(LUẬN văn THẠC sĩ) đánh giá công chức xã ở huyện đăk glong tỉnh đăk nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỒN CƠNG HỒNG Ở ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC XÃ HUYỆN ĐĂK GLONG TỈNH ĐĂK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ HẰNG ĐĂK NÔNG - NĂM 2017 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Trong luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn tài liệu khác có trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi cam đoan tồn nội dung số liệu luận văn tự nghiên cứu, khảo sát thực TÁC GIẢ Đồn Cơng Hồng download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành, sâu sắc tới Ban Giám đốc, thầy, cô giáo Khoa Sau đại học phòng, khoa Học viện Hành Quốc gia giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn đếnTS Lê Thị Hằng-Giảng viên Khoa Lý luận sở, Học viện Hành Quốc gia tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn Lãnh đạo, chuyên viên phòng Nội vụ đơn vị chức huyện Đăk Glongđã tạo điều kiện cho nghiên cứu, tìm hiểu chân thành cảm ơn đồng nghiệp, nhân dân xã địa bàn huyện Đăk Glongđã giúp đỡ, phối hợp công tác nghiên cứu Mặc dù thân cố gắng, song luận văn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận góp ý thầy giáo đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn ! Tác giả luận văn Đồn Cơng Hồng download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC XÃ 10 1.1 Cơng chức xã 10 1.2 Đánh giá công chức xã 15 1.3 Kinh nghiệm học rút từ việc đánh giá công chức xã số địa phương 33 Tiểu kết chương 40 Chương 2THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC XÃỞ HUYỆN ĐĂK GLONG, TỈNH ĐĂK NÔNG 41 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên,tình hình kinh tế - xã hội huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông 41 2.2 Khái quát đội ngũ công chức xã huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông 44 download by : skknchat@gmail.com 2.3 Phân tích thực trạng đánh giá cơng chức xã huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông 48 Tiểu kết chương 78 Chương 3QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÁNH GIÁ CÔNGCHỨC XÃ Ở HUYỆN ĐĂK GLONG, TỈNH ĐĂK NÔNG 79 3.1 Quan điểm đánh giá công chức xã huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông .79 3.2 Một số giải pháp hồn thiện đánh giá cơng chức xã huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông 83 Tiểu kết chương 110 KẾT LUẬN 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .113 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCHC : Cải cách hành CB, CC : Cán bộ, công chức DTTS : Dân tộc thiểu số HĐND : Hội đồng nhân dân HTNV : Hoàn thành nhiệm vụ HTTNV : Hoàn thành tốt nhiệm vụ HTXSNV : Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ KT-XH : Kinh tế - xã hội UBND : Ủy ban nhân dân QPPL : Quy phạm pháp luật XHCN : Xã hội chủ nghĩa download by : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Việt Nam xu cải cách hành (CCHC) mạnh mẽ hướng tới việc cải thiện chất lượng yếu tố cấu thành hành Mục tiêu chung công CCHC nước ta xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) lãnh đạo Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức (CB,CC) có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng, phát triển đất nước Để làm điều này, yêu cầu đặt đội ngũ cơng chức phải có đủ trình độ, lực, tư cách, bố trí sử dụng hợp lý giải tốt mối quan hệ, vấn đề nảy sinh Có nhiều giải pháp đưa ra, có việc làm tốt công tác đánh giá công chức Đánh giá công chức khâu quan trọng công tác quản lý công chức Đánh giá công chức làm sở cho việc khen thưởng kỷ luật, cất nhắc điều chỉnh cách hợp lý, công công chức giúp công chức phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, tiến không ngừng việc nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực hiệu công tác Trong năm qua, cơng tác đánh giá cơng chức có mặt tiến bộ, nhìn chung thực quy trình thủ tục, mở rộng dân chủ nên đánh giá sát Trên sở thành đạt được, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng đặt yêu cầu: “Tiếp tục ban hành thực quy định, quy chế, chế cơng tác cán bộ, bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thơng cấp; có quy chế việc đánh giá đắn, khách quan cán bộ, để có sở sử dụng, bố trí cán bộ, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tuổi, chạy cấp”[5, tr 48] Một số địa phương mạnh dạn đưa áp dụng phương pháp, quy trình đánh giá cơng chức riêng mình, bước đầu thu nhiều kết phản hồi tích cực download by : skknchat@gmail.com Tuy đạt nhiều kết quan trọng, đánh giá công chức khâu yếu công tác cán bộ; việc đánh giá cịn cảm tính, x xoa, chiếu lệ, chậm khắc phục Đánh giá cơng chức cịn nặng hình thức, chưa phản ánh thực chất; chưa lấy hiệu cơng việc làm tính chiến đấu, thiếu tinh thần xây dựng Hệ thống tiêu chí đánh giá công chức chưa gắn với kết thực công việc, việc đánh giá cơng chức chủ yếu qua bình bầu dẫn đến kết đánh giá chưa thực khách quan, khoa học Bên cạnh đó, phương pháp, quy trình đánh giá cơng chức chậm đổi mới, cịn mang tính khép kín nội quan hành nhà nước Do đó, đánh giá cơng chức chưa trở thành biện pháp kích thích phát huy tính tích cực động lực làm việc cho người công chức, không phục vụ nhiều cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực người công chức xây dựng sách chế độ đãi ngộ chức nghiệp xứng đáng Việc đánh giá cơng chức quyền cấp xã nhiều bất cập, hạn chế Với đặc thù làm việc đơn vị hành sở - cấp thấp hệ thống hành nước ta, đồng thời quyền sở có đa dạng loại hình (xã, phường, thị trấn) nên đội ngũ công chức làm việc cấp quyền có vai trị, đặc điểm khác so với đội ngũ cơng chức cấp quyền bên loại hình đơn vị hành sở với Vì vậy, cơng tác đánh giá cơng chức loại hình đơn vị hành sở cần phải có quy định riêng Thực tế nay, đánh giá công chức xã dựa quy định mang tính áp dụng tương tự pháp luật chủ yếu mà chưa tính đến đặc thù dẫn đến trình triển khai có lúng túng, tùy tiện ảnh hưởng khơng nhỏ đến kết đánh giá Đối với tỉnh Đắk Nông, đội ngũ công chức xã nhận quan tâm cấp quyền Đội ngũ cơng chức không ngừng tăng số lượng chất lượng qua năm Công tác đánh giá công chức xã có chuyển biến định Tuy vậy, năm gần việc đánh giá cơng chức xã tỉnh cịn nhiều bất cập, phương pháp đánh giá qua bình bầu chủ yếu, chưa trọng kết đầu công việc, chưa phát huy tính tích cực cơng download by : skknchat@gmail.com chức, chưa phục vụ nhiều cho công tác đào tạo, sử dụng, bố trí, đề bạt chế độ sách khác Nhằm khắc phục hạn chế công tác đánh giá công chức xã, yêu cầu đặt phải xây dựng phương pháp đánh giá khoa học, hệ thống tiêu chí rõ ràng, cụ thể gắn với chức danh công chức, đổi quy trình đánh giá Xuất phát từ tầm quan trọng khâu đánh giá công chức công tác quản lý công chức thực trạng công tác đánh giá công chức xã huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông nay, học viên chọn nội dung “Đánh giá công chức xã huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nơng” để nghiên cứu, tìm hiểu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Xác định tầm quan trọng CB,CC hành nhà nước, nay, có nhiều đề tài khoa học nghiên cứu cơng tác quản lý cơng chức Trong đó, nghiên cứu đánh giá công chức Việt Nam nhận quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà lãnh đạo, quản lý: - PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (2003), "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp, hóa đại hóa đất nước", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các tác giả cơng trình nghiên cứu nghiên cứu lịch sử phát triển khái niệm CB,CC, viên chức.Trên sở quan điểm lý luận tổng kết thực tiễn, cơng trình phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp, từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ chất lượng, số lượng cấu cho phù hợp với yêu cầu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thập niên đầu kỷ XXI - TS Diệp Văn Sơn, “Cần thí điểm bổ sung chế định sát hạch công chức”, Bài viết đăng báo Sài Gịn giải phóng ngày 02/3/2010 Trong viết tác giả đề cập công tác sát hạch công chức công tác việc quản lý cơng chức đóng vai trị quan trọng, có tính tảng tồn cơng tác quản lý Thơng qua sát hạch đánh giá xác, tồn diện download by : skknchat@gmail.com công chức Sát hạch biện pháp hữu hiệu để khích lệ cơng chức hăng hái phấn đấu vươn lên, chống lại tính tùy tiện, chủ quan nhận xét đánh giá cơng chức Việc thí điểm áp dụng sát hạch cơng chức góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức đảm bảo tính cơng đánh giá, đãi ngộ cơng chức Đây coi cách mạng chế độ công vụ hành, đồng thời thúc đẩy hồn thiện hành cơng Ths Nguyễn Phương Liên, “Kinh nghiệm đánh giá công chức số - quốc gia giới”, Bài viết đăng Website Viện khoa học tổ chức nhà nước - Bộ Nội vụ Trong viết tác giả đề cập đến kinh nghiệm đánh giá công chức số quốc gia giới Với quốc gia, cơng tác đánh giá cơng chức có điểm khác biệt phương pháp hay trình tự đánh giá Trên sở phân tích cụ thể nội dung đánh giá công chức, tác giả ưu, nhược điểm việc sử dụng phương pháp, trình tự đánh giá quốc gia để Việt Nam tham khảo kinh nghiệm góp phần đổi tồn diện công tác đánh giá công chức cho thực chất - Nguyễn Thị Lệ Dung (2013), “Hoàn thiện đánh giá cơng chức quan hành nhà nước Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Tác giả hệ thống hóa lại số vấn đề lý luận đánh giá cơng chức hành như: Mục đích, ngun tắc, chủ thể, nội dung, tiêu chí, phương pháp đánh giá Trên sở thực trạng đánh giá công chức, tác giả kiến nghị phương hướng giải pháp nhằm hồn thiện đánh giá cơng chức hành Ở cơng trình này, tác giả nghiên cứu đánh giá cơng chức nói chung mà khơng sâu phân tích thực trạng đánh giá đối tượng cơng chức loại hình tổ chức cụ thể Trong thực tế Việt Nam công chức đa dạng từ công chức quan đảng, đồn thể đến cơng chức quan nhà nước, công chức đơn vị nghiệp công lập cơng chức hành nhà nước khác cơng chức cấp loại hình quyền download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 2: HỆ THỐNG PHIẾU KHẢO SÁT Phụ lục 2.1 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho cán bộ, cơng chức) Kính thưa Ơng/Bà! Chúng tiến hành nghiên cứu công tác đánh giá công chức xã địa bàn huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông (Cụ thể với chức danh Văn phịng - thống kê, Địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi trường, Tài - kế tốn, Tư pháp - hộ tịch Văn hóa - xã hội) Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến theo nội dung câu hỏi (bằng cách đánh dấu X vào ô trống tương ứng) Sự tham gia ông/bà giúp nhiều nghiêu cứu Chúng cam kết thông tin cá nhân mà ơng/bà cung cấp hồn tồn giữ bí mật Xin ơng/bà cho biết số thơng tin thân: Họ tên: , tuổi Giới tính: Nam Nữ Dân tộc: Chức vụ: Câu Đánh giá công chức xã có quy chế hướng dẫn cụ thể chưa? : Có : Chưa có Câu Ơng/bà nhận thấy kết đánh giá công chức xã là: : Trung thực, khách quan, cơng : Bình thường : Cịn hình thức, chưa phản ánh thực tế Câu Ông/bà vui lòng trả lời câu hỏi đây: Mức độ đánh giá Số Nội dung hỏi Rất TT Phù hợp phù hợp Văn hướng dẫn đánh giá công chức xã hàng năm: Nội dung đánh giá công chức xã nay: download by : skknchat@gmail.com Không phù hợp Ý kiến khác Tiêu chí đánh giá cơng chức xã nay: Quy trình đánh giá cơng chức xã nay: Sự tham gia người dân đánh giá công chức xã: Câu Ông/bà cho biết mức độ đánh giá nội dung, tiêu chí đánh nào? Số TT Nội dung, tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá Dễ Khó Ít giá trị đánh giá thực tiễn đánh giá Chấp hành đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Phẩm chất, trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tiến độ kết thực nhiệm vụ Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ Thái độ phục vụ nhân dân Câu 5.Theo Ông/Bà, phương pháp chủ yếu sử dụng tác động trực tiếp tới đánh giá công chức xã địa phương gì? : Phương pháp bình bầu : Cho điểm xếp hạng theo tiêu chí : Đánh giá dựa kiện đáng ý : Phương pháp đánh giá qua báo cáo : Ý kiến khác: Câu 6.Tại quan ông/bà tiến hành việc lấy ý kiến người dân để đánh giá công chức xã chưa? download by : skknchat@gmail.com Giá trị thực tiễn cao download by : skknchat@gmail.com : Đã tiến hành : Chưa tiến hành Câu Ơng/bà có sẵn sàng để người dân tham gia đánh giá công chức xã không? : Sẵn sàng : Không sẵn sàng Câu Nếu quy định để người dân tham gia vào đánh giá cơng chức xã kết đánh giá sử dụng nhằm: : Đánh giá chung công chức : Chỉ đánh giá cho nội dung “Thái độ phục vụ nhân dân” : Ý kiến khác: Câu Trước mắt, theo ơng/bà cần thay đổi để cơng tác đánh giá cơng chức xã có kết tốt (chọn thay đổi)? Số TT Mức độ thay đổi, hoàn thiện Nội dung hỏi Phương pháp đánh giá Tiêu chí đánh giá Nội dung đánh giá Quy trình đánh giá Thời gian đánh giá Khơng thay đổi Thay đổi Nhận thức, thái độ, kỹ công chức tiến hành đánh giá Ý kiến khác download by : skknchat@gmail.com Cần thay đổi nhiều download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 2.2 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho người dân) Kính thưa Ơng/Bà! Chúng tơi tiến hành nghiên cứu công tác đánh giá công chức xã huyện Đăk Glong (Cụ thể với chức danh Văn phịng - thống kê, Địa – nơng nghiệp - xây dựng mơi trường, Tài – kế tốn, Tư pháp – hộ tịch Văn hóa – xã hội) Ơng/Bà vui lịng dành thời gian trả lời câu hỏi phiếu (bằng cách đánh dấu (X) vào phương án chọn câu hỏi đây) Sự tham gia Ông/Bà giúp nhiều nghiêu cứu Xin chân thành cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Câu Ông/bà đến UBND xã thực yêu cầu giải thủ tục hành lần từ trước đến nay? : lần : 1-3 lần : Hơn lần Câu Ông/bà thấy thái độ cách phục vụ cán bộ, công chức xã, đặc biệt phận cửa ? : Rất hài lòng (thái độ lịch sự, vui vẻ, tận tình hướng dẫn) : Hài lịng (cảm thấy bình thường, khơng có vấn đề gì) : Khơng hài lịng Câu 3: Khi ơng/bà có thắc mắc, ơng bà thấy mức độ giải đáp thắc mắc công chức xã sao? : Giải đáp thỏa đáng, tập trung vấn đề : Có giải đáp khơng thỏa đáng : Khơng giải thích Câu 4: Ông (bà) thấynăng lực chuyên môn công chức xã địa phương ? download by : skknchat@gmail.com : Có lực, thành thạo cơng việc, làm việc có tinh thần trách nhiệm : Năng lực bình thường : Cịn yếu Câu Khi ông/bà có ý kiến góp ý, công chức xã phận cửa có tiếp thu sửa hay khơng ? : Có tiếp thu đầy đủ : Có : Khơng biết chưa thấy Câu Ơng/bà có hài lịng sau giải cơng việc khơng? : Rất hài lịng : Khá hài lòng : Chưa hài lòng Câu Nếu nhà nước có quy định để người dân trực tiếp tham gia đánh giá cơng chức cấp xã; Ơng (bà) có sẵn sàng tham gia đánh giá công chức xã nơi ông/bà sinh sống hay không? : Sẵn sàng tham gia : Không muốn tham gia : Ý kiến khác Câu Xin ơng/bà cho biết khó khăn ơng/bà gặp phải tham gia đánh giá công chức xã? download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 3: TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Phụ lục 3.1 KẾT QUẢ KHẢO SÁT (Dành cho cán bộ, công chức) (Số phiếu khảo sát: 101 phiếu, tỷ lệ: %) Câu Đánh giá công chức xã có quy chế hướng dẫn cụ thể chưa? Có : 9,9% Chưa có : 90,1% Câu Ơng/bà nhận thấy kết đánh giá cơng chức xã là: Trung thực, khách quan, công : 15,5% Bình thường : 28,4% Cịn hình thức, chưa phản ánh thực tế : 56,1% Câu Ông/bà vui lòng trả lời câu hỏi đây: Mức độ đánh giá Số TT Nội dung hỏi Rất phù hợp Không Phù hợp phù hợp 34,3% 31,4% 28,6% Văn hướng dẫn đánh giá công (Lãnh đạo) (Lãnh đạo) (Lãnh đạo) chức xã hàng năm: 15,7% 18,2% 65,1% (Công chức) (Công chức) (Công chức) 14,8% 27,8% 57,4% 14,8% 26,8% 58,4% 5,9% 37,7% 56,4% 54,5% 26,8% 18,7% Nội dung đánh giá công chức xã nay: Tiêu chí đánh giá cơng chức xã nay: Quy trình đánh giá cơng chức xã nay: Sự tham gia người dân đánh giá công chức xã: download by : skknchat@gmail.com Ý kiến khác download by : skknchat@gmail.com Câu Ông/bà cho biết mức độ đánh giá nội dung, tiêu chí đánh nào? Mức độ đánh giá Số TT Nội dung, tiêu chí đánh giá Chấp hành đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Phẩm chất, trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tiến độ kết thực nhiệm vụ Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ Thái độ phục vụ nhân dân Dễ Khó Ít giá trị Giá trị thực đánh giá đánh giá thực tiễn tiễn cao 75,2% 8,9% 57,4% 13% 20,7% 60,4% 56,4% 16,4% 17,8% 61,4% 3% 73,2% 74,2% 10,8% 2% 59,4% 78,2% 6,9% 2% 58,4% 76,2% 6% 3% 60,4% Câu 5.Theo Ông/Bà, phương pháp chủ yếu sử dụng tác động trực tiếp tới đánh giá công chức xã địa phương gì? Phương pháp bình bầu : Cho điểm xếp hạng theo tiêu chí : Đánh giá dựa kiện đáng ý : Phương pháp đánh giá qua báo cáo 48,5% : 0% Câu 6.Tại quan ông/bà tiến hành việc lấy ý kiến người dân để đánh giá công chức xã chưa? Chưa tiến hành: 91,9% Câu Ơng/bà có sẵn sàng để người dân tham gia đánh giá công chức xã không? Sẵn sàng: 93,6% 10,9% 10,9% : Ý kiến khác Đã tiến hành: 8,1% 83,1% Không sẵn sàng: 6,4% download by : skknchat@gmail.com download by : skknchat@gmail.com Câu Nếu quy định để người dân tham gia vào đánh giá cơng chức xã kết đánh giá sử dụng nhằm: Đánh giá chung công chức :5 Chỉ đánh giá cho nội dung “Thái độ phục vụ nhân dân” : 46,5% Ý kiến khác: Câu Trước mắt, theo ông/bà cần thay đổi để cơng tác đánh giá cơng chức xã có kết tốt (chọn thay đổi)? Số TT Mức độ thay đổi, hoàn thiện Nội dung hỏi Khơng thay đổi Thay đổi Cần thay đổi nhiều Phương pháp đánh giá 16,8%17 12,9%13 62,4%63 Tiêu chí đánh giá 9,9%10 24,7%25 60,4%61 Nội dung đánh giá 15,8%16 13%13 13,8%14 Quy trình đánh giá 14,8%15 17,9%18 61,8%62 Thời gian đánh giá 22,7%22 8,1%8 2,9%3 16,8%17 11,9%12 5,9%6 Nhận thức, thái độ, kỹ công chức tiến hành đánh giá Ý kiến khác download by : skknchat@gmail.com 10 download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 3.2 KẾT QUẢ KHẢO SÁT (Dành cho người dân) (Số phiếu khảo sát: 99 phiếu, tỷ lệ: %) Câu Ông/bà đến UBND xã thực yêu cầu giải thủ tục hành lần từ trước đến nay? lần : 10,1% 1-3 lần : 40,4% Hơn lần : 49,5% Câu Ông/bà thấy thái độ cách phục vụ cán bộ, công chức xã, đặc biệt phận cửa ? Rất hài lòng (thái độ lịch sự, vui vẻ, tận tình hướng dẫn) : 14,1% Hài lịng (cảm thấy bình thường, khơng có vấn đề gì) : 24,3% Khơng hài lịng : 61,6% Câu 3: Khi ơng/bà có thắc mắc, ơng bà thấy mức độ giải đáp thắc mắc công chức xã sao? Giải đáp thỏa đáng, tập trung vấn đề : 20,2% Có giải đáp không thỏa đáng : 45,4% Không giải thích : 34,4% Câu 4: Ơng (bà) thấynăng lực chuyên môn công chức xã địa phương ? Có lực, thành thạo cơng việc, làm việc có tinh thần trách nhiệm : 15,2% Năng lực bình thường : 50,5% Cịn yếu : 34,3% Câu Khi ơng/bà có ý kiến góp ý, cơng chức xã phận cửa có tiếp thu sửa hay khơng ? Có tiếp thu đầy đủ : 17,2% 11 download by : skknchat@gmail.com Có : 45,4% Khơng biết chưa thấy : 37,4% Câu Ơng/bà có hài lịng sau giải cơng việc khơng? Rất hài lịng : 14,1% Khá hài lòng : 21,2% Chưa hài lòng: 64,7% Câu Nếu nhà nước có quy định để người dân trực tiếp tham gia đánh giá công chức cấp xã; Ơng (bà) có sẵn sàng tham gia đánh giá công chức xã nơi ông/bà sinh sống hay không? Sẵn sàng tham gia : 85,9% Không muốn tham gia : 14,1% Ý kiến khác :0 Câu Xin ông/bà cho biết khó khăn ơng/bà gặp phải tham gia đánh giá công chức xã? - Sợ bị trù dập công chức bị đánh giá khơng tốt gây khó khăn họ đến giải công việc Sẵn sàng tham gia phiếu không ghi tên người góp ý Đã góp ý khơng thấy có điều chỉnh, cải thiện thái độ, tinh thần phục vụ công chức - Công chức xã chưa tiếp thu tích cực ý kiến người dân có thắc mắc phê bình cơng chức lại có hình thức thể hiện, xã thùng thư góp ý - Cần có tiêu chí cụ thể tham gia đánh giá, đánh giá cần diễn giải cụ thể để người dân tham gia - Không biết nhiều quy định pháp luật liên quan 12 download by : skknchat@gmail.com ... với chức danh cơng chức, đổi quy trình đánh giá Xuất phát từ tầm quan trọng khâu đánh giá công chức công tác quản lý công chức thực trạng công tác đánh giá công chức xã huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk. .. ĐĂK NÔNG 79 3.1 Quan điểm đánh giá công chức xã huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông .79 3.2 Một số giải pháp hồn thiện đánh giá cơng chức xã huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông 83 Tiểu... đánh giá công chức xã huyện Đăk Glong, tỉnh Đăk Nông 48 Tiểu kết chương 78 Chương 3QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN ĐÁNH GIÁ CƠNGCHỨC XÃ Ở HUYỆN ĐĂK GLONG, TỈNH ĐĂK NÔNG