng cường nguồn lực, thiết lập thêm thiết chế mở rộng chế độ chăm sóc xã hội đáp ứng nhu cầu thực trạng già hóa dân số dân số già Chi phí điều trị chăm sóc sức khỏe người cao tuổi tăng, khiến cho gánh nặng lên vai họ tăng Các nhà khoa học tính tốn rằng, chi phí chăm sóc cho người cao tuổi lớn lần so với chi phí chăm sóc cho đứa trẻ Đối với người cao tuổi, chi phí chăm sóc cao người cao tuổi phải đối mặt với nhiều loại bệnh mãn tính (tiểu đường, rối loạn chuyển hóa mỡ, cao huyết áp, tai nạn, thương tích…) hay có bệnh xuất với thay đổi lối sinh hoạt ung thư, căng thẳng, trầm cảm Gánh nặng kinh tế đặt lên vài người cao tuổi chủ yếu họ cịn trẻ phải bươn chải kiếm thu nhập ni 18 sống gia đình mà khơng để lại khoản tích lũy già khiến họ phụ thuộc chủ yếu vào Điều dẫn tới vấn đề bạo lực gia đình với người già Khi nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi ngày tăng, họ phải chịu gánh nặng kép bệnh tật chi phí để chi trả cho chăm sóc Người cao tuổi nơng thơn, khu vực miền núi người có thu nhập thấp tiếp cận với dịch vụ chất lượng thấp Tuy số lượng người cao tuổi có bảo hiểm y tế tăng số tiền cho việc điều trị gánh nặng so với thu nhập ỏi họ Chi phí điều trị cao gây áp lực cho bệnh viện chăm sóc sức khỏe cho người già Tiềm ẩn gia đình cộng đồng dân cư văn hóa, văn hóa truyền thống ứng xử, mà quan niệm nhận thức khác hệ trở nên phổ biến cách ứng xử hệ có thay đổi Ở nước ta, số lượng người già sống cịn nhiều, số lượng có giảm năm gần Theo báo cáo UNFPA, có 3,2% người cao tuổi 16,4% người 80 sống (2014) Tỷ lệ tương ứng với 304.000 người Con số có xu hướng tăng thay đổi cách sống, suy nghĩ, gia đình nhiều hệ thay gia đình hạt nhân, số lượng người già đơn tăng, có nhiều gia đình khuyết hệ Có thể người già tương lai lại phải sống “cơ đơn” có nhiều con, cháu phải sống trung tâm dưỡng lão Thực trạng sách an sinh xã hội Việt Nam Việt Nam nước có tốc độ già hóa dân số nhanh giới, nên khơng có nhiều thời gian chuẩn bị cho thách thức tình trạng dân số già Do đó, giải pháp phù hợp kịp 19 thời nên đưa để đảm bảo khả đáp ứng với nhu cầu chăm sóc sức khỏe tăng lên nhanh chóng người già Tổ chức y tế giới đưa khái niệm Tuổi già Khỏe mạnh thơng qua lĩnh vực can thiệp chính: định hướng hệ thống y tế theo nhu cầu người già; phát triển hệ thống y tế bền vững bình đẳng để cung cấp dịch vụ chăm sóc dài hạn; xây dựng mơi trường thân thiện với người già; cải thiện đánh giá, theo dõi nghiên cứu vấn đề người già (Chiến lược Toàn cầu Kế hoạch Hành động Tuổi già Sức khỏe” 2016) Từ Đảng, Nhà nước ta có nhiều sách an sinh xã hội dành cho người cao tuổi như: sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trợ cấp xã hội… Với sách hợp lý, Việt Nam đảm bảo dân số khỏe mạnh kinh tế vững cho hệ tương lai Các chương trình an sinh xã hội cần cung cấp đầy đủ tài để đảm bảo tồn người cao tuổi tiếp cận đầy đủ công Hệ thống y tế hệ thống giao thông phải cải thiện chuẩn bị nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng dân số cao tuổi, đặc biệt phụ nữ Hơn nữa, sách thị trường lao động cần phải sửa đổi để đảm bảo người cao tuổi tiếp cận công việc tốt, tạo điều kiện cho họ tham gia vào khu vực lao động thức, tuổi hưu phụ nữ nam giới Bằng cách tăng tỷ lệ người cao tuổi khỏe mạnh, độc lập tài chính, tiếp cận với hội làm việc thức, xu hướng thay đổi nhân học Việt Nam mang lại lợi ích cho xã hội, đảm bảo người sống tốt đến tuổi già 20 Thực tế mục tiêu Nghị số 21- NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Cơng tác dân số tình hình mới, đặc biệt định hướng chuyển đổi từ DS/KHHGĐ sang Dân số Phát triển Trong đó, cải thiện cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi hệ thống an sinh xã hội, sách lao động cho người cao tuổi Tạo điều kiện cho người cao tuổi tiếp tục tham gia hoạt động kinh tế giúp giải vấn đề xã hội, nâng cao mức sống, góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất hàng hóa, dịch vụ, tăng quy mô sản xuất Trong bối cảnh thực Luật Lao động Việt Nam chưa sửa đổi độ tuổi lao động, tỷ lệ người 50 tuổi tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh chiếm tỷ lệ tương đối cao, chiếm 25,9% lực lượng lao động 15 tuổi làm việc Từ năm 2021 độ tuổi lao động tăng lên điều giảm khan nhân lực cho người sử dụng lao động Bên cạnh đó, cần tiếp tục thực hiện, rà sốt điều chỉnh sách liên quan để đảm bảo quy mô dân số hợp lý Về già hóa dân số, cần nâng cao nhận thức xã hội, người dân chủ động việc chuẩn bị cho tuổi già Về hệ thống sách an sinh xã hội nước ta hỗ trợ nâng cao đời sống cho phận người cao tuổi Hiện có 34% người từ 65 tuổi trở lên hưởng lương hưu trợ giúp tuổi già thường xuyên (theo ILO) Như vậy, tới 66% dân số cao tuổi sống dựa hoàn toàn vào kinh tế Hệ thống hưu trí Việt Nam bao gồm tầng: người đóng BHXH từ 20 năm trở lên hưởng lương hưu BHXH đến tuổi 21 nghỉ hưu, tỷ lệ nhỏ người cao tuổi (từ 80 tuổi trở lên) nhận trợ giúp xã hội thường xuyên Thiết kế hệ thống hưu trí có phân biệt nhóm tuổi Đối với người độ tuổi 60-79: số người hưởng lương hưu BHXH (thu nhập cao hơn), số người thuộc hộ nghèo hưởng trợ giúp thường xun, cịn lại có khoảng trống lớn diện bao phủ (khơng có lương hưu BHXH, khơng có trợ cấp xã hội) Tuy nhiên, trường hợp từ 80 tuổi trở lên, người khơng có lương hưu BHXH hưởng trợ giúp xã hội thường xuyên cho người cao tuổi, lý thuyết bao phủ toàn dân đối nhóm tuổi Nhưng thực tế diện bao phủ người từ 80 tuổi trở lên đạt 60% Hình 3: Thiết kế hệ thống hưu trí Việt Nam Nguồn: ILO Ngồi ra, mức trợ cấp hưu trí xã hội cịn thấp Mức hưởng lương hưu thay đổi thấp khoảng 352,000 VNĐ/tháng đến 507,000 VNĐ/tháng Mức 35% - 50% mức cận nghèo, điều có nghĩa trợ cấp hưu trí xã hội đóng góp hạn chế phúc lợi cho người cao 22 tuổi Theo Điều tra năm 2014, 94% người cao tuổi cho biết khoản trợ cấp hưu trí xã hội khơng đủ để đáp ứng nhu cầu họ Thực Nghị số 137/NQ-CP Chính phủ kế hoạch thực Nghị 21 NQ/TW Hội nghị lần thứ khóa XII Cơng tác dân số tình hình mới, Đề án Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi đến 2030 cần xây dựng đồng bộ, tổng thể Chiến lược dân số Việt Nam đến 2030 Chiến lược gia đình Việt Nam đến 2030 Chúng ta bước đầu có thành tựu việc xây dựng hệ thống chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi Về sở vật chất, nước có 106 khoa lão khoa thành lập bệnh viện đa khoa tỉnh, thành phố bệnh viện trung ương; 900 khoa khám bệnh có buồng riêng cho người cao tuổi; 10.000 giường điều trị nội trú ưu tiên cho người cao tuổi có 1.791 nhân viên y tế đào tạo lão khoa Bên cạnh kết đạt được, công tác khám, chữa bệnh cho người cao tuổi cịn nhiều khó khăn, thách thức Một số địa phương chưa bố trí kinh phí thực chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi khám sức khỏe định kỳ điều kiện sở vật chất, trang thiết bị để thành lập khoa lão thiếu; bác sỹ, điều dưỡng học chuyên ngành lão khoa thiếu nên chưa tư vấn, tuyên truyền phổ biến kiến thức phòng chữa bệnh cho người cao tuổi cộng đồng… Mặc dù có thành tựu đạt Đảng Nhà nước cần phải tiếp tục quan tâm, đặc biệt ngành y tế phải có phương hướng, sách xây dựng, hồn thiện hệ thống chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi trước tốc độ già hóa dân số ngày nhanh 23 Về việc tạo thu nhập việc làm cho người cao tuổi Bộ Lao động Thương binh xã hội có kế hoạch sách để đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ nhóm tuổi Đề cập đến vấn đề sách cho người cao tuổi, TS Nguyễn Hải Hữu – Phó Chủ tịch Hiệp hội GDNN nghề CTXH Việt Nam cho biết: Hiến pháp 2013; Bộ Luật lao động năm 2019; Luật Người cao tuổi 2009 có quy định liên quan đến sách sinh kế người cao tuổi như: Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm; Cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc (Điều 33, 35, Hiến pháp) Bộ Luật lao động có quy định lao động người cao tuổi, sử dụng lao động người cao tuổi (điều 148 & 149); Luật người cao tuổi có quy định phát huy vai trị người cao tuổi, có vấn đề sinh kế (Điều & Điều 23)… Một số lao động người cao tuổi tham gia vào hoạt động kinh tế kinh doanh, chủ doanh nghiệp, chủ trang trại… từ tạo hàng nghìn việc làm cho lao động khác Không thể họ tham gia đa dạng vào lĩnh vực khác nghiên cứu khoa học, hoạt động giảng dạy, nghệ thuật… Tuy nhiên, người cao tuổi có hội để tham gia hoạt động tạo thu nhập, trình độ, điều kiện, thể lực, trí lực người khác Chính phủ phải có sách kịp thời, phù hợp với nhu cầu nhóm đối tượng, đặc biệt quan tâm đến người cao tuổi vùng núi, dân tộc thiểu số người cao tuổi có thu nhập thấp - thường người chịu nhiều tổn thương khó tiếp cận dịch vụ chăm sóc 24 Đề xuất số định hướng để xây dựng sách an sinh xã hội thích ứng với già hóa dân số Già hóa dân số trình tất yếu mà quốc gia phải trải qua, đặc biệt Việt Nam trải qua giai đoạn già hóa dân số với tốc độ nhanh tiến tới giai đoạn dân số già Điều đặt nhiều thách thức cho Đảng Nhà nước việc đưa sách an sinh xã hội để thích ứng với già hóa dân số Dựa hội thách thức có Việt Nam, chúng em xin phép đưa số phương hướng để xây dựng sách an sinh xã hội thích ứng với già hóa dân số Thứ nhất, Đảng Nhà nước cập nhật biến đổi kinh tế, xu hướng thay đổi dân số, để có sớm thông tư hướng dẫn triển khai đồng nước sách an sinh xã hội cho người cao tuổi ban hành có hiệu lực Các sách cần phải bám sát với nhu cầu nhóm đối tượng, số sách ban hành cần ý đến đặc thù nhóm người cao tuổi (chẳng hạn người cao tuổi thuộc hộ nghèo, không nơi nương tựa, mắc bệnh hiểm nghèo, vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa…) Thứ hai, cần phải có lộ trình tăng mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho người cao tuổi để tiến dần đến mức sống tối thiểu Bởi mức trợ cấp cho người cao tuổi nước ta thấp nhiều so với hộ nghèo Thứ ba, cần xây dựng hệ thống thông tin người cao tuổi địa phương nước Qua đó, để tránh bỏ sót đối tượng người cao tuổi hưởng sách xã hội, tránh trường hợp có người 25 hưởng nhiều sách, có người lại khơng hưởng sách Thứ tư, cần phải quan tâm đến sách lao động việc làm, để qua giúp cho thành viên xã hội có việc làm, từ trợ giúp cho người cao tuổi gia đình Bởi điều kiện nước ta nay, phần lớn người cao tuổi sống phụ thuộc vào cháu Thứ năm, cần phải trọng xây dựng sở khám chữa bệnh lão khoa đào tạo ngũ cán y tế lão khoa xu hướng già hóa dân số nhu cầu khám chữa bệnh người cao tuổi nước ta cao lên Việc xây dựng sở hạ tầng phân bổ nguồn nhân lực y tế (chuyên lão khoa) cần phải dựa nhu cầu phân bổ người cao tuổi Tránh trường hợp cân đối thành thị nông thôn, đồng miền núi Thứ sáu, nâng cao ý thức hiểu biết nhà quản lý, hoạch định sách toàn cộng đồng thách thức già hóa dân số đời sống người cao tuổi Nếu nhà quản lý, hoạch định không đánh giá, quan tâm sâu sắc vấn đề già hóa dân số thực trạng dân số cao tuổi khơng có thay đổi sách có đề xuất xây dựng sách phù hợp với xu hướng già hóa thực trạng dân số cao tuổi Những thách thức mà quốc gia có dân số già già Nhật Bản, nước Châu Âu (như Ý, Đan Mạch, Phần Lan…) học thực tiễn cho Việt Nam, cần phải chuẩn bị sách, chương trình hướng tới dân số già phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thấp 26 KẾT LUẬN Già hóa dân số thử thách mà hẳn quốc gia gặp phải Già hóa dân số khơng phải gánh nặng, mà làm cho gánh nặng kinh tế, xã hội trở nên nghiêm trọng khơng có giải pháp, hướng phù hợp Việt Nam cần nghiên cứu rõ tác động già hóa dân số, để từ tìm hướng giải quyết, thiết lập hệ thống sách xã hội thực tế phù hợp chiến lược phát triển kinh tế Chính sách, chiến lược cần dựa chứng mối quan hệ qua lại già hóa dân số đến tăng trưởng kinh tế, thu nhập tích lũy hộ gia đình phúc lợi xã hội Để vừa tăng trưởng kinh tế vừa giải vấn đề xã hội Bên cạnh sách nhà nước cá nhân cần phải có ý thức việc thực theo sách đặt Giáo dục để cá nhân hiểu tầm quan trọng việc “lo cho tuổi già từ cịn trẻ” cá nhân tự lo cho già giảm bớt gánh nặng sau cho gia đình xã hội 27 Tài liệu tham khảo Cơ quan ngôn luận tổng cục thống kê, kế hoạch đầu tư http://dansohcm.gov.vn/tin-tuc/tin-tuc-chuyen-nghanh/1275/%E1%BB%A9ng-pho-v %E1%BB%9Bi-th%E1%BB%B1c-tr%E1%BA%A1ng-gia-hoa-dan-s%E1%BB%91vi%E1%BB%87t-nam-dang-gia-r%E1%BA%A5t-nhanh/ Chi cục dân số - kế hoạch hóa gia đình thành phố Hồ Chí Minh http://consosukien.vn/gia-hoa-dan-so-va-thach-thuc-doi-voi-viet-nam.htm https://helpagevn.org/blogs/tin-du-an/nguoi-cao-tuoi-viet-nam-theo-ket-qua-tongdieu-tra-dan-so-va-nha-o-nam Tổng cục Thống kê (www.gso.gov.vn) Cổng TTĐT Bộ Lao động – Thương binh xã hội https://tapchicongsan.org.vn/chuong-trinh-muc-tieu-y-te-danso/-/2018/811402/xu-the-gia-hoa-dan-so-o-nuoc-ta-va-van-de-cham-soc-suc-khoe %2C-su-dung-lao-dong-nguoi-cao-tuoi.aspx https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -asia/ -ro-bangkok/ -ilohanoi/documents/policy/wcms_729375.pdf http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/210245/Chinh-sach-an-sinh-xa-hoi-doi-voigia-hoa-dan-so-o-Viet-Nam.html? fbclid=IwAR1d5_y754P0YxVmFy6xs7XEmf2m 9mwcFIPsO4fnEPHzcPm32tE 4FsI7g https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/11/26/thich-ung-voi-gia-hoa-dan-so-o-vietnam/? fbclid=IwAR0N02jOzW8vdPf7SyfmscZlGidV505jpUCbWWqBUWshtGu026IiZ SAlVE8 28 ... phân tích mặt tiêu cực tích cực dân số già tới tăng trưởng kinh tế tích lũy hộ gia đình B, Phân tích ảnh hưởng già hóa dân số tới tăng trưởng kinh tế thu nhập tích lũy Thực trạng già hóa dân số. .. 5 Dân số Già hóa dân số Tăng trưởng kinh tế Thu nhập tích lũy hộ gia đình Tỷ lệ sinh thơ, tỷ lệ chết thơ Q trình chuyển đổi già hóa B, Phân tích ảnh hưởng già hóa dân số tới tăng trưởng kinh tế. .. tế thu nhập tích lũy Thực trang già hóa dân số Việt Nam Ảnh hưởng già hóa dân số tới tăng trưởng kinh tế Ảnh hưởng già hóa dân số tới thu nhập tích lũy C, Ứng dụng quản lý sách an sinh xã hội