NHỮNG QUY ĐỊNH CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẦU TƯ

Trường Đại Học Mở TP Hồ Chí Minh Báo cáo tiểu luận: NHỮNG QUY ĐỊNH CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẦU TƯ GVHD: TS TRẦN ANH TUẤN Môn: Luật Kinh Doanh Lớp: MBA12C SVTH: Nhóm 1 Nguyễn Phi Hùng Trần Thanh Phong Trần Vĩnh Bình TP Hồ Chí Minh 12/2012 I QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA QUI ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ Hoạt động đầu tư phần thiếu kinh tế thị trường nhằm huy động nguồn lực nước để làm động lực phát triển kinh tế Đối với nước phát triển Việt Nam việc thu hút nguồn vốn đầu tư, đầu tư nước ngồi quan trọng thơng thường nguồn vốn Nhà nước người dân nước không đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư Thực chủ trương định hướng này, từ sau ngày đất nước thống (1975), quan thẩm quyền Nhà nước ban hành văn có liên quan đến việc thu hút vốn đầu tư, thứ tự theo thời gian sau: - Nghị định 115/CP ngày 18/4/1977 Chính phủ ban hành qui định Điều lệ đầu tư nước Việt Nam, kêu gọi nhà đầu tư nước ngồi khơng phân biệt chế độ trị, kinh tế, đầu tư vào Việt Nam - Luật đầu tư nước ngồi ngày 29/12/1987 thức xác định lại chủ trương thu hút vốn đầu tư nước vào Việt Nam Nhà nước ta Luật có hai lần sửa đổi, bổ sung vào năm 1990, 1992 nhằm hoàn thiện qui định đầu tư, góp phần lớn việc thu hút vốn đầu tư từ nước vào Việt Nam giai đoạn - Luật đầu tư nước Việt Nam ngày 12/11/1996, thay Luật đầu tư nước năm 1987 nhằm điều chỉnh qui định đầu tư phù hợp với tình hình Luật sửa đồi, bổ sung vào ngày 09/6/2000 có giá trị áp dụng đến ngày 30/6/2006 Song song với Luật đầu tư nước nhằm điều chỉnh hoạt động đầu tư cá nhân, tổ chức nước Việt Nam, ngày 22/6/1994 Quốc hội nước Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua Luật khuyến khích đầu tư nước đến ngày 20/5/1998 thơn qua Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) để điều chỉnh cho hoạt động đầu tư cá nhân, tổ chức nước - Việc hoạt động đầu tư (trong nước nước ngoài) điều chỉnh hai văn luật khác (Luật đầu tư nước Việt Nam Luật khuyến khích đầu tư nước) thể phân biệt đối xử sách thu hút đầu tư, tạo bất bình đẳng chủ thể kinh doanh Qui định không phù hợp với xu hội nhập với giới giai đoạn Vì cần có khung pháp lý thống để điều chỉnh hoạt động đầu tư Việt Nam nhằm tạo môi trường đầu tư đủ sức thu hút nhà đầu tư nước nước ngồi Do đó, vào ngày 29/11/2005, Quốc hội thơng qua Luật đầu tư, có hiệu lực áp dụng từ ngày 01/7/2006, thay Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam Luật khuyến khích đầu tư nước nhằm thống qui định đầu tư Việt Nam Ngoài việc thống pháp luật nêu trên, Luật đầu tư qui định vấn đề mà trước chưa Luật khuyến khích đầu tư chưa đề cập, vấn đề đầu tư từ Việt Nam nước Về bố cục, Luật đầu tư gồm chương, 89 điều, điều chỉnh vấn đề sau đây: - Hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh - Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư - Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp nhà đầu tư - Khuyến khích ưu đãi đầu tư - Quản lý Nhà nước đầu tư Việt Nam đầu tư từ Việt Nam nước II CÁC QUI ĐỊNH CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ Khái niệm đầu tư phân loại đầu tư: - Đầu tư hiểu việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản, tiến hành hoạt động đầu tư theo qui định Luật đầu tư qui định khác pháp luật có liên quan (đ.3, khoản LĐT) Nhà đầu tư cá nhân, tổ chức thực hoạt động đầu tư theo qui định pháp luật, gồm: doanh nghiệp thành lập theo Luật doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành lập trước 01/7/2006 gồm doanh nghiệp nhà đầu tư nước thành lập doanh nghiệp Việt Nam nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại, tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú Việt Nam,… - Hình thức đầu tư chia thành loại: a) Đầu tư trực tiếp: hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đây phương thức đầu tư quan trọng giới Nguồn vốn từ nhà đầu tư nước hay nước Hoạt động đầu tư trực tiếp có ý nghĩa góp phần làm tăng tổng sản phẩm quốc nội, thúc đẩy trình chuyển giao công nghệ phương thức quản lý kinh doanh tiên tiến, đồng thời giải nhu cầu việc làm cho người dân quốc gia nhận tiếp nhận đầu tư Đầu tư trực tiếp gồm hình thức cụ thể sau: + Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư: nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước đầu tư theo hình thức góp 100% để thành loại doanh nghiệp theo qui định Luật doanh nghiệp + Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài: nhà đầu tư nước liên doanh với nhà đầu tư nước để thành lập cơng ty TNHH có hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp danh theo qui định Luật doanh nghiệp + Đầu tư theo hinh thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC - ), hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng – chuyển giao - kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT): - Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC - Business Cooperation Contract) hợp đồng nhiều nhà đầu tư nước ký kết với nhiều nhà đầu tư nước để tiến hành đầu tư, kinh doanh qui định quyền lợi, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên hợp tác mà không thành lập pháp nhân Hợp đồng hợp tác kinh doanh ký kết nhà đầu tư nước để tiến hành đầu tư, kinh doanh thực theo qui định pháp luật hợp đồng pháp luật có liên quan Trường hợp thành cơng hợp đồng BBC VNPT (Việt Nam) Telstra (Úc) phát triển hạ tầng viễn thông Việt Nam Đối tuợng, nội dung hợp tác, thời hạn kinh doanh, quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm bên, tổ chức quản lý bên thoả thuận ghi hợp đồng Hợp đồng BCC phải đại diện có thẩm quyền bên hợp đồng ký vào trang ký đầy đủ vào cuối hợp đồng Hợp đồng BCC bên Việt Nam bên nuớc ngồi có hiệu lực kể từ ngày đuợc cấp Giấy chứng nhận đầu tư Trong trình hoạt động kinh doanh, xét thấy cần thíêt, bên thoả thuận thành lập Ban điều phối để thực hợp đồng Ban điều phối quan lãnh đạo bên hợp tác khơng có quyền định hoạt động kinh doanh Mọi hoạt động phải có trí hai bên phù hợp với hợp đồng Đối với bên hợp tác nước ngồi, q trình thực hợp đồng, thành lập Văn phòng điều hành Việt Nam để làm đại diện cho Văn phịng điều hành bên hợp tác nuớc ngồi có dấu, đuợc mở tài khoản riêng, đuợc phép tuyển dụng lao động, đuợc ký hợp đồng thực hoạt động kinh doanh phạm vi quyền nghĩa vụ quy định Giấy chứng nhận đầu tư hợp đồng - Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT - Build Operate Transfer): hình thức đầu tư đuợc ký quan nhà nuớc có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời hạn định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao cho Nhà nuớc Việt Nam mà không yêu cầu bồi hồn cơng trình cho nhà đầu tư - Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh (BTO - Build Transfer Operate): hình thức đầu tư đuợc ký quan Nhà nuớc có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nuớc Việt Nam; Chính phủ Việt Nam dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận - Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT - - Build Transfer): hình thức đầu tư đuợc ký quan Nhà nuớc có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận toán cho nhà đầu tư theo thoả thuận hợp đồng BT Để thực dự án BOT, BTO, BT nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp BOT, BTO, BT Doanh nghiệp BOT, BTO, BT doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh Nghiệp để thực hợp đồng BOT, BTO, BT Doanh nghiệp BOT, BTO, BT chịu trách nhiệm thực quy định giấy phép đầu tư, cam kết nhà đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT Quyền nghĩa vụ doanh nghiệp BOT, BTO, BT, mối quan hệ doanh nghiệp BOT, BTO, BT nhà đầu tư việc thực dự án bên thoả thuận hợp đồng BOT, BTO, BT Để khuyến khích, thu hút đầu tư tư nhân vào lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, Chính phủ ban hành Nghị định số 108/2009/NĐ – CP đầu tư theo hình thức BOT, BTO, BT Đối với dự án danh mục dự án cơng bố, có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký thực hiện, quan nhà nước có thẩm quyền phải tổ chức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà đầu tư có kinh nghiệm lực tài Để đảm bảo điều kiện triển khai thực dự án, Nghị định ràng buộc doanh nghiệp dự án phải đáp ứng tỷ lệ vốn chủ sở hữu số tiền bảo đảm thực nghĩa vụ Và điều kiện tiên dự án triển khai sau Nhà đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư Cũng theo quy định Nghị định này, doanh nghiệp BOT, BTO, BT hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định pháp luật thuế TNDN; hàng hóa để thực dự án doanh nghiệp BOT, BTO, BT nhà thầu, hưởng ưu đãi theo quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; miễn tiền sử dụng đất diện tích đất Nhà nước giao miễn tiền thuê đất toàn thời gian thực dự án + Đầu tư phát triển kinh doanh: Nhà đầu tư đuợc đầu tư phát triển kinh doanh thơng qua hình thức: - Mở rộng quy mô, nâng cao suất, lực kinh doanh - Đổi công nghệ, nâng cao chất luợng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi truờng + Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, sáp nhập, mua lại doanh nghiệp: Nhà đầu tư có quyền góp vốn, mua cổ phần, sáp nhập, mua lại doanh nghiệp để tham gia quản lý hoạt động đầu tư theo quy định Luật Doanh nghiệp pháp luật có liên quan Doanh nghiệp nhận sáp nhập, mua lại, kế thừa quyền, nghĩa vụ doanh nghiệp bị sáp nhập, mua lại, trừ truờng hợp bên có thoả thuận khác Nhà đầu tư nuớc ngồi góp vốn mua cố phần phải thực quy định điều uớc quốc tế mà Việt Nam thành viên tỷ lệ góp vốn, hình thức đầu tư lộ trình mở cửa thị truờng Nhà đầu tư sáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh Việt Nam phải tuân thủ quy định Luật Doanh nghiệp điều kiện tập trung kinh tế pháp luật cạnh tranh + Các hình thức đầu tư trực tiếp khác (trong trường hợp pháp luật có qui định) b) Đầu tư gián tiếp: hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài khác mà nhà đầu tư khơng trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Hình thức đầu tư mang tính đầu nên nhà đầu tư thu lãi lớn có biến động thị trường tài gặp rủi ro tình hình thị trường không thuận lợi Đối với quốc gia nhận đầu tư, đầu tư gián tiếp góp phần giải tình trạng khan vốn nhà đầu tư rút vốn tạo đến biến động thị trường tài Bảo đảm đầu tư a) Bảo đảm vốn tài sản - Vốn đầu tư tài sản hợp pháp nhà đầu tư không bị quốc hữu hóa, khơng bị tịch thu biện pháp hành - Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản nhà đầu tư nhà đầu tư tốn bồi thường theo giá thị trường thời điểm công bố việc trưng mua, trưng dụng - Việc tốn bồi thường phải bảo đảm lợi ích hợp pháp nhà đầu tư không phân biệt đối xử nhà đầu tư - Đối với nhà đầu tư nước ngồi, việc tốn bồi thường tài sản quy định khoản Điều thực đồng tiền tự chuyển đổi quyền chuyển nước - Thể thức, điều kiện trưng mua, trưng dụng theo quy định pháp luật ( Luật trưng mua, trưng dụng tài sản nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ) b) Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ : Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hoạt động đầu tư; bảo đảm lợi ích hợp pháp nhà đầu tư việc chuyển giao công nghệ Việt Nam theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ quy định khác pháp luật có liên quan c) Mở cửa thị trường, đầu tư liên quan đến thương mại : Để phù hợp với quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, Nhà nước bảo đảm thực nhà đầu tư nước quy định sau đây: - Mở cửa thị trường đầu tư phù hợp với lộ trình cam kết; Khơng bắt buộc nhà đầu tư phải thực yêu cầu sau đây: - Ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ nước phải mua hàng hóa, dịch vụ từ nhà sản xuất cung ứng dịch vụ định nước; - Xuất hàng hóa xuất dịch vụ đạt tỷ lệ định; hạn chế số lượng, giá trị, loại hàng hóa dịch vụ xuất sản xuất, cung ứng nước; - Nhập hàng hóa với số lượng giá trị tương ứng với số lượng giá trị hàng hóa xuất phải tự cân đối ngoại tệ từ nguồn xuất để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu; - Đạt tỷ lệ nội địa hóa định hàng hóa sản xuất; - Đạt mức độ định giá trị định hoạt động nghiên cứu phát triển nước; - Cung cấp hàng hóa, dịch vụ địa điểm cụ thể nước nước ngoài; - Đặt trụ sở địa điểm cụ thể d) Chuyển vốn, tài sản nước : Sau thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam, nhà đầu tư nước chuyển nước khoản sau đây: - Lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh; - Những khoản tiền trả cho việc cung cấp kỹ thuật, dịch vụ, sở hữu trí tuệ; - Tiền gốc lãi khoản vay nước ngoài; - Vốn đầu tư, khoản lý đầu tư; - Các khoản tiền tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp nhà đầu tư Người nước làm việc Việt Nam cho dự án đầu tư chuyển nước thu nhập hợp pháp sau thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam Việc chuyển nước khoản thực đồng tiền tự chuyển đổi theo tỷ giá giao dịch ngân hàng thương mại nhà đầu tư lựa chọn Thủ tục chuyển nước khoản tiền liên quan đến hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối e) Áp dụng giá, phí, lệ phí thống : Trong trình hoạt động đầu tư Việt Nam, nhà đầu tư áp dụng thống giá, phí, lệ phí hàng hóa, dịch vụ Nhà nước kiểm soát f) Bảo đảm đầu tư trường hợp thay đổi pháp luật, sách : Trường hợp pháp luật, sách ban hành có quyền lợi ưu đãi cao so với quyền lợi, ưu đãi mà nhà đầu tư hưởng trước nhà đầu tư hưởng quyền lợi, ưu đãi theo quy định kể từ ngày pháp luật, sách có hiệu lực Trường hợp pháp luật, sách ban hành làm ảnh hưởng bất lợi đến lợi ích hợp pháp mà nhà đầu tư hưởng trước quy định pháp luật, sách có hiệu lực nhà đầu tư bảo đảm hưởng ưu đãi quy định Giấy chứng nhận đầu tư giải một, số biện pháp sau đây: - Tiếp tục hưởng quyền lợi, ưu đãi; - Được trừ thiệt hại vào thu nhập chịu thuế; - Được điều chỉnh mục tiêu hoạt động dự án; - Được xem xét bồi thường số trường hợp cần thiết Căn vào quy định pháp luật cam kết điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, Chính phủ quy định cụ thể việc bảo đảm lợi ích nhà đầu tư việc thay đổi pháp luật, sách ảnh hưởng bất lợi đến lợi ích nhà đầu tư g) Giải tranh chấp Tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư Việt Nam giải thơng qua thương lượng, hồ giải, Trọng tài Tòa án theo quy định pháp luật Tranh chấp nhà đầu tư nước với với quan quản lý nhà nước Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư lãnh thổ Việt Nam giải thơng qua Trọng tài Tồ án Việt Nam Tranh chấp mà bên nhà đầu tư nước ngồi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tranh chấp nhà đầu tư nước ngồi với giải thơng qua quan, tổ chức sau đây: - Toà án Việt Nam; - Trọng tài Việt Nam; - Trọng tài nước ngoài; - Trọng tài quốc tế; - Trọng tài bên tranh chấp thoả thuận thành lập Tranh chấp nhà đầu tư nước với quan quản lý nhà nước Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư lãnh thổ Việt Nam giải thơng qua Trọng tài Tồ án Việt Nam, trừ trường hợp có thỏa thuận khác hợp đồng ký đại diện quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư nước ngồi điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên III ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ, ĐẦU TƯ CÓ ĐIỀU KIỆN, CẤM ĐẦU TƯ Lĩnh vực ưu đãi đầu tư Sản xuất vật liệu mới, lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thơng tin; khí chế tạo Ni trồng, chế biến nông, lâm, thuỷ sản; làm muối; sản xuất giống nhân tạo, giống trồng giống vật nuôi Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại; bảo vệ môi trường sinh thái; nghiên cứu, phát triển ươm tạo công nghệ cao Sử dụng nhiều lao động Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng, dự án quan trọng, có quy mơ lớn Phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục, thể thao văn hóa dân tộc Phát triển ngành, nghề truyền thống Những lĩnh vực sản xuất, dịch vụ khác cần khuyến khích Địa bàn ưu đãi đầu tư Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Lĩnh vực đầu tư có điều kiện Lĩnh vực đầu tư có điều kiện bao gồm: a) Lĩnh vực tác động đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội; b) Lĩnh vực tài chính, ngân hàng; c) Lĩnh vực tác động đến sức khỏe cộng đồng; d) Văn hóa, thơng tin, báo chí, xuất bản; đ) Dịch vụ giải trí; e) Kinh doanh bất động sản; g) Khảo sát, tìm kiếm, thăm dị, khai thác tài nguyên thiên nhiên; môi trường sinh thái; h) Phát triển nghiệp giáo dục đào tạo; i) Một số lĩnh vực khác theo quy định pháp luật Đối với nhà đầu tư nước ngoài, lĩnh vực quy định khoản Điều này, lĩnh vực đầu tư có điều kiện cịn bao gồm lĩnh vực đầu tư theo lộ trình thực cam kết quốc tế điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đầu tư lĩnh vực không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện, q trình hoạt động, lĩnh vực đầu tư bổ sung vào Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện nhà đầu tư tiếp tục hoạt động lĩnh vực Nhà đầu tư nước ngồi áp dụng điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước trường hợp nhà đầu tư Việt Nam sở hữu từ 51% vốn Điều lệ doanh nghiệp trở lên Căn vào yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ phù hợp với cam kết điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, Chính phủ quy định Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện, điều kiện liên quan đến việc thành lập tổ chức kinh tế, hình thức đầu tư, mở cửa thị trường số lĩnh vực đầu tư nước Lĩnh vực cấm đầu tư Các dự án gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia lợi ích cơng cộng Các dự án gây phương hại đến di tích lịch sử, văn hố, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam Các dự án gây tổn hại đến sức khỏe nhân dân, làm hủy hoại tài nguyên, phá hủy môi trường Các dự án xử lý phế thải độc hại đưa từ bên ngồi vào Việt Nam; sản xuất loại hóa chất độc hại sử dụng tác nhân độc hại bị cấm theo điều ước quốc tế 5 Đối tượng điều kiện ưu đãi đầu tư Nhà đầu tư có dự án đầu tư thuộc lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư quy định Điều 27 Điều 28 Luật hưởng ưu đãi theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Việc ưu đãi đầu tư quy định khoản Điều áp dụng dự án đầu tư dự án đầu tư mở rộng quy mô, nâng cao công suất, lực kinh doanh, đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường Ưu đãi thuế Nhà đầu tư có dự án thuộc đối tượng quy định Điều 32 Luật hưởng thuế suất ưu đãi, thời hạn hưởng thuế suất ưu đãi, thời gian miễn, giảm thuế theo quy định pháp luật thuế Nhà đầu tư hưởng ưu đãi thuế cho phần thu nhập chia từ hoạt động góp vốn, mua cổ phần vào tổ chức kinh tế theo quy định pháp luật thuế sau tổ chức kinh tế nộp đủ thuế thu nhập doanh nghiệp Nhà đầu tư miễn thuế nhập thiết bị, vật tư, phương tiện vận tải hàng hóa khác để thực dự án đầu tư Việt Nam theo quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập Thu nhập từ hoạt động chuyển giao công nghệ dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư miễn thuế thu nhập theo quy định pháp luật thuế Chuyển lỗ Nhà đầu tư sau toán thuế với quan thuế mà bị lỗ chuyển lỗ sang năm sau; số lỗ trừ vào thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Thời gian chuyển lỗ không năm năm Khấu hao tài sản cố định Dự án đầu tư lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư dự án kinh doanh có hiệu áp dụng khấu hao nhanh tài sản cố định; mức khấu hao tối đa hai lần mức khấu hao theo chế độ khấu hao tài sản cố định Ưu đãi sử dụng đất Thời hạn sử dụng đất dự án đầu tư không năm mươi năm; dự án có vốn đầu tư lớn thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài thời hạn giao đất, thuê đất không bảy mươi năm Khi hết thời hạn sử dụng đất, nhà đầu tư chấp hành pháp luật đất đai có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền xem xét gia hạn sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Nhà đầu tư đầu tư lĩnh vực ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai pháp luật thuế 10 Ưu đãi nhà đầu tư đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Căn vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ nguyên tắc quy định Luật này, Chính phủ quy định ưu đãi cho nhà đầu tư đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế 11 Thủ tục thực ưu đãi đầu tư Đối với dự án đầu tư nước thuộc diện đăng ký đầu tư dự án thuộc diện đăng ký đầu tư quy định Điều 45 Luật này, nhà đầu tư vào ưu đãi điều kiện ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật để tự xác định ưu đãi làm thủ tục hưởng ưu đãi đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền Trường hợp nhà đầu tư có yêu cầu xác nhận ưu đãi đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư để quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi đầu tư vào Giấy chứng nhận đầu tư Đối với dự án đầu tư nước thuộc diện thẩm tra đầu tư quy định Điều 47 Luật đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi, quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi đầu tư vào Giấy chứng nhận đầu tư Đối với dự án có vốn đầu tư nước đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi, quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi đầu tư vào Giấy chứng nhận đầu tư 12 Trường hợp mở rộng ưu đãi Trường hợp cần khuyến khích phát triển ngành đặc biệt quan trọng vùng, khu vực kinh tế đặc biệt, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, định ưu đãi đầu tư khác với ưu đãi đầu tư quy định Luật IV GIẢI THÍCH TỪ NGỮ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài trung gian khác Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Việt Nam, bao gồm: a) Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập theo Luật doanh nghiệp; b) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập theo Luật hợp tác xã; c) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành lập trước Luật có hiệu lực; d) Hộ kinh doanh, cá nhân; đ) Tổ chức, cá nhân nước ngoài; người Việt Nam định cư nước ngoài; người nước thường trú Việt Nam; e) Các tổ chức khác theo quy định pháp luật Việt Nam 5 Nhà đầu tư nước tổ chức, cá nhân nước bỏ vốn để thực hoạt động đầu tư Việt Nam Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước bao gồm doanh nghiệp nhà đầu tư nước thành lập để thực hoạt động đầu tư Việt Nam; doanh nghiệp Việt Nam nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại Hoạt động đầu tư hoạt động nhà đầu tư trình đầu tư bao gồm khâu chuẩn bị đầu tư, thực quản lý dự án đầu tư Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định Vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp 10 Vốn nhà nước vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước vốn đầu tư khác Nhà nước 11 Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người thay mặt chủ sở hữu người vay vốn trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư 12 Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư 13 Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước bỏ vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư Việt Nam 14 Đầu tư nước việc nhà đầu tư đưa vốn tiền tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam nước để tiến hành hoạt động đầu tư 15 Lĩnh vực đầu tư có điều kiện lĩnh vực thực đầu tư với điều kiện cụ thể pháp luật quy định 16 Hợp đồng hợp tác kinh doanh (sau gọi tắt hợp đồng BCC) hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân 17 Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (sau gọi tắt hợp đồng BOT) hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời hạn định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho Nhà nước Việt Nam 18 Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (sau gọi tắt hợp đồng BTO) hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận 19 Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (sau gọi tắt hợp đồng BT) hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận toán cho nhà đầu tư theo thoả thuận hợp đồng BT 20 Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ 21 Khu chế xuất khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ 22 Khu công nghệ cao khu chuyên nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất kinh doanh sản phẩm công nghệ cao, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ 23 Khu kinh tế khu vực có khơng gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ mà nhà đầu tư khơng trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Việt Nam, bao gồm: a) Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập theo Luật doanh nghiệp; b) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập theo Luật hợp tác xã; c) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thành lập trước Luật có hiệu lực; d) Hộ kinh doanh, cá nhân; đ) Tổ chức, cá nhân nước ngoài; người Việt Nam định cư nước ngoài; người nước thường trú Việt Nam; e) Các tổ chức khác theo quy định pháp luật Việt Nam 5 Nhà đầu tư nước tổ chức, cá nhân nước bỏ vốn để thực hoạt động đầu tư Việt Nam Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi bao gồm doanh nghiệp nhà đầu tư nước thành lập để thực hoạt động đầu tư Việt Nam; doanh nghiệp Việt Nam nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại Hoạt động đầu tư hoạt động nhà đầu tư trình đầu tư bao gồm khâu chuẩn bị đầu tư, thực quản lý dự án đầu tư Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định Vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp 10 Vốn nhà nước vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước vốn đầu tư khác Nhà nước 11 Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người thay mặt chủ sở hữu người vay vốn trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư 12 Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư 13 Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước bỏ vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư Việt Nam 14 Đầu tư nước việc nhà đầu tư đưa vốn tiền tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam nước để tiến hành hoạt động đầu tư 15 Lĩnh vực đầu tư có điều kiện lĩnh vực thực đầu tư với điều kiện cụ thể pháp luật quy định 16 Hợp đồng hợp tác kinh doanh (sau gọi tắt hợp đồng BCC) hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân 17 Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (sau gọi tắt hợp đồng BOT) hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời hạn định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao không bồi hồn cơng trình cho Nhà nước Việt Nam 18 Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (sau gọi tắt hợp đồng BTO) hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận 19 Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (sau gọi tắt hợp đồng BT) hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận toán cho nhà đầu tư theo thoả thuận hợp đồng BT 20 Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ 21 Khu chế xuất khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ 22 Khu cơng nghệ cao khu chuyên nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất kinh doanh sản phẩm cơng nghệ cao, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ 23 Khu kinh tế khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ MỤC LỤC I QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA QUI ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ II CÁC QUI ĐỊNH CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ Khái niệm đầu tư phân loại đầu tư: 2 Bảo đảm đầu tư III ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ, ĐẦU TƯ CÓ ĐIỀU KIỆN, CẤM ĐẦU TƯ 10 Lĩnh vực ưu đãi đầu tư 10 Địa bàn ưu đãi đầu tư 10 Lĩnh vực đầu tư có điều kiện 10 Lĩnh vực cấm đầu tư .11 Đối tượng điều kiện ưu đãi đầu tư .12 Ưu đãi thuế 12 Chuyển lỗ 12 Khấu hao tài sản cố định 12 Ưu đãi sử dụng đất .12 10 Ưu đãi nhà đầu tư đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế 13 11 Thủ tục thực ưu đãi đầu tư 13 12 Trường hợp mở rộng ưu đãi 13 IV GIẢI THÍCH TỪ NGỮ .14 ... động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư. .. động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư. .. đầu tư - Khuyến khích ưu đãi đầu tư - Quản lý Nhà nước đầu tư Việt Nam đầu tư từ Việt Nam nước II CÁC QUI ĐỊNH CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ Khái niệm đầu tư phân loại đầu tư: - Đầu tư hiểu việc nhà đầu tư